ps2017-049-02-003-076.u1.p1.s1
76 . ps2017-049-02-003-076.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se zrušuje zákonné opatření Senátu č . 340 / 2013 Sb . , o dani z nabytí nemovitých věcí , ve znění pozdějších předpisů , a mění a zrušují další související právní předpisy / sněmovní tisk 866 / - prvé čtení ps2017-049-02-003-076.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová . ps2017-049-02-003-076.u1.p2.s2
Prosím paní ministryni , aby se ujala slova . ps2017-049-02-003-076.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-049-02-003-076.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi představit vám návrh zákona , kterým se zrušuje zákonné opatření Senátu číslo 340 / 2013 Sb . , o dani z nabytí nemovitých věcí , ve znění pozdějších předpisů , a mění a zrušují další související předpisy . ps2017-049-02-003-076.u2.p2.s1
V posledních letech došlo k výraznému navýšení cen nemovitých věcí . ps2017-049-02-003-076.u2.p2.s2
Strmý růst cen je jedním z důvodů , který vedl ke ztížení dostupnosti bydlení . ps2017-049-02-003-076.u2.p2.s3
Za současného stavu , kdy se společnost potýká s pandemií způsobenou šířením koronaviru a musí se vypořádat s dopady tohoto viru na společnost , je nutné na tuto situaci zareagovat . ps2017-049-02-003-076.u2.p3.s1
Návrh spočívá ve zrušení daně z nabytí nemovitých věcí a zároveň v navazujících úpravách zákona o daních z příjmů , v důsledku čehož dojde ke zjednodušení a zpřehlednění daňového systému . ps2017-049-02-003-076.u2.p3.s2
Zrušením daně z nabytí nemovitých věcí dojde ke snížení nákladů na pořízení vlastního bydlení , které se pro nabyvatele nemovitých věcí rapidně zvyšují růstem cen nemovitých věcí , a tím se komplikují možnosti získání vlastního bydlení zejména pro mladé rodiny . ps2017-049-02-003-076.u2.p3.s3
Zaplacení daně z nabytí nemovitých věcí představuje další vynaložení značné finanční částky , řádově jde o desítky až stovky tisíc korun navíc , které by jinak mohly být investovány do oprav a rekonstrukcí nemovitých věcí , zařízení domácností a dalších záležitostí spojených s pořízením nemovitých věcí . ps2017-049-02-003-076.u2.p4.s1
Jako přínos zrušení daně z nabytí nemovitých věcí se tedy předpokládá růst investic do nemovitých věcí z důvodu snížení pořizovacích nákladů , což povede k oživení trhu s nemovitými věcmi a navýšení příjmů státu z ostatních daní , zejména daně z přidané hodnoty a daní z příjmů . ps2017-049-02-003-076.u2.p5.s1
Dalším přínosem zrušení daně z nabytí nemovitých věcí je snížení administrativních nákladů spojených se správou této daně , a to zejména pro daňové poplatníky . ps2017-049-02-003-076.u2.p5.s2
K úspoře však dojde i na straně státu , kdy již nebude nutné tisknout formuláře daňového přiznání , investovat do technické podpory správy daně z nabytí nemovitých věcí . ps2017-049-02-003-076.u2.p6.s1
V souvislosti se zrušením daně z nabytí nemovitých věcí se rovněž navrhuje několik úprav v zákoně o daních z příjmů . ps2017-049-02-003-076.u2.p6.s2
Primárním důvodem pro navržené změny v zákoně o daních z příjmů ve spojení se zrušením daně z nabytí nemovitých věcí je odstranit z daňového systému několik nesourodých prvků , které jsou vzájemně protichůdné . ps2017-049-02-003-076.u2.p6.s3
Jelikož poplatníkům nyní zůstanou k dispozici volné finanční prostředky původně určené k uhrazení daně z nabytí nemovitých věcí , nebude tak již potřeba tuto částku kompenzovat prostřednictvím odpočtu úroků z úvěru na zajištění bytové potřeby od základu daně z příjmů . ps2017-049-02-003-076.u2.p6.s4
Tento odpočet navíc dlouhodobě podporoval pouze poplatníky , kteří pro pořízení vlastního bydlení využili dluhového financování . ps2017-049-02-003-076.u2.p6.s5
Představoval tedy nesystémovou výjimku . ps2017-049-02-003-076.u2.p6.s6
Naopak ti , kteří například dostali peníze od rodičů , takový odpočet uplatnit nemohli . ps2017-049-02-003-076.u2.p6.s7
Navržená změna se však bude týkat až poplatníků - a tady prosím pozor - kteří si bytovou potřebu obstarají od 1 . ledna 2022 . ps2017-049-02-003-076.u2.p6.s8
Na staré úvěrové vztahy , včetně jejich refinancování , se tedy použije dosavadní právní úprava . ps2017-049-02-003-076.u2.p7.s1
Další změnou související zrušením daně z nabytí nemovitých věcí je prodloužení tzv . časového testu pro osvobození příjmů z prodeje nemovitých věcí nepořizovaných pro účely vlastního bydlení , a to z dosavadních pěti na deset let . ps2017-049-02-003-076.u2.p7.s2
V zásadě se tak odnímá větší část daňové výhody , kterou mají v tuto chvíli investoři , kteří investují do nemovitých věcí , čímž se na trhu s nemovitými věcmi vytvoří větší prostor pro pořizování vlastního bydlení a přispěje se k omezení spekulativního pořizování nemovitých věcí . ps2017-049-02-003-076.u2.p7.s3
Tato změna se však nedotkne - a zase pozor - osvobození příjmů z prodeje nemovitých věcí , ve kterých má prodávající bydliště , nebo když poplatník takovou nemovitou věc nepořízenou pro účely vlastního bydlení prodá a koupí jinou nemovitou věc , ve které bude bydlet . ps2017-049-02-003-076.u2.p7.s4
Prodloužený časový test se uplatní až na nemovité věci nabyté od 1 . ledna 2021 . ps2017-049-02-003-076.u2.p7.s5
Staré nemovité věci tak budou nadále osvobozeny podle původních podmínek , čili časovým testem pěti let . ps2017-049-02-003-076.u2.p8.s1
Ještě chci připomenout , že pokud v nemovitosti má poplatník bydliště , tak zůstává ten časový test pouze dva roky , na tom se nic nebude měnit . ps2017-049-02-003-076.u2.p8.s2
Děkuji vám . ps2017-049-02-003-076.u3.p1.s1
Děkuji paní ministryni a prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , pan poslanec Karel Rais . ps2017-049-02-003-076.u3.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-049-02-003-076.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-049-02-003-076.u4.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené paní ministryně a ministři , vážené kolegyně a kolegové , dovolte mi , abych předložil svoji zprávu zpravodaje ohledně návrhu zákona , kterým se zrušuje zákonné opatření Senátu číslo 340 / 2013 Sb . , o dani z nabytí nemovitých věcí , ve znění pozdějších předpisů . ps2017-049-02-003-076.u4.p1.s3
Ono hodně už tady řekla paní ministryně . ps2017-049-02-003-076.u4.p1.s4
Omlouvám se , pokud se budu opakovat . ps2017-049-02-003-076.u4.p2.s1
Zhruba řečeno , v návrhu zákona jde o řešení několika základních problémů , a to zejména o zrušení daně z nabytí nemovitých věcí a o zrušení odpočtu úroků z hypoték na vlastní bydlení . ps2017-049-02-003-076.u4.p2.s2
Vládní návrh zákona ruší daň z nabytí nemovitých věcí , a to se zpětným účinkem . ps2017-049-02-003-076.u4.p2.s3
Daň již nezaplatí nikdo , kdo nemovitost nabyl nejpozději v prosinci 2019 , to znamená , vklad do katastru byl učiněn v prosinci 2019 nebo později . ps2017-049-02-003-076.u4.p3.s1
Návrh dále upravuje prodloužení časového testu pro příjmy z prodeje nemovitých věcí neurčených k vlastnímu bydlení , a to zpětně na deset let , tak jak říkala paní ministryně . ps2017-049-02-003-076.u4.p3.s2
Prodloužení časového testu bude účinné pro nemovitosti nabyté po 1 . lednu roku 2021 . ps2017-049-02-003-076.u4.p3.s3
Cíl je jednoznačný - omezit prostor pro spekulaci na realitním trhu . ps2017-049-02-003-076.u4.p4.s1
Druhá změna se týká zrušení možnosti uplatňovat si odpočty úroků z nově uzavřených smluv o úvěru na bydlení jako nezdanitelné části základu daně . ps2017-049-02-003-076.u4.p4.s2
Odpočty úroků si bude moci ještě uplatňovat každý kupující , který nabude nemovitost nejpozději v prosinci roku 2021 . ps2017-049-02-003-076.u4.p4.s3
To znamená , že pro nemovitosti nabyté období od prosince 2019 do prosince 2021 platí , že kupující nebude hradit daň z nabytí a současně mu bude umožněno uplatňovat si odpočty úroků z úvěru na bydlení od základu daně . ps2017-049-02-003-076.u4.p4.s4
Cílem opatření je povzbudit trh s nemovitostmi negativně ovlivněný koronavirovou krizí a podpořit dostupnost vlastního bydlení . ps2017-049-02-003-076.u4.p4.s5
Cílem návrhu zákona z dlouhodobého hlediska je zlepšit dostupnost bydlení ve vlastním pro mladé lidi , kterým v okamžiku po nákupu domu či bytu zbude víc peněz v hotovosti . ps2017-049-02-003-076.u4.p5.s1
Vzhledem k navrhovanému zrušení daně z nabytí nemovitých věcí ztratí mnohá ustanovení zákona o daních z příjmů , na která se návrh odkazuje , svůj význam a účinek , čímž se stanou obsoletními . ps2017-049-02-003-076.u4.p5.s2
Proto , tak jak říkala paní ministryně , je potřeba příslušné části zákona vypustit . ps2017-049-02-003-076.u4.p6.s1
Za současného stavu , kdy se společnost potýká s pandemií způsobenou šířením viru SARS - Covid , musíme se vypořádat s dopady tohoto viru na společnost , tak tento návrh zákona je také reakcí na tuto situaci . ps2017-049-02-003-076.u4.p7.s1
Předpokládaným přínosem zrušení daně má být zejména růst investic do nemovitých věcí z důvodu snížení pořizovacích nákladů a navýšení příjmů státu z ostatních daní , zejména z daně z přidané hodnoty a daně z příjmů . ps2017-049-02-003-076.u4.p7.s2
Současně se sníží administrativní náročnost správy daně pro poplatníky , kterým odpadne povinnost podávat daňové přiznání nebo nutnost vynakládat finanční prostředky za odbornou pomoc ve věci podání přiznání dani z nabytí nemovitých věcí , případně vedení daňového řízení . ps2017-049-02-003-076.u4.p7.s3
Navíc nabyvatele nemovité věci nebude zatěžovat další povinnost , a to jak po stránce finanční , tak po stránce časové , kterou je přiložení znaleckého posudku vypracovaného akreditovaným znalcem v případech stanovených zákonným opatřením . ps2017-049-02-003-076.u4.p7.s4
K úspoře dojde i na straně státu , kde již nebude potřeba tisknout formuláře daňového přiznání a investovat do technické podpory státu daně z nabytí nemovitých věcí , tak jak tady hovořila paní ministryně . ps2017-049-02-003-076.u4.p8.s1
Kvůli zrušení daně z nabytí nemovitých věcí by státní rozpočet přišel po zbývající část roku o výnos ve výši 10 , 6 mld . korun a v následujících letech o výnos ve výši 13 , 8 mld . korun . ps2017-049-02-003-076.u4.p8.s2
Naopak pozitivní dopad zrušení uplatňovaných odpočtů zaplacených úroků z úvěrů na bydlení na veřejné rozpočty je odhadován ve výši asi 5 mld . ps2017-049-02-003-076.u4.p8.s3
Předložený návrh zákona je pragmatickým řešením , na kterém vydělá každý . ps2017-049-02-003-076.u4.p9.s1
Závěrem bych se potom , až bude prostor , tak bych s dovolením se přihlásil ke zkrácení lhůty na vypořádání tohoto zákona mezi prvním a druhým čtením . ps2017-049-02-003-076.u4.p9.s2
Děkuji . ps2017-049-02-003-076.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji , panu poslanci Raisovi . ps2017-049-02-003-076.u5.p1.s2
Otevírám rozpravu . ps2017-049-02-003-076.u5.p1.s3
První do rozpravy je přihlášen pan poslanec Vojtěch Munzar , připraví se pan poslanec Martínek . ps2017-049-02-003-076.u5.p1.s4
Z místa je přihlášen pan poslanec Karel Krejza . ps2017-049-02-003-076.u5.p1.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-049-02-003-076.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-049-02-003-076.u6.p1.s2
Já začnu poděkováním , milé kolegyně , milí kolegové , za to , že jste podpořili můj návrh na změnu programu , protože po vystoupení paní ministryně a pana zpravodaje , toho času mnoho nezbývá . ps2017-049-02-003-076.u6.p1.s3
Naštěstí jsme odhlasovali , že v tomto bodě budeme pokračovat odpoledne . ps2017-049-02-003-076.u6.p1.s4
Takže bych chtěl začít tímto poděkováním . ps2017-049-02-003-076.u6.p2.s1
Nicméně chtěl bych vám připomenout několik dat . ps2017-049-02-003-076.u6.p2.s2
23 . leden 2018 , 8 . březen 2019 , 8 . březen 2019 , 24 . září 2019 , 6 . listopadu 2019 . ps2017-049-02-003-076.u6.p2.s3
Čtyři data v tomto volebním období , kdy jsme tady hlasovali o zrušení daně z nabytí nemovitosti . ps2017-049-02-003-076.u6.p2.s4
Jinak v předchozím období to bylo poprvé v dubnu 2015 . ps2017-049-02-003-076.u6.p2.s5
Tyto čtyři dny v tomto volebním období jsou data , kdy jsme tady přímo z úst paní ministryně slyšeli nesouhlasné stanovisko k návrhům na zrušení daně . ps2017-049-02-003-076.u6.p2.s6
Jsou to také dny , kdy tady v diskuzi vládní poslanci bojovali jako lvi za zachování této daně , ale stačí si přečíst stenoprotokoly z diskuzí , které se tady vedly , nebo si například přečíst stanovisko vlády k návrhu , ke sněmovnímu tisku 20 - jedno z prvních , které jsme podávali . ps2017-049-02-003-076.u6.p2.s7
To je z dnešního pohledu zajímavé čtení . ps2017-049-02-003-076.u6.p3.s1
A já to říkám proto , že já jsem skutečně rád a oceňuji , že paní ministryně , vláda , vládní strany změnily názor a předložily samy návrh na zrušení této nespravedlivé , nelogické a absurdní daně . ps2017-049-02-003-076.u6.p3.s2
Z mého pohledu je pikantní , že paní ministryně používá při obhajobě toho návrhu - i dnes jsme to slyšeli - vlastně stejné argumenty , které my jsme tady říkali od začátku . ps2017-049-02-003-076.u6.p3.s3
Jen mě mrzí , že skutečně třeba jedno z toho hlasování již v minulosti nebylo úspěšné . ps2017-049-02-003-076.u6.p4.s1
V některých věcech se stále lišíme a na tom je vidět rozdílnost přístupu k bydlení . ps2017-049-02-003-076.u6.p4.s2
A já považuji za velmi důležité to , co vám chci říci , takže bych poprosil o možná větší pozornost . ps2017-049-02-003-076.u7.p1.s1
Ano , pane poslanče , máte pravdu . ps2017-049-02-003-076.u7.p1.s2
Dámy a pánové , prosím o klid , ať můžeme vyslechnout vystoupení pana poslance Munzara . ps2017-049-02-003-076.u7.p1.s3
Prosím , pokračujte . ps2017-049-02-003-076.u8.p1.s1
Protože na tomto návrhu je skutečně vidět ta rozdílnost přístupu k bydlení . ps2017-049-02-003-076.u8.p1.s2
Pro vládu je to víceméně technická a daňová záležitost , kde já postrádám skutečně tu hlubší ideu podpory bydlení . ps2017-049-02-003-076.u8.p1.s3
Naopak my vlastnické bydlení považujeme za velmi důležitou hodnotu . ps2017-049-02-003-076.u8.p1.s4
My totiž chceme , aby další , i další generace našich občanů bydlela ve svém . ps2017-049-02-003-076.u8.p1.s5
My chceme , aby se tato generace postavila na vlastní nohy a zajistila bydlení sobě a svým potomkům . ps2017-049-02-003-076.u8.p1.s6
A zároveň forma vlastnického bydlení je i forma určitého majetkového zabezpečení . ps2017-049-02-003-076.u8.p1.s7
A to je ona občanská zodpovědnost , kterou by stát měl podporovat a vytvářet podmínky . ps2017-049-02-003-076.u8.p2.s1
Na první pohled se může zdát , že se vláda konečně k takové podpoře střední třídy přihlásila . ps2017-049-02-003-076.u8.p2.s2
Ale na pohled druhý tomu tak úplně není , paní ministryně . ps2017-049-02-003-076.u8.p2.s3
Vláda sice chce udělat krok vpřed , ale zároveň dělá krok vzad , a tím vlastně přešlapuje na místě . ps2017-049-02-003-076.u8.p2.s4
Ten krok vzad je zrušení daňových odpočtů úroku z hypoték . ps2017-049-02-003-076.u8.p2.s5
Na jednu stranu stát přestává trestat pořízení vlastnického bydlení , protože pro mě daň z nabytí nemovitosti byla trestem za pořízení vlastnického bydlení , ale na druhou stranu ruší tuto daňovou podporu pořizování vlastnického bydlení , de facto jedinou faktickou podporu bydlení , kterou občané mají . ps2017-049-02-003-076.u8.p3.s1
Dopad tohoto zrušení pocítí nabyvatelé nových nemovitostí , které jsou dnes od daně osvobozeny , ale podpora odpočtů hypoték tam je . ps2017-049-02-003-076.u8.p3.s2
V době nedostatečné nabídky bytů jsou to třeba pro ně horší daňové pobídky pro pořizování nemovitostí . ps2017-049-02-003-076.u8.p3.s3
Z mého pohledu to tak vypadá , že zrušení daně si tím lidé zaplatí . ps2017-049-02-003-076.u8.p3.s4
Fakticky se totiž bavíme o tom , že pro ty , kdo financují koupi hypotékou , tak místo jednorázové velké daňové zátěže se jim tam daňová zátěž rozloží v čase díky tomu , že už si nebudou moct odpočítat hypotéky . ps2017-049-02-003-076.u8.p3.s5
Já říkám tady , paní ministryně , je to o něco lepší , neříkám , že levnější pro ně , ale je to o něco lepší , protože nebudou muset mít našetřeno spoluúčast na daň .
