ps2017-045-04-004-373.u1.p1.s1
373 . ps2017-045-04-004-373.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 159 / 2020 Sb . , o kompenzačním bonusu v souvislosti s krizovými opatřeními v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV - 2 / sněmovní tisk 850 / - zkrácené jednání ps2017-045-04-004-373.u1.p2.s1
Teď musíme rozhodnout , zda podle § 99 odst . 5 trvají podmínky pro projednání zmíněného návrhu zákona ve zkráceném jednání . ps2017-045-04-004-373.u1.p3.s1
Ptám se , jestli jsou přihlášky do rozpravy ke zkrácenému jednání . ps2017-045-04-004-373.u1.p3.s2
Nikoho nevidím , rozpravu končím . ps2017-045-04-004-373.u1.p3.s3
Budeme tedy rozhodovat . ps2017-045-04-004-373.u1.p3.s4
Předtím vás všechny odhlásím , požádám vás o novou registraci . ps2017-045-04-004-373.u1.p3.s5
Prosím , přihlaste se svými identifikačními kartami . ps2017-045-04-004-373.u1.p3.s6
O tom , že trvají podmínky , rozhodneme v usnesení , které přednesu . ps2017-045-04-004-373.u1.p4.s1
" Poslanecká sněmovna konstatuje , že nadále existují podmínky pro projednání vládního návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 159 / 2020 Sb . , o kompenzačním bonusu v souvislosti s krizovými opatřeními v souvislosti s výskytem koronaviru SARS - CoV - 2 , sněmovní tisk 850 , ve zkráceném jednání . ps2017-045-04-004-373.u1.p5.s1
Zahájil jsem hlasování 191 a ptám se , kdo je pro . ps2017-045-04-004-373.u1.p5.s2
Kdo je proti ? ps2017-045-04-004-373.u1.p5.s3
Děkuji vám . ps2017-045-04-004-373.u1.p6.s1
Hlasování číslo 191 , 86 přítomných , 86 pro , proti nikdo . ps2017-045-04-004-373.u1.p6.s2
Návrh byl přijat . ps2017-045-04-004-373.u1.p6.s3
Jsou tedy splněny podmínky pro to , abychom projednávali tisk (správně bod) 373 v zkráceném jednání . ps2017-045-04-004-373.u1.p7.s1
Předám řízení schůze . ps2017-045-04-004-373.u2.p1.s1
Dobrý den . ps2017-045-04-004-373.u2.p1.s2
Odhlasovali jsme zkrácené jednání a já prosím , aby předložený návrh uvedla místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová . ps2017-045-04-004-373.u2.p1.s3
Prosím , paní místopředsedkyně , máte slovo . ps2017-045-04-004-373.u3.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-045-04-004-373.u3.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi stručně uvést návrh zákona , kterým se mění zákon o kompenzačním bonusu . ps2017-045-04-004-373.u3.p1.s3
Cílem předloženého návrhu zákona je rozšířit okruh osob , které mají na kompenzační bonus nárok , o společníky vybraných společností s ručením omezeným . ps2017-045-04-004-373.u3.p1.s4
Naším záměrem je zmírnit dopady současných omezení hospodářské činnosti související s koronavirem na osoby , které podnikají v rámci malých společností s ručením omezením a jejichž činnost se v praxi často nijak neodlišuje od samostatné výdělečné činnosti . ps2017-045-04-004-373.u3.p1.s5
Tyto osoby nemají podle stávajících pravidel na kompenzační bonus nárok , což nyní navržená novela mění . ps2017-045-04-004-373.u3.p1.s6
Jedná se o další krok postupného zajišťování podpory dalším skupinám podnikatelů . ps2017-045-04-004-373.u3.p2.s1
Kompenzační bonus byl v první fázi zacílen na jednoznačně definovaný a početný okruh osob samostatně výdělečně činných . ps2017-045-04-004-373.u3.p2.s2
V druhé fázi došlo k prodloužení časového období , za které je bonus poskytován , a nyní přichází na řadu jeho poskytnutí společníkům vybraných společností s ručením omezeným . ps2017-045-04-004-373.u3.p2.s3
V jejich případě vyžaduje toto poskytování větší adresnost a přesnější zacílení . ps2017-045-04-004-373.u3.p2.s4
Předložený návrh proto vymezuje některé nové podmínky , které mají zajistit , aby pomoc směřovala především na případy malých a aktivních společností s ručením omezeným , jejichž ekonomická činnost se materiálně blíží samostatné výdělečné činnosti . ps2017-045-04-004-373.u3.p3.s1
Nárok na kompenzační bonus vznikne vždy společníku - fyzické osobě . ps2017-045-04-004-373.u3.p3.s2
To vylučuje možnost zneužití v podobě neoprávněného čerpání bonusu právnickou osobou , která by byla následně zrušena . ps2017-045-04-004-373.u3.p3.s3
Další podmínkou je omezení počtu společníků na maximálně dva , popřípadě platí , že všichni společníci musí být členy jedné rodiny . ps2017-045-04-004-373.u3.p3.s4
Návrh zákona vymezuje časový , příjmový a rezidenční test zajišťující , že se bude jednat o společnost s určitou historií a ekonomickou aktivitou navázanou na Českou republiku . ps2017-045-04-004-373.u3.p3.s5
Zároveň nebude možné , aby šlo o společnost v ekonomických či jiných problémech , tedy o společnost v úpadku nebo v likvidaci , či o nespolehlivého plátce podle zákona o dani z přidané hodnoty . ps2017-045-04-004-373.u3.p4.s1
Stávající výše kompenzačního bonusu a bonusové období zůstávají zachovány . ps2017-045-04-004-373.u3.p4.s2
Kompenzační bonus bude i nadále vyplácen finančními úřady a bude zachován současný jednoduchý a flexibilní procesní model , který se již v praxi osvědčil . ps2017-045-04-004-373.u3.p5.s1
Zmíněná nutnost stanovit v případě společníků společnosti s ručením omezeným některé další podmínky zřejmě povede v praxi k určitému prodloužení času nutného pro zpracování jednotlivých žádostí . ps2017-045-04-004-373.u3.p5.s2
Uvedený posun by neměl být příliš dramatický . ps2017-045-04-004-373.u3.p6.s1
Na přípravě tohoto návrhu se tak jako v případě kompenzačního bonusu podíleli zástupci Komory daňových poradců , jmenovitě bych ráda poděkovala vedoucímu sekce metodiky správy daní panu Ing . Hajduškovi , ale také Svazu obchodu a cestovního ruchu České republiky , Asociace malých a středních podniků a živnostníků České republiky a Hospodářské komory . ps2017-045-04-004-373.u3.p6.s2
Dovoluji si vás požádat o podporu této novely zákona . ps2017-045-04-004-373.u3.p6.s3
Děkuji . ps2017-045-04-004-373.u4.p1.s1
Děkuji paní ministryni . ps2017-045-04-004-373.u4.p1.s2
Rozpočtový výbor , kterému byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy Poslanecké sněmovny , přijal usnesení , které nám bylo doručeno jako sněmovní tisk 850 / 1 . ps2017-045-04-004-373.u4.p1.s3
Prosím pana zpravodaje rozpočtového výboru poslance Kamala Farhana , aby nás informoval o jednání výboru . ps2017-045-04-004-373.u4.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-045-04-004-373.u5.p1.s1
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , jelikož paní ministryně uvedla velmi podrobně tento návrh zákona , já bych jenom ve stručnosti se krátce zmínil o tomto návrhu . ps2017-045-04-004-373.u5.p1.s2
Zákonem č . 159 / 2020 Sb . , o kompenzačním bonusu v souvislosti s krizovými opatřeními v souvislosti s výskytem koronaviru SARS - CoV - 2 , byl přiznán tzv . kompenzační bonus osobám samostatně výdělečně činným . ps2017-045-04-004-373.u5.p1.s3
Stávající podoba kompenzačního bonusu nicméně nedopadá na společníky malých společností s ručením omezeným založených za účelem zisku , ačkoliv se jejich činnost v praxi často materiálně příliš neodlišuje od samostatné výdělečné činnosti . ps2017-045-04-004-373.u5.p2.s1
S ohledem na tuto skutečnost , že stávající podoba neumožňuje společníkům těchto společností s ručením omezeným kompenzační bonus poskytnout , navrhuje se rozšířit zmírňování dopadů omezení hospodářské činnosti související s koronavirem také na uvedené osoby , a to cestou novelizace zákona č . 159 / 2020 Sb . , o kompenzačním bonusu v souvislosti s krizovými opatřeními v souvislosti s výskytem koronaviru SARS - CoV - 2 . ps2017-045-04-004-373.u5.p2.s2
To jenom stručně . ps2017-045-04-004-373.u5.p3.s1
A nyní bych si vám dovolil přednést návrh usnesení rozpočtového výboru . ps2017-045-04-004-373.u5.p3.s2
Rozpočtový výbor zasedl včera k tomuto tisku a nyní bych přednesl usnesení k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 159 / 2020 Sb . , o kompenzačním bonusu v souvislosti s krizovými opatřeními v souvislosti s výskytem koronaviru SARS - CoV - 2 . ps2017-045-04-004-373.u5.p3.s3
Jedná se o sněmovní tisk 850 , který byl projednán ve stavu legislativní nouze . ps2017-045-04-004-373.u5.p4.s1
Po úvodním slově ministryně financí a zpravodajské zprávě poslance Farhana a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ps2017-045-04-004-373.u5.p5.s1
I . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby se o návrhu zákona konala obecná rozprava ; ps2017-045-04-004-373.u5.p6.s1
II . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona ; ps2017-045-04-004-373.u5.p7.s1
III . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby své jednání ukončila nejpozději do 24 hodin dne 6 . května 2020 ; ps2017-045-04-004-373.u5.p8.s1
IV . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby s vládním návrhem zákona , kterým se mění zákon č . 159 / 2020 , o kompenzačním bonusu v souvislosti s krizovými opatřeními v souvislosti s výskytem koronaviru SARS - CoV - 2 , sněmovní tisk 850 , vyslovila souhlas bez připomínek . ps2017-045-04-004-373.u5.p8.s2
- Tady včera na rozpočtovém výboru nebyly ještě žádné pozměňovací návrhy předloženy , takže to tam není okomentováno , ale kolegové ať už z rozpočtového výboru , nebo jiní avizovali , že předloží své pozměňovací návrhy zde na plénu , a já předpokládám , že tedy s nimi budeme dnes seznámeni . ps2017-045-04-004-373.u5.p9.s1
V . Zmocňuje mě jako zpravodaje výboru , abych s tímto usnesením seznámil schůzi Poslanecké sněmovny , a ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušně legislativně technické úpravy . ps2017-045-04-004-373.u5.p10.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-045-04-004-373.u6.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2017-045-04-004-373.u6.p1.s2
Teď rozhodneme o tom , zda povedeme obecnou rozpravu . ps2017-045-04-004-373.u6.p1.s3
Rozhodneme tedy hlasováním . ps2017-045-04-004-373.u6.p2.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-045-04-004-373.u6.p2.s2
Kdo je pro ? ps2017-045-04-004-373.u6.p2.s3
Kdo je proti ? ps2017-045-04-004-373.u6.p3.s1
Hlasování číslo 192 . ps2017-045-04-004-373.u6.p3.s2
Přihlášeno 92 poslanců , pro 66 , proti nikdo . ps2017-045-04-004-373.u6.p3.s3
Obecnou rozpravu povedeme . ps2017-045-04-004-373.u6.p4.s1
Jako tradičně se přihlásil pan poslanec Kubíček . ps2017-045-04-004-373.u6.p4.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-045-04-004-373.u7.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-045-04-004-373.u7.p1.s2
Jako tradičně , dovoluji si navrhnout omezení času pro vystoupení poslance v obecné i podrobné rozpravě na pět minut . ps2017-045-04-004-373.u8.p1.s1
Ano , zazněl procedurální návrh . ps2017-045-04-004-373.u8.p1.s2
Já o tomto návrhu dám hlasovat . ps2017-045-04-004-373.u8.p2.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-045-04-004-373.u8.p2.s2
Kdo je pro ? ps2017-045-04-004-373.u8.p2.s3
Kdo je proti ? ps2017-045-04-004-373.u8.p3.s1
V hlasování číslo 193 přihlášeno 92 poslanců , pro 43 , proti 6 . Návrh nebyl přijat . ps2017-045-04-004-373.u8.p3.s2
Rozprava bude pokračovat neomezeně . ps2017-045-04-004-373.u8.p4.s1
První do obecné rozpravy se s přednostním právem přihlášen pan předseda Bartošek . ps2017-045-04-004-373.u8.p4.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-045-04-004-373.u9.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-045-04-004-373.u9.p1.s2
Návrh tohoto zákona je jistě chvályhodný a zaslouží si podporu , každopádně mám zde jeden dotaz , který je věcný . ps2017-045-04-004-373.u9.p1.s3
V zákoně o kompenzačním bonusu je ustanovení § 6 odst . 2 , které říká : " Kompenzační bonus je vratkou daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti . " ps2017-045-04-004-373.u9.p1.s4
Když jsem ten materiál studoval , tak jsem dlouho nebyl schopen zjistit , jaký je význam tohoto ustanovení . ps2017-045-04-004-373.u9.p1.s5
Smyslem kompenzačního bonusu totiž není snižovat daň z příjmů , kterou daný člověk zaplatí , a v podstatě to ani dané ustanovení neříká . ps2017-045-04-004-373.u9.p1.s6
Odpověď jsem našel až v zákoně o rozpočtovém určení daní . ps2017-045-04-004-373.u9.p1.s7
Ten totiž určuje , že krajům náleží 8 , 92 % a obcím 23 , 58 % z celostátního hrubého výnosu daně nebo ze záloh na daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti . ps2017-045-04-004-373.u9.p1.s8
Zároveň říká , že celostátním hrubým výnosem daně jsou peněžní prostředky vybrané v průběhu rozpočtového roku správcem daně snížené o vrácené prostředky . ps2017-045-04-004-373.u9.p2.s1
Když to tedy shrnu , tak ustanovení § 6 odst . 2 zákona o kompenzačním bonusu říká , že jde o vratku daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti . ps2017-045-04-004-373.u9.p2.s2
Je - li tedy vratkou , snižuje se i balík peněz označený jako daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti , který se pak má dělit mezi stát , kraje a obce . ps2017-045-04-004-373.u9.p2.s3
Nepřímo tedy náklady na výplatu kompenzačního bonusu ponesou i obce a kraje , neboť se jim tím sníží o příslušnou poměrnou část jejich příjem z této daně . ps2017-045-04-004-373.u9.p2.s4
Nejde tedy o výplatu čistě ze státního rozpočtu , ale bude mít za následek snížení příjmů rozpočtů obcí a krajů . ps2017-045-04-004-373.u9.p3.s1
S tím se nedokážu identifikovat , protože nevidím důvod , proč by měly být tímto způsobem kráceny rozpočty obcí a krajů a tímto způsobem kraje a obce trestány za to , že v předchozích letech dobře hospodařily a našetřily si určitou rezervu , kterou nyní jsou rozhodnuty použít . ps2017-045-04-004-373.u9.p3.s2
Z toho důvodu jsem připravil pozměňovací návrh , který je velmi jednoduchý , a přihlásím se k němu v podrobné rozpravě . ps2017-045-04-004-373.u9.p3.s3
Řeknu to velmi jednoduše . ps2017-045-04-004-373.u9.p3.s4
V § 6 se mění odst . 2 , který nově zní , že kompenzační bonus je příspěvkem fyzické osobě hrazeným ze státního rozpočtu .
