ps2017-045-02-002-011.u7.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-045-02-002-011.u7.p1.s2
A nyní poprosím , aby se slova ujal pan senátor Tomáš Goláň . ps2017-045-02-002-011.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážená vládo , vážené poslankyně a vážení poslanci , se vším , co tady bylo řečeno , souhlasím . ps2017-045-02-002-011.u8.p1.s2
Ale samozřejmě čekáte , že přijde " ale " . ps2017-045-02-002-011.u8.p1.s3
Jak jste se včera smáli , když jsem řekl , že jsem tady jako odborník a ne jako politik , tak dnes se opět budu snažit být tady jako odborník a nikoliv jako politik , abych vás mohl pobavit hned po ránu . ps2017-045-02-002-011.u8.p2.s1
To " ale " spočívá v tom , že neustále tady zaznívala dočasnost . ps2017-045-02-002-011.u8.p2.s2
Já v sedmiletém plánu žádnou dočasnost nevidím , protože vy víte sami , že jste schválili tento nový rozpočtový rámec na roky 2021 až 2027 , což je sedm let . ps2017-045-02-002-011.u8.p2.s3
My se tady bavíme o únikové klauzuli EU . ps2017-045-02-002-011.u8.p2.s4
Ta je dočasná , ale nikoliv sedmiletá . ps2017-045-02-002-011.u8.p3.s1
Já se musím ohradit proti tomu , že tím , že chceme zamítnout tuto novelu , nechceme sanovat , že bychom nechtěli sanovat veřejné finance . ps2017-045-02-002-011.u8.p3.s2
My chceme zabránit prodlužování narůstání schodku . ps2017-045-02-002-011.u8.p3.s3
Když se podíváme do predikcí , tak vlastně původní predikce růstu ekonomiky činila 2 , 2 % . ps2017-045-02-002-011.u8.p3.s4
Dneska Ministerstvo financí predikuje hospodářský pokles o 5 , 6 % . ps2017-045-02-002-011.u8.p3.s5
Když to sečteme , je to 7 , 8 % . ps2017-045-02-002-011.u8.p3.s6
A ekonomové všichni vědí , že na každý procentuální bod klesají příjmy o 21 mld . ps2017-045-02-002-011.u8.p3.s7
Takže jsme svědky toho , že letos bude propad o 165 mld . ps2017-045-02-002-011.u8.p3.s8
Samozřejmě víme , že další výdaje na sanaci ekonomiky v této situaci budou kolem 76 až 100 mld . ps2017-045-02-002-011.u8.p3.s9
To znamená , že ten deficit , který dneska budete schvalovat , že by měl být 300 mld . , bude dočasný . ps2017-045-02-002-011.u8.p4.s1
Ano , je to situace mimořádná , je to situace na základě nouzových opatření a lze na ni aplikovat § 10 odstavec 4 písmeno a ) zákona o rozpočtové odpovědnosti . ps2017-045-02-002-011.u8.p5.s1
Podívejme se , dneska paní ministryně řekla , že jsme na celkovém zadlužení 30 , 8 % hrubého domácího produktu , to je pravda . ps2017-045-02-002-011.u8.p5.s2
Ale pokud přijmeme tento zákon , tak se již v roce 2022 dostaneme na deficit 40 % hrubého domácího produktu . ps2017-045-02-002-011.u8.p5.s3
Podívejte se , za ta všechna léta jsme se dostali na 30 , 8 % a takhle už se dostaneme na 40 % hrubého domácího produktu . ps2017-045-02-002-011.u8.p5.s4
A v roce 2026 , ještě rok předtím , než přestane platnost toho rozpočtového rámce , se dostaneme podle tohoto zákona na deficit ve výši 43 % hrubého domácího produktu . ps2017-045-02-002-011.u8.p6.s1
Myslím si , že vy , kteří jste vládními stranami a vždycky jste se pasovali do role vlády rozpočtové odpovědnosti , vlády , která se snažila mít přebytky , si myslím , že je to pro vás stejně nepřijatelné jako pro všechny ostatní . ps2017-045-02-002-011.u8.p6.s2
To není o tom , že nemáme ekonomiku jakýmsi způsobem sanovat a že nemáme zajistit pokles důchodů a tak dále . ps2017-045-02-002-011.u8.p6.s3
To o tomhle není . ps2017-045-02-002-011.u8.p6.s4
To je o tom budoucím vývoji . ps2017-045-02-002-011.u8.p6.s5
To je o tom vývoji v dalších letech , až tohle všechno skončí . ps2017-045-02-002-011.u8.p6.s6
Protože ani jeden z nás si nemyslí , že tahle situace se bude promítat až do roku 2027 . ps2017-045-02-002-011.u8.p6.s7
Ale o tom ten rozpočtový rámec je . ps2017-045-02-002-011.u8.p7.s1
Senát ten zákon vrátil proto , že chce , abyste připravili zákon nový , krátkodobější . ps2017-045-02-002-011.u8.p7.s2
Současný rozpočtový rámec , předchozí , byl také na kratší dobu . ps2017-045-02-002-011.u8.p7.s3
A najednou chytáte rozpočtový rámec na sedm let dopředu , který počítá s obrovským zadlužením tohoto našeho společného státu . ps2017-045-02-002-011.u8.p7.s4
A to si myslím , že je naprosto nepřijatelné i pro vás , protože vždycky jste se stavěli , jak říkám , k té rozpočtové odpovědnosti . ps2017-045-02-002-011.u8.p8.s1
Celá ta situace má ještě jiný rámec . ps2017-045-02-002-011.u8.p8.s2
Takovýto zákon , který zásadním způsobem zadlužuje budoucnost této republiky a budoucí generace , by měl být přijímán formou ústavního zákona a určitě ne ve stavu legislativní nouze . ps2017-045-02-002-011.u8.p8.s3
Protože víte sami , že rozpočtový deficit na 300 mld . jste schopni zvládnout i bez tohoto zákona . ps2017-045-02-002-011.u8.p9.s1
Vím , že paní ministryně tady řekla , že do konce dubna musí být schválen rozpočtový rámec na rok 2021 . ps2017-045-02-002-011.u8.p9.s2
Ale na to jste měli myslet už předtím . ps2017-045-02-002-011.u8.p9.s3
Ale nemůže být takovýhle zákon s takovými fatálními dopady do zadlužení této naší republiky přijímán ve stavu legislativní nouze . ps2017-045-02-002-011.u8.p9.s4
Ten zákon bezprostředně nesouvisí s opatřeními proti koronaviru , bezprostředně nesouvisí s touto pandemií a bezprostředně nesouvisí se současnou hospodářskou situací . ps2017-045-02-002-011.u8.p9.s5
To v žádném případě . ps2017-045-02-002-011.u8.p9.s6
Vždyť to sami cítíte . ps2017-045-02-002-011.u8.p9.s7
Je to na sedm let dopředu . ps2017-045-02-002-011.u8.p10.s1
Proto vás žádám , abyste tento zákon zamítli a přijali zákon nový , který bude reflektovat současnou situaci , ale bude reflektovat i vaši osobní rozpočtovou zodpovědnost pro léta budoucí a pro budoucí generace . ps2017-045-02-002-011.u8.p10.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2017-045-02-002-011.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-045-02-002-011.u9.p1.s2
Chtějí se k usnesení Senátu postupně vyjádřit zpravodajka garančního výboru paní poslankyně Vostrá , případně zpravodaj menšiny rozpočtového výboru pan poslanec Ferjenčík ? ps2017-045-02-002-011.u9.p1.s3
Paní poslankyně není v sále , pan poslanec Ferjenčík se chce vyjádřit . ps2017-045-02-002-011.u9.p1.s4
Prosím máte slovo . ps2017-045-02-002-011.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-045-02-002-011.u10.p1.s2
Chtěl bych jenom zmínit ještě druhý aspekt toho projednávání . ps2017-045-02-002-011.u10.p1.s3
Jedna věc je , že podle nás je ten návrh věcně špatně . ps2017-045-02-002-011.u10.p1.s4
To znamená , namísto toho , aby se řešily ty technické detaily aplikace v těch únikových klauzulích v reakci na boj , na krizi - podle našeho názoru je ta stávající úprava dostačující , Ministerstvo financí nesouhlasí , přestože Národní rozpočtová rada jako orgán , který toto má garantovat , s tím souhlasí a je přesvědčena , že je možné tu únikovou klauzuli aplikovat i příští rok . ps2017-045-02-002-011.u10.p1.s5
Ale budiž , pokud Ministerstvo financí nesouhlasí , tak nechť navrhne řešení té únikové klauzule a ne návrh , který ten zákon plošně likviduje na sedm let . ps2017-045-02-002-011.u10.p1.s6
To je jeden aspekt . ps2017-045-02-002-011.u10.p2.s1
Druhý aspekt je , že je podle nás zcela nepřijatelné , aby zákon , který se týká ledna příštího roku a dalších sedmi let , byl přijímán ve stavu legislativní nouze , ve zrychleném procesu . ps2017-045-02-002-011.u10.p3.s1
Jsem velmi rád , že konečně paní předsedkyně Zamrazilová může vystoupit , ale ona zatím nemohla vystoupit na vládě , kde se to schvalovalo , na rozpočtovém výboru , kde se to projednávalo , ve Sněmovně poprvé , kdy se to schvalovalo . ps2017-045-02-002-011.u10.p3.s2
Takže proces přijímání tohoto zákona je také velmi nešťastný a to byl i důvod , proč jsme k tomu dělali oponentní zprávu . ps2017-045-02-002-011.u11.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-045-02-002-011.u11.p1.s2
Jenom technicky . ps2017-045-02-002-011.u11.p1.s3
S náhradní kartou číslo 26 hlasuje pan poslanec Holomčík , s náhradní kartou číslo 23 pan poslanec Lubomír Volný . ps2017-045-02-002-011.u11.p2.s1
Dodatečně se omlouvá z dnešního jednání paní poslankyně Lenka Kozlová ze zdravotních důvodů a pan poslanec Ivan Bartoš z pracovních důvodů od 10.30 do konce dopoledního bloku , tedy do 13 hodin . ps2017-045-02-002-011.u11.p3.s1
Otevírám rozpravu . ps2017-045-02-002-011.u11.p3.s2
Pan poslanec Kubíček s procedurálním návrhem . ps2017-045-02-002-011.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-045-02-002-011.u12.p1.s2
Já opět navrhnu zkrácení vystoupení jednotlivých poslanců v rozpravě na pět minut a poprosím o hlasování . ps2017-045-02-002-011.u13.p1.s1
Přivolal jsem kolegy z předsálí . ps2017-045-02-002-011.u13.p1.s2
Hlasujeme o tom , aby byla řečnická doba na každého poslance omezena na pět minut . ps2017-045-02-002-011.u13.p2.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-045-02-002-011.u13.p2.s2
Ptám se , kdo je pro . ps2017-045-02-002-011.u13.p2.s3
Kdo je proti ? ps2017-045-02-002-011.u13.p3.s1
Hlasování číslo 53 , přihlášeno je 181 , pro 102 , proti 25 . Návrh byl přijat . ps2017-045-02-002-011.u13.p4.s1
Děkuji vám . ps2017-045-02-002-011.u13.p4.s2
Nyní je do rozpravy přihlášena paní předsedkyně Zamrazilová . ps2017-045-02-002-011.u13.p4.s3
Jenom pro upřesnění . ps2017-045-02-002-011.u13.p4.s4
Hlasovali jsme , že řečnická doba poslanců je omezena na pět minut . ps2017-045-02-002-011.u13.p4.s5
Na paní předsedkyni se toto omezení nevztahuje . ps2017-045-02-002-011.u13.p4.s6
Jedná se o gentlemanskou dohodu . ps2017-045-02-002-011.u13.p4.s7
Prosím máte slovo . ps2017-045-02-002-011.u14.p1.s1
Děkuji . ps2017-045-02-002-011.u14.p1.s2
Dobrý den , vážený pane předsedo , vážené dámy , vážení pánové . ps2017-045-02-002-011.u14.p1.s3
Velice děkuji za možnost vystoupit na dnešním jednání Poslanecké sněmovny a pokusím se stručně shrnout argumenty , které vedly Národní rozpočtovou radu k nesouhlasnému stanovisku ohledně této novely zákona . ps2017-045-02-002-011.u14.p2.s1
Národní rozpočtová rada od svého vzniku ve všech svých vystoupeních , osobních , mediálních , oficiálních , která jsem i já tlumočila na vládě přímo paní ministryni nebo celé vládě , jednomyslně jsme říkali jedno doporučení : v dobrých časech je potřeba vytvořit rezervu na časy horší , které zákonitě přijdou . ps2017-045-02-002-011.u14.p2.s2
Přesto jsme se dopracovali do situace , kdy podle posledních čísel z Ministerstva financí dosáhl onen zde diskutovaný strukturální schodek svého domácího jednoprocentního limitu , který mu tedy stanoví zákon o rozpočtové odpovědnosti , prosím pěkně , již v roce 2019 , který byl rokem zhruba průměrného hospodářského růstu . ps2017-045-02-002-011.u14.p2.s3
A samozřejmě nezapomenu dodat - ještě před jakýmkoliv nástupem koronaviru . ps2017-045-02-002-011.u14.p3.s1
Zcela zásadní je to , že naše domácí kritérium jednoprocentního strukturálního deficitu jakožto jeden z klíčových prvků zákona o rozpočtové odpovědnosti je volnější než kritérium evropské , takzvané střednědobé výdajové rámce . ps2017-045-02-002-011.u14.p3.s2
Zde nám byla stanovena hranice 0 , 75 % strukturálního deficitu a od hladiny půl procenta náš dělily pouhé tři setiny procentního bodu . ps2017-045-02-002-011.u14.p4.s1
Prosím pěkně , jsou to samozřejmě všechno jen čísla , ale za těmi čísly stojí příběh . ps2017-045-02-002-011.u14.p4.s2
Je to příběh o tom , že stejně tak , jak se říká , že dobrý hospodář skočí přes plot pro pírko , tak tento hospodář může v opačném případě přijít o celý polštář po jednotlivých pírkách . ps2017-045-02-002-011.u14.p4.s3
Tím narážím na to , že Ministerstvo financí říká : Copak jsme neměli přidat učitelům , valorizovat důchody , zvýšit rodičovskou , umožnit důchodcům zvýhodněné cestování ? ps2017-045-02-002-011.u14.p4.s4
Na to nedokážu odpovědět . ps2017-045-02-002-011.u14.p4.s5
Ale fakt je , že to zákonné pravidlo jsme de facto prolomili již před příchodem koronaviru . ps2017-045-02-002-011.u14.p4.s6
A nyní tedy byl kvůli všem těm peříčkům ten fiskální polštář v posledních dvou letech díky všem těmto úpravám naprosto vypuštěn a nezbývá žádný fiskální prostor pro stimulaci bez zmírňování pravidel . ps2017-045-02-002-011.u14.p5.s1
Jak říkám , strukturální deficit dosáhl svého jednoprocentního limitu již v předchozím roce a evropské pravidlo bylo prolomeno . ps2017-045-02-002-011.u14.p5.s2
Samozřejmě že to , že bylo prolomeno evropské pravidlo , de facto nevadí , protože Evropská unie zvolnila pro tento rok - nehovoří prosím pěkně o letech příštích - zvolnila únikovými klauzulemi tyto evropské limity , které nás zavazují evropským právem . ps2017-045-02-002-011.u14.p6.s1
Co se týká , vážené dámy a vážení pánové , toho strukturálního deficitu , on je to těžko uchopitelný pojem . ps2017-045-02-002-011.u14.p6.s2
Je těžké si ho věcně představit . ps2017-045-02-002-011.u14.p6.s3
Ale zkusím to říct jednoduše : je to saldo veřejných financí očištěné o vliv hospodářského cyklu a navíc ještě o jednorázová opatření . ps2017-045-02-002-011.u14.p6.s4
Ta jednorázová opatření jsou definována podle společné metodiky Ministerstva financí a Národní rozpočtové rady , s tím , že to , zda šlo nebo zda do budoucna půjde o jednorázové opatření , má posoudit i Národní rozpočtová rada .
