ps2017-049-09-004-217.u1.p1.s1
217 . ps2017-049-09-004-217.u1.p1.s2
Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 320 / 2015 Sb . , o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů ( zákon o hasičském záchranném sboru ) , ve znění zákona č . 183 / 2017 Sb . / sněmovní tisk 794 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2017-049-09-004-217.u1.p2.s1
Jak už zaznělo , upozorňuji , že je tady návrh , abychom vyslovili se zákonem souhlas již v prvém čtení . ps2017-049-09-004-217.u1.p2.s2
Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 794 / 1 . ps2017-049-09-004-217.u1.p2.s3
Pan místopředseda vlády a v tuto chvíli poslanec , protože je to poslanecký návrh , Jan Hamáček uvede svůj návrh . ps2017-049-09-004-217.u1.p2.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-049-09-004-217.u2.p1.s1
Děkuji . ps2017-049-09-004-217.u2.p1.s2
Vážený pane předsedo , kolegyně , kolegové , dovoluji si vám předložit jako poslanecký návrh návrh zákona , kterým se mění zákon č . 320 / 2015 Sb . , o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů , ve znění zákona č . 183 / 2017 Sb . ps2017-049-09-004-217.u2.p2.s1
Tím základním důvodem změny je snížení - a to zásadní snížení - administrativní zátěže u Hasičského záchranného sboru České republiky , ale dá se říci i u jednotlivých pojišťoven , a zpřesnění právní úpravy spojené s úhradou nákladů vzniklých při zásahu jednotek požární ochrany u dopravní nehody . ps2017-049-09-004-217.u2.p2.s2
Návrh je předkládán na základě návrhu Ministerstva vnitra upraveného s Ministerstvem financí a částečně projednaného Českou kanceláří pojistitelů . ps2017-049-09-004-217.u2.p2.s3
Některé návrhy České kanceláře pojistitelů nebyly do textu zapracovány zejména z důvodu toho , že by měly být řešeny až v prováděcí právní úpravě . ps2017-049-09-004-217.u2.p3.s1
Chtěl bych vás velmi požádat o to , abyste i vzhledem k tomu , jak se projednávání tohoto zákona posunulo v důsledku koronavirové krize , souhlasili s tím , že vyslovíme souhlas s tímto zákonem už v prvém čtení . ps2017-049-09-004-217.u2.p3.s2
Tím důvodem je , aby zákon platil od 1 . ledna příštího roku v rámci rozpočtového roku a aby opravdu od Nového roku zásadním způsobem klesla zátěž hasičských jednotek , které teď jsou u technických zásahů zavaleny papírováním a administrativou . ps2017-049-09-004-217.u2.p3.s3
Toto jim zásadním způsobem ulehčí a místo papírování , dokazování a vyčíslování nákladů pojišťovnám se budou moci věnovat smysluplnější práci , popřípadě zdokonalování své kvalifikace . ps2017-049-09-004-217.u2.p4.s1
Takže bych vás chtěl požádat , abyste s tímto návrhem vyslovili souhlas , a samozřejmě děkuji všem , kteří se na tomto návrhu podíleli . ps2017-049-09-004-217.u3.p1.s1
Děkuji . ps2017-049-09-004-217.u3.p1.s2
Poprosím pana zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Pavla Růžičku , aby se ujal slova . ps2017-049-09-004-217.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , předkladatel zákona , pan ministr a poslanec Jan Hamáček , uvedený zákon předložil Sněmovně 25 . 3 . 2020 . ps2017-049-09-004-217.u4.p1.s2
Návrh byl vládě zaslán 30 . 3 . 2020 a vláda zaslala souhlasné stanovisko 21 . 4 . 2020 . ps2017-049-09-004-217.u4.p1.s3
Organizační výbor návrh zákona projednal a doporučil 22 . 4 . Stanovil mě zpravodajem a navrhl výbor pro bezpečnost jako výbor garanční . ps2017-049-09-004-217.u4.p2.s1
Chtěl bych zde zopakovat , že navrhovatel navrhuje , aby s tímto zákonem byl vysloven souhlas již v prvém čtení podle § 90 . Děkuji . ps2017-049-09-004-217.u5.p1.s1
Já vám děkuji , pane zpravodaji . ps2017-049-09-004-217.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2017-049-09-004-217.u5.p1.s3
Prosím , pan poslanec Žáček se do rozpravy přihlásil z místa . ps2017-049-09-004-217.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-049-09-004-217.u6.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , v tomto volebním období se nám zde rozmohla praxe , kdy nám první místopředseda vlády a ministr vnitra předkládá poslanecké návrhy , a vyhýbá se tak standardnímu mezirezortnímu připomínkovému řízení . ps2017-049-09-004-217.u6.p1.s3
Takové jednání považuji principiálně za špatné a nepřijatelné . ps2017-049-09-004-217.u6.p1.s4
Obcházení standardních procesů je podezřelé a nevidím důvod , proč tento postup tolerovat , či dokonce aktivně podporovat , navíc když je navrhován zkrácený režim projednání . ps2017-049-09-004-217.u6.p1.s5
Vznáším proto veto dvou poslaneckých klubů , ODS a TOP 09 , vůči tomuto postupu . ps2017-049-09-004-217.u6.p2.s1
Můžeme se na výborech bavit o obsahu , ale návrh by měl být zamítnut zcela . ps2017-049-09-004-217.u6.p2.s2
Pokud nám ministr chce navrhovat zákony , měl by tak činit jako ministr , ne jako poslanec , a měl by se vypořádat s připomínkami rezortu dříve , než přijde s návrhem novely do Poslanecké sněmovny . ps2017-049-09-004-217.u6.p2.s3
Až u třetiny zásahů jsou dobrovolní hasiči , jednotky , které zřizují a platí obce . ps2017-049-09-004-217.u6.p2.s4
Dále jsou u dopravních nehod policisté , záchranka a tak dále . ps2017-049-09-004-217.u6.p2.s5
Plánuje pan ministr lomeno poslanec , že všem těmto skupinám budou pojišťovny platit veškeré náklady jako profesionálním hasičům ? ps2017-049-09-004-217.u6.p2.s6
Kolik to bude ? ps2017-049-09-004-217.u6.p2.s7
A pak je tu skutečná výše nákladů Hasičského záchranného sboru . ps2017-049-09-004-217.u6.p2.s8
Takové otázky návrh poslance a ministra Hamáčka neřeší a zaslouží si proto zamítnutí . ps2017-049-09-004-217.u6.p2.s9
Dávám návrh na zamítnutí návrhu zákona . ps2017-049-09-004-217.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-049-09-004-217.u7.p1.s2
Eviduji námitku proti postupu dle § 90 a návrh na zamítnutí . ps2017-049-09-004-217.u7.p1.s3
S přednostním právem pan ministr . ps2017-049-09-004-217.u8.p1.s1
Já tedy musím říct , že jsem překvapen , protože jsem nezaznamenal takovýto odpor ze strany kolegů z ODS , když jsme se o tom bavili . ps2017-049-09-004-217.u8.p1.s2
Já samozřejmě respektuji to , co tady pan poslanec Žáček přednesl , akorát mě to mrzí a doufám , že profesionální hasiči poslouchali to , co jste tady říkal . ps2017-049-09-004-217.u8.p2.s1
Já mám pocit , že jste ne úplně pochopil , nebo že jsme si nebyli schopni úplně vyjasnit , co je předmětem tohoto návrhu . ps2017-049-09-004-217.u8.p2.s2
Ten návrh má za cíl de facto otočit důkazní břemeno , aby hasiči , kteří zasahují u dopravních nehod , a jejich náklady jsou hrazeny z povinného ručení viníka nehody , tak místo toho , aby teď museli papírovat , aby museli papírovat jako doteď , že fotí všechno , dokazují , kolik tam vysypali sorbentu , proč tam byla dvě auta a ne jenom jedno , tak to důkazní břemeno otáčíme a pojišťovna v případě , že bude chtít tu částku rozporovat , tak ji bude muset dokázat ona . ps2017-049-09-004-217.u8.p3.s1
Je to projednáno s Ministerstvem financí , je to projednáno s Českou kanceláří pojistitelů . ps2017-049-09-004-217.u8.p3.s2
Všichni s tím vyjádřili souhlas a de facto se těšili na ten nový zákon . ps2017-049-09-004-217.u8.p3.s3
A já vůbec nevím , proč do toho motáme policii a záchranku . ps2017-049-09-004-217.u8.p3.s4
Tady je nějaké jasné stanovení vyčíslování nákladů pro Hasičský záchranný sbor . ps2017-049-09-004-217.u8.p3.s5
Funguje to . ps2017-049-09-004-217.u8.p3.s6
Akorát je to prostě spojeno se šílenou administrativou . ps2017-049-09-004-217.u8.p4.s1
Já jsem věnoval poslední rok tomu , abych toto znění zákona vyjednal , a vy to navrhnete zamítnout . ps2017-049-09-004-217.u8.p4.s2
Tak v pořádku , ale pak nechápu , proč tady vystupoval Zbyněk Stanjura a vyzýval mě k tomu , ať bojuji s administrativou . ps2017-049-09-004-217.u8.p4.s3
Tohle by zlikvidovalo obrovské stohy papírů u hasičů a místo toho , aby se hádali s pojišťovnami , tak mohli cvičit nebo odpočívat . ps2017-049-09-004-217.u8.p4.s4
A vy mi to teď navrhnete zamítnout . ps2017-049-09-004-217.u8.p4.s5
S tím já nic neudělám . ps2017-049-09-004-217.u8.p4.s6
Akorát mě to mrzí . ps2017-049-09-004-217.u8.p4.s7
Říkám , věřím , že hasiči to sledují . ps2017-049-09-004-217.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-049-09-004-217.u9.p1.s2
Přečtu omluvu . ps2017-049-09-004-217.u9.p1.s3
Omlouvá se paní poslankyně Jana Pastuchová z dnešní schůze od 14 . 30 do konce jednacího dne ze zdravotních důvodů . ps2017-049-09-004-217.u9.p2.s1
Faktická poznámka paní poslankyně Černochová , poté pan poslanec Kott . ps2017-049-09-004-217.u10.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2017-049-09-004-217.u10.p1.s2
Dámy a pánové , já se tady chci zastat pana poslance Žáčka , protože jsme v bezpečnostním výboru dva , pan poslanec Žáček a já , a s nikým z nás ta záležitost projednávána nebyla . ps2017-049-09-004-217.u10.p1.s3
Takže pan ministr nemá pravdu , když říkal , že to s námi bylo projednáváno . ps2017-049-09-004-217.u10.p1.s4
To zaprvé . ps2017-049-09-004-217.u10.p2.s1
Zadruhé , kolegu Žáčka naštvalo to , že tady pan ministr říká , že kvůli covidu to musí tady projednávat ve zrychleném řízení . ps2017-049-09-004-217.u10.p2.s2
To není pravda . ps2017-049-09-004-217.u10.p2.s3
Ten návrh byl v devadesátce předkládán od samého začátku . ps2017-049-09-004-217.u10.p2.s4
Tak se prosím nevymlouvejte pořád na covid . ps2017-049-09-004-217.u10.p2.s5
Nemáte pravdu . ps2017-049-09-004-217.u10.p2.s6
Podívejte se do toho systému . ps2017-049-09-004-217.u10.p2.s7
Vy jste tady tu devadesátku předložil dávno před covidem . ps2017-049-09-004-217.u10.p3.s1
Co se týče věcného obsahu zákona , předpokládám , že zamítnutí neprojde . ps2017-049-09-004-217.u10.p3.s2
Budeme se tomu věnovat na výborech . ps2017-049-09-004-217.u10.p3.s3
Budeme to diskutovat . ps2017-049-09-004-217.u10.p3.s4
Pan Hamáček je poslanec , který tady byl i v minulém volebním období , teď je vicepremiér , ale předtím jako poslanec , takže si i pamatuje , že podobné návrhy měl pan ministr vnitra Chovanec a tato Sněmovna tyto návrhy nepodpořila . ps2017-049-09-004-217.u10.p3.s5
Takže znova máme obavy a chceme s vámi diskutovat o tom , jestli se tam vypořádaly všechny ty argumenty , které tady zaznívaly , když se ten návrh projednával už jednou . ps2017-049-09-004-217.u10.p3.s6
Vy vlastně zkoušíte stejný návrh předkládat podruhé . ps2017-049-09-004-217.u10.p4.s1
Takže prosím neházejte tady na ODS nějakou vinu za to , že tady může za nějaký stav , který je . ps2017-049-09-004-217.u10.p4.s2
To není pravda . ps2017-049-09-004-217.u10.p4.s3
Poslanecká sněmovna , kde vy jste měli většinu , se naprosto legitimně rozhodla , že nechce jít touto cestou . ps2017-049-09-004-217.u10.p4.s4
A teď to předkládáte znova . ps2017-049-09-004-217.u10.p4.s5
Tak pochopte naše obavy . ps2017-049-09-004-217.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-049-09-004-217.u11.p1.s2
Zapomněl jsem zapnout časomíru , ale myslím , že paní poslankyně dodržela limit dvou minut . ps2017-049-09-004-217.u11.p1.s3
Teď pan poslanec Kott . ps2017-049-09-004-217.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2017-049-09-004-217.u12.p1.s2
Vaším prostřednictvím bych se chtěl zastat pana ministra , protože samozřejmě ten zákon se podle toho , jak to prezentoval pan Žáček , skutečně netýká sboru dobrovolných hasičů . ps2017-049-09-004-217.u12.p1.s3
Týká se to integrovaného záchranného systému , profesionálních hasičů jako takových . ps2017-049-09-004-217.u12.p1.s4
A ta znalost tam asi trošičku chybí . ps2017-049-09-004-217.u12.p1.s5
A samozřejmě nevím , do jaké míry to poškozuje , nebo o čem tady chceme diskutovat , když pan ministr to tady myslím zcela zřejmě osvětlil . ps2017-049-09-004-217.u12.p1.s6
A snaha byla to tady jenom nějakým způsobem projednat tak , aby skutečně integrovaný záchranný systém , hlavně ti hasiči měli uvolněné ruce a nemuseli zbytečně papírovat . ps2017-049-09-004-217.u12.p1.s7
Děkuju . ps2017-049-09-004-217.u13.p1.s1
Děkuji . ps2017-049-09-004-217.u13.p1.s2
Do rozpravy mám přihlášeného pana zpravodaje , poté pan poslanec Ondráček . ps2017-049-09-004-217.u14.p1.s1
Já bych se pokusil ještě k tomu zákonu , jak tady obšírně a přesně vysvětlil ministr , říct takový příklad . ps2017-049-09-004-217.u14.p1.s2
Hasič je od toho , aby zachraňoval . ps2017-049-09-004-217.u14.p1.s3
Když přijede na místo zásahu , tak by měl myslet zejména na to , jakým způsobem efektivně a rychle zachrání lidi z dopravní nehody , v případě požáru , jakým způsobem rychle zamezí poškození životního prostředí . ps2017-049-09-004-217.u14.p1.s4
Tato novela umožňuje to , že ten hasič , ten velitel zásahu , který je na místě , může v prvním počátku pustit z hlavy to , jestli a jak rychle má udělat fotodokumentaci pro pojišťovnu , aby pojišťovna vůbec tyto náhrady proplatila .
