ps2017-058-07-004-452.u1.p1.s1
452 . ps2017-058-07-004-452.u1.p1.s2
Návrh státního závěrečného účtu České republiky za rok 2019 / sněmovní tisk 843 / ps2017-058-07-004-452.u1.p2.s1
Stanovisko Nejvyššího kontrolního úřadu bylo rozdáno jako sněmovní tisk 843 / 1 . ps2017-058-07-004-452.u1.p2.s2
Prosím , aby se slova ujala místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová a předložený návrh uvedla . ps2017-058-07-004-452.u1.p2.s3
Prosím , paní ministryně , máte slovo . ps2017-058-07-004-452.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-058-07-004-452.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych z pověření vlády uvedla návrh státního závěrečného účtu České republiky za rok 2019 . ps2017-058-07-004-452.u2.p2.s1
K 31 . 12 . 2019 vykázalo hospodaření státního rozpočtu schodek ve výši 28 , 5 mld . Kč , což byl oproti stejnému období roku 2018 horší výsledek o 31 , 4 mld . Kč . ps2017-058-07-004-452.u2.p2.s2
Ke konci roku 2018 byl potom vykázán přebytek 2 , 9 mld . ps2017-058-07-004-452.u2.p2.s3
Na meziroční srovnání působily toky prostředků z EU a finančních mechanismů tentokrát velmi nepatrně . ps2017-058-07-004-452.u2.p2.s4
Hospodaření státního rozpočtu očištěné na příjmové i výdajové straně o tyto prostředky , které jsou ve schváleném rozpočtu zakomponovány s neutrálním dopadem , by skončilo schodkem ve výši 29 , 2 mld . Kč . ps2017-058-07-004-452.u2.p2.s5
Saldo v roce 2018 očištěné o prostředky z EU a finančních mechanismů by bylo schodkové ve výši 3 , 5 mld . Celkové skutečné příjmy dosáhly 1 523 , 2 mld . Kč a 101 , 8 % rozpočtu po změnách . ps2017-058-07-004-452.u2.p2.s6
Rozpočet po změnách tak byl překročen o 27 , 3 mld . Kč . ps2017-058-07-004-452.u2.p2.s7
Meziročně celkové příjmy vzrostly o 119 , 3 mld . Kč , to je o 8 , 5 % . ps2017-058-07-004-452.u2.p3.s1
Nejvýraznější vliv na překročení i meziroční přírůstek příjmů měly příjmy nedaňového charakteru . ps2017-058-07-004-452.u2.p3.s2
V souladu s § 36 rozpočtových pravidel a na základě zmocnění uděleného ministryní financí v § 2 odst . 2 zákona č . 336 / 2018 Sb . , o státním rozpočtu na rok 2019 , byl uskutečněn rozpočtově neutrální převod 18 , 6 mld . Kč z kapitoly VPS prostřednictvím kapitoly OSFA do státních finančních aktiv na zvláštní účet rezervy důchodového pojištění v souvislosti s přebytkem systému důchodového pojištění vykázaného v roce 2018 . ps2017-058-07-004-452.u2.p3.s3
Došlo tak k navýšení příjmů i výdajů , které nebylo v rozpočtu zakomponováno . ps2017-058-07-004-452.u2.p4.s1
Na překročení rozpočtu se významně podílely i příjmy z aukčního prodeje emisních povolenek , jejichž výše překročila původní plán o 8 , 7 mld . Kč . ps2017-058-07-004-452.u2.p4.s2
Na meziroční růst , nikoli však na plnění , příjmů měl podstatný vliv převod 18 mld . podle zákona o státním rozpočtu , tyto převody byly v roce 2018 nulové . ps2017-058-07-004-452.u2.p4.s3
Pokračující pozitivní ekonomický vývoj doprovázený vysokou zaměstnaností , rostoucími výdělky a stále solidním ekonomickým růstem vedl spolu s dopady daňových legislativních úprav k relativně vysokému růstu inkasa daňových příjmů včetně pojistného na sociální zabezpečení o 6 , 1 % . ps2017-058-07-004-452.u2.p4.s4
Zejména nižší než původně očekávaný růst spotřeby domácností však stál za nenaplněním těchto příjmů o 0 , 7 % , tj . o 9 , 7 mld . Kč , s dopadem zejména na inkaso DPH , které bylo proti plánu nižší o 2 , 2 % , tj . o 6 , 6 mld . Kč . ps2017-058-07-004-452.u2.p5.s1
Celkové skutečné výdaje byly čerpány ve výši 1 551 , 7 mld . Kč a 101 % rozpočtu po změnách . ps2017-058-07-004-452.u2.p5.s2
Rozpočet po změnách tak byl překročen o 15 , 8 mld . Kč . ps2017-058-07-004-452.u2.p5.s3
Meziročně celkové výdaje vzrostly o 150 , 8 mld . Kč , tj . o 10 , 8 % . ps2017-058-07-004-452.u2.p5.s4
Podíl celkových výdajů na HDP dosáhl v roce 2019 výše 27 , 5 % , zatímco v roce 2018 to bylo 26 , 3 % . ps2017-058-07-004-452.u2.p6.s1
Na meziročním růstu se nejvíce podílely výdaje , které nesouvisely s financováním společných programů EU a finančních mechanismů . ps2017-058-07-004-452.u2.p6.s2
Tyto výdaje meziročně vzrostly o 135 , 9 mld . , tj . o 10 , 7 % . ps2017-058-07-004-452.u2.p6.s3
Relativně vysoké tempo růstu těchto výdajů bylo z velké části odrazem realizace priorit této vlády . ps2017-058-07-004-452.u2.p6.s4
Do růstu sociálních dávek o 45 , 6 mld . Kč , tj . o 8 , 2 % , se výrazně promítly výdaje na dávky důchodového pojištění vyšší o 37 , 7 mld . , tj . o 8 , 7 % , dále také výdaje na dávky nemocenského pojištění vyšší o 5 mld . Kč , tj . o 14 , 5 % , a příspěvek na péči podle zákona o sociálních službách vyšší o 3 , 8 mld . Kč , tj . o 14 , 4 % . ps2017-058-07-004-452.u2.p6.s5
Pokračující zvyšování platů v regionálním školství a také transferů podle zákona o sociálních službách bylo hlavní příčinou zvýšení transferů veřejným rozpočtům územní úrovně o 26 , 5 mld . , tj . o 16 , 8 % . ps2017-058-07-004-452.u2.p6.s6
Platy a související výdaje na úrovni organizačních složek státu meziročně vzrostly 9 , 8 mld . , tj . o 7 , 3 % . ps2017-058-07-004-452.u2.p6.s7
Na růstu běžných transferů státním fondům se nejvíce podílely převody prostředků Státnímu fondu dopravní infrastruktury vyšší o 7 , 1 mld . a Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu vyšší o 4 , 2 mld . Kč . ps2017-058-07-004-452.u2.p6.s8
Na růstu běžných výdajů se výrazně projevil i již zmíněný převod 18 , 6 mld . uskutečněný v souvislosti s vypořádáním přebytku důchodového pojištění vykázaného za rok 2018 - dopad ve stejné výši i do příjmů . ps2017-058-07-004-452.u2.p6.s9
Naopak meziročně o 1 , 2 mld . Kč klesly výdaje na obsluhu státního dluhu . ps2017-058-07-004-452.u2.p6.s10
Kapitálové výdaje ve výši 139 , 1 mld . představovaly 102 % rozpočtu po změnách a meziroční růst o 22 , 7 mld . , tj . o 19 , 5 % . ps2017-058-07-004-452.u2.p7.s1
V předloženém návrhu státního závěrečného účtu České republiky za rok 2019 se navrhuje vypořádání schodku státního rozpočtu České republiky za rok 2019 takto : vydanými státními dluhopisy ve výši 50 , 4 mld . Kč , změnou stavů na účtech státních finančních aktiv - zvýšením o 21 , 9 mld . Kč . ps2017-058-07-004-452.u2.p7.s2
Tolik k hospodaření v roce 2019 . ps2017-058-07-004-452.u2.p8.s1
Dovolte mi se ještě zmínit o hospodaření veřejných financí sektoru vládních institucí a státních dluhů v roce 2019 . ps2017-058-07-004-452.u2.p8.s2
Státní dluh se za rok 2019 zvýšil z 1 622 mld . Kč na 1 640 , 2 mld . , tj . o 18 , 2 mld . Kč , resp . o 1 , 1 % . ps2017-058-07-004-452.u2.p8.s3
V poměru k HDP se státní dluh meziročně snížil z 30 , 5 % na 29 , 1 % a klesl tak už šestým rokem v řadě . ps2017-058-07-004-452.u2.p8.s4
Saldo hospodaření sektoru vládních institucí v roce 2019 dosáhlo přebytku 15 , 4 mld . Kč , tj . 0 , 3 % HDP . ps2017-058-07-004-452.u2.p8.s5
Celkové zadlužení sektoru vládních institucí v roce 2019 dosáhlo 30 , 8 % HDP proti 32 , 6 % v roce 2018 . ps2017-058-07-004-452.u2.p9.s1
Doufám tedy , že se mi tímto stručným vystoupením podařilo přiblížit vám předložený vládní návrh státního závěrečného účtu České republiky za rok 2019 . ps2017-058-07-004-452.u2.p9.s2
Dovoluji si vás tedy jménem vlády požádat , abyste předložený materiál vzali na vědomí a zároveň odsouhlasili vypořádání schodku státního rozpočtu za rok 2019 tak , jak je uvedeno v návrhu usnesení Poslanecké sněmovny . ps2017-058-07-004-452.u2.p10.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-058-07-004-452.u3.p1.s1
Hezké odpoledne , vážené paní poslankyně , páni poslanci . ps2017-058-07-004-452.u3.p1.s2
Děkuji paní místopředsedkyni vlády a ministryni financí za úvodní slovo . ps2017-058-07-004-452.u3.p2.s1
Ještě než budeme pokračovat , konstatuji omluvy došlé předsedovi Poslanecké sněmovny , a to od pana ministra zahraničních věcí Tomáše Petříčka od 11.30 do konce jednacího dne , tedy nebude odpoledne na interpelacích , a pana ministra životního prostředí Richarda Brabce z odpoledního jednání , a to rovněž z pracovních důvodů , také ani on nebude na ústních interpelacích . ps2017-058-07-004-452.u3.p3.s1
Než budeme pokračovat , pan prezident Nejvyššího kontrolního úřadu neohlásil účast na tomto jednání , i když je to obvyklé , ale přesto konstatuji , že stanovisko Nejvyššího kontrolního úřadu vám bylo rozdáno jako sněmovní tisk 843 / 1 . ps2017-058-07-004-452.u3.p4.s1
Rozpočtový výbor projednal za účasti zpravodajů usnesení výboru k tomuto materiálu a přijal usnesení , které jste obdrželi jako sněmovní tisk 843 / 3 . ps2017-058-07-004-452.u3.p4.s2
Kontrolní výbor projednal stanovisko Nejvyššího kontrolního úřadu a přijal usnesení , které vám bylo rozdáno jako sněmovní tisk 843 / 2 . ps2017-058-07-004-452.u3.p5.s1
Nyní tedy požádáme o zpravodajské zprávy . ps2017-058-07-004-452.u3.p5.s2
Nejdřív požádám o slovo zpravodajku rozpočtového výboru paní předsedkyni Miloslavu Vostrou , aby nás informovala o jednání výboru a přednesla návrh usnesení Poslanecké sněmovny . ps2017-058-07-004-452.u3.p5.s3
Potom požádám pana poslance předsedu Romana Kubíčka . ps2017-058-07-004-452.u3.p5.s4
Paní zpravodajko , máte slovo . ps2017-058-07-004-452.u4.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , kolegyně , kolegové , dovolte , abych vás seznámila s usnesením rozpočtového výboru ze 43 . schůze ze dne 23 . září 2020 k vládnímu návrhu státního závěrečného účtu České republiky za rok 2019 , sněmovní tisk 843 . ps2017-058-07-004-452.u4.p2.s1
Po úvodním výkladu náměstka ministryně financí , po vyslechnutí zpravodajských zpráv zpravodajů výborů a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ps2017-058-07-004-452.u4.p3.s1
I . projednal na společné schůzi se zpravodaji výborů usnesení výborů k státnímu závěrečnému účtu České republiky za rok 2019 (dále státní závěrečný účet) a usnesení kontrolního výboru ke stanovisku Nejvyššího kontrolního úřadu k návrhu státního závěrečného účtu a uvádí , že ps2017-058-07-004-452.u4.p4.s1
a ) všechny výbory doporučily Poslanecké sněmovně schválit nebo vzít na vědomí výsledky hospodaření jednotlivých kapitol a okruhů státního rozpočtu a finanční vztahy státního rozpočtu ke státním fondům podle usnesení rozpočtového výboru č . 370 z 18 . března 2020 a usnesení rozpočtového výboru č . 423 z 24 . června 2020 ; ps2017-058-07-004-452.u4.p5.s1
b ) ústavněprávní výbor doporučuje , aby Poslanecká sněmovna přijala následující doprovodné usnesení : " Poslanecká sněmovna doporučuje , aby vláda v rámci státního závěrečného účtu do budoucna vyhodnocovala u jednotlivých státních institucí náklady a výdaje spojené s úhradou škod způsobených nezákonnými rozhodnutími nebo nesprávným úředním postupem a uplatněné regresní nároky . " ; ps2017-058-07-004-452.u4.p6.s1
c ) výbor pro obranu doporučuje , aby Poslanecká sněmovna přijala následující doprovodné usnesení : " Poslanecká sněmovna doporučuje vládě , aby odstranila rozdíly v odměňování mezi zaměstnanci Národního bezpečnostního úřadu a příslušníky bezpečnostních sborů (dle zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů) a státními zaměstnanci (dle zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě) . " ; ps2017-058-07-004-452.u4.p7.s1
d ) výbor pro bezpečnost doporučuje , aby Poslanecká sněmovna přijala následující doprovodná usnesení : " Poslanecká sněmovna doporučuje vládě posílit personální zajištění a navýšit finanční ohodnocení zaměstnanců Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost . " ; ps2017-058-07-004-452.u4.p8.s1
II . rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu proto po projednání všech kapitol a okruhů vládního návrhu státního závěrečného účtu jako celku , sněmovní tisk 843 , včetně vládního návrhu usnesení Poslanecké sněmovny k státnímu závěrečnému účtu doporučuje Poslanecké sněmovně , aby přijala následující usnesení : ps2017-058-07-004-452.u4.p9.s1
Poslanecká sněmovna ps2017-058-07-004-452.u4.p10.s1
I . bere na vědomí ps2017-058-07-004-452.u4.p11.s1
1 . státní závěrečný účet České republiky za rok 2019 , který vykazuje příjmy státního rozpočtu 1 523 222 478 000 Kč , výdaje státního rozpočtu ve výši 1 551 738 215 000 Kč a celkový schodek státního rozpočtu ve výši 28 515 737 000 Kč . ps2017-058-07-004-452.u4.p11.s2
- Já tedy upozorňuji , že takto ta čísla čtu , aby tady stenografka je stihla zapsat správně , ps2017-058-07-004-452.u4.p12.s1
2 . výsledky rozpočtového hospodaření územních samosprávných celků , dobrovolných svazků obcí a regionálních rad regionů soudržnosti v České republice za rok 2019 , které vykázaly příjmy 594 057 788 000 Kč , výdaje 562 387 197 000 Kč a přebytek 31 670 591 000 Kč , ps2017-058-07-004-452.u4.p13.s1
3 . stav státních finančních aktiv k 31 . prosinci 2019 ve výši 137 491 321 000 Kč a stav státních finančních pasiv České republiky ve výši 1 713 248 865 000 Kč , ps2017-058-07-004-452.u4.p14.s1
informaci o hlavních výsledcích hospodaření státních fondů České republiky za rok 2019 podle údajů uvedených v sešitu F návrhu státního závěrečného účtu , ps2017-058-07-004-452.u4.p15.s1
5 . informaci o stavu a vývoji státních záruk uvedenou v sešitu D návrhu státního závěrečného účtu , ps2017-058-07-004-452.u4.p16.s1
6 . informaci o stavech fondů organizačních složek státu uvedenou v sešitu F návrhu státního závěrečného účtu , ps2017-058-07-004-452.u4.p17.s1
7 . informaci o postupu privatizace a o stavu a použití prostředků vedených na zvláštních účtech za rok 2019 podle zákona č . 178 / 2005 Sb . , o zrušení Fondu národního majetku , uvedenou v sešitě I návrhu státního závěrečného účtu ; ps2017-058-07-004-452.u4.p18.s1
II . souhlasí s vypořádáním schodku státního rozpočtu České republiky za rok 2019 financujícími položkami takto : vydanými státními dluhopisy ve výši 50 423 297 638 , 11 Kč , změnou stavu na účtech státních finančních aktiv - zvýšením o 21 907 560 283 , 03 Kč ; ps2017-058-07-004-452.u4.p19.s1
III . konstatuje , že projednala stanovisko Nejvyššího kontrolního úřadu k návrhu Státního závěrečného účtu České republiky za rok 2019 a bere je na vědomí ; ps2017-058-07-004-452.u4.p20.s1
a za další , zmocňuje předsedkyni výboru , aby s tímto usnesením seznámila Poslaneckou sněmovnu Parlamentu , což jsem také tímto učinila . ps2017-058-07-004-452.u4.p21.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-058-07-004-452.u5.p1.s1
A nyní prosím , aby nás o jednání kontrolního výboru informoval předseda , zpravodaj , poslanec Roman Kubíček . ps2017-058-07-004-452.u5.p1.s2
Pane poslanče , prosím , máte slovo . ps2017-058-07-004-452.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-058-07-004-452.u6.p1.s2
Já bych vás rád seznámil s usnesením kontrolního výboru z 34 . schůze ze dne 16 . září 2020 ke stanovisku Nejvyššího kontrolního úřadu k návrhu Státního závěrečného účtu České republiky za rok 2019 , sněmovní tisk 843 / 1 . ps2017-058-07-004-452.u6.p2.s1
Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po úvodním výkladu prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu Miloslava Kaly , zpravodajské zprávě poslance Romana Kubíčka , stanovisku náměstka ministryně financí Stanislava Kouby a po rozpravě ps2017-058-07-004-452.u6.p3.s1
I . bere na vědomí stanovisko Nejvyššího kontrolního úřadu k návrhu Státního závěrečného účtu České republiky za rok 2019 , sněmovní tisk 843 / 1 ; ps2017-058-07-004-452.u6.p4.s1
II . zmocňuje předsedu výboru , aby s tímto usnesením seznámil předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky , prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu a ministryni financí . ps2017-058-07-004-452.u6.p5.s1
To je vše . ps2017-058-07-004-452.u6.p5.s2
Děkuji . ps2017-058-07-004-452.u7.p1.s1
Ano a nyní otevírám všeobecnou rozpravu , do které mám jako prvního přihlášeného s přednostním právem pana poslance Ivana Bartoše . ps2017-058-07-004-452.u7.p1.s2
Ten není přítomen , takže to propadá . ps2017-058-07-004-452.u7.p1.s3
A další s přednostním právem je přihlášen pan poslanec Jakub Michálek . . . ps2017-058-07-004-452.u7.p1.s4
Uděláte později , takže si vás mám založit . ps2017-058-07-004-452.u7.p1.s5
Tak se potom přihlaste . ps2017-058-07-004-452.u7.p1.s6
A další v pořadí je tedy pan poslanec Ferjenčík , a pan poslanec Skopeček za klub tedy přednostně . ps2017-058-07-004-452.u7.p1.s7
Rozumím tomu dobře ? ps2017-058-07-004-452.u7.p1.s8
Takže se připraví pan poslanec Skopeček . ps2017-058-07-004-452.u7.p1.s9
Prosím , pane poslanče . ps2017-058-07-004-452.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-058-07-004-452.u8.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , za prvé bych chtěl na úvod velmi poděkovat za to , že se podařilo v tom předchozím bodě schválit návrh , za který dlouho bojoval kolega Votava z ČSSD a který předložil jako pozměňovací návrh kolega Pikal od nás , aby se státní závěrečný účet projednával před projednáváním státního rozpočtu , což se i letos daří . ps2017-058-07-004-452.u8.p1.s3
Myslím , že to je správná věc a zvyšuje to význam toho jednání o tomto dokumentu , který je velmi důležitý a dává často lepší obraz o hospodaření státu než státní rozpočet , protože jedna věc je rozpočet a druhá věc je ten skutečný výsledek . ps2017-058-07-004-452.u8.p2.s1
Já navrhuji k tomuto dokumentu usnesení , které jsem se pokoušel navrhnout už na rozpočtovém výboru , doufám , že tentokrát budu úspěšnější . ps2017-058-07-004-452.u8.p2.s2
Má čtyři body .
