ps2017-041-01-002-001.u1.p1.s1
1 . ps2017-041-01-002-001.u1.p1.s2
Návrh zákona , kterým se mění zákon č . 219 / 2000 Sb . , o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 82 / 1998 Sb . , o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 69 / 12 / - zamítnutý Senátem ps2017-041-01-002-001.u1.p2.s1
Usnesení , kterým nám Senát zamítl tento návrh zákona , bylo doručeno jako sněmovní tisk 69 / 13 . ps2017-041-01-002-001.u1.p2.s2
Já v tuto chvíli vítám mezi námi pana senátora Jaroslava Větrovského a prosím , aby se za navrhovatele k usnesení Senátu o zamítnutí tohoto návrhu zákona vyjádřil pan poslanec Jan Hrnčíř . ps2017-041-01-002-001.u1.p2.s3
Pane senátore , prosím , posaďte se . ps2017-041-01-002-001.u1.p2.s4
Pan poslanec Hrnčíř by se měl nejprve vyjádřit a pak dostane slovo pan senátor . ps2017-041-01-002-001.u1.p2.s5
Prosím , máte slovo . ps2017-041-01-002-001.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , děkuji za slovo . ps2017-041-01-002-001.u2.p1.s2
Vážené dámy a pánové , já bych vás chtěl znovu požádat o podporu našeho návrhu novely zákona o majetku České republiky , sněmovní tisk 69 , i přesto , že Senát jej zamítl . ps2017-041-01-002-001.u2.p1.s3
My považujeme novelu , kterou jsme předložili , sice tedy modifikovanou - chtěl bych tady poděkovat vám všem kolegům , kteří se podíleli na komplexním pozměňovacím návrhu , který nakonec byl vtělen do toho našeho návrhu . ps2017-041-01-002-001.u2.p1.s4
My prostě považujeme za nepřijatelné , aby státní úředníci , pokud způsobí nějakým nesprávným postupem škodu , za kterou dostane pokutu zase nějaká státní složka od jiné státní složky , typicky např . od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže , aby bylo konstatováno , že vlastně škoda nevznikla , protože stát si peníze přendal z levé kapsy do pravé . ps2017-041-01-002-001.u2.p1.s5
Protože úředníci např . samosprávných celků , tzn . krajů , obcí a měst jsou popotahováni za úplně stejný postup , je ta škoda po nich vymáhána , kdežto u státních úředníků tomu tak není právě s odvoláním na to , že žádná škoda nevznikla . ps2017-041-01-002-001.u2.p2.s1
My si myslíme , jako navrhovatelé , že prostě je tato novela potřebná a že právě pomůže efektivně vymáhat škodu u státních úředníků nebo u úředních osob . ps2017-041-01-002-001.u2.p2.s2
Takže prosím vás ještě jednou o podporu , tak jak tomu bylo v loňském roce . ps2017-041-01-002-001.u2.p2.s3
Děkuji . ps2017-041-01-002-001.u3.p1.s1
Děkuji a nyní prosím , aby se ujal slova pan senátor Jaroslav Větrovský . ps2017-041-01-002-001.u3.p1.s2
Prosím , pane senátore , máte slovo . ps2017-041-01-002-001.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte mi , abych vám podal stručnou informaci ke sněmovnímu tisku číslo 69 , senátnímu tisku 176 , k návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 219 / 2000 Sb . , o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 82 / 1998 Sb . , o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem . ps2017-041-01-002-001.u4.p2.s1
Poslanecká sněmovna postoupila návrh zákona Senátu 6 . ledna 2020 . ps2017-041-01-002-001.u4.p2.s2
Organizační výbor Senátu přikázal senátní tisk 7 . února . ps2017-041-01-002-001.u4.p2.s3
Garančním výborem v Senátu byl výbor pro hospodářství , zemědělství a dopravu , který dne 22 . ledna 2020 přijal usnesení číslo 131 , kterým doporučil návrh zákona zamítnout . ps2017-041-01-002-001.u4.p2.s4
Dalším výborem , který tisk projednával , byl ústavně - právní výbor , který přijal dne 15 . ledna 2020 usnesení číslo 60 , kterým rovněž doporučil návrh zákona zamítnout . ps2017-041-01-002-001.u4.p2.s5
Plénum Senátu zařadilo tisk na 15 . schůzi a projednalo jej 29 . ledna 2020 usnesením číslo 300 v hlasování devatenáct . ps2017-041-01-002-001.u4.p2.s6
Návrh zákona byl zamítnut . ps2017-041-01-002-001.u4.p3.s1
Krátce k obsahu a k průběhu . ps2017-041-01-002-001.u4.p3.s2
Ministerstvo financí jako věcný garant zákona o majetku státu dlouhodobě zastává teorii dělené subjektivity státu v podobě , již lze popsat tak , že v zásadě popírá subjektivitu státu jako unitárního celku a vnímá ji pouze jako subjektivitu rozdělenou mezi jednotlivé organizační složky státu , a to vždy v takovém rozsahu , v jakém je ta organizační složka příslušná hospodařit s majetkem státu . ps2017-041-01-002-001.u4.p3.s3
Jinak řečeno , organizační složky státu sice nejsou samostatnými právnickými osobami , ale jsou ve vztahu ke konkrétnímu vymezenému souboru majetku , a tím i ke konkrétnímu okruhu právních vztahů jakousi emanací subjektivity státu , přičemž stát jako takový svou subjektivitu projevit nemůže . ps2017-041-01-002-001.u4.p3.s4
Při důsledné aplikaci takto vyhraněné teorie dělené subjektivity organizační složky státu nabývají znaky právnické osoby do té míry , že se jimi sice nestávají de iure , ale rozhodně de facto . ps2017-041-01-002-001.u4.p4.s1
Jinak veškeré informace máte písemně v poskytnutých informacích , které vám byly určitě dány v dostatečném časovém předstihu . ps2017-041-01-002-001.u4.p4.s2
Já tedy pouze zmíním již pouze 300 . usnesení Senátu z 15 . schůze konané dne 29 . ledna k návrhu zákona , kterým Senát zamítá návrh zákona a pověřuje senátory Větrovského , Červíčka a Vilímce odůvodněním Senátu na schůzi Poslanecké sněmovny . ps2017-041-01-002-001.u4.p4.s3
Děkuji za pozornost . ps2017-041-01-002-001.u5.p1.s1
Děkuji , pane senátore . ps2017-041-01-002-001.u5.p1.s2
V souladu s našimi pravidly , než otevřu rozpravu , tak dám možnost , aby se vyjádřil zpravodaj garančního výboru , což byl rozpočtový výbor , pan poslanec Jan Řehounek , popřípadě se může vyjádřit i zpravodajka ústavně - právního výboru , paní poslankyně Helena Válková . ps2017-041-01-002-001.u5.p1.s3
Pan poslanec Řehounek má zájem . ps2017-041-01-002-001.u5.p1.s4
Pane zpravodaji , prosím , máte slovo . ps2017-041-01-002-001.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-041-01-002-001.u6.p1.s2
Kolegyně , kolegové , já jsem se přihlásil i do obecné rozpravy , ale tím pádem tady teď budu jako zpravodaj garančního výboru hovořit to , co jsem chtěl říci i v obecné rozpravě . ps2017-041-01-002-001.u6.p1.s3
Já bych chtěl jenom připomenout , že tento sněmovní tisk vlastně prošel Sněmovnou velmi dlouhou etapu . ps2017-041-01-002-001.u6.p1.s4
Loni ve třetím čtení v listopadu jsme ho schválili po cca osmnácti měsících , kdy jsme ho měli k dispozici ve Sněmovně , dokonce se vracel znovu do druhého čtení . ps2017-041-01-002-001.u6.p1.s5
Ten komplexní pozměňovací návrh , který byl vypracován , si myslím , že je opravdu dobrým konsenzem , a jenom chci připomenout kolegům , že jsme ho schválili napříč politickým spektrem 132 hlasy , takže já jako zpravodaj garančního výboru prosím kolegyně a kolegy , aby podpořili sněmovní verzi . ps2017-041-01-002-001.u6.p1.s6
Děkuji . ps2017-041-01-002-001.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-041-01-002-001.u7.p1.s2
Zpravodajka ústavně - právního výboru není přítomna , tedy otevírám rozpravu . ps2017-041-01-002-001.u7.p1.s3
S přednostním právem je do rozpravy přihlášen místopředseda Sněmovny Tomio Okamura . ps2017-041-01-002-001.u7.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-041-01-002-001.u8.p1.s1
Vážené dámy a pánové , dovolte mi jen pár slov k vrácenému zákonu , který jsme podali z jediného důvodu . ps2017-041-01-002-001.u8.p1.s2
Chtěli jsme jednoznačně uložit všem , kdo hospodaří s veřejným majetkem , zákonnou povinnost péče řádného hospodáře , což je přesný zákonný termín . ps2017-041-01-002-001.u8.p1.s3
Nutnost přijmout tuto úpravu se ukázala u mnoha kauz z minulosti řešených ps2017-041-01-002-001.u8.p1.s4
Nejvyšším kontrolním úřadem , policií a podobně , kde nebyla zcela zřejmá odpovědnost jednotlivých odpovědných osob , ale i organizací a účastníků těchto vztahů . ps2017-041-01-002-001.u8.p1.s5
Je možné uvést desítky příkladů z kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu , který stále dokola konstatuje , že někde došlo k nehospodárnému a bezúčelnému nakládání při hospodaření s majetkem a peněžními prostředky státu , ale změna jednání odpovědných osob je stále v nedohlednu . ps2017-041-01-002-001.u8.p1.s6
Změnu měl přinést tento zákon . ps2017-041-01-002-001.u8.p1.s7
Ve finále máme před sebou kompromisní znění , které odešlo se souhlasem Sněmovny do Senátu . ps2017-041-01-002-001.u8.p1.s8
A Senát nám předlohu vrátil , takže zde budeme nyní hlasovat o zákonu znovu . ps2017-041-01-002-001.u8.p2.s1
Rád bych k návrhu uvedl , že nejde o to kohokoli za každou cenu trestat . ps2017-041-01-002-001.u8.p2.s2
Podstata změny by měla být primárně v preventivním účinku . ps2017-041-01-002-001.u8.p2.s3
Péče řádného hospodáře je soudy už mnohokrát docela přesně definována a judikována a neznamená jen dnes vyžadovanou takzvanou odbornou péči , ale skutečně péči hospodárnou , efektivní a to , jak víme , je největší bolest našich veřejných institucí a organizací . ps2017-041-01-002-001.u8.p3.s1
Každý rok se tady nad rozpočtem dohadujeme , kolik kde dát miliard či procent z rozpočtu . ps2017-041-01-002-001.u8.p3.s2
Popravdě není až tak důležité , kolik procent z rozpočtu dám na to či ono , ale důležité je , jak efektivně ty peníze stát a jeho složky umí využít . ps2017-041-01-002-001.u8.p3.s3
Bohužel tohle nikdo neřeší , ačkoliv to je bezesporu ten největší problém státních rozpočtů . ps2017-041-01-002-001.u8.p3.s4
Tedy fakt , že určitá část prostě vyletí komínem téměř bez užitku . ps2017-041-01-002-001.u8.p4.s1
Vážené kolegyně a kolegové , chtěl bych vás závěrem opět požádat o podporu tohoto návrhu zákona . ps2017-041-01-002-001.u8.p4.s2
Děkuji všem kolegům z ostatních stran za spolupráci , abychom zpřísnili zpravidla pro nakládání s veřejnými penězi a majetkem . ps2017-041-01-002-001.u8.p4.s3
Děkuji . ps2017-041-01-002-001.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-041-01-002-001.u9.p1.s2
Je prosím nějaký další zájem vystoupit v rozpravě ? ps2017-041-01-002-001.u9.p1.s3
Není , takže rozpravu končím . ps2017-041-01-002-001.u9.p1.s4
Budeme hlasovat . ps2017-041-01-002-001.u9.p1.s5
Přivolal jsem poslankyně a poslance , kteří nejsou v sále . ps2017-041-01-002-001.u9.p1.s6
Mezitím , než přijdou , vás seznámím s omluvami , které zde máme k dispozici . ps2017-041-01-002-001.u9.p1.s7
Pan poslanec Antonín Staněk se omlouvá z dnešního jednání od 17.00 do 18.00 hodin z pracovních důvodů , pan poslanec Jan Bartošek se omlouvá od 18.30 hodin do konce jednacího dne z osobních důvodů , předseda Poslanecké sněmovny Radek Vondráček se omlouvá dnes od 18.00 hodin do konce jednacího dne z osobních důvodů a paní poslankyně Helena Langšádlová se omlouvá od 17.40 do 19.00 hodin z pracovních důvodů . ps2017-041-01-002-001.u9.p2.s1
Přistoupíme tedy k hlasování podle § 97 odst . 3 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny . ps2017-041-01-002-001.u9.p2.s2
Všichni jste odhlášeni . ps2017-041-01-002-001.u9.p2.s3
Prosím , abyste se znovu přihlásili svou hlasovací kartou . ps2017-041-01-002-001.u9.p2.s4
Připomínám , že k přijetí následujícího usnesení je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců , tedy souhlasu 101 poslance . ps2017-041-01-002-001.u9.p2.s5
Potřebný počet hlasů máme nastaven . ps2017-041-01-002-001.u9.p3.s1
Návrh usnesení zní takto : " Poslanecká sněmovna schvaluje návrh zákona , kterým se mění zákon č . 219 / 2000 Sb . , o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 82 / 1998 Sb . , o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem , ve znění pozdějších předpisů , podle sněmovního tisku 69 / 12 . " ps2017-041-01-002-001.u9.p4.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-041-01-002-001.u9.p4.s2
Kdo je pro ? ps2017-041-01-002-001.u9.p4.s3
Kdo je proti ? ps2017-041-01-002-001.u9.p5.s1
Hlasování číslo 19 . Přihlášeno 154 poslanců , pro 121 , proti 22 . ps2017-041-01-002-001.u9.p5.s2
Konstatuji , že návrh zákona byl přijat . ps2017-041-01-002-001.u9.p6.s1
Děkuji panu senátorovi , děkuji zástupci navrhovatelů a končím projednávání tohoto bodu . ps2017-041-01-002-001.u9.p6.s2
K hlasování pan poslanec Ferjenčík . ps2017-041-01-002-001.u9.p6.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-041-01-002-001.u10.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-041-01-002-001.u10.p1.s2
Já jenom pro záznam . ps2017-041-01-002-001.u10.p1.s3
Hlasoval jsem pro , na sjetině mám zdržel se . ps2017-041-01-002-001.u10.p1.s4
Nezpochybňuji hlasování . ps2017-041-01-002-001.u10.p1.s5
Děkuji . ps2017-041-01-002-001.u11.p1.s1
Ano , pro záznam . ps2017-041-01-002-001.u11.p1.s2
Děkuji . ps2017-041-01-002-001.u11.p1.s3
A nyní se budeme zabývat dalším bodem . ps2017-041-01-002-001.u11.p1.s4
Jde o bod
