ps2017-055-01-002-002.u1.p1.s1
2 . ps2017-055-01-002-002.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony v souvislosti s paušální daní / sněmovní tisk 922 / - prvé čtení ps2017-055-01-002-002.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová . ps2017-055-01-002-002.u1.p2.s2
Prosím , paní ministryně , máte slovo . ps2017-055-01-002-002.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2017-055-01-002-002.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi představit vám návrh zákona , kterým se mění zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , a další zákony v souvislosti s takzvanou paušální daní . ps2017-055-01-002-002.u3.p1.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , prosím o důstojnou atmosféru projednávání tohoto zákona . ps2017-055-01-002-002.u3.p1.s2
Ti , co oslavují kompenzační bonus pro dohodáře , prosím , běžte do předsálí . ps2017-055-01-002-002.u4.p1.s1
Návrh představuje naplnění požadavku na rozšíření institutu paušální daně , který je jedním z bodů programového prohlášení této vlády , a zároveň jde o realizaci plánu systémového snížení administrativní zátěže podnikatelů na období let 2019 až 2022 , ve kterém vláda schválila projekt paušální daně . ps2017-055-01-002-002.u4.p1.s2
Vedle novely zákona o daních z příjmů návrh obsahuje novely zákonů v oblasti pojistného na sociální zabezpečení a na zdravotní pojištění , živnostenského zákona a zákona o rozpočtovém určení daní . ps2017-055-01-002-002.u4.p2.s1
Současný systém stanovení daně paušální částkou není příliš využívaný , bude nahrazen novým koncepčním režimem , který bude k poplatníkům vstřícnější . ps2017-055-01-002-002.u4.p3.s1
Návrh směřuje na vybranou skupinu poplatníků daně z příjmů fyzických osob s příjmy ze samostatné činnosti , u nichž je odůvodnitelné významné snížení administrativní náročnosti , to znamená , do paušálního režimu mohou vstoupit pouze poplatníci s příjmy ze samostatné činnosti nepřevyšujícími 800 tis . korun , kteří nejsou tedy plátci daně z přidané hodnoty . ps2017-055-01-002-002.u4.p3.s2
Chtěla bych zdůraznit , že toto není původní návrh z dílny Ministerstva financí . ps2017-055-01-002-002.u4.p3.s3
Ministerstvo financí navrhovalo s příjmy do 1 mil . korun , to mi dávalo smysl , protože 1 mil . korun je hranice , kdy už vzniká povinné plátcovství DPH , nicméně byli jsme nuceni ustoupit v rámci koaliční dohody našemu koaličnímu partnerovi sociální demokracii , která chtěla snížení částky , takže 800 tis . korun byl nakonec tento kompromis . ps2017-055-01-002-002.u4.p4.s1
Paušalizovaná bude nejenom daň z příjmů fyzických osob , ale také veřejná pojistná , a to v jedné měsíční platbě zasílané správci daně . ps2017-055-01-002-002.u4.p4.s2
Odpadne tedy povinnost . ps2017-055-01-002-002.u4.p4.s3
Takže jedním odvodem pošle živnostník , osoba samostatně výdělečně činná , pro rok 2021 platbu 5 740 korun a v této platbě bude mít platbu 100 korun daň z příjmů , což tvoří 1 , 7 % toho odvodu , pak tam bude částka 2 514 korun , což je minimální zdravotní pojistné , což je 43 , 8 % toho odvodu , a nakonec minimální sociální pojistné navýšené o 15 % , protože většina z nich platí minimální sociální pojistné , což tvoří 54 , 5 % toho odvodu , takže budou mít lepší důchod , kdybych to řekla jednoduše . ps2017-055-01-002-002.u4.p5.s1
Výhodou tohoto paušálního odvodu je skutečnost , že pokud je dobrovolnost - osoba samostatně výdělečně činná splňující tyto podmínky , pokud se rozhodne , tak dobrovolně vstoupí do paušálního odvodu , není to žádná povinnost , v takovém případě platí už měsíčně jenom tento odvod , nepodává žádné daňové přiznání , neplatí žádnou účetní , která zpracovává daňovou evidenci , nehrozí jí v budoucnosti žádná daňová kontrola . ps2017-055-01-002-002.u4.p5.s2
Myslím si , co je jednoduššího než paušální odvod . ps2017-055-01-002-002.u4.p6.s1
Pomozte prosím prosadit a nechat projít tento návrh prvním čtením , ať skutečně dosáhneme toho , že účinnost této významné administrativní změny bude již od 1 . ledna 2021 . ps2017-055-01-002-002.u4.p6.s2
Děkuji vám . ps2017-055-01-002-002.u5.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-055-01-002-002.u5.p1.s2
A teď by se měl ujmout slova zpravodaj pro prvé čtení , kterým byl určen pan poslanec Petr Venhoda , ale já jsem četl jeho omluvu z rodinných důvodů na dnešní jednání . ps2017-055-01-002-002.u5.p1.s3
Takže do pléna vyzývám některého jiného člena rozpočtového výboru . ps2017-055-01-002-002.u5.p1.s4
Tak paní předsedkyně , ale o změně zpravodaje pro první čtení budeme muset hlasovat . ps2017-055-01-002-002.u5.p1.s5
Takže já jsem zavolal kolegy z předsálí a myslím si , že jsme způsobilí k tomu , abychom změnu zpravodaje odhlasovali . ps2017-055-01-002-002.u5.p2.s1
Já tedy zahajuji hlasování a ptám se , kdo souhlasí se změnou zpravodaje , aby se zpravodajem pro prvé čtení stala paní poslankyně Vostrá . ps2017-055-01-002-002.u5.p2.s2
Je někdo proti ? ps2017-055-01-002-002.u5.p3.s1
Hlasování číslo 5 , přihlášeno 153 , pro 127 , proti nikdo . ps2017-055-01-002-002.u5.p3.s2
Byla jste ústavní většinou schválena , paní zpravodajko . ps2017-055-01-002-002.u5.p3.s3
Prosím , ujměte se slova . ps2017-055-01-002-002.u6.p1.s1
Ano , děkuji . ps2017-055-01-002-002.u6.p1.s2
Vážený pane předsedo , vážené kolegyně , kolegové , dovolte , abych se v zastoupení vyjádřila v krátké zpravodajské zprávě . ps2017-055-01-002-002.u6.p1.s3
Nebudu to tady natahovat , protože vše podstatné už řekla paní ministryně . ps2017-055-01-002-002.u6.p1.s4
Jenom myslím , to , co bude nutné projednat a co si určitě projednáme na rozpočtovém výboru , a předpokládám , že i vy si necháte projít hlavou , to je ta výše , která vyšla z vlády , tzn . těch 800 tisíc , protože po pravdě řečeno , pokud tady všichni chceme zjednodušovat daňový systém , tak tato částka nemá vazbu v podstatě na nic . ps2017-055-01-002-002.u6.p1.s5
Logiku by měl buď ten milion , což je vazba na DPH , anebo 600 tis . , což je vazba na elektronické EET , ale zavádíme 800 tis . , které se neváže k ničemu . ps2017-055-01-002-002.u6.p1.s6
Ale to si myslím , že je spíše na odbornou debatu a na to si to probrat v klidu na odborném výboru . ps2017-055-01-002-002.u6.p2.s1
Takže já jako zpravodajka doporučuji propustit tento tisk do druhého čtení a přikázat jako garančnímu výboru rozpočtovému výboru . ps2017-055-01-002-002.u6.p2.s2
Děkuji . ps2017-055-01-002-002.u7.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-055-01-002-002.u7.p1.s2
Jenom přečtu jednu dodatečnou omluvu . ps2017-055-01-002-002.u7.p1.s3
Omlouvá se pan ministr zdravotnictví Adam Vojtěch dnes do 11 hodin z pracovních důvodů . ps2017-055-01-002-002.u7.p2.s1
Já otevírám obecnou rozpravu a mám zde dvě přihlášky s přednostním právem . ps2017-055-01-002-002.u7.p2.s2
Jako první se hlásil pan místopředseda Okamura , poté pan předseda Kalousek . ps2017-055-01-002-002.u8.p1.s1
Vážené dámy a pánové , máme před sebou návrh zákona na zavedení paušální daně pro malé živnostníky , tedy to , po čem volám a přemlouvám vlády již celých sedm let , co jsem v politice . ps2017-055-01-002-002.u8.p1.s2
Cílem je zjednodušení podnikání živnostníků . ps2017-055-01-002-002.u8.p2.s1
Na úvod k tomuto tématu mi dovolte odcitovat kousek ankety v médiích z 8 . října 2013 , tedy před sedmi lety , v níž jsem odpovídal já a zástupce hnutí ANO . ps2017-055-01-002-002.u8.p2.s2
Na dotaz novináře " měly by být zavedeny tzv . registrační pokladny ? " odpověděl mluvčí ANO - cituji : Ne , nechceme zatěžovat živnostníky a drobné podnikatele . ps2017-055-01-002-002.u8.p2.s3
- Jak víme , praxe byla úplně jiná a hnutí ANO tento slib flagrantně porušilo . ps2017-055-01-002-002.u8.p2.s4
Moje odpověď byla úplně jiná . ps2017-055-01-002-002.u8.p2.s5
Řekl jsem - cituji : Jsme pro jiné , revolučnější řešení , vybrané živnosti a řemesla by měly mít možnost zaplatit nějaký paušál a pak podnikat bez další byrokracie , odvodů , bez účetnictví . ps2017-055-01-002-002.u8.p2.s6
Musíme motivovat občany , aby se sebezaměstnali , což je důležitá metoda v boji s nezaměstnaností . ps2017-055-01-002-002.u8.p2.s7
- Konec mého sedm let starého citátu ps2017-055-01-002-002.u8.p3.s1
Uběhlo tedy sedm let . ps2017-055-01-002-002.u8.p3.s2
Navzdory slibům nezvyšovat daně , nezatěžovat živnostníky , nezavádět registrační pokladny se změnily sliby hnutí ANO v pravý opak . ps2017-055-01-002-002.u8.p3.s3
Z mé myšlenky zavést plošně paušální daň pro drobné živnostníky se ale časem stalo téma přijatelné pro stále více partají a máme tady nakonec po mé několikaleté snaze vládní návrh . ps2017-055-01-002-002.u8.p3.s4
Jsem rád , že ministryně financí Alena Schillerová konečně změnila názor , jelikož ještě letos na jaře tento můj návrh na zavedení paušální daně odmítala . ps2017-055-01-002-002.u8.p3.s5
Dnes tedy paušální daň pro malé živnostníky snad až na ČSSD neodmítá téměř nikdo . ps2017-055-01-002-002.u8.p3.s6
A i ta sociální demokracie neříká úplné ne , ale jen hledá důvody , jak realizaci zákona zablokovat prostřednictvím Ministerstva práce a sociálních věcí , které údajně nezvládne implementaci zákona do svých systémů . ps2017-055-01-002-002.u8.p3.s7
Smutné je , že jakkoli jde o výmluvu , protože sociální demokraté , tedy ČSSD , nemiluje živnostníky , tak současně mají zřejmě i pravdu , jelikož neschopnost Ministerstva práce a sociálních věcí vedeného právě ČSSD je příslovečná a jejich informační systém sice pohlcuje stamiliony korun na nejrůznější inovace , ale je stále prakticky nefunkční . ps2017-055-01-002-002.u8.p4.s1
Zákon o paušální dani má platit od 1 . ledna 2021 . ps2017-055-01-002-002.u8.p4.s2
To by byla skutečně skvělá revoluce , revoluce antibyrokratická , a my bychom to považovali za velký úspěch SPD , protože je celkem jedno , zda program SPD prosadíme my sami , nebo ve spolupráci s vládou . ps2017-055-01-002-002.u8.p4.s3
Vzhledem k nevoli sociální demokracie ovšem doufejme , že obstrukce realizaci v praxi neznemožní . ps2017-055-01-002-002.u8.p4.s4
Navrhovaná podoba zákona je samozřejmě kompromis , jelikož , jak už řekla i paní ministryně financí , ČSSD bojovala o co nejnižší počet živnostníků , kterých by se paušál týkal , ČSSD tedy to chtěla co největšímu množství živnostníků znemožnit , aby měli méně byrokracie , aby mohli lépe podnikat . ps2017-055-01-002-002.u8.p5.s1
Jako kompromisní bereme i současnou velmi plošnou podobu zákona , tedy že tu máme jednotnou měsíční částku 5 740 korun měsíčně pro všechny žadatele , ten paušál . ps2017-055-01-002-002.u8.p5.s2
Pro ty nejmenší živnostníky , živnostníky s vysokými náklady a nízkou přidanou hodnotou nebo třeba nádeníky pracující jako OSVČ , co s bídou vydělají na zdravotní a sociální pojištění , to je samozřejmě dražší model , a naopak pro živnostníka třeba v oboru IT , který má při obratu 800 tis . ročně jen minimální náklady , to je naopak lukrativní výdělek . ps2017-055-01-002-002.u8.p5.s3
Proto říkáme , že to bereme jako kompromisní návrh , a je to určitě celkově vzato , ta paušální daň , říkal jsem , prosazuji to tady už sedm let , tak je to krok správným směrem principiálně . ps2017-055-01-002-002.u8.p6.s1
Do budoucna bychom proto navrhovali nějaké rozvrstvení , tak jako tomu bylo např . u paušálních výdajů na plátce , kteří mají dejme tomu vysoké náklady na režii , na materiál atd . , a naopak na živnostníky , kteří je mají jen minimální . ps2017-055-01-002-002.u8.p6.s2
U malých firem s vysokou fixní režií , s vysokými náklady a nízkým ziskem , jako jsou malé rodinné venkovské stavební firmičky a podobně , bychom rádi umožnili vstup do paušálního režimu i při vyšším obratu . ps2017-055-01-002-002.u8.p6.s3
A u drobných nádeníků bychom zase rádi , aby stát snížil vybíraný paušál na minimum . ps2017-055-01-002-002.u8.p6.s4
Cílem by totiž nemělo být jen vybrat peníze , ale umožnit třeba nezaměstnaným , aby se bez velkých nákladů a bez byrokracie ihned mohli zaměstnat sami , třeba příležitostnými pracemi pro své sousedy a tak podobně , což určitě nyní v krizi a s přicházející vyšší nezaměstnaností bude také důležitá věc . ps2017-055-01-002-002.u8.p7.s1
Děkuji za pozornost a doufejme , že ten návrh bez problému projde . ps2017-055-01-002-002.u9.p1.s1
Hezké dopoledne , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci . ps2017-055-01-002-002.u9.p1.s2
Děkuji panu kolegovi Okamurovi . ps2017-055-01-002-002.u9.p1.s3
Nyní s přednostním právem vystoupí pan předseda Miroslav Kalousek , poté pan kolega Skopeček s přednostním právem , ostatní eviduji . ps2017-055-01-002-002.u9.p1.s4
Máte slovo , pane poslanče . ps2017-055-01-002-002.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-055-01-002-002.u10.p1.s2
Paní ministryně mě nabádala , abych byl stručný , tak já skutečně stručný budu . ps2017-055-01-002-002.u10.p1.s3
Jenom chci deklarovat podporu tomuto návrhu . ps2017-055-01-002-002.u10.p1.s4
Kdyby tam nebyl princip dobrovolnosti , měl bych s tím problém , protože by se jednalo o povinnou minimální daň . ps2017-055-01-002-002.u10.p1.s5
To jsme měli v právním řádu v letech 2003 až 2006 a já jsem to vždycky pokládal z velkou nespravedlnost někoho nutit platit daň z příjmů , i když příjmy nemá . ps2017-055-01-002-002.u10.p1.s6
Ale pokud je to na bázi dobrovolnosti , je to v naprostém pořádku . ps2017-055-01-002-002.u10.p1.s7
Každý se rozhodne , jestli ten komfort v administrativě mu stojí za to , že se zaváže platit minimálních 100 korun daně z příjmu . ps2017-055-01-002-002.u10.p2.s1
Apelovat chci na sociální demokraty , zda by přece jenom ještě nezvážili ten limit , budeme ho určitě ve druhém čtení navrhovat . ps2017-055-01-002-002.u10.p2.s2
Nedává to žádný smysl , těch 800 tis . ps2017-055-01-002-002.u10.p2.s3
Na otázku , proč milion , existuje jednoduchá odpověď . ps2017-055-01-002-002.u10.p2.s4
Milion je hranice pro povinnou platbu DPH , tzn . nad milion stejně musím účtovat . ps2017-055-01-002-002.u10.p2.s5
Do milionu účtovat nemusím , nejsem plátce DPH . ps2017-055-01-002-002.u10.p2.s6
Proč 800 tis . nedává na otázku , proč 800 tis . , existuje jenom jediná odpověď : protože milion se nám zdá moc . ps2017-055-01-002-002.u10.p2.s7
A to mně přijde opravdu jako nepříliš logická úvaha . ps2017-055-01-002-002.u10.p2.s8
Tak vás moc poprosím , abyste si to ještě zvážili . ps2017-055-01-002-002.u10.p2.s9
My ve druhém čtení určitě navrhneme vrátit ten milion . ps2017-055-01-002-002.u10.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-055-01-002-002.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Miroslavu Kalouskovi . ps2017-055-01-002-002.u11.p1.s2
Ještě než dám slovo s přednostním právem kolegovi Skopečkovi , s faktickou poznámkou se hlásí pan poslanec Ondřej Veselý . ps2017-055-01-002-002.u11.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo k faktické poznámce . ps2017-055-01-002-002.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající , já budu velmi stručný . ps2017-055-01-002-002.u12.p1.s2
Jak říkala paní ministryně správně , byl to nějaký koaliční kompromis . ps2017-055-01-002-002.u12.p1.s3
My jsme měli ten návrh , o kterém mluvila tady paní poslankyně nebo předsedkyně výboru paní Vostrá . ps2017-055-01-002-002.u12.p1.s4
My jsme měli návrh na 600 tis . a kompromisně jsme ustoupili na 800 .
