ps2017-049-04-002-003.u1.p1.s1
3 . ps2017-049-04-002-003.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona o prominutí pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti placeného některými zaměstnavateli jako poplatníky v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020 / sněmovní tisk 875 / - zkrácené jednání ps2017-049-04-002-003.u1.p2.s1
Před projednáváním vládního návrhu zákona o prominutí pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti placeného některými zaměstnavateli jako poplatníky v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020 , tedy sněmovního tisku 875 , bychom podle § 99 odst . 5 měli posoudit , zda jsou podmínky pro projednání zmíněného návrhu zákona ve zkráceném jednání . ps2017-049-04-002-003.u1.p2.s2
Otevírám k tomuto bodu rozpravu . ps2017-049-04-002-003.u1.p2.s3
Do rozpravy k podmínkám projednání návrhu zákona ve zkráceném jednání se nikdo nehlásí . ps2017-049-04-002-003.u1.p2.s4
Rozpravu končím . ps2017-049-04-002-003.u1.p3.s1
Přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna konstatuje , že nadále existují podmínky pro projednání vládního návrhu zákona o prominutí pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti placeného některými zaměstnavateli jako poplatníky v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020 , sněmovní tisk 875 , ve zkráceném jednání . " ps2017-049-04-002-003.u1.p4.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-049-04-002-003.u1.p4.s2
Kdo je pro ? ps2017-049-04-002-003.u1.p4.s3
Kdo je proti ? ps2017-049-04-002-003.u1.p5.s1
Hlasování číslo 74 . Přihlášen 181 poslanec , pro 161 , proti nikdo . ps2017-049-04-002-003.u1.p5.s2
Návrh usnesení byl schválen , budeme tedy postupovat ve zkráceném jednání . ps2017-049-04-002-003.u1.p6.s1
Předložený návrh uvede ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová . ps2017-049-04-002-003.u1.p6.s2
Paní ministryně , prosím , ujměte se slova . ps2017-049-04-002-003.u1.p6.s3
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , projednáváme další návrh zákona , prosím sněmovnu o klid , ať slyšíme paní ministryni a její úvodní slovo ! ps2017-049-04-002-003.u1.p6.s4
Děkuji vám . ps2017-049-04-002-003.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-049-04-002-003.u2.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci . ps2017-049-04-002-003.u2.p1.s3
Ještě jednou . . . ps2017-049-04-002-003.u3.p1.s1
Ještě jednou vás prosím o klid , protože neslyšíme paní ministryni a její úvodní slovo k tomuto návrhu zákona . ps2017-049-04-002-003.u3.p1.s2
Prosím , paní ministryně . ps2017-049-04-002-003.u4.p1.s1
820 tisíc pracovních míst . ps2017-049-04-002-003.u4.p1.s2
820 tisíc pracovních míst . ps2017-049-04-002-003.u4.p1.s3
To je bilance ke včerejšímu dni programu Antivirus . ps2017-049-04-002-003.u4.p1.s4
Ke včerejšímu dni program Antivirus , který jsme během několika málo dní postavili na nohy v průběhu měsíce března , ke včerejšímu datu podpořil 820 (tisíc) pracovních míst . ps2017-049-04-002-003.u4.p1.s5
Vyplaceno bylo necelých 8 miliard . ps2017-049-04-002-003.u4.p1.s6
Každý den ta čísla naskakují . ps2017-049-04-002-003.u4.p1.s7
Podpořili jsme v rámci těchto částek téměř 60 tisíc firem , z nichž 82 % mělo počet zaměstnanců do deseti . ps2017-049-04-002-003.u4.p1.s8
To je bilance programu Antivirus . ps2017-049-04-002-003.u4.p2.s1
A proto , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , před vás dnes předstupuji , abych vás požádala o schválení návrhu zákona , kde se posouváme v rámci dosavadních režimů A a B programu Antivirus ke schválení režimu C , který má být rychlý , jednoduchý , má podpořit zejména malé a střední firmy do 50 zaměstnanců a má pomoci vlastně odlehčit tomu režimu B , který je postaven na překážkách v práci , tak abychom skutečně mohli co nejvíce vyplácet . ps2017-049-04-002-003.u4.p3.s1
My jsme tento návrh zákona předložili po několika týdnech jednání na úrovni vlády . ps2017-049-04-002-003.u4.p3.s2
A pokud bude tento návrh podpořen a bude schválen počet zaměstnanců do padesáti , to znamená , malé a střední firmy , kterým se uleví , tak se to bude týkat 88 % firem v České republice . ps2017-049-04-002-003.u4.p3.s3
Tímto návrhem pokryjeme až 88 % firem , které zaměstnávají až 1 , 5 milionu zaměstnanců v České republice , ve mzdové sféře . ps2017-049-04-002-003.u4.p4.s1
Takže ještě jednou , kdybych to měla zopakovat , dovolte , abych vás požádala o schválení tohoto návrhu prominout firmám , zaměstnavatelům pojistné na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti ve výši 24 , 8 hrubé mzdy , to znamená , odvody za zaměstnavatele za měsíce červen , červenec a srpen . ps2017-049-04-002-003.u4.p4.s2
To znamená , jedná se o následující tři měsíce , navazuje to na dosavadní režimy programu Antivirus A a B a to prominutí pojistného , pokud bude návrh zákona schválen , tak bude probíhat automaticky , a to tak , že si zaměstnavatel sníží vyměřovací základ , z něhož se vypočítává pojistné . ps2017-049-04-002-003.u4.p5.s1
Ještě jednou bych ráda zdůraznila , že to pojistné je zastropováno na 1 , 5 násobku výše průměrné mzdy , tak abychom podpořili právě většinu zaměstnanců , a jedná se o částku až 52 253 korun , která představuje právě tento základ , ze kterého se pak platí ty potenciálně prominuté odvody za zaměstnavatele . ps2017-049-04-002-003.u4.p5.s2
Podmínky pro prominutí pojistného se budou posuzovat v každém měsíci zvlášť . ps2017-049-04-002-003.u4.p5.s3
Základní podmínkou je , že zaměstnavatel výrazně nesnížil zaměstnanost ani objem mezd poskytovaných svým zaměstnancům . ps2017-049-04-002-003.u4.p5.s4
Proto se navrhují další dvě podmínky kromě toho zmíněného do padesáti zaměstnanců a možnosti prominutí odvodu do 1 , 5 násobku průměrné mzdy . ps2017-049-04-002-003.u4.p5.s5
Ta další dvě kritéria jsou podmínka udržení počtu zaměstnanců a objemu mezd alespoň na úrovni 90 % stavu před pandemií . ps2017-049-04-002-003.u4.p5.s6
Budeme porovnávat počet zaměstnanců na konci každého měsíce z těch tří , pro které navrhujeme možnost odpuštění pojistného , a bude se to srovnávat s měsícem březnem , to znamená ke stavu 31 . března tohoto roku . ps2017-049-04-002-003.u4.p5.s7
A úhrn vyměřovacích základů zaměstnanců za každý z těchto tří měsíců bude srovnán s úhrnem vyměřovacích základů zaměstnanců právě v měsíci březnu . ps2017-049-04-002-003.u4.p5.s8
Dovolte , abych ještě zdůraznila , že k počtu osob činných na základě dohod a ani k jejich vyměřovacím základům se nepřihlíží , protože ty jsou zpravidla krátkodobého charakteru . ps2017-049-04-002-003.u4.p6.s1
Další podmínky tohoto návrhu , tohoto režimu C programu Antivirus , jsou , že zaměstnavatel v posledním dni příslušného kalendářního měsíce nezaměstnává , jak už jsem zmínila , více než 50 zaměstnanců , odvedl řádně pojistné za zaměstnance , to znamená , v sazbě 6 , 5 % , a za příslušný kalendářní měsíc nečerpá prostředky z programu Antivirus A a B , který na základě rozhodnutí vlády pokračuje , B pokračuje až do měsíce srpna . ps2017-049-04-002-003.u4.p7.s1
Další podmínka , která je zde zmíněna , a bylo to předmětem debat v minulých týdnech . ps2017-049-04-002-003.u4.p7.s2
Jsou to právě ty firmy , ty by neměly mít nárok na podporu , které mají sídlo v daňových rájích . ps2017-049-04-002-003.u4.p8.s1
Dovolte mi , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , abych ještě zmínila , jaké budou dopady na státní rozpočet . ps2017-049-04-002-003.u4.p8.s2
U zaměstnavatelů s počtem do 50 zaměstnanců se předpokládají celkové dopady nepřesahující 4 , 5 miliardy korun měsíčně , celkem tedy 13 , 5 miliardy . ps2017-049-04-002-003.u4.p8.s3
Co se týká stanovení stropu vyměřovacího základu na zaměstnance na 1 , 5 násobek průměrné mzdy , tak vzhledem k průměrné mzdě v podnicích do 50 zaměstnanců očekáváme , že zde byla ta průměrná mzda 22 000 korun v měsíci , respektive v měsíci březnu , tak ten dopad není významný . ps2017-049-04-002-003.u4.p9.s1
Slíbila jsem , že budu stručná , proto vás žádám , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , o schválení tohoto vládního návrhu zákona . ps2017-049-04-002-003.u4.p9.s2
Děkuji . ps2017-049-04-002-003.u5.p1.s1
S přednostními právy jsou přihlášeni paní předsedkyně Pekarová Adamová a pan předseda Stanjura . ps2017-049-04-002-003.u5.p1.s2
Já se jenom obou ptám , jestli mohu dát ještě prostor zpravodaji a platilo by jejich přednostní právo na začátku rozpravy . ps2017-049-04-002-003.u5.p1.s3
Ano , děkuji . ps2017-049-04-002-003.u5.p1.s4
V tom případě konstatuji , že návrhem se zabýval výbor pro sociální politiku . ps2017-049-04-002-003.u5.p1.s5
Jeho usnesení máme k dispozici jako sněmovní tisk 875 / 1 . ps2017-049-04-002-003.u5.p1.s6
Zpravodajem tohoto výboru jen pan poslanec Jan Bauer , kterého prosím o to , aby nás informoval o jednání výboru . ps2017-049-04-002-003.u5.p1.s7
Prosím , pane zpravodaji . ps2017-049-04-002-003.u6.p1.s1
Vážený pane místopředsedo Poslanecké sněmovny , vážené kolegyně , vážení kolegové , já svůj vlastní politický názor samozřejmě řeknu v obecné rozpravě , kam jsem řádně přihlášen , takže mi dovolte zkráceně jenom v rámci zpravodajské zprávy . ps2017-049-04-002-003.u6.p2.s1
Děkuji paní ministryni za představení návrhu . ps2017-049-04-002-003.u6.p2.s2
Já už nebudu jednotlivé parametry tohoto návrhu opakovat , protože ty tady už zazněly a byly řečeny paní ministryní . ps2017-049-04-002-003.u6.p2.s3
Chtěl bych jenom připomenout a oživit vám , že jsme debatu o pomoci zaměstnavatelům formou úlev na sociální pojištění vedli , to si pamatujete , přednedávnem , před čtrnácti dny , v souvislosti s jiným schvalovaným zákonem , a to se zákonem o snížení penále na odložené odvody . ps2017-049-04-002-003.u6.p2.s4
My jsme schválili , že po určitou dobu několika měsíců budou odloženy tyto odvody na sociální pojištění , a to s úrokem 4 % p . a . ps2017-049-04-002-003.u6.p3.s1
Já si myslím , že je škoda , že vláda a vládní úředníci nebyli schopni předložit takto úzce související úpravy provázané a najednou , takže opět po čtrnácti dnech a opět v legislativní nouzi se tímto zabýváme , ale zaplať pánbůh na za to . ps2017-049-04-002-003.u6.p3.s2
Myslím si , že by se hodně ušetřilo času a nadto by to zvýšilo určitě informovanost lidí a hlavně podnikatelů , kteří se pak do těch programů následně mají hlásit nebo mají žádat o nějaké úlevy . ps2017-049-04-002-003.u6.p4.s1
Také bych chtěl říci , že jste zaregistrovali , asi nejsem jediný , že některé zaměstnavatelské svazy považují tu předlohu za špatně připravenou a volají po jejích změnách tak , aby v praxi mohla firmám skutečně pomoci . ps2017-049-04-002-003.u6.p4.s2
O tom ostatně budou asi některé již předložené pozměňovací návrhy a z tohoto důvodu také předpokládám , už teď avizuji , že do systému bylo vloženo mnoho pozměňovacích návrhů a možná ještě v průběhu této debaty některé další pozměňovací návrhy přibudou . ps2017-049-04-002-003.u6.p5.s1
Na závěr bych si dovolil jenom zkráceně přečíst usnesení výboru pro sociální politiku ze včerejšího dne 28 . května , které zní : Výbor pro sociální politiku po úvodních slovech , za prvé , navrhuje , aby se konala obecná rozprava . ps2017-049-04-002-003.u6.p5.s2
Za druhé navrhuje , aby se konala podrobná rozprava . ps2017-049-04-002-003.u6.p5.s3
Za třetí navrhuje , abychom jednání k tomuto bodu ukončili dnes do 19 hodin , a doporučujeme Poslanecké sněmovně , aby vyslovila s tímto návrhem souhlas ve znění přijatého pozměňovacího návrhu prostřednictvím výboru pro sociální politiku , a v konečné verzi , abych vás s tímto seznámil na půdě Poslanecké sněmovny , což jsem tímto učinil . ps2017-049-04-002-003.u6.p5.s4
Děkuji vám za pozornost . ps2017-049-04-002-003.u7.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2017-049-04-002-003.u7.p1.s2
Jenom abychom všichni věděli , jak budeme postupovat . ps2017-049-04-002-003.u7.p1.s3
Budeme postupovat tak , že ty tři zákony , které máme ve zkráceném jednání , to znamená bod 3 , bod 2 a bod 1 , nejprve probereme ve druhém čtení . ps2017-049-04-002-003.u7.p1.s4
Tím získáme čas na to , aby se připravily pozměňovací návrhy tak , jak mají , a pak budeme tyto body procházet ve třetím čtení a poté bychom skončili dnešní jednání Poslanecké sněmovny . ps2017-049-04-002-003.u7.p2.s1
Protože jsme ve zkráceném jednání , tak ještě musíme rozhodnout o tom , zda se bude konat obecná rozprava . ps2017-049-04-002-003.u7.p2.s2
O tom musíme rozhodnout hlasováním . ps2017-049-04-002-003.u7.p3.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-049-04-002-003.u7.p3.s2
Kdo je pro konání obecné rozpravy ? ps2017-049-04-002-003.u7.p4.s1
Hlasování číslo 75 . Přihlášeno 180 poslanců , pro 96 , proti nikdo . ps2017-049-04-002-003.u7.p4.s2
Schválili jsme obecnou rozpravu . ps2017-049-04-002-003.u7.p5.s1
Přestože máme přihlášené řečníky z přednostním právem , já dám prostor panu poslanci Kubíčkovi . ps2017-049-04-002-003.u7.p5.s2
Je to taková tradice u těch zkrácených jednání , když nikdo nenamítá . ps2017-049-04-002-003.u7.p5.s3
Prosím , pane poslanče . ps2017-049-04-002-003.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-049-04-002-003.u8.p1.s2
Já si obligatorně dovolím navrhnout zkrácení doby pro vystoupení jednoho řečníka v obecné i podrobné rozpravě na pět minut . ps2017-049-04-002-003.u8.p1.s3
Děkuji . ps2017-049-04-002-003.u9.p1.s1
Zazněl procedurální návrh , o kterém nyní budeme hlasovat . ps2017-049-04-002-003.u9.p2.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-049-04-002-003.u9.p2.s2
Kdo je pro ? ps2017-049-04-002-003.u9.p2.s3
Kdo je proti ? ps2017-049-04-002-003.u9.p3.s1
Hlasování číslo 76 , přihlášeno 180 poslanců , pro 72 , proti 26 . ps2017-049-04-002-003.u9.p3.s2
Návrh nebyl přijat , žádný limit jsme tedy neschválili . ps2017-049-04-002-003.u9.p4.s1
Otevírám obecnou rozpravu . ps2017-049-04-002-003.u9.p4.s2
Jako první je s přednostním právem přihlášená paní předsedkyně Markéta Pekarová Adamová , po ní pan předseda Zbyněk Stanjura . ps2017-049-04-002-003.u9.p4.s3
Prosím , paní předsedkyně , máte slovo . ps2017-049-04-002-003.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-049-04-002-003.u10.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , k tomuto tisku nemohu začít jinak , než že si připomeneme , že ještě přednedávnem , před několika týdny , teď nemám přesně v hlavě , kolik dní to je , jsme tady řešili velmi podobnou materii , taktéž odvody na sociální zabezpečení , a tehdy to byly ty tzv . půjčky , tzn . odklad odvodů se sníženým penále . ps2017-049-04-002-003.u10.p1.s3
Ale opravdu nešlo o tak efektivní pomoc , jakou už tehdy jsme mohli schválit , pokud bychom schválili některé pozměňovací návrhy , které tady byly předkládány , jeden z nich i můj , který vlastně dnes velmi nápadně připomíná ten současný tisk . ps2017-049-04-002-003.u10.p1.s4
Ale tehdy , když jsem navrhovala celkově odpouštění sociálních odvodů , tak jsem skutečně nedávala jenom limit pro malé a střední firmy 50 zaměstnanců , ale měla jsem spíš na mysli odpuštění velké části , ne plné , ale 80 % , pro všechny , všechny ty , kteří jsou postiženi současnou situací .
