ps2017-041-03-003-246.u1.p1.s1
246 . ps2017-041-03-003-246.u1.p1.s2
Informace ministra zemědělství a ministra životního prostředí o řešení kůrovcové kalamity , škod způsobených bekyní velkohlavou a přemnožením hraboše polního ps2017-041-03-003-246.u1.p2.s1
V tuto chvíli prosím , aby se postupně ujali slova pan ministr zemědělství Miroslav Toman a po něm ministr životního prostředí Richard Brabec . ps2017-041-03-003-246.u1.p2.s2
Ještě budu konstatovat pro záznam , že pan poslanec Julius Špičák bude hlasovat s náhradní kartou číslo 18 . Pane ministře , prosím , máte slovo . ps2017-041-03-003-246.u2.p1.s1
Dobrý den , vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , kolegové . ps2017-041-03-003-246.u2.p1.s2
Dovolím si předstoupit před váženou Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky po více než roce a půl ode dne , kdy jste se v rámci 16 . schůze 10 . července 2018 zabývali společnou informací ministra zemědělství a ministra životního prostředí ke kůrovcové kalamitě v České republice . ps2017-041-03-003-246.u2.p1.s3
Já bych velmi rád ocenil , že se ta probíhající kůrovcová kalamita nestala tématem minulým , ale že se Poslanecká sněmovna tomuto nejenom odbornému , ale ve svých důsledcích celospolečenskému tématu věnuje i dneska . ps2017-041-03-003-246.u2.p1.s4
Já bych velmi rád využil této příležitosti a přednesl informaci jak o aktuální situaci , tak o krocích , které Ministerstvo zemědělství za období od července 2018 realizovalo . ps2017-041-03-003-246.u2.p2.s1
Úvodem považuji za nezbytné uvést meziroční srovnání kůrovcové situace roku 2018 a roku 2019 . ps2017-041-03-003-246.u2.p2.s2
Přestože ještě nejsou k dispozici sumární údaje za rok 2019 , tak lze přibližně uvést , že meziročně , to znamená v porovnání s rokem 2018 , došlo k dalšímu zhoršení kalamitní situace v lesích . ps2017-041-03-003-246.u2.p2.s3
Jen v lesích ve vlastnictví státu a v soukromých lesích , kde vykonává funkci odborného lesního hospodáře státní podnik Lesy České republiky , bylo za rok 2019 vytěženo o 60 procent kůrovcového dřeva více než v roce 2018 . ps2017-041-03-003-246.u2.p2.s4
Předpokládáme , že objem vytěženého kůrovcového dřeva za celou Českou republiku přesáhne 18 milionů kubíků , což bude minimálně ve srovnání s rokem 2018 o 5 milionů kubíků více . ps2017-041-03-003-246.u2.p2.s5
Celkový objem dřeva , který byl kůrovcem v roce 2019 napaden , lze odhadnout přibližně ve výši 30 milionů kubíků , což je o 40 procent více než objem napadení v roce 2018 . ps2017-041-03-003-246.u2.p3.s1
Současně došlo k plošnému rozšíření území zasaženého kalamitou , ke zhoršení kůrovcové situace došlo prakticky ve všech krajích s výjimkou hlavního města Prahy a krajů Moravskoslezského , Olomouckého a Zlínského . ps2017-041-03-003-246.u2.p3.s2
Nejhorší situace v roce 2019 panovala v Kraji Vysočina . ps2017-041-03-003-246.u2.p4.s1
Jak jsem uvedl , rozsah kůrovcové kalamity postupuje a přímou úměrou tak rostou i nároky na podmínky na její tlumení , ať na kapacity lidské , zpracovatelské , nebo skladovací . ps2017-041-03-003-246.u2.p4.s2
Ministerstvo zemědělství za uplynulé období , tzn . za rok a půl od poslední schůze , přistoupilo k realizaci mimořádných opatření pro celý řetěz činností spojených s těžbou , dopravou , skladováním a asanací kalamitního dřeva . ps2017-041-03-003-246.u2.p4.s3
Všechna tato opatření jsou plněna , samozřejmě u některých ještě není zcela vyčerpán ani využíván potenciál , která nám skýtají . ps2017-041-03-003-246.u2.p5.s1
Tak jako v rámci již uvedeného jednání Poslanecké sněmovny v červenci 2018 bych se i nyní soustředil na ty nejzásadnější problémy okruhů , tak jak souvisí s procesem řešení kalamity . ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s1
Co se týká monitoringu škodlivých činitelů - začnu bekyní velkohlavou - tak v souvislosti se sníženou odolností lesů v důsledku sucha registrujeme nárůst výskytu škůdců jednotlivých dřevin . ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s2
Monitoring Ministerstvo zemědělství zajišťuje prostřednictvím Lesní ochranné služby , odborného pracoviště ochrany lesa Výzkumného ústavu lesního hospodářství a myslivosti . ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s3
Cílem je sledování výskytu škodlivých činitelů a včasné upozornění na potřebu nebo prospěšnost ochranných zásahů proti škůdcům působícím hospodářské škody na lesních porostech . ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s4
Nejviditelnější je vedle kůrovců nárůst listožravého hmyzu , především na dubech . ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s5
Nejvýznamnější , jak jsem řekl , je bekyně velkohlavá . ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s6
V roce 2019 došlo k lokálním gradacím na různých místech , nejvíce ale na jihozápadní Moravě . ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s7
V letošním roce může zvýšený výskyt bekyně velkohlavé pokračovat , stejně jako zřejmě budeme registrovat lokální nárůsty různých druhů listožravých škůdců , jako v minulých letech samozřejmě mediálně známí bourovčíci , předivka zhoubná , zavíječi apod . ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s8
Ve svém důsledku jsou však tyto porosty každoročně chronicky oslabovány a jejich regenerační potenciál se snižuje , je otázkou času , kdy bude nezbytný zásah proti bekyni velkohlavé . ps2017-041-03-003-246.u2.p7.s1
Samozřejmě že také nízké zásoby spodní vody se významně projevují na zdravotním stavu starších borových porostů v celém Polabí , kde v důsledku fyziologického nedostatku vody uschly tisíce hektarů borových lesů . ps2017-041-03-003-246.u2.p7.s2
Tuto situaci velmi pečlivě sledujeme a hodnotíme ji jako velmi vážnou . ps2017-041-03-003-246.u2.p8.s1
Co se týká lidských kapacit , tak v letech 2018 a 2019 byl v gesci Ministerstva zemědělství realizován projekt Zvláštní postupy pro pracovníky v zemědělství a potravinářství z Ukrajiny , který nám umožnil zkrácení procedury pro získávání ukrajinských pracovních sil . ps2017-041-03-003-246.u2.p8.s2
Uvedený projekt byl k 1 . 9 . loňského roku ukončen a na základě požadavků zaměstnavatelů tak byl s účinností od 1 . 12 . loňského roku vládou schválen navazující program Mimořádné pracovní vízum pro státní příslušníky Ukrajiny pracující v zemědělství , potravinářství nebo lesnictví . ps2017-041-03-003-246.u2.p8.s3
Jeho cílem je jednodušší formou poskytnout podporu přímým zaměstnavatelům , a to urychlením procesu schvalování pracovních povolení pro vybrané zahraniční pracovníky z Ukrajiny a rovněž vybraným z nich umožnit prodloužení pracovního pobytu až na jeden rok . ps2017-041-03-003-246.u2.p9.s1
Co se týká techniky , tak Ministerstvo zemědělství přijímá a bude přijímat opatření , která směřují k posílení ( ? ) nedostatku těžebních strojů a zastaralosti technologického vybavení . ps2017-041-03-003-246.u2.p9.s2
Proto jsme se snažili v oblasti nestátního vlastnictví lesů otevírat dotační programy , které zajišťují nízkoúročený , nebo chcete - li dotovaný úvěr na nákup těžební techniky , dále úvěr s možností snížení jistiny až o 50 % objemu úvěru nebo přímé 50 procentní subvence na nákup této techniky . ps2017-041-03-003-246.u2.p9.s3
Všechno , co jsem uvedl , je řešeno v rámci programu Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu a Programu rozvoje venkova . ps2017-041-03-003-246.u2.p9.s4
V rámci programu PGRLF Investiční úvěry byly realizovány v loňském roce dvě kola příjmu žádostí , byly poskytnuty úvěry v hodnotě řádově 300 milionů korun a byly uzavřeny závazky na přímé subvence ve výši 230 milionů korun . ps2017-041-03-003-246.u2.p9.s5
Vyhlášení těchto programů na tomto fondu i v letošním roce je samozřejmě odvislé od objemu disponibilních finančních prostředků na letošní rok . ps2017-041-03-003-246.u2.p10.s1
Co se týká asanace . ps2017-041-03-003-246.u2.p10.s2
V oblasti asanace napadaného dřeva se podařilo zajistit a prolongovat výjimku pro použití vysoce účinného přípravku EDN , který je vhodný pro velkoobjemovou asanaci . ps2017-041-03-003-246.u2.p10.s3
Objem dřeva ošetřeného touto technologií je v tuto chvíli poměrně nízký kvůli náročnosti logistiky prací , která se v loňském roce optimalizovala , nicméně v letošním roce objem takto ošetřeného dřeva se zvyšuje a předpokládáme výrazně širší uplatnění této technologie . ps2017-041-03-003-246.u2.p10.s4
Na asanaci napadené dřevní hmoty jsme zřídili jako Ministerstvo zemědělství pro nestátní vlastníky lesů nový dotační titul , v jehož rámci jsme vyplatili přibližně 20 milionů korun . ps2017-041-03-003-246.u2.p10.s5
Naší snahou je odstranit , nebo minimálně snížit byrokratickou zátěž potenciálních žadatelů , a proto dochází k úpravě nařízení vlády č . 30 / 2014 Sb . , v platném znění , které stanoví závazná pravidla poskytování finančních příspěvků na hospodaření v lesích a na vybrané myslivecké činnosti , kdy vedle zjednodušení administrace budou rozšířeny i podporované způsoby asanace dřevní hmoty . ps2017-041-03-003-246.u2.p11.s1
Co se týká dopravy . ps2017-041-03-003-246.u2.p11.s2
Musím říci , že za úspěšná lze označit opatření v oblasti dopravy kalamitního dřeva , která jsou realizovaná ve spolupráci s Ministerstvem dopravy a ČD Cargo . ps2017-041-03-003-246.u2.p11.s3
Železniční dopravě se podařilo navýšit dopravní kapacitu navýšením počtu vagonů , a to operativním nasazením z jiných druhů dopravy a zejména zadáním oprav a výroby zcela nových vozů . ps2017-041-03-003-246.u2.p11.s4
Podařilo se navýšit krytí požadavků na přistavování vozů , silniční dopravě se podařilo zrychlit proces vydávání výjimek z omezení doby jízdy . ps2017-041-03-003-246.u2.p12.s1
Co se týká skladování , tak k řešení problému s nedostatkem prostor pro uskladnění kalamitního dřeva , pro které nebude odbyt , jsme v červenci 2018 zpracovali Katalog ploch vhodných pro skladování dřeva . ps2017-041-03-003-246.u2.p12.s2
Tento katalog v tuto chvíli aktuálně zahrnuje 341 vhodných ploch převážně ve vlastnictví státu . ps2017-041-03-003-246.u2.p12.s3
Odhadovaná kapacita je řádově 2 milionů kubíků dřeva . ps2017-041-03-003-246.u2.p12.s4
V souvislosti s rostoucím objemem skladovaného dříví předpokládáme širší uplatnění katalogu v praxi a současně hledáme další možnosti uskladnění kalamitní hmoty . ps2017-041-03-003-246.u2.p12.s5
V tuto chvíli na Ministerstvu zemědělství řešíme otázku možného skladování dřeva na zemědělských pozemcích s cílem umožnit typ skladování na zemědělských pozemcích , aby v rámci tohoto režimu , který připravuje SZIF , bylo možné krátkodobé skladování tohoto dříví na zemědělských pozemcích , na něž jsou poskytovány dotace , samozřejmě s vyloučením sankčních dopadů na příjemce takové dotace . ps2017-041-03-003-246.u2.p13.s1
Využití dřeva . ps2017-041-03-003-246.u2.p13.s2
Jednou z možných alternativ využití kalamitního dříví je energetické využití dřevní hmoty v lokálních topeništích . ps2017-041-03-003-246.u2.p13.s3
Ministerstvo zemědělství si je vědomo , že toto řešení má spíše dlouhodobý charakter a problémy s odbytem dřevní hmoty se neřeší okamžitě . ps2017-041-03-003-246.u2.p13.s4
My jednáme v této věci se všemi zainteresovanými subjekty a příkladem může být - dneska odpoledne je kulatý stůl právě k problematice zpracování a odbytu dřeva , kde se tato věc bude řešit . ps2017-041-03-003-246.u2.p14.s1
Co se týká opatření legislativních . ps2017-041-03-003-246.u2.p14.s2
V loňském roce byla formou poslanecké iniciativy , a za to chci poděkovat , za součinnosti Ministerstva zemědělství zpracována novela lesního zákona a díky konstruktivnímu přístupu a podpoře Poslanecké sněmovny byla tato novela schválena již v prvním čtení tak , že mohla nabýt účinnosti 2 . dubna 2019 jako zákon č . 90 / 2019 Sb . , kterým se mění a doplňuje lesní zákon . ps2017-041-03-003-246.u2.p14.s3
Tato novela nám umožnila využít odchylný postup od vybraných ustanovení lesního zákona a umožnila nám vydat velmi operativní rozhodnutí formou obecné povahy s účinností dnem zveřejnění na úřední desce Ministerstva zemědělství . ps2017-041-03-003-246.u2.p14.s4
Bezprostředně po jejím přijetí vydalo ministerstvo tzv . opatření obecné povahy , které právě na základě přijaté novely tento institut využilo . ps2017-041-03-003-246.u2.p14.s5
To znamená , v celé České republice bylo možno odložit těžbu sterilních souší a v rámci vybraných katastrálních území , samozřejmě podle stupně zasažení kůrovcovou kalamitou , bylo umožněno odstoupit od realizace neefektivních obranných opatření , odložit dobu pro zalesnění na těch pět let a zajištění lesních porostů na deset let a také to umožnilo ponechání nezalesněných pruhů v rámci kalamitních holin . ps2017-041-03-003-246.u2.p14.s6
Záměrem bylo umožnit přesun zpracovatelských kapacit na realizaci činností prioritních , tedy vyhledávání a včasnou asanaci kůrovcem napadeného dřeva , to znamená , tam si vytváříme časový prostor i volnější podmínky pro zajištění obnovy lesa po těžbách . ps2017-041-03-003-246.u2.p15.s1
Toto opatření bylo na základě průběžného monitoringu vývoje kalamity 30 . srpna novelizováno . ps2017-041-03-003-246.u2.p15.s2
Ve vazbě na postupující kalamitu došlo k úpravě vymezení katastrálních území a současně došlo k uvolnění pravidel pro používání reprodukčního materiálu lesních dřevin k zalesňování . ps2017-041-03-003-246.u2.p15.s3
Pro zalesňování je nově s výjimkou smrku ztepilého možno využít reprodukční materiál lesních dřevin z kterékoli přírodní lesní oblasti a nadmořské výšky . ps2017-041-03-003-246.u2.p15.s4
Monitoring kalamity bude probíhat i v letošním roce , kdy předpokládáme ještě další tři aktualizace během vegetační sezóny . ps2017-041-03-003-246.u2.p15.s5
A pokud jde o vyhodnocení úspěšnosti zavedených opatření , tak v případě státního podniku Lesy České republiky došlo na základě tohoto ustanovení k odložení těžby nejméně 2 , 5 milionu kubíků kůrovcem opuštěných souší , což nám umožnilo vytěžit odpovídající množství aktuálně napadaného dřeva . ps2017-041-03-003-246.u2.p15.s6
Funkčnost opatření zajištění dostatku reprodukčního materiálu je průběžně monitorována . ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s1
Druhá novela lesního zákona byla přijata pod číslem 314 / 2019 Sb . s účinností od 29 . 11 . 2019 . ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s2
Tato novela přináší možnosti rychlejšího a snazšího boje s kůrovcovou kalamitou . ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s3
Mimo jiné umožní vlastníkům lesa čerpat příspěvky na jejich obnovu . ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s4
Novela počítá s tím , že opatření na podporu boje s kůrovcem budou moci nově stanovit jak Ministerstvo zemědělství , tak krajské úřady a obce s rozšířenou působností . ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s5
Ministerstvo má podle této předlohy možnost , stejně jako krajské a obecní úřady , opatřením obecné povahy omezit z důvodu bezpečnosti návštěvníkům lesa vstup do lesů . ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s6
Samozřejmě omezeno bude také odvážení těžebních zbytků tam , kde lesy nemají dostatek živin . ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s7
A novela rovněž dává právo udělovat výjimky pro použití sazenic v případě nedostatku vhodného pěstebního materiálu . ps2017-041-03-003-246.u2.p17.s1
Prvního ledna loňského roku nabyla účinnosti připravovaná vyhláška č . 298 o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů , která nově upravuje zejména aspekty obnovy lesa v souvislosti s měnícími se přírodními podmínkami a probíhající kůrovcovou kalamitou . ps2017-041-03-003-246.u2.p17.s2
Hlavní přínosy vyhlášky jsou zejména zásadní rozšíření spektra stanoviště vhodných druhů hlavních melioračních a zpevňujících dřevin určených k zalesnění a umožnění dočasné obnovy rozsáhlých kalamitních ploch pomocí takzvaných přípravných dřevin . ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s1
Co se týká sadebního materiálu , tak s probíhající kalamitou souvisí i otázka zalesnění vzniklých holin . ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s2
V roce 2018 byla úroda pro sběry semen , zvláště listnatých dřevin , velmi příznivá . ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s3
To znamená , když řeknu příklad , tak u buku lesního bylo v roce 2018 sebráno trojnásobné množství , než je průměrná roční potřeba , a u dubů se jednalo o šestinásobek průměrné roční potřeby . ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s4
Výrazně se také zvýšil podíl sběru semen ostatních listnatých dřevin , jako jsou javory , lípy , olše a tak dále . ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s5
U těchto dřevin byly sběry zvýšeny z dříve sbíraných desítek kilogramů na stovky až tisíce kilogramů . ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s6
Bohužel v loňském roce byl rok neúrody , a to zejména u dubu a u buku . ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s7
Přesto jsme vyvinuli maximální snahu o sběr těchto dřevin včetně sběru ostatních dřevin , které mohou být alternativní náhražkou dubu a buku . ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s8
Ze sběrů semen všech dřevin bylo možno potenciálně vypěstovat více jak 360 milionů sazenic , což odpovídá zalesnění řádově 66 tisíc hektarů při průměrném počtu 5 500 kusů sazenic na hektar . ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s9
Ze sběrů 2019 je potenciální množství sazenic okolo 120 milionů kusů . ps2017-041-03-003-246.u2.p19.s1
V této souvislosti bych velmi rád zdůraznil , že převážná část dosud realizovaných opatření jak legislativních , tak finančních má za cíl podpořit zalesňování vzniklých holin umělou obnovou . ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s1
Často diskutovanou otázkou v poslední době je otázka zastoupení smrku . ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s2
Tady si dovolím připomenout , a považuji to za nutné , že změna druhové skladby směřující ke snižování zastoupení smrku v porostech není samozřejmě řešením z roku na rok . ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s3
Výše obnovy představuje v průměru 26 tisíc hektarů ročně a z toho umělá obnova představuje 84 % a přirozená 16 % . ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s4
V rámci umělé obnovy se zvyšuje podíl listnatých dřevin . ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s5
V roce 2018 jsme již překročili 45 % oproti roku 2000 , kdy to bylo řádově 35 % . ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s6
Musím ale také říci , že i nadále bude mít smrk své zastoupení , ale ve stále se snižujícím podílu , a to například jako takzvaná přípravná dřevina pro obnovu kalamitních ploch . ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s7
Státní podnik Lesy České republiky hodlá zvyšovat přirozenou obnovu , aby do roku 2024 představovala 40 % , ale především z lesnicko - ekologických důvodů . ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s1
Co se týká finanční podpory , tak v návaznosti na zmiňovanou novelu lesního zákona , to znamená zákon č . 314 / 2019 Sb . , jsme spustili ke konci roku 2019 příjem žádostí o finanční příspěvek na zmírnění dopadů kůrovcové kalamity . ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s2
Příjem žádostí probíhal do 28 . 2 . 2020 . ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s3
Nestátní vlastníci lesů mají možnost v rámci tohoto titulu obdržet příspěvek na správu svého majetku za účelem plnění celospolečenských funkcí lesů v době , kdy příjmy z prodeje dříví a velmi obtížná situace na trhu je příčinou problémů s ekonomickou životaschopností lesních majetků . ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s4
Zatím jsme vyplatili řádově 1 , 1 miliardy korun ze schválených 2 , 5 miliardy . ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s5
Celkově bylo přijato 6 500 žádostí ve výši 2 , 8 miliardy . ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s6
Obdobná podpora jako za rok 2019 se připravuje i pro rok 2020 . ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s7
A samozřejmě že vzhledem k pokračující kůrovcové kalamitě , zvyšujícímu se objemu nahodilých těžeb a prohlubující se krizi na trhu s dřívím to bude představovat výrazně vyšší nároky na státní rozpočet než v loňském roce a bude to ve výši miliard korun .
