ps2017-045-03-001-368.u1.p1.s1
368 . ps2017-045-03-001-368.u1.p1.s2
Návrh zákona , kterým se mění zákon č . 159 / 2020 Sb . , o kompenzačním bonusu v souvislosti s krizovými opatřeními v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV - 2 / sněmovní tisk 830 / 2 / - vrácený Senátem ps2017-045-03-001-368.u1.p2.s1
Senát vrátil návrh zákona s pozměňovací návrhy . ps2017-045-03-001-368.u1.p2.s2
Jeho usnesení jsme obdrželi jako sněmovní tisk 830 / 3 . ps2017-045-03-001-368.u1.p2.s3
Informace k pozměňovacím návrhům vám byly rozdány do vaší pošty . ps2017-045-03-001-368.u1.p2.s4
Vítám mezi námi senátora Tomáše Goláně a poprosím , aby se za navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženým pozměňovacím návrhům vyjádřila místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová . ps2017-045-03-001-368.u1.p2.s5
Prosím , paní ministryně , máte slovo . ps2017-045-03-001-368.u1.p3.s1
Já poprosím , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , o klid v sále ! ps2017-045-03-001-368.u1.p3.s2
Zaujměte své místa . ps2017-045-03-001-368.u1.p3.s3
Případně jestliže ještě řešíte uplynulé hlasování , běžte do předsálí , ale prosím o klid v sále ! ps2017-045-03-001-368.u1.p4.s1
Prosím , máte slovo . ps2017-045-03-001-368.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-045-03-001-368.u2.p1.s2
Dámy a pánové , obsah návrhu zákona , kterým dochází zejména k prodloužení období , za které je osobám samostatně výdělečně činným poskytován kompenzační bonus , jsem zde již podrobně představila při minulém projednávání , kdy zde proběhla i detailní diskuze o jednotlivých tématech . ps2017-045-03-001-368.u2.p1.s3
Dovolím si tedy proto vyjádřit se pouze k pozměňovacím návrhům , které byly přijaty Senátem a se kterými nesouhlasím . ps2017-045-03-001-368.u2.p2.s1
První z pozměňovacích návrhů rozšiřuje okruh subjektů kompenzačního bonusu i na zaměstnance nebo osoby pracující na dohodu o pracovní činnosti v případě , že jejich příjem nepřekročí 10 tisíc korun , a dále na dobrovolné pracovníky pečovatelské služby a pěstouny . ps2017-045-03-001-368.u2.p2.s2
Obdobný pozměňovací návrh byl Senátem přijat již jednou ke sněmovnímu tisku číslu 816 , a to jako nepřípustný legislativní přílepek . ps2017-045-03-001-368.u2.p2.s3
Poslaneckou sněmovnou však tehdy nebyl schválen . ps2017-045-03-001-368.u2.p3.s1
Můj nesouhlas s přijatým pozměňovacím návrhem je dán především tím , že klíčovým aspektem při poskytování vládních podpor zmírňujících dopad současné krize je zamezení jejich kombinací a souběhů , aby nedocházelo k neodůvodněným disproporcím mezi subjekty , kterým je podpora poskytována . ps2017-045-03-001-368.u2.p3.s2
Vládní podpora je tak rozložena mezi opatření Ministerstva práce a sociálních věcí programu Antivirus a opatření spočívající v aktivitě Ministerstva financí . ps2017-045-03-001-368.u2.p4.s1
Zákon o kompenzačním bonusu má primárně saturovat osoby samostatně výdělečně činné , kterým zcela vypadl zdroj obživy , anebo vypadl významně . ps2017-045-03-001-368.u2.p4.s2
Nelze tedy souhlasit s kompenzací i pro osoby , které jsou obecně považovány za zaměstnance . ps2017-045-03-001-368.u2.p4.s3
Klíčová je zde existující hranice určená zákonem o nemocenském pojištění , která říká , kdo je a kdo není zaměstnancem . ps2017-045-03-001-368.u2.p4.s4
Zákon o kompenzačním bonusu tuto hranici nevytvořil , ale převzal pouze kritéria již existující v zákoně o nemocenském pojištění . ps2017-045-03-001-368.u2.p4.s5
Tato kritéria by měla být i nadále respektována . ps2017-045-03-001-368.u2.p4.s6
Rozšíření subjektů kompenzačního bonusu mimo okruh osob samostatně výdělečně činných zároveň komplikuje spravovatelnost kompenzačního bonusu ze strany finančních úřadů , protože tuto evidenci nemají . ps2017-045-03-001-368.u2.p5.s1
Pokud jde o dobrovolné pracovníky pečovatelské služby , pak dobrovolnictví v tom pravém slova smyslu z daňového bonusu vyloučeno není . ps2017-045-03-001-368.u2.p5.s2
Taková osoba dosáhne na kompenzační bonus , pokud je současně osobou samostatně výdělečně činnou . ps2017-045-03-001-368.u2.p5.s3
Pouze v situaci , kdy dobrovolníci dostávají odměnu za práci vyšší než 3 tisíce korun měsíčně , jsou zahrnuti do nemocenského pojištění zaměstnanců a nárok na kompenzační bonus jim nevznikne . ps2017-045-03-001-368.u2.p6.s1
Co se týče pěstounů , tak ti jako tzv . profesionální rodiče dostávají odměnu od státu , která je srovnatelná s platem a která je vyplácena po celou dobu této krize . ps2017-045-03-001-368.u2.p6.s2
V daném případě tedy ani tady nechceme nahrazovat a nechceme vlastně kombinovat tyto odměny . ps2017-045-03-001-368.u2.p7.s1
Cílem druhého pozměňovacího návrhu . . . ps2017-045-03-001-368.u2.p7.s2
Ještě se možná vyjádřím k těm dohodářům . ps2017-045-03-001-368.u2.p7.s3
Pokud se jedná o dohodáře do 10 tisíc korun , kteří současně jsou osobami samostatně výdělečně činnými , k tomu existuje závazná metodika finančního úřadu na stránkách Finanční správy , tak ti dosáhnou na kompenzační bonus . ps2017-045-03-001-368.u2.p8.s1
Cílem druhého pozměňovacího návrhu je zvýšit částku kompenzačního bonusu tak , aby v květnu činila 700 korun denně a v červnu 900 korun denně . ps2017-045-03-001-368.u2.p8.s2
Ačkoliv důvody vedoucí k předložení této změny jsou pochopitelné , není žádoucí dále navyšovat rozpočtové dopady návrhu zákona , a jak jsem již řekla , kompenzační bonus není jediný nástrojem přijímaným v souvislosti s aktuální situací a opatření , která jsou přijímána , je nutno nazírat na ně komplexně , a to z hlediska i veřejných rozpočtů , ze kterých jsou čerpány . ps2017-045-03-001-368.u2.p8.s3
Zároveň lze aktuálního stavu věcí předpokládat , že omezující krizová opatření budou ukončována spíše dříve , než bylo původně očekáváno . ps2017-045-03-001-368.u2.p9.s1
Jak jsem se zmiňovala již při minulém projednání , na přípravě návrhu zákona se podíleli také zástupci Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR , Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR , Komory daňových poradců ČR a ti všichni se vyjádřili pro zachování současného znění zákona s tím , že dojde pouze k rozšíření bonusového období . ps2017-045-03-001-368.u2.p9.s2
Já bych jim za to tímto chtěla poděkovat za spolupráci . ps2017-045-03-001-368.u2.p10.s1
Zároveň bych chtěla připomenout , že zákon o kompenzačním bonusu je důležitým a fungujícím nástrojem pomoci osobám samostatně výdělečně činným . ps2017-045-03-001-368.u2.p10.s2
Ke dni 29 . dubna 2020 obdržely finanční úřady zhruba 460 tisíc žádostí o vyplacení kompenzačního bonusu a za dobu účinnosti opatření vyplatily finanční úřady žadatelům částku v celkové výši , která přesahuje 10 miliard korun . ps2017-045-03-001-368.u2.p10.s3
Proto bych vás chtěla požádat o podporu zákona ve znění přijatém Poslaneckou sněmovnou . ps2017-045-03-001-368.u2.p11.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-045-03-001-368.u3.p1.s1
Hezké odpoledne , vážené paní poslankyně , páni poslanci , členové vlády . ps2017-045-03-001-368.u3.p1.s2
Děkuji paní místopředsedkyni vlády a ministryni financí Aleně Schillerové a požádám nyní , aby se slova ujal senátor Tomáš Goláň , který nám přednese stanovisko Senátu . ps2017-045-03-001-368.u3.p1.s3
Máte slovo , pane senátore . ps2017-045-03-001-368.u4.p1.s1
Dobrý den , vážené kolegyně , vážení kolegové , vážení členové vlády , vážený předsedající . ps2017-045-03-001-368.u4.p1.s2
Jsem tady s kompenzačním bonusem již podruhé a jsem tady proto , že ten kompenzační bonus přišel k nám do Senátu v pozměněné formě . ps2017-045-03-001-368.u4.p1.s3
To znamená , že vy jste tady , poslanci , umožnili , aby k té činnosti OSVČ byla ještě přidružena pedagogická činnost . ps2017-045-03-001-368.u4.p1.s4
To znamená , že je tady souběh . ps2017-045-03-001-368.u4.p1.s5
Já vím , že paní ministryně financí s tím nesouhlasila , ale Sněmovna to schválila . ps2017-045-03-001-368.u4.p1.s6
Je tady souběh činností a OSVČ , které mají k té své samostatné výdělečné činnosti ještě jakoukoliv pedagogickou činnost v jakékoliv výši , to znamená klidně 50 tisíc , mají tuto činnost , a přesto dosáhnou na kompenzační bonus . ps2017-045-03-001-368.u4.p1.s7
A to byl důvod , proč já jsem se rozhodl to rozšířit jenom na ty pěstouny , jenom na ty pracovníky vlastně v těch sociálních službách a také na lidi , kteří mají malý příjem . ps2017-045-03-001-368.u4.p1.s8
Malý příjem do 10 tisíc , mají ho na základě dohody o pracovní činnosti , to znamená , mají ho větší jak 3 tisíce , menší jak 10 tisíc , oni díky tomu , že jsou zaměstnáni na dohodu o pracovní činnosti , jsou účastni nemocenského pojištění podle zákona o nemocenském pojištění , a jsou to malé částky . ps2017-045-03-001-368.u4.p2.s1
Jak říkala tady paní ministryně , ta opatření se budou spíše zkracovat než prodlužovat . ps2017-045-03-001-368.u4.p2.s2
To znamená , že dopad do státního rozpočtu bude zanedbatelný . ps2017-045-03-001-368.u4.p2.s3
A když mají pedagogičtí pracovníci možnost mít souběh , proč by ten souběh nemohli mít pěstouni a lidé v pečovatelské službě či zaměstnanci , kteří mají zaměstnání malého rozsahu ? ps2017-045-03-001-368.u4.p2.s4
Jsou to příklady , kdy prostě kadeřnice má zavřený salon , pomáhá na gynekologické ambulanci , dostává za to 5 tisíc na dohodu o pracovní činnosti . ps2017-045-03-001-368.u4.p2.s5
Takováhle žena nedostane nic , ani korunu . ps2017-045-03-001-368.u4.p2.s6
Ale pedagogický pracovník , který má přednáškovou činnost za 50 tisíc , dosáhne na kompenzační bonus . ps2017-045-03-001-368.u4.p2.s7
To je právě díky tomu pozměňovacímu návrhu , který jste tady minule přijali . ps2017-045-03-001-368.u4.p2.s8
A myslím si , že by bylo správné , abychom nezapomněli ani na ty pěstouny a na ty pečovatele a na lidi s tím malým zaměstnaneckým poměrem . ps2017-045-03-001-368.u4.p3.s1
Proto vás prosím o podporu tohoto pozměňovacího návrhu , tak jak ho Senát přijal . ps2017-045-03-001-368.u4.p3.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2017-045-03-001-368.u5.p1.s1
Děkuji panu senátoru Goláňovi . ps2017-045-03-001-368.u5.p1.s2
Požádám tedy , pokud má zájem se k předloženým pozměňovacím návrhům Senátu vyjádřit zpravodaj garančního výboru Kamal Farhan . ps2017-045-03-001-368.u5.p1.s3
Nemá zájem . ps2017-045-03-001-368.u5.p1.s4
A myslím , že žádný jiný výbor už se k tomu nevyjadřoval . ps2017-045-03-001-368.u5.p1.s5
Můžeme tedy přistoupit k rozpravě . ps2017-045-03-001-368.u5.p1.s6
Otevírám obecnou rozpravu . ps2017-045-03-001-368.u5.p1.s7
Prvním přihlášeným je pan poslanec Mikuláš Ferjenčík , připraví se pan poslanec Jan Hrnčíř . ps2017-045-03-001-368.u5.p1.s8
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-045-03-001-368.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-045-03-001-368.u6.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , my podpoříme ten senátní návrh samozřejmě , i pokud nebude přijat , tak podpoříme i ten vládní , protože ta změna je dobrá , protože prodlužuje kompenzační bonus i pro to další období . ps2017-045-03-001-368.u6.p1.s3
Takže rozhodně nenastane to , co se stalo u novely MOJE daně . ps2017-045-03-001-368.u6.p2.s1
Každopádně mám za to , že senátní verze je výrazně lepší , protože odstraňuje jeden z největších problémů toho stávajícího systému , a to je nulová tolerance u souběhu se zaměstnáním . ps2017-045-03-001-368.u6.p2.s2
Podle mě to je prostě velká chyba , protože to dělá pocit velké nespravedlnosti u řady lidí , kteří mají ze zaměstnání marginální příjem , drtivou většinu příjmu mají z činnosti na živnostenský list , a dneska dostávají nulovou podporu . ps2017-045-03-001-368.u6.p2.s3
Senát tam navrhuje hranici 10 tisíc . ps2017-045-03-001-368.u6.p2.s4
Za nás to je přijatelný kompromis . ps2017-045-03-001-368.u6.p2.s5
Umíme si představit ty hranice různě . ps2017-045-03-001-368.u6.p2.s6
Třeba na úrovni minimální mzdy nebo na hranici půl úvazku . ps2017-045-03-001-368.u6.p2.s7
Ale je to aspoň nějaký kompromis a vstřícný krok k lidem , kteří jsou dnes trestáni za to , že si k živnostenskému listu ještě přivydělávají nějakým malým zaměstnaneckým přivýdělkem . ps2017-045-03-001-368.u6.p2.s8
To je za nás zásadní důvod , proč podporujeme tu senátní verzi . ps2017-045-03-001-368.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Ferjenčíkovi . ps2017-045-03-001-368.u7.p1.s2
Nyní pan poslanec Jan Hrnčíř , zatím poslední přihlášený do obecné rozpravy . ps2017-045-03-001-368.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-045-03-001-368.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající , za slovo . ps2017-045-03-001-368.u8.p1.s2
Já bych chtěl říci za klub SPD , že také podporujeme tu verzi , která přišla ze Senátu , protože reflektuje v podstatě naše návrhy , a je trošku škoda , že když jsme tady projednávali ten tisk 830 už minule při schvalování Sněmovnou , tak ty návrhy tady padaly , že je potřeba rozšířit vlastně ten kompenzační bonus i o ty , co mají ty dohody , co ve volném čase právě se věnují mládeži a dalším činnostem , a stejně tak jsme navrhovali i zvýšení toho bonusu na osm set korun , takže reflektujeme , že je tam ta změna z těch sedm set a devět set . ps2017-045-03-001-368.u8.p1.s3
Jenom je škoda , že jsme to nemohli tam prosadit jako opozice daleko dřív , že zbytečně o tom jednáme potom se zpožděním . ps2017-045-03-001-368.u8.p1.s4
Takže za nás podporujeme senátní verzi . ps2017-045-03-001-368.u8.p1.s5
Děkuji . ps2017-045-03-001-368.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Hrnčířovi . ps2017-045-03-001-368.u9.p1.s2
Ptám se , kdo se další hlásí do rozpravy . ps2017-045-03-001-368.u9.p1.s3
Pokud nikdo , rozpravu končím . ps2017-045-03-001-368.u9.p1.s4
Přistoupíme k hlasování podle § 97 odst . 4 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny . ps2017-045-03-001-368.u9.p1.s5
Ale já předtím zagonguji , protože pan předseda Sněmovny požádal si při vystoupení o klid . ps2017-045-03-001-368.u9.p1.s6
Aha , dobře . ps2017-045-03-001-368.u9.p1.s7
Eviduji tady žádost o přestávku na klub hnutí ANO , budeme tedy hlasovat v 15.50 . ps2017-045-03-001-368.u10.p1.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , budeme pokračovat . ps2017-045-03-001-368.u10.p1.s2
Já vás nejdříve všechny odhlásím a požádám vás o novou registraci . ps2017-045-03-001-368.u10.p1.s3
Prosím , přihlaste se svými identifikačními kartami .
