ps2017-051-01-001-001.u1.p1.s1
1 . ps2017-051-01-001-001.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 254 / 2001 Sb . , o vodách a o změně některých zákonů ( vodní zákon ) , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 556 / - druhé čtení ps2017-051-01-001-001.u1.p2.s1
Požádám nejdříve pana ministra zemědělství Miroslava Tomana a poté pana ministra životního prostředí Richarda Brabce , aby vystoupili s úvodním slovem . ps2017-051-01-001-001.u1.p2.s2
Požádám pana poslance Karla Turečka , aby zaujal místo u stolku zpravodajů . ps2017-051-01-001-001.u1.p2.s3
Připomínám , že u tohoto zákona jsme ve druhém čtení a to , co jsem říkal ještě před pořadem schůze , bude mít pravděpodobně vliv i na průběh tohoto projednání . ps2017-051-01-001-001.u1.p2.s4
Jakmile kolega Tureček zaujme místo u stolku zpravodajů a situace ve sněmovně se uklidní , tak aby mohl pan ministr zemědělství v prostředí odpovídajícím vážnosti tématu vystoupit . . . ps2017-051-01-001-001.u1.p3.s1
Ještě předtím , než dám slovo ministru zemědělství , paní kolegyně k hlasování . ps2017-051-01-001-001.u1.p3.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-051-01-001-001.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-051-01-001-001.u2.p1.s2
Já jenom ke schvalování pořadu schůze pro stenozáznam . ps2017-051-01-001-001.u2.p1.s3
Nezpochybňuji hlasování , ale omylem jsem zmáčkla zdržela se místo ano . ps2017-051-01-001-001.u3.p1.s1
Tak to je vystoupení paní kolegyně Krutákové . ps2017-051-01-001-001.u3.p1.s2
Bude poznamenáno ve stenozáznamu . ps2017-051-01-001-001.u3.p1.s3
A nyní tedy požádám ministra zemědělství Miroslava Tomana o úvodní slovo pro druhé čtení . ps2017-051-01-001-001.u3.p1.s4
Máte slovo , pane ministře . ps2017-051-01-001-001.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , dovolte mi , abych uvedl vládní návrh novely zákona č . 254 / 2001 Sb . , o vodách , a dalších souvisejících zákonů . ps2017-051-01-001-001.u4.p1.s2
Tento předkládaný materiál byl vypracován společně s Ministerstvem životního prostředí a Ministerstvem zemědělství a vychází z koncepce ochrany před následky sucha pro území České republiky , která byla schválena vládou 24 . července 2017 č . 528 . ps2017-051-01-001-001.u4.p2.s1
V souvislosti s obdobím sucha se navrhovanou novelou za prvé zavádějí nové pojmy sucha a stavu nedostatky vody . ps2017-051-01-001-001.u4.p2.s2
Zavádí se povinnost zpracování plánu pro zvládání sucha , stanoví se priority užití vody pro účely sestavení plánu pro sucho a stanoví se orgány pro zvládání sucha a nedostatku vody , jejich složení a kompetence . ps2017-051-01-001-001.u4.p2.s3
Další významnější změnou vodního zákona je například zavedení povinnosti měřit množství odebírané povrchové a podzemní vody při povoleném množství aspoň tisíc kubíků za rok nebo sto kubíků za měsíc a předávat výsledky měření správci povodí . ps2017-051-01-001-001.u4.p3.s1
Návrh obsahuje také novelu zákona o působnosti Správy státních hmotných rezerv , která upravuje podmínky poskytnutí a použití státních hmotných rezerv pro řešení mimořádných událostí . ps2017-051-01-001-001.u4.p3.s2
Součástí tohoto zákona je také novela zákona o krizovém řízení , která souvisí s potřebou rozdělení kompetencí orgánů pro sucho a krizových orgánů . ps2017-051-01-001-001.u4.p3.s3
Je tam také obsažena novela zákona o vodách a kanalizacích . ps2017-051-01-001-001.u4.p3.s4
Tam je cílem zejména umožnit provozovateli vodovodu reagovat omezením (nesroz.) pitné vody na vyhlášení stavu nedostatku vody podle vodního zákona . ps2017-051-01-001-001.u4.p4.s1
Přijaté pozměňovací návrhy jsou v souladu s koncepcí předkladatele . ps2017-051-01-001-001.u4.p4.s2
Musím říci , že přispějí ke zkvalitnění tohoto vládního návrhu zákona , a proto s nimi souhlasím . ps2017-051-01-001-001.u4.p4.s3
Zákon byl projednán v zemědělském výboru a byl rovněž projednán výborem pro životní prostředí a hospodářským výborem . ps2017-051-01-001-001.u4.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-051-01-001-001.u5.p1.s1
Děkuji panu ministru zemědělství . ps2017-051-01-001-001.u5.p1.s2
A nyní požádám ministra životního prostředí Richarda Brabce o jeho úvodní slovo . ps2017-051-01-001-001.u5.p1.s3
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2017-051-01-001-001.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2017-051-01-001-001.u6.p1.s2
Budu velmi stručný , protože pan ministr Toman řekl , tak jako v prvním čtení , klíčový popis toho , v čem je ten nový vodní zákon revoluční , kdy právě ta tzv . suchá hlava konečně řeší to , co zatím legislativa řešila jenom v případě povodní , a nastavuje tedy jasné kompetence státní správy , samosprávy a také odpovědnosti jednotlivých stran v případě hrozícího sucha jako preventivní opatření a konkrétní krizová opatření v případě nedostatku vody . ps2017-051-01-001-001.u6.p2.s1
Na gesčních výborech proběhla široká diskuze , určitě proběhne i tady . ps2017-051-01-001-001.u6.p2.s2
Ne na všem samozřejmě máme shodu . ps2017-051-01-001-001.u6.p2.s3
Jako Ministerstvo životního prostředí jsme připraveni podpořit některé pozměňovací návrhy . ps2017-051-01-001-001.u6.p2.s4
Jednu věc řeknu . ps2017-051-01-001-001.u6.p2.s5
Mrzí mě tam , že prošel návrh , ale bude to další debata , na oslabování role vodoprávních úřadů . ps2017-051-01-001-001.u6.p2.s6
Já ty vodoprávní úřady naopak vidím pro budoucnost jako velmi významné úřady , které samozřejmě také . . . chystáme pro ně a připravujeme metodiku a velmi brzy představíme revoluční systém , kterému říkáme HAMR . ps2017-051-01-001-001.u6.p2.s7
Je to revoluční informační systém , který bude jako nástroj pro vodoprávní úřady , aby tam měly informace o všech zdrojích a všech odběrech vody a mohly vlastně z toho potom , řekněme , vyvozovat nějaké zásadní závěry z hlediska povolování nových odběrů . ps2017-051-01-001-001.u6.p2.s8
To já považuji za velmi důležité , protože v minulosti to bylo tak , že takřka každý , kdo šel okolo , dostal povolení k odběru vody , protože byl samozřejmě logicky pocit , že té vody je všude dost , především té podzemní vody , a dneska už na stovkách míst ČR vidíme , že je potřeba prioritizovat ty odběry , že zdaleka ne všichni ve chvíli , kdy budou chtít odebírat vodu , tak ji dostanou v případě nedostatku vody . ps2017-051-01-001-001.u6.p3.s1
Takže ten nový zákon reaguje na to , že se situace dramaticky změnila , že už zdaleka neřešíme jenom povodně , byť teď v posledních dnech zase ano , ale že čím dál tím více budeme řešit spíše sucho a jeho dopady , které jsou možná plíživější , ale o to nebezpečnější . ps2017-051-01-001-001.u6.p3.s2
Děkuji vám . ps2017-051-01-001-001.u7.p1.s1
Děkuji panu ministru životního prostředí Richardu Brabcovi . ps2017-051-01-001-001.u7.p1.s2
A konstatuji , že návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu . ps2017-051-01-001-001.u7.p1.s3
Dále byl tisk přikázán výboru pro životní prostředí a hospodářskému výboru . ps2017-051-01-001-001.u7.p1.s4
Usnesení výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 556 / 1 až 6 . ps2017-051-01-001-001.u7.p2.s1
Požádám nyní o slovo zpravodaje zemědělského výboru a zároveň zpravodaje výboru pro životní prostředí poslance Karla Turečka , aby nás informoval o projednání ve výborech a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-051-01-001-001.u7.p2.s2
Požádám také o to , aby byl připraven kolega Vojtěch Munzar . ps2017-051-01-001-001.u7.p2.s3
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-051-01-001-001.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-051-01-001-001.u8.p1.s2
Kolegyně a kolegové , já bych vás chtěl ve stručnosti informovat jednak o projednání tohoto sněmovního tisku v zemědělském výboru . ps2017-051-01-001-001.u8.p1.s3
Zemědělský výbor 5 . února přerušil projednávání a stanovil lhůtu pro podávání pozměňovacích návrhů , které pak projednal 15 . dubna a přijal komplexní usnesení , v kterém jsou obsaženy tyto pozměňovací návrhy . ps2017-051-01-001-001.u8.p1.s4
Ve stručnosti , jedná se zejména o soubor pozměňovacích návrhů , kteří řeší problematiku technickobezpečnostního dohledu a jejich zapracování přímo do ustanovení vodního zákona . ps2017-051-01-001-001.u8.p1.s5
Zatím to bylo ošetřeno pouze v metodickém pokynu . ps2017-051-01-001-001.u8.p1.s6
A samozřejmě řešil problematiku vypuštění . . . řekl bych . . . ps2017-051-01-001-001.u8.p1.s7
Nikoliv , nejde o oslabení kompetence vodoprávních úřadů . ps2017-051-01-001-001.u8.p1.s8
Nicméně tím , že se zavádí nová hlava , hlava do vodního zákona řešící problematiku sucha na stejnou úroveň , tak jak je ve vodním zákoně řešena problematika povodní , tak se nám tento paragraf zdál jaksi nadbytečný , protože by , řekl bych , přenášel z politické úrovně , z úrovně orgánů , které jsou ustanoveny z hlediska zákona o vodách - tím myslím komise pro sucho , ať už na místní , regionální , či státní úrovni - na úroveň úředního rozhodování . ps2017-051-01-001-001.u8.p1.s9
V tomto směru se nám to zdá nadbytečné a duplicitní . ps2017-051-01-001-001.u8.p2.s1
To je asi k tomu zákonu o vodách , jeho projednávání v zemědělském výboru . ps2017-051-01-001-001.u8.p2.s2
Výbor pro životní prostředí tento sněmovní tisk projednával také dvakrát . ps2017-051-01-001-001.u8.p2.s3
Jednak 19 . února a 1 . dubna . ps2017-051-01-001-001.u8.p2.s4
Prvního dubna přijal k tomu usnesení , kde převážnou část podaných pozměňovacích návrhů odmítl a pouze se ztotožnil s jedním pozměňovacím návrhem , kdy v § 5 vložil nový § 5 a jaksi spíše proklamativní definice cílů ochrany povrchových a podzemních vod a jejich hospodárného využívání . ps2017-051-01-001-001.u8.p3.s1
To je z mé strany na úvod všechno . ps2017-051-01-001-001.u8.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-051-01-001-001.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Karlu Turečkovi za jeho zpravodajskou zprávu . ps2017-051-01-001-001.u9.p1.s2
A nyní požádám zpravodaje hospodářského výboru pana poslance Vojtěcha Munzara , aby nás informoval o projednání ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-051-01-001-001.u9.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-051-01-001-001.u10.p1.s1
Ano , děkuji , pane předsedající . ps2017-051-01-001-001.u10.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , hospodářský výbor začal projednávat tento tisk 20 . února a na své schůzi 29 . dubna 2020 projednal a přijal jeden pozměňovací návrh , který zní takto - že v části první článek 1 se bod 9 zrušuje . ps2017-051-01-001-001.u10.p2.s1
Je to vlastně návrat k původnímu znění § 12 , který hovoří o tom , že vodoprávní úřady by svým jednostranným správním uvážením mohly zrušit a změnit stávající povolení (nakládání) s vodami . ps2017-051-01-001-001.u10.p2.s2
To znamená , hospodářský výbor to považoval za vnesení prvku nejistoty do platných povolení nakládání s vodami a nejistoty pro hospodářské subjekty , které s vodou nakládají . ps2017-051-01-001-001.u10.p2.s3
Zdá se nám ta úprava stávajícího § 12 podle stávajících platných norem dostatečná ještě v souvislosti s § 109 , který mluví vlastně o podobné záležitosti . ps2017-051-01-001-001.u10.p2.s4
Proto přijal hospodářský výbor tento pozměňovací návrh a doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR projednat a schválit sněmovní tisk 556 právě ve znění tohoto schváleného pozměňovacího návrhu . ps2017-051-01-001-001.u10.p3.s1
Zároveň hospodářský výbor zmocnil mě , jako zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy , které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona , pověřil mě , abych na schůzi Poslanecké sněmovny přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru , a pověřil předsedu výboru , aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR . ps2017-051-01-001-001.u11.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji , za vaši zpravodajskou zprávu . ps2017-051-01-001-001.u11.p1.s2
Mohu tedy otevřít obecnou rozpravu , do které je nyní přihlášeno devět poslanců a poslankyň . ps2017-051-01-001-001.u11.p1.s3
Začínáme vystoupením paní poslankyně Dany Balcarové . ps2017-051-01-001-001.u11.p1.s4
Připraví se Jakub Janda . ps2017-051-01-001-001.u11.p1.s5
Paní kolegyně , jste přihlášena , prosím , máte slovo . ps2017-051-01-001-001.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-051-01-001-001.u12.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , já bych ráda promluvila o novele zákona o vodách . ps2017-051-01-001-001.u12.p1.s3
Je to zákon z dílny Ministerstva zemědělství . ps2017-051-01-001-001.u12.p1.s4
Je to vládní novela . ps2017-051-01-001-001.u12.p1.s5
Pro mě byla trošku zklamáním v tom , že neřeší opatření proti suchu , ale zabývá se pouze jednou částí , a tou je zvládání sucha a stavu nedostatku vody . ps2017-051-01-001-001.u12.p1.s6
Takže já svými pozměňovacími návrhy mířím do oblastí , které mi přijdou velmi významné a důležité a které je potřeba řešit teď hned , nečekat na to , až nám vláda předloží silnou a komplexní vodní novelu . ps2017-051-01-001-001.u12.p2.s1
První pozměňovací návrh míří na zvýšení ochrany zdrojů pitné vody , a to jak podzemních zdrojů , tak vodních nádrží , a to tím , že budou lépe specifikována ochranná pásma vodních zdrojů , která v tuto chvíli mají závažné nedostatky . ps2017-051-01-001-001.u12.p2.s2
Často jsou vymezena od stolu bez nutných průzkumů a studií . ps2017-051-01-001-001.u12.p2.s3
Pokud jde o podzemní vody , mnohdy se neřeší ochrana v místě jejich tvorby , ale pouze v místě jejich jímání . ps2017-051-01-001-001.u12.p2.s4
Nelogicky se ochrana v tuto chvíli nevztahuje na intravilán měst , nebo dokonce rizikové průmyslové areály . ps2017-051-01-001-001.u12.p2.s5
Mnohde nejsou ochranná pásma vůbec zapsána do katastru a uživatelé pozemků často ani nevědí , že hospodaří na zdrojích pitné vody . ps2017-051-01-001-001.u12.p2.s6
Zákazy a limity jsou nejednoznačné a nekontrolovatelné . ps2017-051-01-001-001.u12.p2.s7
A hlavně , vůbec se zde neřeší ochrana vydatnosti zdrojů vody . ps2017-051-01-001-001.u12.p3.s1
Proto podávám pozměňovací návrh , který by měl (ochranu?) nastavit tak , aby byla vodní pásma vydefinována jednoznačně a opravdu zajistila ochranu vodních zdrojů před kontaminací pesticidy , chemickými látkami , sinicemi . ps2017-051-01-001-001.u12.p3.s2
Dnes je i problém zbytkových prvků z použitých léčiv . ps2017-051-01-001-001.u12.p3.s3
Současně jsou také vodní zdroje často poškozeny lidskou činností , a to často velmi , nebo neúmyslně , ale je potřeba , aby se vodní zdroje chránily i proti tomuto poškození . ps2017-051-01-001-001.u12.p3.s4
To je to , kam míří můj první pozměňovací návrh . ps2017-051-01-001-001.u12.p4.s1
Druhý pozměňovací návrh se týká povinnosti správce toku a vlastníka staveb na toku tyto stavby za každou cenu udržovat ve stavu podle původní dokumentace i v případě , že je to v naprostém rozporu se současnými znalostmi o nutnosti zpomalení odtoků vody z krajiny , zvýšení její zádrže a ochraně biodiverzity . ps2017-051-01-001-001.u12.p4.s2
Je zde potřeba najít jasnou hranici mezi nutnou údržbou smysluplných staveb a naopak nesmyslným lpěním na údržbě v minulosti brutálně zregulovaných koryt , která se v mezičase stihla s pomocí přírodních procesů sama a zadarmo zrevitalizovat a začala opět plnit v krajině svou funkci . ps2017-051-01-001-001.u12.p4.s3
Jedním z mnoha odstrašujících příkladů je právě proběhlá oprava technické regulace koryta Srbického potoka na Domažlicku , na kterou mě upozornili zemědělci , kteří v té lokalitě hospodaří .
