| ps2017-058-03-001-489.u4.p3.s4
| Že je to vlastně princip jako pravidlo, princip hromadných plateb je z povahy věci, tak jak je zákon o evidenci tržeb, který prošel řádným legislativním procesem, nastaven, a vlastně byl zkonfrontován i konfrontován i s Ústavou, ústavněprávními principy tím, že o něm rozhodoval Ústavní soud. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p3.s5
| A tak jak je nastaven, tak by... to není možné provádět. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p3.s6
| Opravdu vydávat tyto účtenky na hromadné - tady v tomto případě se jednalo o inkasování stolu v restauraci. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p3.s7
| Takže je to proti principům. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p3.s8
| Pokud bychom z toho měli dělat obecné pravidlo, co se stalo v té konkrétní kauze, já nevím, takže to v tuto chvíli nemohu řešit. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p4.s1
| Vy jste říkal, že prostě jsou ukládány sankce, dochází tam - použil jste slovo buzerace. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p4.s2
| To nebudu úplně přesně interpretovat. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p4.s3
| Já bych jenom obecně chtěla říct, že od 1. 12. 2016 do 27. ledna 2020, kdy jsem vlastně, kdy jsme někdy reagovali v té době na vaši interpelaci, tak k tomuto datu, samozřejmě když budete mít zájem, ráda vám dám konkrétní data, ale víte, že teď nějakou dobu bylo EET vypnuté, ale samozřejmě ta data vám dám kdykoli. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p4.s4
| Mohu vám dát i strukturu těch sankcí, velikost těch sankcí, všechny statistiky máme. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p4.s5
| Tak v tomto sledovaném období bylo zjištěno v rámci EET 67 759 pochybení a z toho v 15 957, tedy v necelých 16 tisících, byla uložena sankce. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p4.s6
| Takže ve 24 % případů, v těch ostatních se to řešilo buď nějakou domluvou, vysvětlením, upozorněním. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p4.s7
| Takže pouze 24 % bylo sankcionováno. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p4.s8
| Když budete chtít, v tuto chvíli nemám, tak vám dám i strukturu těch sankcí a zjistíte, že valná většina těch sankcí je skutečně ukládána v té nižší zákonné sazbě. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p4.s9
| To znamená, že vyšší částky nebo případně krajní řešení, jako je uzavření provozovny, bylo skutečně velmi, velmi výjimečné a velmi okrajové. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p5.s1
| Takže jenom chci říct, že skutečně EET není žádným nástrojem primárně zaměřeným na sankce. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p5.s2
| Má nastavit systém. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p5.s3
| My si za tím systémem stojíme, ale vidíte i z té struktury sankcí za to rozhodné období, že to není nijak dramatické číslo. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p5.s4
| Když budete mít zájem, pošlu vám ještě statistiku čísel v grafech, jak budete chtít, a uvidíte sám, že to skutečně není tak. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p5.s5
| Takže většina pochybení je řešena bez sankce, upozorněním nebo radou. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p6.s1
| Pak jste... |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p6.s2
| Vysvětlovala jsem vám v písemné odpovědi, proč není možné vystavení hromadné účtenky. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p6.s3
| Vysvětlovala jsem to proto, aniž bych znala podstatu toho problému, o který tady šlo, že by to popřelo základní princip evidence tržeb, to znamená získání relevantních informací o jednotlivých hotovostních tržbách poplatníka. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p6.s4
| A upozornila jsem na to, že cílem evidence tržeb je získat v reálném čase informace o takových tržbách poplatníka, které jsou v praxi obtížně dohledatelné, a upozornila jsem, že to je požadavek... |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p6.s5
| nebo požadavek na získání této informace, a evidence jako nástroj tomu slouží, že to má své místo v systému správy daní, a odkázala jsem se právě na ten zmíněný nález Ústavního soudu, který toto jednoznačně potvrdil. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p7.s1
| Protože kdyby byla akceptace, a teď skutečně jsem odpovídala v té obecné rovině, zda toto může být jako princip, zda může být při kontrolní činnosti takto postupováno, a to jsem odmítla a za tím si stojím, protože pokud by správce daně akceptoval vystavení této jedné účtenky při hromadných tržbách pro více hotovostních tržeb, tak by samozřejmě akceptace takového principu, a teď to nezužujme jenom na inkasování stolu v restauraci, k čemu směřovala vaše interpelace, pane poslanče, tak by takový princip musel potom být akceptován i v rámci jiných obchodních modelů. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p7.s2
| Takže kdybychom provedli argumentaci ad absurdum, tak by tato skutečnost mohla fakticky vést k (nesrozumitelné)veškerých hotovostních plateb jednou částkou, čímž by byl popřen základní princip evidence tržeb. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p8.s1
| Vy jste se ještě teď ve svém ústním vystoupení - a já to skutečně zkracuji, protože nechci tady předčítat tu dlouhou odpověď - vy jste ještě mluvil o šmírování. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p8.s2
| Principy místních šetření, vyhledávací činnosti musí být naprosto v souladu jak se zákonem evidence tržeb, tedy konkrétně s § 33, který odkazuje na daňový řád, a daňový řád potom umožňuje využít veškeré dostupné relevantní metody, jako je místní šetření, vyhledávací činnost, v rámci které zjišťuje správce daně údaje, které se týkají přímo majetkových poměrů, dalších skutečností. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p8.s3
| To znamená, že to, co jste popsal, je klasická vyhledávací činnost. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p8.s4
| To skutečně není žádné omezení. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p8.s5
| Dnes vyhledávací činnost v rámci EET - teď tedy ne, teď je vypnuto - probíhá tak, že kontroloři si ho propojí s analytickou činností, to znamená, oni dnes jsou schopni přímo na místě se napojit na systém a tam kontrolovat vlastně to, že se účtenky projeví v systému, konfrontovat si to a mnohdy prostě při takovém místním šetření... |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p8.s6
| A pokud na to místní šetření jdou, tak už dnes mají nějaké signály a nějakou analýzu z analytické činnosti, protože skutečně není prostor při takovém velkém množství daňových subjektů chodit na místní šetření nebo na kontroly ad hoc, ale prostě vychází se z nějaké analytiky, to znamená, ono to souvisí s tím, že mnohdy oni jdou na kontrolní činnost. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p9.s1
| Když se podíváte na činnost České obchodní inspekce, a ta funguje mnohem delší dobu, její kontrolní nákupy, než jsou kontrolní nákupy podle zákona o EET, tak ten princip je úplně stejný. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p9.s2
| Česká obchodní inspekce tam také jde, také si dá oběd nebo se nechá obsloužit a vlastně sleduje to, že byla řádně vystavena účtenka. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p9.s3
| To je prostě princip vyhledávací činnosti, to není šmírování. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p9.s4
| Dneska se tam kontrolor prostě posadí, zapojí se to systému EET a je schopen sledovat, zda ty jednotlivé účtenky tam byly zadávány, či nebyly. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p9.s5
| A mnohdy třeba i odjede, ani kontrolu nemusí provést, když nezjistí žádné porušení. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p9.s6
| To je princip vyhledávací činnosti, místních šetření a kontroly a je naprosto srovnatelný s obdobnou činností jiných orgánů státní správy, které mají v jiném předmětu činnosti na starosti obdobnou činnost. |
| ps2017-058-03-001-489.u4.p9.s7
| Děkuji vám. |
| ps2017-058-03-001-489.u5.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2017-058-03-001-489.u5.p1.s2
| Jako další se do rozpravy přihlásil poslanec Ferjenčík, poté poslanec Munzar. |
| ps2017-058-03-001-489.u5.p1.s3
| Poslanec Stanjura chce uplatnit přednostní právo? |
| ps2017-058-03-001-489.u5.p1.s4
| Ne, dobře. |
| ps2017-058-03-001-489.u5.p1.s5
| Prosím. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedající. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p1.s2
| Vážené kolegyně, vážení kolegové, jsem velmi rád, že kolega Munzar tady zvedl tohle téma, které je podle mě velmi podstatné. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p1.s3
| To znamená, ten problém, že Finanční správa kromě toho, že se snaží postihovat subjekty, které porušují daňovou povinnost, tak kromě toho ještě naprosto zbytečně a nesmyslně otravuje a do značné míry i šikanuje subjekty, které jenom udělají nějakou velmi drobnou byrokratickou chybu, nebo často to ani žádná chyba není, jenom jsou ti kontroloři v některých případech extrémně přísní. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p2.s1
| Dám druhý příklad podobného typu jednání, jako dal pan Munzar v té interpelaci. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p2.s2
| Jedná se o toto - cituji z odpovědi Finanční správy ohledně mého dotazu. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p2.s3
| "V případě, kdy kontroloři zjistili porušení povinnosti vystavit účtenku, aniž bylo zjištěno zároveň jakékoli další porušení, se pokuty pohybují průměrně kolem cca 2 500 Kč, to jest 0,5 % zákonného rozpětí." |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p2.s4
| Co to znamená lidským jazykem? |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p2.s5
| Podnikatel normálně zaeviduje tržbu v elektronické evidenci. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p2.s6
| Všechny daně zaplatí, ale protože tu účtenku nenabídl dostatečně aktivně zákazníkovi, tak dostane pokutu 2 500 korun a Finanční správa má ještě tu drzost tvrdit, že to je přece bagatelní, protože mu mohli dát půl milionu. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p2.s7
| To je přece úplně šílený přístup! |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p2.s8
| Tady se člověku, co neudělal vůbec nic špatného z pohledu selského rozumu, prostě normálně tu tržbu přiznal, je v elektronické evidenci, kvůli tomu je snad elektronická evidence, aby se nekrátily daně, tak tu tržbu normálně přiznal, tak dostane flastr 2 500 korun jenom za to, že tu účtenku nenabídl dostatečně aktivně tomu kontrolorovi, co dělal kontrolní nákup. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p2.s9
| Ještě jak jsem slyšel z praxe, jak ty kontroly probíhají, je to občas záměr, že ten kontrolor se chová takovým způsobem, že naznačuje jednání zákazníka, který spěchá a o žádnou účtenku nestojí, a jde mu vyloženě o to nachytat toho prodavače místo toho, aby se zjišťovalo, jestli ten člověk šidí na daních nebo nešidí. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p2.s10
| Takže my tady máme situace, a to jsou tisíce případů, mám to tady... |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p2.s11
| 8 050 případů lidí, kteří dostali průměrnou pokutu 2 500, přestože tu tržbu řádně přiznali. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p3.s1
| Chtěl bych na vás, paní ministryně, moc apelovat, abyste zase vy apelovala na Finanční správu s tím, že zaprvé je úplně normální vydat účtenku za celý stůl. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p3.s2
| A celá ta konstrukce, že vydat účtenku za celý stůl je protizákonné a porušuje to pravidla EET, je úplně šílená. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p3.s3
| Je úplně normální, že přijde číšník a zeptá se: Dohromady, nebo zvlášť? |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p3.s4
| Když řeknete dohromady, tak vám vystaví účtenku na celý stůl. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p3.s5
| A já nechápu, jak je vůbec v České republice možné, že za to někdo dá pokutu, za to, že to bylo dohromady, že ty lidi se o tu tržbu rozdělili, což je úplně běžné jednání v hospodách. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p3.s6
| Občas do hospody zajdu, a tohle se prostě děje každý den. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p3.s7
| A dávat za to 5 tisíc flastr, vždyť to je úplně na palici! |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p3.s8
| A říkat tady, že kdybyste tohle nepokutovali, tak pak vydají účtenku za celou denní tržbu. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p3.s9
| Kdo by si ji asi vzal? |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p3.s10
| Asi Andrej, aby si to dal do nákladů, jak mi napovídá pan Stanjura, jinak to nedává žádnou logiku. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p3.s11
| Stejně tak prosím, abyste přestali pokutovat lidi, kteří tržby normálně evidují, akorát nenabízejí účtenky dost aktivně. |
| ps2017-058-03-001-489.u6.p3.s12
| Děkuji. |
| ps2017-058-03-001-489.u7.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2017-058-03-001-489.u7.p1.s2
| Požádám, abychom brzdili případně ten jadrný slovník, aby nám to nevybočilo někam, kam nechceme. |
| ps2017-058-03-001-489.u7.p2.s1
| Prosím pana poslance Munzara, který je další přihlášený. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p1.s2
| Chtěl bych poděkovat panu poslanci Ferjenčíkovi vaším prostřednictvím za to, že na mě navázal. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p2.s1
| Paní ministryně, vy vždycky máte úžasný dar převést tu debatu úplně někam jinam. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p2.s2
| Tady je prostě základní problém. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p2.s3
| Vy jste říkala celou dobu, že EET je nástrojem ke kontrole plnění daňových povinností. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p2.s4
| A tady Finanční správa dává jako na běžícím pásu pokuty za - jak to řekl pan kolega Ferjenčík - za drobná byrokratická pochybení, nikoliv za snahu obejít své daňové povinnosti. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p3.s1
| A můžeme se bavit o pokutách, které jsem tady interpeloval, o kterých jsme se tady bavili několikrát. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p3.s2
| Můžeme se tady bavit o nepřiměřených pokutách, třeba za nepřeřízení času z letního na zimní nebo obráceně. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p3.s3
| Už si to tak nepamatuji. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p3.s4
| Nebo za minutový rozdíl mezi prodejem a zaevidováním tržby. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p3.s5
| Můžeme se tady bavit o velkém pochybení Finanční správy, jakým způsobem nepřiměřeně postupovala vůči jedné svatbě, vůči novomanželům a hostům, kdy je vyzývá. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p3.s6
| A můžeme se bavit právě proto o tom, jak jednotliví kontroloři chodí a provokují jednotlivé restauratéry a obchodníky a snaží se je za každou cenu nachytat. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p3.s7
| Nevím, aby si možná splnili nějaké kvóty, které na Finanční správě mají, co se týká pokut a podobně. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p4.s1
| Vy se neustále opíráte o Ústavní soud. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p4.s2
| Chtěl bych vás znovu upozornit na to, že nesmíme zapomenout i na disentní stanovisko části ústavních soudců, kteří upozornili právě na tento problém, že je to velký zásah, elektronická evidence tržeb, do svobody podnikání, a upozorňovali na to, že tímto zákonem dostává Finanční správa, státní správa, do ruky velký nástroj, velkou moc, jakým způsobem může - já jsem to tady řekl lidsky - šmírovat, pokutovat a ztěžovat život jednotlivým podnikatelům. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p5.s1
| Vy jste tady použila absurdní příklad, že pak by se mohly všechny platby udělat jednou částkou. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p5.s2
| Ale tady se bavíme o útratě jednoho stolu v jednom čase, a že těm hostům byla vydána jedna hromadná účtenka, a za to dostal ten restauratér pokutu. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p5.s3
| Nevím, kolegyně, kolegové, jestli z vás někdo chodí jednou za čas na pivo. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p5.s4
| Ale je to, jak řekl pan kolega Ferjenčík, úplně normální, že když se sejde pět deset kamarádů u jednoho stolu, dají si spolu pivo, že potom dostanou jednu účtenku a tu platbu si rozdělí. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p5.s5
| Proč za to proboha pokutovat? |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p5.s6
| A paní ministryně, vy jste mi neodpověděla, jakým způsobem vydáním souhrnné účtenky obchází ten daňový subjekt své daňové povinnosti. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p5.s7
| Vždyť tu účtenku vydal, tu tržbu zaevidoval, tak jak obchází své daňové povinnosti? |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p6.s1
| Vy jste přešla, respektive odpověděla jste mi, na kontrolory, že je to vyhledávací činnost. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p6.s2
| No, já si opravdu nemyslím, že úkolem kontrol Finanční správy je sledovat jednání okolních hostů v restauracích a hospodách. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p6.s3
| Myslím, že skutečně toto není jejich úkolem. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p6.s4
| A pokud zjistí, že ten subjekt vydal účtenku, tak myslím, že tam jejich činnost končí a nemají dále nějakým způsobem sledovat jednání okolních lidí, kteří nejsou pro účely EET daňovými subjekty. |
| ps2017-058-03-001-489.u8.p7.s1
| Takže to je moje poznámka. |
