ps2017-062-04-003-021.u1.p1.s1
21 . ps2017-062-04-003-021.u1.p1.s2
Návrh poslanců Kateřiny Valachové a Patrika Nachera na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 99 / 1963 Sb . , občanský soudní řád , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 120 / 2001 Sb . , o soudních exekutorech a exekuční činnosti ( exekuční řád ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 119 / 2001 Sb . , kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 986 / - druhé čtení ps2017-062-04-003-021.u1.p2.s1
Předložený návrh uvede za navrhovatele paní poslankyně Kateřina Valachová , které tímto dávám slovo . ps2017-062-04-003-021.u2.p1.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , pane předsedající , vážená vládo , dovolte mi , abych za předkladatele , tedy sebe a Patrika Nachera , za naše politické strany , sociální demokracii a hnutí ANO , představila návrh zákona , který má zavést chráněný účet od 1 . ledna 2021 . ps2017-062-04-003-021.u2.p1.s2
Současně bych hned na začátek chtěla poděkovat za předkladatele za dlouhodobou podporu Pirátské straně , Komunistické straně Čech a Moravy a také SPD z hlediska zavedení chráněného účtu od 1 . ledna a právě tohoto poslaneckého návrhu . ps2017-062-04-003-021.u2.p1.s3
Jsme rádi , že náš návrh získal souhlas vlády a především Ministerstva spravedlnosti , a i tady bych chtěla velice poděkovat za dosavadní dlouholeté úsilí Ministerstva spravedlnosti o to , aby chráněný účet získal co nejširší podporu . ps2017-062-04-003-021.u2.p1.s4
Uváděla jsem ho detailněji v prvním čtení , nicméně si myslím , že ty základní principy za nás jako předkladatele přece jenom ještě jednou zopakuji . ps2017-062-04-003-021.u2.p2.s1
Důležité je , že chráněné účty v tuto chvíli v České republice nemáme . ps2017-062-04-003-021.u2.p2.s2
Proto dochází k něčemu , co v jiných zemích v podstatě není možné . ps2017-062-04-003-021.u2.p2.s3
A popravdě podle právních pravidel vlastně není možné ani u nás , přesto k tomu dlouhodobě dochází . ps2017-062-04-003-021.u2.p2.s4
Jedná se o to , že pokud řádně platíte svoje dluhy , a to my samozřejmě chceme , aby se poctivě dluhy platily , tak pokud platíte řádně své dluhy , chodíte do práce , tak to , co zbude po srážkách ze mzdy , z platu , patří vám jako dlužníkovi a vaší rodině na živobytí . ps2017-062-04-003-021.u2.p2.s5
Takové je právo . ps2017-062-04-003-021.u2.p2.s6
Nicméně dochází k tomu , že právě na bankovním účtu , protože takzvaně peníze neznají svou barvu nebo kvalitu , dochází k tomu , že tyto peníze , ačkoliv náleží dlužníkovi a jeho rodině na obživu , a tak to stanoví a stanovil odjakživa zákon , jsou obstaveny a následně odeslány exekutorovi . ps2017-062-04-003-021.u2.p2.s7
Je jasné , že tohle je stav , který je zcela nepřijatelný , zejména dělá neplechu v době hospodářských krizí , kdy se do různých problémů se splátkami , s dluhy dostávají i lidé ve větší míře . ps2017-062-04-003-021.u2.p2.s8
Bylo tomu tak v roce 2010 a 2012 , kdy právě tato praktika vedla k velkému zadlužení lidí , kteří se z toho ještě doposud nedostali . ps2017-062-04-003-021.u2.p3.s1
A ten důvod , proč jsme tak zrychlili projednávání naším poslaneckým návrhem pro rychlé projednání a podporu tady u vás ve Sněmovně , kolegové a kolegyně , byl zkrátka ten , že nechceme , aby se to opakovalo , a přejeme si , aby od 1 . ledna lidé měli jistotu , že chráněné účty jim zajistí neexekuování exekutorem toho , co zkrátka exekutorovi nepatří a nikdy nepatřilo , ale patřilo to naopak jako příjem dlužníka a na živobytí rodiny . ps2017-062-04-003-021.u2.p3.s2
Přijde nám to fér , přijde nám to poctivé . ps2017-062-04-003-021.u2.p4.s1
Co se týká chráněného účtu , ten by fungoval tak , že právě do budoucna od 1 . ledna by byly chráněny sražená mzda , plat , ale také důchod , protože také samozřejmě řada důchodců v tuto chvíli platí splátky anebo budou platit splátky dluhů s ohledem na zhoršování ekonomické situace . ps2017-062-04-003-021.u2.p4.s2
Chránil by ale také to , co vůbec nelze podle exekuce postihnout , a také tam bohužel dochází k neoprávněným exekucím , jako je to například přídavek na dítě nebo příspěvek na bydlení . ps2017-062-04-003-021.u2.p4.s3
Tady asi také všichni chápete , že není normální , pokud stát podporuje rodiny skrze přídavky na děti , aby z toho následně dítě nevidělo ani korunu . ps2017-062-04-003-021.u2.p4.s4
Tím hůř v době zhoršující se ekonomické situace země . ps2017-062-04-003-021.u2.p4.s5
Stejně tak není normální , že pokud v tuto chvíli z hlediska podpory bydlení pro širokou střední třídu máme vlastně jediný nástroj , a to je příspěvek na bydlení , tak aby tyto peníze , které stát zadministruje , velmi náročně odešle rodině , nakonec zase nejenom rodina , ale také pronajímatel z daných peněz neviděl ani korunu a opět toto skončilo nenávratně tam , kde nemá , skrze neoprávněnou exekuci na úplně jiném místě . ps2017-062-04-003-021.u2.p4.s6
Tomu všemu má chráněný účet zabránit . ps2017-062-04-003-021.u2.p5.s1
U chráněného účtu je také důležité říct zejména z hlediska toho , proč usilujeme o to rychlé projednání , že tento návrh zákona pro nás jako předkladatele měl skutečně hlavně prevenční charakter , to znamená , míří na lidi , kteří v tuto chvíli vůbec v exekuci nejsou . ps2017-062-04-003-021.u2.p5.s2
To znamená , míří na lidi , kteří v tuto chvíli vůbec v exekuci nejsou . ps2017-062-04-003-021.u2.p5.s3
Nicméně v tuto chvíli v důsledku hospodářské krize máme stovky tisíc zaměstnanců , kteří více jak půl roku berou 60 % mzdu . ps2017-062-04-003-021.u2.p5.s4
Máme více jak 300 tisíc domácností , které podle údajů centrální banky požádaly o odklad splátek hypotečních úvěrů . ps2017-062-04-003-021.u2.p5.s5
Máme , a to jsme měli ještě před touto ekonomickou krizí , 30 % zaměstnanců - zaměstnanců jsou 4 , 5 milionu - kteří už tady před naší ekonomickou krizí podléhali exekuci . ps2017-062-04-003-021.u2.p5.s6
Tohle je obrovské množství lidí , kteří jsou právě v tuto chvíli stejně jako v roce 2010 až 2012 znovu ohroženi , a my jim to dlužíme , aby chráněné účty opravdu v naší zemi existovaly . ps2017-062-04-003-021.u2.p6.s1
Druhou skupinou , která je pro nás velmi důležitá , jsou lidé , kteří už nějakou exekuci mají , už se potkali s tím , že měli obstavený účet , a mají ho možná obstavený doposud . ps2017-062-04-003-021.u2.p6.s2
Nemohou ho používat a volí jiné způsoby platby , což samozřejmě zásadním způsobem zatěžuje zejména naše zaměstnavatele . ps2017-062-04-003-021.u2.p6.s3
Jedná se tedy o hotovostní platby a různé změny , na které si zaměstnavatelé velmi stěžují . ps2017-062-04-003-021.u2.p6.s4
Tady u té druhé skupiny lidí se také jedná o velkou skupinu a té také náš návrh pomáhá , protože umožňuje rychlým způsobem chráněný účet zřídit . ps2017-062-04-003-021.u2.p7.s1
Třetí skupinou , neméně významnou , a ani na tu jsme nechtěli zapomenout , je skupina lidí , kteří v tuto chvíli jsou dlouhodobě v dluhové pasti , velmi často jsou mimo , řekněme , ten běžný trh práce , nemají žádný bankovní účet , nicméně my samozřejmě máme zájem na tom , aby se vraceli do toho bezhotovostního platebního styku , aby měli běžné pracovní poměry a aby i jejich zaměstnavatelé v zaměstnavatelsko - zaměstnaneckých vztazích měli možnost využívat chráněné účty proto , aby to , co patří zaměstnanci , skutečně také jako vydělané peníze u zaměstnance zůstalo a sloužilo k placení výdajů na jeho živobytí . ps2017-062-04-003-021.u2.p7.s2
I pro tuto skupinu podle našeho nejlepšího vědomí a svědomí přináší chráněný účet , tak jak jsme ho předložili , velké výhody a velký posun od stávajícího stavu . ps2017-062-04-003-021.u2.p8.s1
Jsme také rádi , že jsme získali silnou podporu pro tyto změny ze strany zástupců zaměstnanců a zaměstnavatelů . ps2017-062-04-003-021.u2.p8.s2
Je to velmi důležité , protože právě zaměstnanci a zaměstnavatelé nejčastěji volají po chráněných účtech tak , abychom měli řádné vztahy mezi zaměstnanci a zaměstnavateli , aby lidé měli práci , mohli vydělávat a neměli obavu , že to , co opravdu náleží jim jako mzda a plat , také na jejich účtech zůstane . ps2017-062-04-003-021.u2.p8.s3
Věřím , že v tomto směru máme i podporu ministra průmyslu , protože je samozřejmě namístě , aby zaměstnanecko - zaměstnavatelské vztahy byly opravdu o tom , o čem býti mají , zkrátka za odvedenou práci náleží mzda a plat a ta musí skončit v kapse zaměstnance . ps2017-062-04-003-021.u2.p9.s1
Naposledy bych chtěla zmínit to , co může a bezpochyby bude v rámci druhého čtení diskutováno . ps2017-062-04-003-021.u2.p9.s2
Chráněný účet a to , aby opravdu chránil částky , které jsem zmínila , to znamená , sraženou mzdu - ps2017-062-04-003-021.u3.p1.s1
Paní poslankyně , já vás přeruším . ps2017-062-04-003-021.u3.p1.s2
Já vás přeruším , protože tady je hluk , že člověk neslyší vlastního slova . ps2017-062-04-003-021.u4.p1.s1
- příspěvky na bydlení , výživné , tak proto je absolutně nezbytné , aby ten start chráněného účtu byl také spojen s tím , že nemáme jenom účet , který se jmenuje chráněný , ale aby od tohoto okamžiku byly také chráněné částky , které mezi jednotlivými účty transfery České správy sociálního zabezpečení , Úřadu práce , zaměstnavatelů , bankou a konečně dlužníkem probíhají . ps2017-062-04-003-021.u4.p1.s2
A to náš návrh beze zbytku naplňuje . ps2017-062-04-003-021.u4.p1.s3
Chrání částky od okamžiku vzniku chráněného účtu a dělá to , co je poctivé , to znamená , zajišťuje poctivé splácení dluhů , ale také brání dluhovému otroctví . ps2017-062-04-003-021.u4.p1.s4
A to si myslíme , že je věc , kterou dlužíme minimálně jednu dekádu . ps2017-062-04-003-021.u4.p1.s5
A já věřím , vážené kolegyně a kolegové , že tyto návrhy podpoříte tak , aby chráněný účet mohl co nejrychleji chránit ty , kteří si to zaslouží . ps2017-062-04-003-021.u4.p2.s1
Pro úvod stačí toto stručné shrnutí z mé strany a samozřejmě budu reagovat za předkladatele na možné otázky či diskuse , které v tomto druhém čtení budou otevřeny , a jenom avizuji , a jsem velmi ráda za tuto spolupráci , že ve spolupráci s kolegyní poslankyní Helenou Válkovou , která je současně vládní zmocněnkyní pro lidská práva , a ve spolupráci s Marií Benešovou , ministryní spravedlnosti , jsme také připravili pozměňovací návrh , který ještě intenzivněji a výše chrání výživné na děti , a myslím si , že tohle je také velký počin , který ještě zpřísňuje stávající ochranu výživného a rozšiřuje ji na maximální možnou míru . ps2017-062-04-003-021.u4.p2.s2
Takže také v tomto směru děkuji a těším se na rozpravu , která bude bezpochyby věcná , s cílem chránit v současné ekonomické krizi lidi a jejich platy a mzdy tak , aby opravdu neměli strach si je vydělávat , chodit do práce a bojovat za to , aby uživili svou rodinu i živnost . ps2017-062-04-003-021.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-062-04-003-021.u5.p1.s2
S přednostním právem pan místopředseda Poslanecké sněmovny a předseda ODS Petr Fiala . ps2017-062-04-003-021.u6.p1.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , vážený pane předsedající , já se musím vyjádřit k hlasování číslo 151 . ps2017-062-04-003-021.u6.p1.s2
Když jsem se podíval na záznam hlasování , tak jsem zjistil , že tam mám pro , ale já jsem hlasoval proti . ps2017-062-04-003-021.u6.p1.s3
Nezpochybňuji hlasování , ale prosím o opravu ve stenozáznamu . ps2017-062-04-003-021.u6.p1.s4
Děkuji . ps2017-062-04-003-021.u7.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-062-04-003-021.u7.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání ústavně - právnímu výboru jako výboru garančnímu . ps2017-062-04-003-021.u7.p1.s3
Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 986 / 2 . ps2017-062-04-003-021.u7.p1.s4
Prosím , aby se slova ujal zpravodaj ústavně - právního výboru , pan poslanec Marek Výborný , informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-062-04-003-021.u7.p1.s5
Prosím , máte slovo . ps2017-062-04-003-021.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-062-04-003-021.u8.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážená paní ministryně , páni ministři , milé kolegyně , vážení kolegové , máme před sebou sněmovní tisk 986 . ps2017-062-04-003-021.u8.p1.s3
Návrh byl podán 31 . srpna , následně k němu vláda zaujala stanovisko 22 . září , 7 . října zde na půdě Poslanecké sněmovny proběhlo první čtení . ps2017-062-04-003-021.u8.p1.s4
Původně navrhované projednání v režimu podle § 90 bylo vetováno poslaneckými kluby ODS a TOP 09 a následně byl sněmovní tisk přikázán ústavně - právnímu výboru . ps2017-062-04-003-021.u8.p1.s5
Došlo také ke zkrácení projednávání té lhůty , opodstatněně , správně na 10 dnů , proto se můžeme sněmovním tiskem 986 , chráněným účtem , ve druhém čtení zabývat již dnes na této schůzi . ps2017-062-04-003-021.u8.p2.s1
Jako zpravodaj nyní splním povinnost seznámit vás s usnesením ústavně - právního výboru ze 70 . schůze , která proběhla dne 21 . října 2020 . ps2017-062-04-003-021.u8.p2.s2
Usnesení , dámy a pánové , zní : ps2017-062-04-003-021.u8.p3.s1
Po odůvodnění členky návrhové skupiny poslanců poslankyně Kateřiny Valachové , zpravodajské zprávě poslance Marka Výborného a po rozpravě ústavně - právní výbor ps2017-062-04-003-021.u8.p4.s1
I . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby návrh schválila ; ps2017-062-04-003-021.u8.p5.s1
II . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby přijala k tomuto návrhu tyto změny a doplňky - jedná se o dvě legislativně technické úpravy , které byly navrženy ve spolupráci s legislativním odborem Poslanecké sněmovny , a ústavně - právní výbor tyto legislativně technické změny a doplňky podpořil ; ps2017-062-04-003-021.u8.p6.s1
III . pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu ; ps2017-062-04-003-021.u8.p7.s1
IV . zmocňuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona na schůzi ústavně právního výboru ; ps2017-062-04-003-021.u8.p8.s1
A za poslední , zmocňuje zpravodaje výboru , tedy mne , aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy . ps2017-062-04-003-021.u8.p9.s1
Ty byly už navrženy a projednány ústavně - právním výborem a v souladu i s navrhovateli byly schváleny . ps2017-062-04-003-021.u8.p9.s2
Rád bych také informoval , že jsme se na půdě ústavně - právního výboru zevrubně - dokonce to jednání , pokud se nepletu , bylo dvakrát přerušeno - věnovali předloženým pozměňovacím návrhům . ps2017-062-04-003-021.u8.p9.s3
Žádný z pozměňovacích návrhů ústavně - právní výbor nedoporučil . ps2017-062-04-003-021.u8.p9.s4
Tolik asi zpravodajská zpráva a já se následně vyjádřím v obecné i podrobné rozpravě . ps2017-062-04-003-021.u8.p9.s5
Děkuji . ps2017-062-04-003-021.u9.p1.s1
Já vám děkuji a v tuto chvíli otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášenu s přednostním právem paní ministryni Benešovou . ps2017-062-04-003-021.u9.p1.s2
Prosím , máte slovo . . . ps2017-062-04-003-021.u9.p1.s3
Prosím , paní ministryně , máte slovo . ps2017-062-04-003-021.u10.p1.s1
Já děkuji . ps2017-062-04-003-021.u10.p1.s2
Vážený pane předsedo , vážení páni a dámy poslankyně , pokud jde o tento materiál , Ministerstvo spravedlnosti jej shledává jako velmi potřebný a tento návrh podporuje plně a snažili jsme se s přítomnými poslanci panem Nacherem a paní Valachovou na něm spolupracovat . ps2017-062-04-003-021.u10.p1.s3
Plně ho podporujeme . ps2017-062-04-003-021.u10.p1.s4
A pokud jde o poslanecké návrhy , tak s těmi se potom vypořádal ústavně - právní výbor 20 . a 21 . října 2020 , kdy shledal , že nedoporučuje ke schválení . ps2017-062-04-003-021.u10.p1.s5
S tím se rovněž ztotožňuji a výhrady jsme uplatnili na ústavně - právním výboru . ps2017-062-04-003-021.u10.p1.s6
Tyto výhrady byly zapracovány a v podstatě výsledek je ten , že s tímto návrhem souhlasíme a s výhradami , které byly zapracovány , s těmi jsme se vypořádali . ps2017-062-04-003-021.u10.p1.s7
Děkuji . ps2017-062-04-003-021.u11.p1.s1
Hezké dopoledne , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , členové vlády . ps2017-062-04-003-021.u11.p1.s2
Děkuji ministryni spravedlnosti Marii Benešové a budeme pokračovat v podrobné rozpravě . ps2017-062-04-003-021.u11.p1.s3
Ještě přečtu omluvu došlou předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2017-062-04-003-021.u11.p1.s4
Omlouvá se pan ministr zdravotnictví Roman Prymula z dopoledního jednání do 12 hodin . ps2017-062-04-003-021.u11.p2.s1
Nyní tedy v otevřené rozpravě pan poslanec Marek Výborný . ps2017-062-04-003-021.u11.p2.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-062-04-003-021.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-062-04-003-021.u12.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vládo , kolegyně , kolegové , nyní nehovořím v pozici zpravodaje , ale v pozici poslance . ps2017-062-04-003-021.u12.p1.s3
Na prvním místě bych chtěl poděkovat oběma předkladatelům , Kateřině Valachové i Patrikovi Nacherovi , protože to téma - nakonec paní poslankyně Valachová o tom tady hovořila poměrně zevrubně - je zásadní a důležité . ps2017-062-04-003-021.u12.p2.s1
My jsme o potřebnosti vytvoření , zřízení institutu chráněného účtu velmi detailně diskutovali už v rámci projednávání sněmovního tisku 545 , exekuční řád a novela občanského soudního řádu , protože původně to mělo být součástí právě projednávání tohoto tisku . ps2017-062-04-003-021.u12.p2.s2
Nakonec to paradoxně byla pandemie COVID - 19 , která způsobila to , že byl institut chráněného účtu vyňat ze sněmovního tisku 545 a je projednáván v tomto zrychleném řízení díky zkrácení lhůt tak , aby ta účinnost opatření byla co nejdříve . ps2017-062-04-003-021.u12.p2.s3
Skutečně se tady budeme muset vyrovnávat s dopady pandemie COVID - 19 .
