ps2017-048-01-001-001.u1.p1.s1
1 . ps2017-048-01-001-001.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona o snížení penále z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti placeného zaměstnavateli jako poplatníky v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020 a o změně některých zákonů / sněmovní tisk 860 / - zkrácené jednání ps2017-048-01-001-001.u1.p2.s1
Před projednáváním návrhu zákona bychom podle § 99 odst . 5 měli posoudit , zda jsou podmínky pro projednání zmíněného návrhu zákona ve zkráceném jednání . ps2017-048-01-001-001.u1.p2.s2
K tomuto otevírám rozpravu . ps2017-048-01-001-001.u1.p2.s3
Ptám se , zda má někdo zájem o vystoupení . ps2017-048-01-001-001.u1.p2.s4
Nikoho nevidím , rozpravu končím a přikročíme k hlasování . ps2017-048-01-001-001.u1.p3.s1
Přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna konstatuje , že nadále existují podmínky pro projednání vládního návrhu zákona o snížení penále z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti placeného zaměstnavateli jako poplatníky v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020 a o změně některých zákonů , sněmovní tisk 860 , ve zkráceném jednání . " ps2017-048-01-001-001.u1.p4.s1
Zahajuji hlasování , ptám se , kdo je pro . ps2017-048-01-001-001.u1.p4.s2
Kdo je proti ? ps2017-048-01-001-001.u1.p5.s1
Hlasování číslo 11 . ps2017-048-01-001-001.u1.p5.s2
Přihlášeno je v tuto chvíli 108 poslanců , pro 101 , proti nikdo . ps2017-048-01-001-001.u1.p5.s3
Návrh byl přijat . ps2017-048-01-001-001.u1.p6.s1
Nyní tedy přistoupíme k projednávání tohoto bodu . ps2017-048-01-001-001.u1.p6.s2
Já ho otevírám . ps2017-048-01-001-001.u1.p6.s3
Jenom poznámka . ps2017-048-01-001-001.u1.p6.s4
Stále se nacházíme ve stavu legislativní nouze a zkráceném jednání . ps2017-048-01-001-001.u1.p6.s5
Mám za to , že stále platí gentlemanská dohoda o tom , že nebudou uplatňovány faktické poznámky . ps2017-048-01-001-001.u1.p6.s6
Já jsem ještě s dotazem obeslal předsedy jednotlivých poslaneckých klubů . ps2017-048-01-001-001.u1.p6.s7
Ne všichni mi odpověděli , nicméně neobdržel jsem také žádné veto nebo námitku vůči tomuto postupu . ps2017-048-01-001-001.u1.p6.s8
Předpokládám tedy , že tato dohoda i nadále trvá a faktické poznámky nebudou na základě naší dohody uplatňovány . ps2017-048-01-001-001.u1.p7.s1
Předložený návrh nám uvede ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová . ps2017-048-01-001-001.u1.p7.s2
Prosím , paní ministryně , ujměte se slova . ps2017-048-01-001-001.u1.p7.s3
Své kolegy a kolegyně poprosím o klid v sále a prosím , abyste si případné rozhovory přenesli do předsálí . ps2017-048-01-001-001.u1.p7.s4
Děkuji . ps2017-048-01-001-001.u1.p7.s5
Paní ministryně , máte slovo . ps2017-048-01-001-001.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2017-048-01-001-001.u2.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , předkládaný návrh zákona byl vypracován s cílem řešit situaci zaměstnavatelů , u kterých v této souvislosti došlo ke značnému propadu obchodní činnosti a kteří jsou vystaveni riziku vysokých ekonomických ztrát . ps2017-048-01-001-001.u2.p1.s3
Vláda již přijala řadu opatření s cílem likviditu postižených subjektů podpořit , zejména formou poskytnutí úvěrů s garancí státu , nebo také zejména program Antivirus , který kompenzuje část vyplacených náhrad mezd . ps2017-048-01-001-001.u2.p1.s4
Proto ale navrhujeme jako další opatření , aby se jako podpora zaměstnavatelů umožnilo zaměstnavatelům odložit platby pojistného na sociální zabezpečení , které zaměstnavatel odvádí ze svého vyměřovacího základu do 20 . dne následujícího kalendářního měsíce na příslušný účet okresní správy sociálního zabezpečení . ps2017-048-01-001-001.u2.p1.s5
Navržená právní úprava se týká pojistného stanoveného v sazbě 24 , 8 % hrubé mzdy za měsíce květen , červen , červenec tohoto roku a lhůta pro úhradu tohoto pojistného je stanovena nejpozději do 20 . října . ps2017-048-01-001-001.u2.p1.s6
Pokud k doplacení dlužného pojistného dojde v takto stanovené lhůtě , tedy do 20 . října tohoto roku , zaměstnavatel zaplatí za pozdní úhradu pojistného jen 20 % penále , které je stanoveno v § 20 zákona o pojistném na sociální zabezpečení , což odpovídá navýšení o úrok přibližně ve výši 4 % p . a . ps2017-048-01-001-001.u2.p1.s7
Jinými slovy , namísto penále ve výši 0 , 05 % dlužné částky za každý kalendářní den by penále za prodlení činilo jen 0 , 01 % za každý kalendářní den částky , tzn . pětinu . ps2017-048-01-001-001.u2.p2.s1
Z důvodu zachování ekonomické motivace k placení pojistného zaměstnavateli se nenavrhuje úplné zrušení placení penále , ale jeho podstatné snížení , jak jsem právě uvedla . ps2017-048-01-001-001.u2.p2.s2
Pokud bych to měla shrnout jednou větou , jedná se za účelem posílení likvidity firem o rychlou výhodnou půjčku ze strany státu bez jakékoliv administrativní zátěže . ps2017-048-01-001-001.u2.p2.s3
Zachována však zůstává povinnost zaměstnavatele srazit zaměstnanci z jeho vyměřovacího základu pojistné a odvést jako plátce toto pojistné stanovené v sazbě 6 , 5 % hrubé mzdy do 20 . dne následujícího kalendářního měsíce , opět na účet okresní správy sociálního zabezpečení . ps2017-048-01-001-001.u2.p2.s4
Pokud zaměstnavatel do této lhůty , tzn . do 20 . října , toto pojistné neuhradí , je povinen zaplatit penále ve standardní výši , tzn . již zmiňovaných 0 , 05 % dlužné částky denně , která odpovídá přibližně 18 procentní roční úrokové míře . ps2017-048-01-001-001.u2.p3.s1
S cílem zjednodušit administrativní postupy související s placením pojistného a předkládáním přehledů o výši a platbě pojistného jsou dále navrhovány dvě dílčí změny . ps2017-048-01-001-001.u2.p4.s1
Ta jedna se týká zavedení povinnosti zaměstnavatele předkládat přehled o pojistném výlučně elektronicky , což zejména umožní České správě sociálního zabezpečení mít údaje od zaměstnavatele k dispozici v co nejkratším čase . ps2017-048-01-001-001.u2.p4.s2
Zpracování přehledů o výši pojistného zaslaných v papírové podobě je administrativně náročné , na tom se asi shodneme , a dosavadní praxe ukazuje , že elektronický způsob podávání dokumentů od zaměstnavatelů vůči České správě sociálního zabezpečení během posledních několika let prakticky samovolně a na bázi dobrovolnosti v naprosté většině již nahradil klasickou papírovou formu . ps2017-048-01-001-001.u2.p4.s3
V souvislosti s eNeschopenkou , kterou jsme v rekordním čase zavedli k 1 . lednu tohoto roku - a myslím , že se velmi v té koronakrizi osvědčila - je již pro všechny zaměstnavatele stanovena povinnost předkládat podklady pro výpočet nemocenského výlučně elektronicky , takže nyní zaváděná elektronická forma přehledů by neměla působit zaměstnavatelům žádné problémy . ps2017-048-01-001-001.u2.p5.s1
Dále se navrhuje zrušení možnosti úhrady pojistného v hotovosti na okresní správě sociálního zabezpečení . ps2017-048-01-001-001.u2.p5.s2
Zabezpečování plateb v hotovosti na okresní správě je náročné na lidské zdroje a bezpečnostní opatření , a tím značně nákladné , neefektivní a navíc v podobě epidemie vysoce rizikovou aktivitou z pohledu možného přenosu nákazy onemocnění COVID - 19 . ps2017-048-01-001-001.u2.p5.s3
Ráda bych zmínila , že v této souvislosti je podáván pozměňovací návrh paní poslankyně Aulické Jírovcové , který velmi podporujeme , a pevně doufáme , že tato dvě zjednodušení a řekněme elektronizace budou zavedeny do našeho systému trvale . ps2017-048-01-001-001.u2.p6.s1
Co se týká dopadů návrhu zákona na státní rozpočet , očekává se , že navrhované opatření nebude mít žádný vliv na příjmy z pojistného , neboť samotné pojistné bude zaplaceno později než ve stanoveném termínu , ale stále v roce 2020 . ps2017-048-01-001-001.u2.p6.s2
Negativní dopad navrhovaného opatření se projeví v případech , kdy zaměstnavatelé neplatili pojistné řádně v příjmech z penále , jehož výše je snížena o 80 % . ps2017-048-01-001-001.u2.p6.s3
Výpadek tohoto příjmu ale nepřevýší jednotky milionů korun měsíčně . ps2017-048-01-001-001.u2.p6.s4
Nicméně s ohledem na specifickou situaci není možné dopředu odhadovat případné chování zaměstnavatelů při schopnosti plnění povinnosti placení pojistného bez navrhovaného opatření a také při jeho realizaci . ps2017-048-01-001-001.u2.p6.s5
To považujeme za důležité zmínit . ps2017-048-01-001-001.u2.p7.s1
Účinnost zákona se navrhuje z důvodu časové naléhavosti dnem vyhlášení u těch ustanovení , která se týkají odložení splatnosti , a u ostatních ustanovení se předpokládá účinnost 1 . června 2020 . ps2017-048-01-001-001.u2.p8.s1
V této souvislosti bych kromě svého stanoviska k pozměňovacím návrhům paní poslankyně Aulické Jírovcové ráda uvedla , že k tomuto návrhu zákona byl také uplatněn koaliční pozměňovací návrh k takzvanému ošetřovnému . ps2017-048-01-001-001.u2.p8.s2
Víte , že tu několik týdnů diskutujeme , a minulý týden se nepovedlo přijat pozměňovací návrh , který by upravil podmínky nároku na ošetřovné pro děti v mateřských školkách nebo školách v měsíci květnu a červnu . ps2017-048-01-001-001.u2.p8.s3
Nicméně tento pozměňovací návrh , který je předložen vládními poslanci , upravuje , nebo sjednocuje postup nároku na ošetřovné u všech zařízení pro děti do 13 let , protože asi víte , že první a druhý stupeň mají jiné režimy , školky , dětské skupiny taky jiné režimy , to znamená školní a předškolní děti . ps2017-048-01-001-001.u2.p8.s4
Chceme umožnit rodičům nadále čerpat ošetřovné , pokud dítě neumístí z vážných důvodů , a ty definujeme zejména jako možnost ohrožení zdraví dítěte nebo zdraví jiných členů domácnosti v důsledku výskytu koronaviru . ps2017-048-01-001-001.u2.p8.s5
Jako další důvod k neumístění dítěte v zařízení předškolním nebo školním , a tím pádem z toho plynoucí nárok na ošetřovné , stanovujeme provozní důvody na straně školy nebo jiného zařízení , například z důvodu kapacity . ps2017-048-01-001-001.u2.p8.s6
Může se stát , že dítě nebude přijato do školky nebo do školy z různých důvodů , proto se domníváme , že by i v těchto situacích nárok na ošetřovné ve výši 80 % měl platit . ps2017-048-01-001-001.u2.p8.s7
Pak tu máme ještě vyjmenované jiné vážné důvody na straně rodiče , například nemožnost skloubit omezenou školní docházku , například tři hodiny denně , se zaměstnáním , kde standardní pracovní doba je osm hodin denně . ps2017-048-01-001-001.u2.p8.s8
Důvody uvede rodič , pokud bude tento pozměňovací návrh přijat , na předepsaném tiskopise vydaném Českou správou sociálního zabezpečení v rámci měsíčního výkazu čerpání ošetřovného , a pak za těchto podmínek , dojde - li ke schválení , bude umožněno čerpat právě za těchto podmínek , jsou to ty tři hlavní okruhy , ošetřovné zpětně od 1 . května do konce června , jak máme platný mimořádný zákon ohledně vyššího ošetřovného . ps2017-048-01-001-001.u2.p9.s1
Asi nemusím zmiňovat , že tento koaliční pozměňovací návrh Ministerstvo práce a sociálních věcí také podporuje . ps2017-048-01-001-001.u2.p9.s2
Osobně jej velmi podporuji a budu velmi ráda , když bude přijat . ps2017-048-01-001-001.u2.p10.s1
Třetí věc , kterou bych ráda v této souvislosti zmínila , tak na úrovni koaliční rady finišujeme takzvaný program Antivirus C , který by měl být určen k podpoře firem , které se snaží fungovat a rozjely svůj provoz . ps2017-048-01-001-001.u2.p10.s2
Chtěli bychom , aby tato podpora byla maximálně administrativně nenáročná , to znamená , že v tuhle chvíli pracujeme s návrhem , že by ta podpora měla být vyplácena přes automatické odpuštění záloh na sociální pojištění . ps2017-048-01-001-001.u2.p10.s3
A pevně doufám , že v příštích dnech vláda tento návrh zákona , protože by se opět jednalo o změnu zákona , schválí a vyšle do této ctěné Sněmovny . ps2017-048-01-001-001.u2.p11.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , děkuji vám za pozornost a prosím o vaši podporu a schválení zákona ve zkráceném jednání . ps2017-048-01-001-001.u2.p11.s2
Děkuju . ps2017-048-01-001-001.u3.p1.s1
Děkuji . ps2017-048-01-001-001.u3.p1.s2
Poprosím , aby se slova ujal zpravodaj výboru pro sociální politiku pan poslanec Jan Bauer , informoval nás o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-048-01-001-001.u4.p1.s1
Vážený pane předsedo Poslanecké sněmovny , vážené kolegyně , kolegové , dovolte mi zkráceně několik poznámek v rámci zpravodajské zprávy . ps2017-048-01-001-001.u4.p1.s2
Chtěl bych říci , že 4 . 5 . byla zveřejněna původní verze zákona připravená Ministerstvem práce a sociálních věcí , která původně měla dvě části . ps2017-048-01-001-001.u4.p1.s3
První část se týkala odložení plateb se sníženým penále , navrhovala umožnit zaměstnavatelům odložení plateb pojistného , přičemž zaměstnavatel zaplatí za pozdní úhradu jen 20 % penále , což odpovídá navýšení přibližně 4 % p . a . ps2017-048-01-001-001.u4.p1.s4
Navržená úprava se týká pojistného splatného do 20 . června 2020 , do 20 . července 2020 a do 20 . července . ps2017-048-01-001-001.u4.p1.s5
( ? ) Pak tam byla druhá část v té původní verzi ze 4 . 5 . , která se týkala snížení odvodů . ps2017-048-01-001-001.u4.p1.s6
Znamenalo to - pro zaměstnavatele , u kterých objektivně propad tržeb překročil stanovenou hranici , se navrhovala podpora formou slevy na pojistném na měsíce červen , červenec a srpen roku 2020 . ps2017-048-01-001-001.u4.p1.s7
Základní podmínkou je meziroční pokles tržeb ve stanoveném rozsahu , bezdlužnost zaměstnavatele v oblasti pojistného na sociální zabezpečení . ps2017-048-01-001-001.u4.p2.s1
V této důvodové zprávě pak bylo samozřejmě mnoho řádek o tom , jak se české firmy v rámci krize dostávají do obrovských ekonomických problémů a že je třeba , a vláda je připravena , těmto firmám pomoci . ps2017-048-01-001-001.u4.p2.s2
7 . 5 . letošního roku , což znamená minulý týden , zasedla vláda a schválila návrh zákona bez té druhé části , kterou dneska máte všichni k dispozici . ps2017-048-01-001-001.u4.p2.s3
To znamená v praxi , že ze zákona vypadla ta hlavní avizovaná pomoc , což je snížení sociálních odvodů , a zůstala pouze část o odložení plateb a snížení penále . ps2017-048-01-001-001.u4.p2.s4
Chtěl bych říci v rámci zpravodajské zprávy , že proti této verzi se ohradila Hospodářská komora , Svaz obchodu a cestovního ruchu , Asociace malých a středních podniků a také Komora daňových poradců . ps2017-048-01-001-001.u4.p3.s1
Dnes projednal aktuální vládní verzi výbor pro sociální politiku . ps2017-048-01-001-001.u4.p3.s2
Ten doporučil Poslanecké sněmovně , aby vyslovila s návrhem souhlas ve znění přijatého pozměňovacího návrhu s tím , že se tímto návrhem na odložení odvodů prodlouží lhůta z října do listopadu 2020 . ps2017-048-01-001-001.u4.p4.s1
V neposlední řadě bych chtěl říct , že momentálně je v systému načteno asi šestnáct pozměňovacích návrhů . ps2017-048-01-001-001.u4.p4.s2
Samozřejmě se to číslo ještě během obecné rozpravy může navýšit . ps2017-048-01-001-001.u4.p5.s1
Já bych teď jenom v krátkosti zopakoval usnesení dnešní 50 . schůze výboru pro sociální politiku . ps2017-048-01-001-001.u4.p5.s2
Má několik částí . ps2017-048-01-001-001.u4.p6.s1
Výbor pro sociální politiku ps2017-048-01-001-001.u4.p7.s1
I . navrhuje Poslanecké sněmovně , aby se konala obecná rozprava o návrhu zákona ; ps2017-048-01-001-001.u4.p8.s1
II . navrhuje Poslanecké sněmovně , aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona ; ps2017-048-01-001-001.u4.p9.s1
III . navrhuje Poslanecké sněmovně , aby své jednání k tomuto návrhu zákona ukončila nejpozději do 21.00 hodin dnešního dne ; ps2017-048-01-001-001.u4.p10.s1
IV . doporučuje Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s vládním návrhem zákona o snížení penále ve znění našeho usnesení , kde je ta drobná změna týkající se z října na listopad letošního roku ; ps2017-048-01-001-001.u4.p11.s1
V . a v neposlední řadě zmocňuje zpravodaje , což jsem tímto vykonal . ps2017-048-01-001-001.u4.p12.s1
Vážený pane předsedo , děkuji za slovo v rámci mé zpravodajské zprávy . ps2017-048-01-001-001.u5.p1.s1
Mám zde tři přihlášky s přednostním právem . ps2017-048-01-001-001.u5.p1.s2
Nejprve pan místopředseda Okamura , poté pan předseda Jurečka a poté paní předsedkyně Pekarová Adamová . ps2017-048-01-001-001.u5.p1.s3
Poté bychom hlasovali o tom , zda povedeme obecnou rozpravu . ps2017-048-01-001-001.u5.p1.s4
S procedurálním návrhem jsem zaregistroval pana poslance Kubíčka . ps2017-048-01-001-001.u5.p1.s5
Nejdřív jedno přednostní právo . ps2017-048-01-001-001.u5.p1.s6
Prosím . ps2017-048-01-001-001.u6.p1.s1
Vážené dámy a pánové , hned první návrh zákona na dnešní schůzi Sněmovny mi přichystal velmi nemilé překvapení . ps2017-048-01-001-001.u6.p1.s2
Vláda nazývá v uvozovkách pomocí firmám a zaměstnancům postiženým nouzovým stavem to , že zaměstnavatelům sníží penále na 20 % při pozdním zaplacení odvodů zaměstnavatele za zaměstnance na sociální pojištění . ps2017-048-01-001-001.u6.p1.s3
A mluvím o tom , že to má být pomoc pro firmy postižené propadem příjmů v rámci nouzového stavu . ps2017-048-01-001-001.u6.p1.s4
To se mi snad jen zdá ?
