ps2017-054-01-001-001.u1.p1.s1
1 . ps2017-054-01-001-001.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 477 / 2001 Sb . , o obalech a o změně některých zákonů ( zákon o obalech ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 679 / - druhé čtení ps2017-054-01-001-001.u1.p2.s1
Projednávání tohoto bodu jsme přerušili ve středu 17 . června , bod byl přerušen v obecné rozpravě . ps2017-054-01-001-001.u1.p2.s2
Připomínám , že návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro životní prostředí jako výboru garančnímu , dále byl tisk přikázán hospodářskému výboru a výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2017-054-01-001-001.u1.p2.s3
Usnesení výborů byla doručena jako sněmovní tisky 679 / 1 až 8 . ps2017-054-01-001-001.u1.p2.s4
Místo u stolku zpravodajů už zaujal za navrhovatele ministr životního prostředí Richard Brabec a zpravodaj garančního výboru pan poslanec František Elfmark . ps2017-054-01-001-001.u1.p3.s1
Budeme pokračovat v přerušené obecné rozpravě . ps2017-054-01-001-001.u1.p3.s2
Mám zde poznámku , že ve středu 17 . 6 . bylo přerušeno vystoupení právě pana poslance Elfmarka , tak se ptám , zda má zájem na pokračování . ps2017-054-01-001-001.u1.p3.s3
Nemá . ps2017-054-01-001-001.u1.p3.s4
Já se tedy ptám , zda má ještě někdo zájem o vystoupení . ps2017-054-01-001-001.u1.p3.s5
Prosím ? ps2017-054-01-001-001.u1.p3.s6
Ještě si to nechám ověřit , obecnou rozpravu nekončím . ps2017-054-01-001-001.u1.p4.s1
V tuto chvíli se mi přihlásil z místa pan poslanec Čižinský do obecné rozpravy . ps2017-054-01-001-001.u1.p4.s2
Jestliže tam byly písemné přihlášky , napravíme , zjistíme . ps2017-054-01-001-001.u1.p4.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-054-01-001-001.u2.p1.s1
Hezký den . ps2017-054-01-001-001.u2.p1.s2
Já bych rád představil dva pozměňovací návrhy , a sice návrhy , které podáváme s kolegou Jurečkou , č . 5789 a 5790 . ps2017-054-01-001-001.u2.p1.s3
Návrh 5789 se týká zálohování PET lahví a návrh 5790 se týká reklamních letáků , které , pokud jsou nadužívány , se z našeho pohledu stávají velkou zátěží pro obce , které vlastně musí tyto letáky likvidovat . ps2017-054-01-001-001.u2.p1.s4
Děkuji . ps2017-054-01-001-001.u3.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-054-01-001-001.u3.p1.s2
V příslušném materiálu nemám k dispozici písemné přihlášky , v systému evidovány nejsou a nejsou ani ve stenozáznamu . ps2017-054-01-001-001.u3.p1.s3
Nechci nikomu upírat právo vystoupit , pan poslanec Adamec se hlásí . ps2017-054-01-001-001.u3.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-054-01-001-001.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-054-01-001-001.u4.p1.s2
Vážený pane předsedo , vážený pane ministře , kolegyně , kolegové , já nevím , já mám pocit , možná se mýlím , že jsem přihlášen byl , protože jsem vás tady chtěl seznámit s několika pozměňovacími návrhy . ps2017-054-01-001-001.u4.p1.s3
Možná ten čas , který uplynul od poslední schůze , udělal své a udělal taky své i s mým přesvědčením , zda vůbec má cenu se k pozměňovacím návrhům , které jsou vyznačeny ve sněmovním dokumentu 5747 , 5748 a 5749 , tady přihlásit , protože jsem postupně došel k jinému názoru . ps2017-054-01-001-001.u4.p2.s1
Neznamená to ale , že jsem s tím návrhem zákona spokojen tak , jak je předložen . ps2017-054-01-001-001.u4.p2.s2
To je potřeba říct . ps2017-054-01-001-001.u4.p2.s3
Hlavně mi tam vadí jedna věc , která se tady táhne roky a která se pořád tak nějak řeší , neřeší , je to obestřeno i některými mytickými výroky o tom , že vlastně nikdo o to neměl zájem , a jedná se o společnost EKO - KOM . ps2017-054-01-001-001.u4.p2.s4
Teď jsem se dozvěděl na hospodářském výboru , že pokud bychom pustili konkurenci do , řekl bych , výkupu a platby za obaly , které obce a města separují , pravděpodobně bychom přišli o peníze . ps2017-054-01-001-001.u4.p2.s5
Před x lety , když EKO - KOM začínal , jsem se dozvěděl , že o to nemá nikdo jiný zájem , takže je to asi opravdu zvláštní počin . ps2017-054-01-001-001.u4.p2.s6
Když jsem mluvil s panem předsedou vlády , ten také zrovna slovo EKO - KOM neměl příliš v lásce . ps2017-054-01-001-001.u4.p2.s7
Ale na druhou stranu si myslím , že odstranění monopolu v tom systému není úplně jednoduchá věc a dle mého soudu jsem po delším váhání došel k závěru , že se to nedá udělat pozměňovacími návrhy , že to musí prostě přijít do vlády , musí to být pořádně probráno v rámci řádného legislativního procesu . ps2017-054-01-001-001.u4.p3.s1
A musím říct , že všechny tři pozměňovací návrhy se týkaly problému , který tady evidentně existuje . ps2017-054-01-001-001.u4.p3.s2
Není možné , aby tady byly čtyři roky žádosti o autorizaci šesti firem , které vlastně ve správním řízení podle mých informací nikdo nevyřešil . ps2017-054-01-001-001.u4.p3.s3
Není možné , aby se vyžadovala dispozice tak obrovské sumy peněz , aby se mohly vůbec o tu autorizaci hlásit , 600 milionů korun na firmu . ps2017-054-01-001-001.u4.p3.s4
A vůbec podle mě není možné , aby tento segment byl takový , že v něm bude operovat pouze jedna společnost . ps2017-054-01-001-001.u4.p3.s5
To mi fakt připadá velmi podivné a myslím si , že by se to mělo do budoucna změnit . ps2017-054-01-001-001.u4.p3.s6
Znovu ale říkám , že to není na pozměňovací návrhy . ps2017-054-01-001-001.u4.p3.s7
To by podle mě mělo ministerstvo řešit , protože není možné , abychom tady měli vlastně v uvozovkách trh s těmi obaly a do toho trhu nebyl vpuštěn nikdo další , anebo to pod záminkou složitého správního řízení a velkých požadavků splní pouze jedna společnost , která má název , pokud to nevíte , EKO - KOM . ps2017-054-01-001-001.u4.p4.s1
Takže já se k těmto pozměňovacím návrhům nepřihlašuji , ale nechtěl jsem , aby tady tento problém zapadl . ps2017-054-01-001-001.u4.p4.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-054-01-001-001.u5.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-054-01-001-001.u5.p1.s2
Do rozpravy je jako další přihlášen pan poslanec Babka , který to stihl a vchází do sálu . ps2017-054-01-001-001.u5.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-054-01-001-001.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-054-01-001-001.u6.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , cílem předkládaného návrhu zákona o obalech je zajištění transpozice nových směrnic Evropské unie v oblasti obalů a obalových odpadů . ps2017-054-01-001-001.u6.p1.s3
Předmětem úpravy zákona je nastavení podmínek plnění povinnosti zpětného odběru , stanovení minimální hustoty sběrné sítě , úprava způsobu stanovení výše poplatků za sdružené plnění povinnosti zpětného odběru odpadu z obalů a využití odpadu z obalů ze strany autorizované obalové společnosti včetně stanovení nových povinností pro autorizované obalové společnosti , dále snaha dosáhnout větší transparentnosti a efektivity fungování autorizované obalové společnosti . ps2017-054-01-001-001.u6.p2.s1
Dovolte mi zde představit dva mnou předložené pozměňovací návrhy . ps2017-054-01-001-001.u6.p3.s1
V případě žádosti o autorizaci jsou podle návrhu zákona účastníkem řízení jak žadatel , tak autorizované obalové společnosti zajišťující sdružené plnění ve vztahu k obalům , kterých se týká řízení o udělení autorizace , a také žadatelé , kteří žádají o udělení či změnu autorizace ve vztahu k obalům , kterých se řízení týká . ps2017-054-01-001-001.u6.p3.s2
Toto by ovšem nemělo platit v případě řízení o prodloužení platnosti rozhodnutí o autorizaci podle § 17 odst . 8 , jehož účastníkem by měla být pouze dotčená autorizovaná společnost , a to z toho důvodu , že žadatelé by mohli získat z projektu zajišťování kolektivního plnění již autorizované společnosti důvěrné informace . ps2017-054-01-001-001.u6.p3.s3
Ze stejného důvodu je navrhováno , aby v případě řízení o změně autorizace byla účastníkem dotčená autorizovaná společnost a ostatní autorizované společnosti zajišťující sdružené plnění ve vztahu k obalům , kterých se týká řízení o změně autorizace , a ne žadatelé o udělení autorizace . ps2017-054-01-001-001.u6.p4.s1
Ten druhý pozměňovací návrh k zákonu o obalech , nahraný pod spisovým číslem 5643 , je věnován problematice mikrotenových sáčků , který spolupředkládám s kolegou Františkem Elfmarkem , Janem Chvojkou , Janem Čižinským , Markétou Adamovou a Janou Krutákovou . ps2017-054-01-001-001.u6.p4.s2
Cílem předloženého pozměňovacího návrhu je nerestriktivní snížení spotřeby mikrotenových sáčků o tloušťce menší než 15 mikronů . ps2017-054-01-001-001.u6.p4.s3
Konkrétně se jedná o typické čiré sáčky v obchodech na jedno použití , které jsou běžně využívány zejména pro odnos vážených potravin , jako jsou ovoce , zelenina a další zboží . ps2017-054-01-001-001.u6.p4.s4
Tyto sáčky jsou v obchodech dostupné zdarma a jejich roční spotřeba v České republice je více jak 4 miliardy kusů . ps2017-054-01-001-001.u6.p4.s5
Velmi lehké plastové sáčky nelze dále efektivně recyklovat , a končí tedy ve spalovnách , na skládkách nebo zcela mimo systém pro nakládání s odpady . ps2017-054-01-001-001.u6.p4.s6
Z důvodu velmi nízké váhy snadno unikají do životního prostředí a patří k nejčastějším typům plastových obalů tvořících odpad v přírodě i ve městech . ps2017-054-01-001-001.u6.p5.s1
Cílem bylo najít řešení , které by nebylo restriktivní , nákladné , ale pouze prostřednictvím prodejen edukovalo zákazníka a cílilo na dobrovolné snížení spotřeby . ps2017-054-01-001-001.u6.p5.s2
Pozměňovacím návrhem se navrhuje zavedení povinnosti pro osoby , které podnikají v maloobchodě nebo velkoobchodě , informovat spotřebitele o potřebě zvážení nadužívání velmi lehkých plastových odnosných tašek , a to za účelem snížení jejich spotřeby , a vzdělání spotřebitele o potřebě ochrany životního prostředí . ps2017-054-01-001-001.u6.p5.s3
Povinnost se vztahuje na všechny osoby , které podnikají v maloobchodě nebo velkoobchodě , při jejichž činnosti jsou na prodejní ploše o rozloze větší než 200 m 2 nebo v jejím bezprostředním okolí spotřebitelům poskytovány velmi lehké plastové odnosné tašky . ps2017-054-01-001-001.u6.p5.s4
Zavedení informační povinnosti tedy přináší výsledky jak na straně snížení spotřeby i informovanosti a má také pozitivní dopad na chování spotřebitelů . ps2017-054-01-001-001.u6.p6.s1
Vzhledem k tomu , že další přístupy k omezení na základě doporučení EU k redukci tohoto typu plastů jsou diskutabilní , jako je zpoplatnění nebo zákaz , jeví se tento přístup z pohledu dlouhodobého snižování spotřeby jako nejefektivnější . ps2017-054-01-001-001.u6.p6.s2
Samotní prodejci , kteří nyní poskytují velmi lehké plastové sáčky zákazníkům zdarma , mohou z řešení navíc benefitovat i z pohledu úspor na straně nákupu a logistiky . ps2017-054-01-001-001.u6.p6.s3
Zavedení informační povinnosti ve Švédsku s platností od 1 . 6 . 2017 vedlo ke snížení spotřeby tenkých plastových sáčků o 11 % . ps2017-054-01-001-001.u6.p6.s4
Pokud by se podařilo docílit stejného snížení spotřeby sáčků i v České republice , znamenalo by to v důsledku nižší zatížení životního prostředí doprovázené snížením nákladů obchodů na poskytování jednorázových sáčků zdarma v prodejnách . ps2017-054-01-001-001.u6.p7.s1
Na závěr chci znovu zdůraznit , že naším cílem není zákaz plastových sáčků , jelikož jejich náhrady v podobě papírových sáčků mají ještě větší ekologickou stopu , a hygienický význam plastových sáčků je nesporně významný , což můžeme vidět i na současné situaci v boji s pandemií . ps2017-054-01-001-001.u6.p7.s2
Naším cílem je pouze snížení jejich enormní spotřeby v případech , kdy to není nutné , a to bez opatření typu zákazu nebo jejich zpoplatnění . ps2017-054-01-001-001.u6.p8.s1
Prosím vás touto cestou o podporu obou mých pozměňovacích návrhů . ps2017-054-01-001-001.u6.p8.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-054-01-001-001.u7.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-054-01-001-001.u7.p1.s2
Jedna faktická poznámka - pan poslanec Bláha . ps2017-054-01-001-001.u8.p1.s1
Vážené kolegyně a kolegové , rád bych se vyjádřil k tomu , co tady před chviličkou zaznělo . ps2017-054-01-001-001.u8.p1.s2
Určitě si ze zkušeností pamatujete , když jsme apelovali na lidi , aby si nebrali zdarma plastové tašky . ps2017-054-01-001-001.u8.p1.s3
Jakpak to dopadlo ? ps2017-054-01-001-001.u8.p1.s4
Dopadlo to tak , jako to dopadne se sáčky . ps2017-054-01-001-001.u8.p1.s5
Věřte tomu , že dokud ty sáčky nezpoplatníme , tak se nestane vůbec nic . ps2017-054-01-001-001.u8.p1.s6
Z mého pohledu bychom měli být všichni zodpovědní . ps2017-054-01-001-001.u8.p1.s7
Určitě . ps2017-054-01-001-001.u8.p1.s8
Ale měli bychom být do toho problému i finančně zataženi . ps2017-054-01-001-001.u8.p2.s1
Uvedu to na příkladu . ps2017-054-01-001-001.u8.p2.s2
Budete si kupovat mobilní telefon a dotyčný prodejce vám ho může prodat klidně bez obalu , pokud na tom budete finančně zainteresováni , to znamená , že kdyby cena obalu byla 50 korun za obal na mobilu , tak určitě všichni si rádi vezmeme ten mobil bez obalu a ušetřili bychom životní prostředí , nemuseli bychom mít tolik spaloven , tolik třídíren a všech ostatních nesmyslů , které tady plánujeme . ps2017-054-01-001-001.u8.p2.s3
Ale jelikož to je byznys , na konci jsou vždycky firmy , které to zpracovávají , a jim jde o to , aby těch obalů bylo co nejvíc , tak věřte tomu , že se nikdy nestane , že bez toho , že by něco někoho z nás něco stálo , ale tak , že to musím vykešovat u pokladny , tak se nic nestane . ps2017-054-01-001-001.u8.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-054-01-001-001.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-054-01-001-001.u9.p1.s2
Jako další je faktická poznámka - pan poslanec Babka . ps2017-054-01-001-001.u10.p1.s1
Pane předsedající , děkuji za slovo . ps2017-054-01-001-001.u10.p1.s2
Pane kolego Bláho , vaším prostřednictvím , pane předsedající , já s vámi do jisté míry souhlasím . ps2017-054-01-001-001.u10.p1.s3
Ale naším cílem je zredukovat ten počet , který je podle našeho názoru enormní . ps2017-054-01-001-001.u10.p1.s4
To se týká těch mikrotenových malých sáčků , které bohužel prostě lidé dneska používají zbytečně , to znamená , že si koupí jeden banán a na ten banán použijí ten mikrotenový sáček . ps2017-054-01-001-001.u10.p1.s5
A to je podle našeho názoru zbytečné . ps2017-054-01-001-001.u10.p1.s6
My jsme nechtěli jít tou cestou , že bychom to zpoplatňovali , ale cestou , kdy chceme toho zákazníka nějakým způsobem přimět k tomu , aby si uvědomil , že na banán nebo na jablko nepotřebuje jeden sólo plastový sáček . ps2017-054-01-001-001.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-054-01-001-001.u11.p1.s2
Tolik k faktickým poznámkám . ps2017-054-01-001-001.u11.p1.s3
Ale pan poslanec Bláha se hlásí , chce reagovat také faktickou poznámkou . ps2017-054-01-001-001.u12.p1.s1
Já to úplně chápu a věřím v dobré poslání a v dobré myšlenky . ps2017-054-01-001-001.u12.p1.s2
Ale český zákazník se chová jinak a hlavně zájem těch producentů je někde úplně jinde . ps2017-054-01-001-001.u12.p1.s3
A tak co se stane ? ps2017-054-01-001-001.u12.p1.s4
Zatížíme tím už tak přetížené podnikatele , kteří dneska mají tolik povinností , že byste se nestačil ani divit . ps2017-054-01-001-001.u12.p1.s5
To není jenom o tom , že když vzniká obal , že byste mu měl dát písemnou strukturu , abyste popsal , proč ten obal vzniká , jak bude vypadat , jak bude velký , ale musíte taky pravidelně každé tři měsíce evidovat a firmě EKO - KOM odvádět peníze , i když ta vám nepomůže vůbec v ničem , protože ten obal , který jste vytvořil , někdo na konci zaplatí , tu likvidaci , ale vy jako firma zaplatíte peníze navíc někomu , kdo jenom zpracovává nějaká čísla .
