ps2017-044-02-002-003.u1.p1.s1
3 . ps2017-044-02-002-003.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 257 / 2016 Sb . , o spotřebitelském úvěru , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 811 / - zkrácené jednání ps2017-044-02-002-003.u1.p2.s1
Měli bychom podle § 99 odst . 5 posoudit , zda jsou podmínky pro projednání zmíněného návrhu zákona ve zkráceném jednání . ps2017-044-02-002-003.u1.p2.s2
K tomu , zda tyto podmínky trvají , otevírám rozpravu . ps2017-044-02-002-003.u1.p2.s3
Ptám se , kdo se do ní hlásí . ps2017-044-02-002-003.u1.p2.s4
Nikoho nevidím , v tom případě rozpravu končím a budeme hlasovat o tom , zda trvají podmínky pro projednání tisku 811 ve zkráceném jednání . ps2017-044-02-002-003.u1.p2.s5
Rozhodneme v hlasování číslo osmdesát pět , které za malou chviličku zahájím . ps2017-044-02-002-003.u1.p2.s6
Pro jistotu vás všechny odhlásím a požádám vás o novou registraci . ps2017-044-02-002-003.u1.p2.s7
Prosím přihlaste se svými identifikačními kartami . ps2017-044-02-002-003.u1.p2.s8
Ještě zagonguji . ps2017-044-02-002-003.u1.p2.s9
Za chviličku budeme mít dostatečný počet poslanců . ps2017-044-02-002-003.u1.p3.s1
Zahajuji hlasování číslo 85 a ptám se , kdo je pro to , že u zmíněného zákona trvá stav , ve kterém budeme projednávat tento zákon ve zkráceném jednání . ps2017-044-02-002-003.u1.p4.s1
Kdo je pro ? ps2017-044-02-002-003.u1.p4.s2
Kdo je proti ? ps2017-044-02-002-003.u1.p4.s3
Děkuji vám . ps2017-044-02-002-003.u1.p5.s1
Hlasování pořadové číslo 85 , z přítomných 85 pro 72 , proti 9 . ps2017-044-02-002-003.u1.p5.s2
Návrh byl přijat . ps2017-044-02-002-003.u1.p6.s1
Konstatuji , že tedy existují podmínky pro projednání vládního návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 257 / 2016 Sb . , o spotřebitelském úvěru , ve znění pozdějších předpisů , ve zkráceném jednání . ps2017-044-02-002-003.u1.p6.s2
Budeme tedy postupovat podle tohoto rozhodnutí a požádám místopředsedkyni vlády a ministryni financí Alenu Schillerovou , aby se ujala slova . ps2017-044-02-002-003.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-044-02-002-003.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych uvedla vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 257 / 2016 Sb . , o spotřebitelském úvěru , ve znění pozdějších předpisů . ps2017-044-02-002-003.u2.p2.s1
Urgentní potřeba novelizace tohoto důležitého zákona vyplývá z velkých ekonomických dopadů probíhající pandemie COVID - 19 . ps2017-044-02-002-003.u2.p2.s2
Návrh doplňuje sněmovní tisk 813 , takzvané moratorium na splátky úvěru , které schválila tato Poslanecká sněmovna včera , neboť přináší řešení i pro případy , které moratorium nepostihuje , a také samozřejmě pro případy po moratoriu . ps2017-044-02-002-003.u2.p3.s1
Zákon o spotřebitelském úvěru , který jsme prosadili na konci roku 2016 jako Ministerstvo financí , přinesl u spotřebitelských úvěrů výrazné posílení ochrany dlužníků mimo jiné i tím , že stanovil omezení mnohdy značně nepřiměřených sankcí za prodlení se splácením úvěru . ps2017-044-02-002-003.u2.p3.s2
Takzvaní úvěroví predátoři , kteří nepůjčovali s cílem vydělat na úrocích z řádného splácení úvěru , ale s cílem vydělat na sankcích , případně na realizaci připojené zástavy , mnohdy přesunuli těžiště své činnosti od přísně regulovaného segmentu spotřebitelských úvěrů směrem k dosud neregulovaným úvěrům pro drobné podnikatele . ps2017-044-02-002-003.u2.p4.s1
Novela obsahuje pouze dvě témata . ps2017-044-02-002-003.u2.p4.s2
Prvním je rozšíření omezení sankcí z prodlení i na OSVČ , druhým je zastropování smluvního úroku u dlouhodobého prodlení . ps2017-044-02-002-003.u2.p4.s3
Novela nemíří na zastropování úroku při řádném splácení , ale pouze na jeho omezení v případech , kdy se úvěr stává nevymahatelným a kdy nelze očekávat jeho řádné splacení . ps2017-044-02-002-003.u2.p4.s4
Omezením sankcí pro OSVČ , pro naše živnostníky , drobné podnikatele , se značně sníží pravděpodobnost , že taková osoba spadne v případě své platební neschopnosti do dluhové pasti . ps2017-044-02-002-003.u2.p4.s5
Žádoucí odrazující účinek sankce přitom zůstává zachován . ps2017-044-02-002-003.u2.p4.s6
Zastropování smluvního úroku u dlouhodobého prodlení se týká spotřebitelů i OSVČ . ps2017-044-02-002-003.u2.p4.s7
Pokud prodlení dosáhlo alespoň 90 dnů , stropuje se sjednaný úrok ve výši 8 procentních bodů nad repo sazbu České národní banky . ps2017-044-02-002-003.u2.p4.s8
Čili repo sazba je dneska jedno procento , jedno plus osm je devět procent . ps2017-044-02-002-003.u2.p5.s1
Současný stav , kdy dluh přirůstá i během trvání prodlení tak dlouho , až se stane nesplatitelným , považuji jak u spotřebitelů , tak u OSVČ , za nadále neudržitelný . ps2017-044-02-002-003.u2.p5.s2
Je nutné si uvědomit , že se zde bavíme o úvěrech , které jsou již v prodlení delším než 90 dnů , tudíž jejich reálná vymahatelnost se zásadně snížila , a například u právnických osob jde o hranici , kdy musí vstoupit do insolvence . ps2017-044-02-002-003.u2.p6.s1
Podstatné je také to , že věřiteli v prodlení náleží kromě smluvního úroku s navrhovaným stropem 8 procentních bodů plus repo rovněž právo na úhradu účelně vynaložených nákladů , úroky z prodlení , opět ve výši 8 procentních bodů plus repo a smluvní pokuta ve výši 0 , 1 % denně z částky ohledně níž je dlužník v prodlení . ps2017-044-02-002-003.u2.p6.s2
Pro ilustraci . ps2017-044-02-002-003.u2.p6.s3
Zastropovaný smluvní úrok plus zákonný úrok z prodlení plus smluvní pokuta činí dohromady 54 , 5 % ročně . ps2017-044-02-002-003.u2.p6.s4
Toto opravdu považuji za více než dostačující . ps2017-044-02-002-003.u2.p6.s5
Návrh proto pokládám za vyvážený . ps2017-044-02-002-003.u2.p7.s1
Na rozdíl od jiných krizových opatření , která mají časově omezenou účinnost , považuji u tohoto typu omezení za žádoucí , aby mělo účinnost trvalou . ps2017-044-02-002-003.u2.p7.s2
Proti úvěrovým predátorům je třeba bojovat nejen během současné krize , ale i po jejím skončení . ps2017-044-02-002-003.u2.p8.s1
Na předvčerejším jednání rozpočtového výboru mi bylo namítáno , že se jedná o opatření trvalá a neměla by být projednávána ve stavu legislativní nouze . ps2017-044-02-002-003.u2.p8.s2
S tím ale já nemohu souhlasit . ps2017-044-02-002-003.u2.p8.s3
Ačkoliv má být účinnost navrženého opatření trvalá , přesto se jedná o opatření , které je vyvoláno současnou mimořádnou situací v souvislosti s pandemií COVID - 19 . ps2017-044-02-002-003.u2.p8.s4
Právě v této chvíli , kdy spotřebitelé i OSVČ jsou vystaveni zvýšenému ekonomickému tlaku , je třeba urychleně zajistit , aby v případě jejich prodlení nedocházelo k neomezenému narůstání plateb , které jsou povinni platit , a zabránit tak tomu , aby se dostávali do dluhových pastí . ps2017-044-02-002-003.u2.p8.s5
Proto se domnívám , že jsou splněny podmínky pro projednání tohoto návrhu ve stavu legislativní nouze . ps2017-044-02-002-003.u2.p9.s1
Rovněž se domnívám , že návrh je i z hlediska svého obsahu zcela ústavně konformní . ps2017-044-02-002-003.u2.p9.s2
Za klíčovou považuji skutečnost , že navržené změny se v principu nijak neliší od změn , které zavedl již zákon o spotřebitelském úvěru z roku 2016 . ps2017-044-02-002-003.u2.p9.s3
Již tehdy došlo k omezení plateb , které spotřebitel platí v případě , že se dostane do prodlení . ps2017-044-02-002-003.u2.p9.s4
Jestliže tedy nebyly žádné pochybnosti o ústavní konformitě u zákona o spotřebitelském úvěru z roku 2016 , neměly by být ani u tohoto návrhu . ps2017-044-02-002-003.u2.p10.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-044-02-002-003.u3.p1.s1
Děkuji paní místopředsedkyni vlády a ministryni financí Aleně Schillerové a konstatuji , že rozpočtový výbor , jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy , jej projednal a přijal usnesení , které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 811 / 1 . ps2017-044-02-002-003.u3.p1.s2
Požádám nyní zpravodajku rozpočtového výboru poslankyni Miloslavu Vostrou , aby nás informovala o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila . ps2017-044-02-002-003.u3.p1.s3
Prosím , pane zpravodajko , máte slovo . ps2017-044-02-002-003.u4.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , kolegyně , kolegové , dovolte , abych vás seznámila s usnesením , které přijal na svém jednání rozpočtový výbor , který po úvodním slově paní ministryně , zpravodajské zprávě a po rozpravě ps2017-044-02-002-003.u4.p2.s1
I . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby se o návrhu zákona konala obecná rozprava ; ps2017-044-02-002-003.u4.p3.s1
II . navrhuje Poslanecké sněmovně , aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona ; ps2017-044-02-002-003.u4.p4.s1
III . navrhuje , aby Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky své jednání ukončila nejpozději do 18.00 hodin dne 8 . dubna 2020 ; ps2017-044-02-002-003.u4.p5.s1
IV . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby s vládním návrhem zákona , kterým se mění zákon č . 257 / 2016 Sb . , o spotřebitelském úvěru , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 811 , vyslovila souhlas bez připomínek ; ps2017-044-02-002-003.u4.p6.s1
V . zmocňuje zpravodajku výboru , aby ps2017-044-02-002-003.u4.p7.s1
a ) s tímto usnesením seznámila schůzi Poslanecké sněmovny , ps2017-044-02-002-003.u4.p8.s1
b ) ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy . ps2017-044-02-002-003.u4.p9.s1
Tolik návrh usnesení , které bylo přijato na jednání rozpočtového výboru . ps2017-044-02-002-003.u4.p9.s2
Děkuji . ps2017-044-02-002-003.u5.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce . ps2017-044-02-002-003.u5.p1.s2
Budeme pokračovat rozhodnutím , zda povedeme i obecnou rozpravu . ps2017-044-02-002-003.u5.p1.s3
O tom rozhodneme hlasováním , které bude mít číslo 86 a o něž vás požádám . ps2017-044-02-002-003.u5.p2.s1
Zahájil jsem hlasování číslo 86 a ptám se , kdo je pro to , abychom vedli obecnou podrobnou rozpravu , s tím , že platí ta dohoda o pěti minutách pro každou rozpravu . ps2017-044-02-002-003.u5.p2.s2
Kdo je proti ? ps2017-044-02-002-003.u5.p2.s3
Děkuji vám . ps2017-044-02-002-003.u5.p3.s1
Hlasování číslo 86 , z 93 přítomných 72 pro , proti nikdo . ps2017-044-02-002-003.u5.p3.s2
Návrh byl přijat . ps2017-044-02-002-003.u5.p4.s1
Otevírám tedy obecnou rozpravu a první přihlášený je pan poslanec Pavel Juříček . ps2017-044-02-002-003.u5.p4.s2
Připraví se kolega Hrnčíř . ps2017-044-02-002-003.u5.p4.s3
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-044-02-002-003.u6.p1.s1
Děkuji . ps2017-044-02-002-003.u6.p1.s2
Dámy a pánové , mám jednoduchý pozměňovací návrh , na kterém jsme pracovali i s Ministerstvem financí . ps2017-044-02-002-003.u6.p1.s3
De facto tento pozměňovací návrh upravuje rozhodný okamžik pro stanovení úroku , jenž může být účtován spotřebiteli při jeho prodlení delším než 90 dnů . ps2017-044-02-002-003.u6.p1.s4
Tímto okamžikem je první den kalendářního pololetí , ve kterém došlo k prodlení , takže je to jednoduchá změna pro upřesnění , aby u každého spotřebitele , který má spotřebitelský úvěr v prodlení , bylo naprosto zřejmé , od kterého data se to počítá . ps2017-044-02-002-003.u6.p1.s5
Děkuji za pozornost . ps2017-044-02-002-003.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Pavlu Juříčkovi . ps2017-044-02-002-003.u7.p1.s2
Nyní pan poslanec Jan Hrnčíř . ps2017-044-02-002-003.u7.p1.s3
Kolegu Hrnčíře nevidím , jeho přihláška tedy propadá . ps2017-044-02-002-003.u7.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-044-02-002-003.u8.p1.s1
Pěkné dopoledne , dámy a pánové . ps2017-044-02-002-003.u8.p1.s2
Já bych chtěl říct jenom ten rozměr tohoto návrhu . ps2017-044-02-002-003.u8.p1.s3
Mimochodem , s jeho určitou novelou jsem já , a nejenom já , přišel už před rokem a týká se toho , že ten zákon o ochraně spotřebitele , který platí od 1 . 12 . 2016 , velmi kultivoval prostředí spotřebitelských úvěrů , zcela jednoznačně . ps2017-044-02-002-003.u8.p1.s4
Byla tam jedna výjimka , a to si určitě vzpomenete , a to jsou takzvaní ičaři . ps2017-044-02-002-003.u8.p1.s5
Vždycky když někdo někomu chtěl napálit úvěr a nechtěl dodržovat přísná pravidla zákona o spotřebitelském úvěru , tak řekl : tady máte tisíc korun , založte si živnosťák , my vám to půjčíme jako podnikatelský úvěr , a tím se tomu jakoby vyhnou . ps2017-044-02-002-003.u8.p1.s6
To znamená , že já měl ten apetit to změnit už dřív . ps2017-044-02-002-003.u8.p1.s7
Tady ten důvod je o to větší , že to budou právě ti živnostníci a OSVČ , kteří se můžou dostat do prodlení . ps2017-044-02-002-003.u8.p2.s1
A teď ten rozměr . ps2017-044-02-002-003.u8.p2.s2
Já to beru pro názornost , pro ty , co ten zákon tak podrobně neznají , jako takovou velkou pizzu , když to takhle řeknu , všech opatření , která se týkají ochrany spotřebitele , a co z toho vlastně teď nově bude dopadat na živnostníka , aby tady právě zase nevznikl nějaký omyl , že celý ten zákon se překlopí i na živnostníky . ps2017-044-02-002-003.u8.p3.s1
Takže se v tom zákoně posuzuje úvěruschopnost spotřebitele , to jest bonita . ps2017-044-02-002-003.u8.p3.s2
A to jde až do takové míry , že v případě , že by se potom spotřebiteli podařilo prokázat před soudem , že nebyl posuzován , tak může vracet tu jistinu podle svých možností . ps2017-044-02-002-003.u8.p3.s3
To si myslím , že je jednoznačný velký trest . ps2017-044-02-002-003.u8.p3.s4
To tam je . ps2017-044-02-002-003.u8.p3.s5
Jsou tam procesy a lepší ochrana spotřebitelů při vyřizování stížností , reklamací při jednání se spotřebiteli při vymáhání pohledávek , určité informační povinnosti v reklamách , předsmluvních informacích a v případě neposkytnutí úvěru - to je tak , když někomu neposkytnou ten úvěr , tak ho musí informovat , jaký byl ten důvod . ps2017-044-02-002-003.u8.p3.s6
Nesmí se ručit směnkou a zajištění nesmí být ve zjevném nepoměru k výši úvěru .
