ps2017-062-02-003-002.u1.p1.s1
2 . ps2017-062-02-003-002.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 247 / 2020 Sb . , o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS - CoV - 2 na oblast kulturních akcí / sněmovní tisk 1053 / - zkrácené jednání ps2017-062-02-003-002.u1.p2.s1
Poprosím sněmovnu o klid , protože budeme posuzovat podle § 99 odst . 5 , zda podmínky pro projednání zmíněného návrhu zákona ve zkráceném jednání trvají . ps2017-062-02-003-002.u1.p2.s2
Otevírám rozpravu o tom , zda existují podmínky pro použití § 99 odst . 5 . Faktickou poznámku nemohu udělit , protože zatím nikdo nevystupoval . ps2017-062-02-003-002.u1.p2.s3
Nevidím nikoho do rozpravy , proto tedy rozpravu končím a přikročíme k hlasování . ps2017-062-02-003-002.u1.p3.s1
Přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna konstatuje , že nadále existují podmínky pro projednání vládního návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 247 / 2020 Sb . , o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS - CoV - 2 na oblast kulturních akcí , sněmovní tisk 1053 ve zkráceném jednání . " ps2017-062-02-003-002.u1.p4.s1
Zahájil jsem hlasování číslo 58 a ptám se , kdo je pro . ps2017-062-02-003-002.u1.p4.s2
Kdo je proti ? ps2017-062-02-003-002.u1.p4.s3
Děkuji vám . ps2017-062-02-003-002.u1.p5.s1
Hlasování číslo 58 , přítomno 91 poslanec , pro 81 , proti nikdo . ps2017-062-02-003-002.u1.p5.s2
Konstatuji , že jsme usnesení schválili a můžeme pokračovat ve zkráceném jednání . ps2017-062-02-003-002.u1.p6.s1
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 247 / 2020 Sb . , o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS - CoV - 2 pro oblast kulturních akcí , sněmovní tisk 1053 , uvede z pověření vlády místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová . ps2017-062-02-003-002.u1.p6.s2
Příslušné usnesení vlády , pověření od předsedy vlády Andreje Babiše , mám založeno ve spisu . ps2017-062-02-003-002.u1.p6.s3
Prosím , paní vicepremiérko , máte slovo . ps2017-062-02-003-002.u2.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-062-02-003-002.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte , abych uvedla novelu zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru za oblast kulturních akcí , je to sněmovní tisk 1053 . ps2017-062-02-003-002.u2.p2.s1
V souvislosti s rozšířením onemocnění COVID - 19 byla od jara letošního roku v České republice postupně přijímána řada opatření omezujících shromažďování a pohyb osob . ps2017-062-02-003-002.u2.p2.s2
Ve snaze zmírnit negativní ekonomické a sociální dopady pandemie na živou kulturu zahrnující divadelní a filmová představení , koncerty , pohybové či taneční produkce , kulturní festivaly a přehlídky byl přijat zákon č . 243 / 2020 Sb . , o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie na oblast kulturních akcí . ps2017-062-02-003-002.u2.p2.s3
V případě zrušení plánované kulturní akce z důvodu pandemie tento zákon umožňuje pořadateli odložit vrácení vstupného a namísto toho zákazníkovi nabídnout poukaz , který bude moci využít na náhradní akci . ps2017-062-02-003-002.u2.p2.s4
Zároveň zákon zavedl ochranu pro zvláště zranitelné skupiny zákazníků , kterým ponechal možnost trvat na vrácení vstupného . ps2017-062-02-003-002.u2.p2.s5
Působnost zákona byla časově limitována na kulturní akce konané do 31 . října 2020 . ps2017-062-02-003-002.u2.p2.s6
Během léta sice došlo spolu s poklesem počtu nakažených osob k uvolnění situace , ale s podzimním nárůstem epidemie opět nastává další vlna omezení akcí a vývoj do budoucna je značně nejistý . ps2017-062-02-003-002.u2.p2.s7
Česká republika navíc byla zařazena mezi rizikové země , takže mnozí umělci ze zahraničí svá vystoupení ruší či na plánovaná představení nedorazí . ps2017-062-02-003-002.u2.p2.s8
Nastává tedy podobná situace jako na jaře letošního roku . ps2017-062-02-003-002.u2.p3.s1
Cílem navrhované úpravy je nastavit pro další časové období stejné podmínky pro pořadatele kulturních akcí a zákazníky , jako byly zavedeny zákonem č . 247 / 2020 Sb . ps2017-062-02-003-002.u2.p3.s2
Je proto navrhováno prodloužení časové působnosti zákona na kulturní akce , které se mají uskutečnit , až do 30 . září 2021 . ps2017-062-02-003-002.u2.p3.s3
Novela tak umožní pořadateli odložit vrácení vstupného na akce , které se mají uskutečnit po účinnosti novely do 30 . září 2021 a budou kvůli epidemii zrušeny . ps2017-062-02-003-002.u2.p3.s4
Prodlužuje se rovněž ochranná doba . ps2017-062-02-003-002.u2.p4.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-062-02-003-002.u3.p1.s1
Já děkuji paní místopředsedkyni vlády a ministryni financí Aleně Schillerové za její úvodní slovo . ps2017-062-02-003-002.u3.p1.s2
Děkuji také kolegyni Marcele Melkové , která je zpravodajkou tohoto tisku , že zaujala místo u stolku zpravodajů . ps2017-062-02-003-002.u3.p2.s1
Konstatuji , že výbor pro vědu , vzdělání , kulturu , mládež a tělovýchovu , jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy Poslanecké sněmovny , jej projednal a přijal usnesení , které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 1053 / 1 . ps2017-062-02-003-002.u3.p2.s2
Požádám tedy teď zpravodajku , paní poslankyni Marcelu Melkovou , aby nás informovala o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila . ps2017-062-02-003-002.u3.p2.s3
Paní zpravodajko , máte slovo . ps2017-062-02-003-002.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-062-02-003-002.u4.p1.s2
Milí kolegové , pane místopředsedo , já bych ráda přednesla usnesení , které bylo přijato včera na školském výboru na jeho 43 . schůzi , tedy k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon 247 / 2020 Sb . , o některých opatřeních ke zmírnění dopadů označovaného jako SARS - CoV - 2 na oblast kulturních akcí . ps2017-062-02-003-002.u4.p1.s3
Je to sněmovní tisk 1053 / 1 . ps2017-062-02-003-002.u4.p2.s1
Tedy výbor pro vědu , vzdělání , kulturu , mládež a tělovýchovu po odůvodnění náměstkyně ministra kultury paní Smolíkové , zpravodajské zprávě poslankyně Melkové a po rozpravě ps2017-062-02-003-002.u4.p3.s1
I . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby se konala obecná rozprava o návrhu zákona ; ps2017-062-02-003-002.u4.p4.s1
II . navrhuje Poslanecké sněmovně , aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona ; ps2017-062-02-003-002.u4.p5.s1
III . navrhuje Poslanecké sněmovně , aby své jednání ukončila nejpozději do 21 . října 2020 ; ps2017-062-02-003-002.u4.p6.s1
IV . doporučuje Poslanecké sněmovně , aby s vládním návrhem zákona , kterým se mění zákon č . 247 / 2020 Sb . , o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS - CoV - 2 na oblast kulturních akcí , sněmovní tisk 1053 , vyslovila souhlas ve znění pozměňovacího návrhu : ps2017-062-02-003-002.u4.p7.s1
Novelizační body 3 a 4 návrhu zákona zní : ps2017-062-02-003-002.u4.p8.s1
Bod 3 : § 3 odst . 2 a § 5 odst . 2 písm . b ) se číslo " 2021 " nahrazuje číslem " 2022 " . ps2017-062-02-003-002.u4.p9.s1
A ve 4 . bodě : § 4 odst . 1 se slovo " března " nahrazuje slovem " prosince " . ps2017-062-02-003-002.u4.p10.s1
A zmocňuje tento výbor také zpravodajku výboru , aby se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny a ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy . ps2017-062-02-003-002.u4.p11.s1
Děkuji . ps2017-062-02-003-002.u4.p11.s2
To je pro tuto chvíli ode mě všecko . ps2017-062-02-003-002.u5.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce za zpravodajkou zprávu . ps2017-062-02-003-002.u5.p1.s2
Otevírám rozpravu . ps2017-062-02-003-002.u5.p1.s3
Mám přihlášku od pana poslance Martina Baxy , kterému udělím slovo . ps2017-062-02-003-002.u5.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-062-02-003-002.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-062-02-003-002.u6.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážená paní vicepremiérko , milé kolegyně , milí kolegové , dovolte mi , abych vystoupil k projednávanému návrhu zákona , který se týká posunu akcí a využití mechanismu tzv . voucherů k tomu , aby se ulevilo těm , kteří jsou v kulturní oblasti , zejména v oblasti pořádaných akcí , tímto postiženi . ps2017-062-02-003-002.u6.p2.s1
Musím přiznat , že v jarním období ve mně ten návrh vyvolával určité rozpaky . ps2017-062-02-003-002.u6.p2.s2
Jednalo se tehdy o normu , která byla předložena velmi rychle , nicméně běh času nakonec ukázal , že se jedná o jednu z dílčích forem podpory , která může pomoci , a chtěl bych tedy v této souvislosti avizovat , že klub Občanské demokratické strany je připraven tento návrh podpořit . ps2017-062-02-003-002.u6.p3.s1
Chci ale , dámy a pánové , k tomu dodat nyní jednu podstatnou věc , a to je to , že tento samotný návrh zákona sám o sobě , i když bude schválen , představuje opravdu jenom minimální způsob , jak pomoci postiženým oblastem kultury , postiženým kulturním akcím a zejména lidem , kteří v kultuře působí . ps2017-062-02-003-002.u6.p3.s2
Jarní období vyvolalo pocit , že poté , co odezní ta nejakutnější část epidemie , a poté , co přišla velká rozvolnění , že v tom letním období se vlastně ten kulturní provoz vrátí zpátky do relativně běžných kolejí a že sektory , které byly ovlivněny velmi negativně tou jarní koronavirovou krizí , získají čas na to , aby alespoň částečně zahojily ztráty , které jim vznikly , a aby se ten mechanismus , na základě kterého vlastně kulturní byznys v tom neutrálním , dobrém slova smyslu funguje , mohl znovu oživit a fungovat . ps2017-062-02-003-002.u6.p4.s1
Pak přišla podzimní vlna epidemie , ve které se nyní , teď , nacházíme . ps2017-062-02-003-002.u6.p4.s2
Přišla znovu velmi drakonická opatření ve vztahu ke kultuře a fakticky jsme nejenom ve stejné situaci (jako) na jaře , ba co jsme v situaci dokonce , která je horší , protože ta omezená letní sezóna nestačila k tomu , aby se škody nahradily , a vlastně nepodařilo se díky tomu , jak brzo druhá vlna epidemie přišla , ztráty znovu nahradit . ps2017-062-02-003-002.u6.p4.s3
Jenom , dámy a pánové , připomínám , že v současné době se nacházíme v situaci , kdy vlastně již několik týdnů nemohou probíhat vůbec žádné kulturní akce , že jsou zavřené kulturní instituce , že s nemůžou provozovat kulturní akce ani na veřejnosti , ani na volných veřejných prostranstvích , ani v budovách . ps2017-062-02-003-002.u6.p4.s4
Prostě tento sektor je nyní , v současné době , úplně zastavený . ps2017-062-02-003-002.u6.p5.s1
Dámy a pánové , v minulých týdnech několikrát zazněla slova , která byla podle mého názoru nanejvýš nešťastná a která mluvila o tzv . volnočasových aktivitách a o tom , že ta opatření , která vláda přijímala zejména v minulých třech týdnech , vlastně nijak nezasahují ekonomické aktivity v této zemi . ps2017-062-02-003-002.u6.p5.s2
Já chci nyní hovořit v tom kontextu , že kulturní aktivity , kulturu samotnou potřebujeme z pohledu toho , co my prožíváme , jakým způsobem kulturu potřebujeme , v čem je pro nás kultura důležitá , ale v tom kontextu , že se jedná o velmi důležité - zdůrazňuji ekonomické - odvětví . ps2017-062-02-003-002.u6.p6.s1
Jenom připomenu , že sektor hudební zaměstnává - nebo živí , to je správný termín v tomto kontextu - více než 100 tisíc lidí a že ti jednotliví výkonní umělci jsou jenom špičkou v této skupině , že je na ně navázána celá řada dalších profesí , která je nezbytná k tomu , aby celý tento sektor fungoval . ps2017-062-02-003-002.u6.p6.s2
Chci také zdůraznit , že se jedná o špičkové umělce , kteří procházejí napříč jednotlivými žánry . ps2017-062-02-003-002.u6.p6.s3
Ne nadarmo v České republice jsou tolik žádaní . ps2017-062-02-003-002.u6.p6.s4
Zvukaři , light designéři , ti , kteří stavějí pódia . ps2017-062-02-003-002.u6.p6.s5
To znamená vedle té sekce , nebo vedle té části umělecké také ti , bez kterých vlastně toto nemůže fungovat . ps2017-062-02-003-002.u6.p6.s6
Odhaduje se mimochodem , že tento sektor měl před krizí roční obrat v řádech téměř 20 miliard korun . ps2017-062-02-003-002.u6.p6.s7
Také je důležité říci , že vedle institucí , které jsou v uvozovkách kamenné , tak velká většina lidí , která těmto sektorům působí , jsou lidé , kteří pracují jako OSVČ nebo v malých firmách a pro které je toto vlastně , to , že jsou na tzv . volné noze , základní způsob obživy . ps2017-062-02-003-002.u6.p7.s1
V současné době , znovu zdůrazňuji , tento sektor nefunguje , koncerty se nekonají , hudební kluby zavírají . ps2017-062-02-003-002.u6.p7.s2
Stejně tak to platí pro sektor divadel , ať už to jsou ta divadla veřejná , nebo divadla nezávislá , která nemají veřejné zřizovatele a pro které je tato situace opravdu devastující . ps2017-062-02-003-002.u6.p7.s3
Mimochodem také jenom připomenu , když jsme tady hovořili o tom , že některé ty oblasti nemají žádnou ekonomickou návaznost , že právě na kulturní aktivity je navázán sektor gastronomie , cestovního ruchu , ubytování , a také to , že vlastně funguje na sezónním principu , tedy to , že v tom letním období , kdy jsou festivaly , velká venkovní vystoupení , ti lidé získávají nějakou rezervu , která jim umožňuje zvládnout to období podzimní a zimní . ps2017-062-02-003-002.u6.p8.s1
To je , dámy a pánové , v současné době všechno zavřené a nic z toho vlastně fungovat nemůže . ps2017-062-02-003-002.u6.p8.s2
A já chci při tomto vystoupení apelovat nejenom na to , abychom pomohli tou formou zákona , který tady je teď připraven , ale abychom si jako Poslanecká sněmovna byli vědomi nezbytnosti kultury , potřebnosti kultury pro život v naší zemí , a také na to musí tedy navázat nějaké konkrétní kroky . ps2017-062-02-003-002.u6.p9.s1
Tím prvním bylo již v dubnu letošního roku vyčlenění zhruba 1 miliardy korun ze státního rozpočtu na pomoc kultuře , která byla alokována na Ministerstvo kultury , které ji postupně zpracovává . ps2017-062-02-003-002.u6.p9.s2
Musím přiznat . . . ps2017-062-02-003-002.u7.p1.s1
Já vám rozumím , pane poslanče . ps2017-062-02-003-002.u7.p1.s2
Požádám sněmovnu o klid . ps2017-062-02-003-002.u7.p1.s3
A ty hloučky , které se tady tvoří , bych rád , aby se rozešly , případně diskutovaly témata nesouvisející s tiskem 1053 mimo jednací sál . ps2017-062-02-003-002.u7.p1.s4
Prosím , pokračujte . ps2017-062-02-003-002.u8.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-062-02-003-002.u8.p1.s2
A vedle toho , už jsem tady mluvil o potřebnosti kultury , také to , že musíme konkrétně pomoci . ps2017-062-02-003-002.u8.p1.s3
Hovořil jsem o 1 miliardě z rozpočtu Ministerstva kultury , která byla postupně uvolňována , jednalo se často o velice důležitou pomoc pro regionální kulturní instituce . ps2017-062-02-003-002.u8.p1.s4
Musím ale říci , že to trvalo nesmírně dlouho . ps2017-062-02-003-002.u8.p1.s5
Jenom připomenu to , že podpora , která se týká třeba regionálních kulturních institucí veřejných zřizovatelů , se fakticky rozhodla na konci září . ps2017-062-02-003-002.u8.p1.s6
Nicméně tato pomoc směřovala buď k organizacím Ministerstva kultury , nebo regionálním kulturním institucím a nějaká její menší část směřovala právě do segmentu , řekněme , té kultury nezřizované , kultury , která je postavená na jiných principech . ps2017-062-02-003-002.u8.p2.s1
Ti , o kterých jsem tady hovořil , v hudebním průmyslu nebo v hudebním sektoru , v nezávislých divadlech , ti , kteří prostě působí mimo veřejné instituce , očekávali jinou pomoc . ps2017-062-02-003-002.u8.p2.s2
Pomoc , která bude zaměřená právě na ně , a tu měl představovat program COVID - Kultura I . Musíme ale , dámy a pánové , říci , že program COVID - Kultura I , se ukázal jako neúčinný a neefektivní . ps2017-062-02-003-002.u8.p2.s3
Jakkoliv pan vicepremiér Havlíček , a už jsem ho s tímto konfrontoval , tvrdil , že je ten program napsaný tak , jak si to přáli sami kulturní aktéři , tak to pravda nebyla a prokázalo se to v holé realitě , kdy z těch 900 milionů korun , které byly do COVID - Kultura I alokovány , se vyčerpala výrazně menší část . ps2017-062-02-003-002.u8.p2.s4
Jednalo se zhruba o necelých 200 milionů korun . ps2017-062-02-003-002.u8.p2.s5
Byl to tedy program , který se ukázal v tomto ohledu jako nefunkční , zrovna v té kritické době , která byla tak zapotřebí . ps2017-062-02-003-002.u8.p3.s1
V současné době se připravuje program COVID - Kultura II , ve kterém je alokováno 750 milionů korun . ps2017-062-02-003-002.u8.p3.s2
Vláda , Ministerstvo kultury , Ministerstvo průmyslu a obchodu to prezentují jako veliký úspěch . ps2017-062-02-003-002.u8.p3.s3
Musíme si ale říci , že to nejsou žádné nové peníze . ps2017-062-02-003-002.u8.p3.s4
Že se do COVID - Kultura II přesunuly jenom ty nevyčerpané částky z toho předchozího programu , a každopádně se jedná u sumu , která je malá . ps2017-062-02-003-002.u8.p3.s5
Podmínky tohoto programu už jsou mnohem více diskutovány přímo s kulturními aktéry , takže obsahují řadu velice užitečných opatření , ať už těch , která směřují na projekty a na firmy , které působí v oblasti kultury , tak na ty , která směřují na OSVČ . ps2017-062-02-003-002.u8.p4.s1
Chtěl bych ale apelovat na to , že v těchto hodinách , nebo několika málo dnech , se ještě úplně finalizují podmínky COVID - Kultury II , a i tak tam jsou některé problematické body , odmítají vládní představitelé zařadit do tohoto programu některé profese . ps2017-062-02-003-002.u8.p4.s2
A jsou tam také některá omezení , která podle mého názoru jsou nespravedlivá , která se týkají těch , kteří mají nějaké vedlejší příjmy , byť ty příjmy - a už se neporovnává , jestli tyto příjmy jsou větší , nebo menší , než měli ze svého působení v oblasti kultury .
