ps2017-040-06-007-023.u1.p1.s1
23 . ps2017-040-06-007-023.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 254 / 2001 Sb . , o vodách a o změně některých zákonů ( vodní zákon ) , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 556 / - prvé čtení ps2017-040-06-007-023.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh postupně uvedou ministr zemědělství Miroslav Toman a ministr životního prostředí Richard Brabec . ps2017-040-06-007-023.u1.p2.s2
Prosím , ujměte se slova . ps2017-040-06-007-023.u1.p2.s3
Jako první vystoupí ministr zemědělství Miroslav Toman . ps2017-040-06-007-023.u1.p2.s4
Prosím , pane ministře . ps2017-040-06-007-023.u2.p1.s1
Dobrý den , vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte , abych uvedl vládní návrh novely zákona č . 254 / 2001 Sb . , o vodách , a dalších souvisejících zákonů . ps2017-040-06-007-023.u2.p1.s2
Předkládaný materiál , který byl vypracován společně Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem životního prostředí , vychází z koncepce ochrany před následky sucha pro území České republiky schválené usnesením vlády 24 . července 2017 č . 528 . ps2017-040-06-007-023.u2.p2.s1
V souvislosti s obdobím sucha se navrhovanou novelou zavádí nové pojmy sucha a stavu nedostatku vody , zavádí se povinnost zpracování plánů pro zvládání sucha a stavu nedostatku vody pro území České republiky a pro území kraje . ps2017-040-06-007-023.u2.p2.s2
Stanovuje se obsah těchto plánů a způsob jejich projednání . ps2017-040-06-007-023.u2.p2.s3
Stanoví se priority způsobu užití vody pro účely sestavení plánu pro sucho a stanoví se orgány pro zvládání sucha a nedostatku vody , jejich složení a kompetence . ps2017-040-06-007-023.u2.p2.s4
Upravuje se také vyhlášení a ukončení stavu nedostatku vody a zavádí se také sankce za porušení nově navrhovaných povinností . ps2017-040-06-007-023.u2.p3.s1
Další významnou změnou v návrhu vodního zákona je například zavedení povinnosti měřit množství odebírané povrchové vody a podzemní vody při povoleném množství alespoň 1 tisíc kubíků za rok nebo 100 kubíků za měsíc a předávat výsledky měření správci povodí . ps2017-040-06-007-023.u2.p4.s1
Návrh zákona dále obsahuje novelu zákona o působnosti Správy státních hmotných rezerv , která upravuje podmínky poskytnutí a použití státních hmotných rezerv pro řešení mimořádných událostí v souvislosti s vyhlášením stavu nedostatku vody . ps2017-040-06-007-023.u2.p4.s2
Poskytnuty mohou být zejména cisterny na vodu , technická zařízení k čerpání vody , jakož i zařízení potřebná k dodávce nebo úpravě vody . ps2017-040-06-007-023.u2.p5.s1
Součástí návrhu zákona je také novela zákona o krizovém řízení , která souvisí s potřebou jasného rozdělení kompetencí orgánů pro sucho a krizových orgánů v případě , kdy za stavu nedostatku vody dojde k vyhlášení krizového stavu . ps2017-040-06-007-023.u2.p6.s1
V návrhu je obsažena také novela zákona o vodovodech a kanalizacích , jejímž cílem je zejména umožnit provozovateli vodovodu reagovat omezením dodávek pitné vody na vyhlášení stavu nedostatku vody podle vodního zákona . ps2017-040-06-007-023.u2.p6.s2
Děkuji . ps2017-040-06-007-023.u3.p1.s1
Nyní požádám o vystoupení pana ministra životního prostředí Richarda Brabce . ps2017-040-06-007-023.u3.p1.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2017-040-06-007-023.u3.p1.s3
Prosím . ps2017-040-06-007-023.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-040-06-007-023.u4.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , kolegyně , kolegové , já jenom navážu na pana ministra zemědělství . ps2017-040-06-007-023.u4.p1.s3
Troufám si říct , že novela zákona o vodách je do značné míry revoluční . ps2017-040-06-007-023.u4.p1.s4
Revoluční v tom , že tak jak pan ministr Toman říkal , zavádí takzvanou suchou hlavu , to znamená , reaguje na novou situaci , kterou musíme reflektovat , a my ji samozřejmě reflektujeme nejenom v těch praktických opatřeních , protože realizujeme tisíce opatření , konkrétních projektů v boji proti suchu , ale je potřeba , abychom na to adaptovali i právní řád . ps2017-040-06-007-023.u4.p1.s5
A tak jako dneska je velmi dobře ve vodním zákoně řešena otázka povodní a reakce státu na povodně , tak stejně musí být jasně řešena i otázka přípravy na sucho , protože sucho , byť je ve svých důsledcích možná plíživější na první pohled , samozřejmě může způsobovat větší škody než povodeň . ps2017-040-06-007-023.u4.p1.s6
A jasně to vidíme i v souvislosti s tím , že zatím všechno nasvědčuje tomu , že budeme čelit dalšímu suchému roku , tak o to důležitější je , abychom do našeho právního řádu dostali nová ustanovení a také nové kompetence . ps2017-040-06-007-023.u4.p2.s1
Nad rámec ještě toho , co říkal pan ministr Toman , bych jenom ještě zdůraznil to , že tam zvyšujeme kompetence vodoprávních úřadů jako pro nás klíčového orgánu , který by měl potom rozhodovat v určitých krizových situacích , například i rozšíření možnosti vodoprávního úřadu z moci úřední upravit platná povolení k nakládání s vodami . ps2017-040-06-007-023.u4.p2.s2
Tady bych chtěl říct , že to je možnost , nikoliv povinnost , a vracíme vlastně do zákona ustanovení , které tam bylo do roku 2010 , kdy tedy vodoprávní úřad při zohlednění všech podmínek nějaké konkrétní situace může povolení a existující povolení k nakládání s vodami změnit . ps2017-040-06-007-023.u4.p2.s3
To je důležité z toho důvodu , že jsme v situaci , kdy kdybychom v některých regionech sečetli všechna udělená povolení k nakládání s vodami nebo odběru vod a porovnali to s možnostmi , tak bychom zjistili , že ta povolení překračují aktuální možnosti . ps2017-040-06-007-023.u4.p2.s4
A k tomu právě i ve spolupráci Ministerstva životního prostředí , Ministerstva zemědělství , Výzkumného ústavu vodohospodářského , Českého hydrometeorologického ústavu , České zemědělské univerzity a dalších subjektů připravujeme a finalizujeme velmi zajímavý nástroj , aplikaci , která potom bude k dispozici pro vodoprávní úřady , aby měly velmi detailní informace z jednotlivých regionů a mohly tak lépe reagovat na hrozící sucho ať už za té místní , nebo regionální úrovni . ps2017-040-06-007-023.u4.p3.s1
Poslední komentář . ps2017-040-06-007-023.u4.p3.s2
Také se tam hovoří o krajských plánech pro sucho . ps2017-040-06-007-023.u4.p3.s3
Už na konci roku 2018 jsme dokončili metodický pokyn pro přípravu krajských plánů na sucho . ps2017-040-06-007-023.u4.p3.s4
A funkčnost metodického pokynu byla ověřena tím , že byl zpracován pilotní projekt pro Královéhradecký kraj , a ten už byl projednán se zástupci a bude poskytnut ostatním krajským úřadům , které budou mít o takový plán zájem . ps2017-040-06-007-023.u4.p4.s1
Takže děkuji za pozornost a těším se určitě s panem ministrem Tomanem na zajímavou debatu . ps2017-040-06-007-023.u4.p4.s2
Děkujeme . ps2017-040-06-007-023.u5.p1.s1
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , poslanec Karel Tureček . ps2017-040-06-007-023.u5.p1.s2
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-040-06-007-023.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-040-06-007-023.u6.p1.s2
Dámy a pánové . ps2017-040-06-007-023.u6.p1.s3
Chtěl bych jenom potvrdit , co tady zaznělo z úst obou dvou pánů ministrů . ps2017-040-06-007-023.u6.p1.s4
Potvrzuji to , že když zákon o vodách v roce 2001 vznikal , tak byly už relativně hluboké zkušenosti s bojem proti povodním , a to zejména s ohledem na katastrofální povodně roku 1997 . ps2017-040-06-007-023.u6.p1.s5
Řekl bych , že boj s povodněmi se do toho vodního zákona celkem zapracoval , měl samostatnou hlavu , zatímco další negativní , škodlivý účinek vod , a to je sucho , byl zapracován ve dvou paragrafech . ps2017-040-06-007-023.u6.p2.s1
Na základě zkušeností z roku 2015 a z roku 2018 , kdy Českou republiku zasáhlo výraznější sucho , nikoliv katastrofální sucho , to chci zdůraznit , vznikla iniciativa na Ministerstvu zemědělství , která našla obecnou politickou podporu napříč politickým spektrem , a vznikla myšlenka , že se rozpracuje , řekl bych , orgány , které budou fungovat v případě katastrofálního sucha , do samostatné hlavy . ps2017-040-06-007-023.u6.p2.s2
To byl hlavní účel této novely , která vznikala na ministerstvech zemědělství a životního prostředí v průběhu roku 2017 , 2018 a byla do Parlamentu poslána v závěru roku 2019 . ps2017-040-06-007-023.u6.p2.s3
Takže nás čeká celkem hluboká diskuse . ps2017-040-06-007-023.u6.p3.s1
Samozřejmě , jak už to se zákonem o vodách chodí , tak vždycky zaznívají různé návrhy řešení . ps2017-040-06-007-023.u6.p3.s2
Myslím si , že jak Ministerstvo zemědělství , životního prostředí , ale i garanční zemědělský výbor je na tyto diskuse připraven a samozřejmě cílem bude zkvalitnění případně této normy jednotlivými pozměňovacími návrhy . ps2017-040-06-007-023.u6.p3.s3
Děkuji za pozornost . ps2017-040-06-007-023.u7.p1.s1
Otevírám obecnou rozpravu , do které mám čtyři přihlášené poslance . ps2017-040-06-007-023.u7.p1.s2
Jako první vystoupí poslanec Jaroslav Martinů a připraví se poslanec Jan Zahradník . ps2017-040-06-007-023.u7.p1.s3
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-040-06-007-023.u8.p1.s1
Hezký dobrý den , vážení a milí kolegové , dámy a pánové . ps2017-040-06-007-023.u8.p1.s2
Dovolte i mně krátké vystoupení na dle mého názoru největší problém , který naše země , Česká republika , má , a to je úbytek vody v naší krajině . ps2017-040-06-007-023.u8.p1.s3
Myslím , že jste si toho už všichni všimli . ps2017-040-06-007-023.u8.p1.s4
Nepovím nic nového , když tady povím , že od roku 2014 , letos vlastně už je to sedmý rok , kdy v naší zemi nenapršelo 100 % vody . ps2017-040-06-007-023.u8.p1.s5
Rok 2015 a 2018 byly úplně tragické , kdy napršelo pouze 70 % vody . ps2017-040-06-007-023.u8.p1.s6
A jenom pro vaši vizuální představu : Když normálně stoprocentně prší , což je 680 mm vody , průměrná srážka na Českou republiku , tak napadne 55 mld . kubíků vody . ps2017-040-06-007-023.u8.p1.s7
V roce 2015 a v roce 2018 napadlo jenom 40 mld . ps2017-040-06-007-023.u8.p1.s8
Když se podíváme na aktuální stav , na průtoky našich řek na povodí Vltavy , Moravy , Labe a podobně , tak zjistíme , že v tuto chvíli v našich tocích teče pouze 20 až 40 % stavu průměru dvaceti let . ps2017-040-06-007-023.u8.p1.s9
To je alarmující . ps2017-040-06-007-023.u8.p1.s10
Na to , že je leden a že krajina nesaje vodu , tak se domnívám , že tenhleten stav je strašný a že svědčí o reálném stavu . ps2017-040-06-007-023.u8.p1.s11
Myslím , že průtok vody v potocích a v tocích svědčí o stavu podzemních vod . ps2017-040-06-007-023.u8.p1.s12
A myslím , že nepovím nic nového , že to všichni víte , že i zásoby podzemní vody nám dramaticky klesají a podle Modré zprávy za posledních sedm roků nám využitelnost podzemní vody spadla o 50 % . ps2017-040-06-007-023.u8.p2.s1
Povězme si , co za tím může stát . ps2017-040-06-007-023.u8.p2.s2
Já na nikoho neukazuji prstem , nikoho neviním , není to politický projev , je to pouze prosba , abychom se zamysleli , co s tím můžeme dělat . ps2017-040-06-007-023.u8.p2.s3
Podívejme se , co jsme za poslední generace udělali . ps2017-040-06-007-023.u8.p2.s4
Odvodnili jsme 1 , 5 milionu ha původně mokrých luk . ps2017-040-06-007-023.u8.p2.s5
Zničili jsme 80 % , desítky tisíc vodních toků , které původně meandrovaly . ps2017-040-06-007-023.u8.p2.s6
My jsme je prohloubili a udělali jsme z nich venkovní drenáže . ps2017-040-06-007-023.u8.p3.s1
Máme průmyslové zemědělství . ps2017-040-06-007-023.u8.p3.s2
Opakuji - průmyslové zemědělství . ps2017-040-06-007-023.u8.p3.s3
A když se podíváme i na stav lesů a porovnáme to s rokem 1750 , tak podle dostupných informací v roce 1750 české země měly 1 100 000 ha lesa a z toho bylo pouze 11 % smrků . ps2017-040-06-007-023.u8.p3.s4
Dneska podle oficiálních údajů máme 2 670 000 ha lesa a z toho je 52 % smrků . ps2017-040-06-007-023.u8.p3.s5
Takže my máme desetkrát tolik smrků . ps2017-040-06-007-023.u8.p3.s6
Podle všech výzkumů , které jsou dostupné , se má za to , že 80 letý smrkový porost , aby byl vitální , aby ochlazoval ovzduší , což všichni chceme , vyžaduje až 600 až 700 mm vody za rok . ps2017-040-06-007-023.u8.p3.s7
Vážení a milí , 600 až 700 mm vody nám nenapadne v 80 % českého území . ps2017-040-06-007-023.u8.p3.s8
Nenapadne . ps2017-040-06-007-023.u8.p3.s9
A my jsme dvě stě roků sázeli smrky , statisíce hektarů , do území , kde ty smrky neměly být . ps2017-040-06-007-023.u8.p3.s10
Smrk je extrémně náročná rostlina na vodu , to vám potvrdí každý lesák , který ví , o čem to je . ps2017-040-06-007-023.u8.p4.s1
Takže otázka zní , když k tomu vezmeme , že jsme vlastně sto roků vodu vyháněli , regulace , meliorace , přibylo nám strašně moc lesů , hlavně smrkových porostů , máme průmyslové zemědělství , a já se ptám , já se ptám , já nechci nikomu radit . ps2017-040-06-007-023.u8.p4.s2
Jsem obyčejný člověk , netroufám si to - dneska , když se podíváme na průmyslové zemědělství , tak my máme dneska ze 4 milionů hektarů zemědělské půdy zoráno 71 % půdy . ps2017-040-06-007-023.u8.p4.s3
Je to podle všech dostupných údajů nejvíce v Evropě . ps2017-040-06-007-023.u8.p4.s4
Rakousko , Německo má kolem 50 % . ps2017-040-06-007-023.u8.p4.s5
My máme 71 % půdy zoráno hlubokou orbou , a už dneska podle výzkumných vědců se má za to nebo je to jisté , že hluboká orba nejrychlejším způsobem vysušuje krajinu . ps2017-040-06-007-023.u8.p4.s6
Je to tak . ps2017-040-06-007-023.u8.p4.s7
A já se ptám - můžeme si dovolit v dnešní době , když to sucho je tak extrémní a rok od roku je větší a větší , je správné , aby naše republika vypěstovala 8 milionů tun obilí , a u nás se sní a dobytek sežere pouze 4 , 5 milionu ? ps2017-040-06-007-023.u8.p4.s8
Abychom téměř 45 až 50 % obilí vyváželi mimo naši republiku a kvůli tomu si zbytečně zorali milion hektarů půdy ? ps2017-040-06-007-023.u8.p4.s9
Já se ptám , já nechci nikomu radit , opakuji , jsem obyčejný člověk . ps2017-040-06-007-023.u8.p5.s1
Zkoušel jsem najít výzkumy , které by potvrdily , kolik vody sebere trávník , kolik vody sebere orná půda , kolik vody sebere les . ps2017-040-06-007-023.u8.p5.s2
Našel jsem výzkumy , které potvrzují , že rozdíl mezi trávníkem a ornou půdou je 150 mm ; 150 mm vody , to znamená , že kdybychom vzali , že máme zbytečně milion hektarů půdy zoráno , tak zjistíme , že ztrácíme 2 mld . kubíků vody jenom tímhle zbytečným rozmarem . ps2017-040-06-007-023.u8.p5.s3
Pan docent ps2017-040-06-007-023.u8.p5.s4
Pokorný zjistil , že když je tropický den , a vzal termokameru a zjišťoval teplotu vzduchu nad jednotlivými povrchy země , tak zjistil , že nad vodní plochou je teplota vzduchu 26 stupňů , nad živým lesem 28 stupňů , nad posekaným trávníkem anebo moc spásaným trávníkem už 40 stupňů , nad posekaným polem - a my sekáme čím dál tím dřív a dřív a celé měsíce to orné pole leží na slunci , které posílá 1 000 wattů na metr čtvereční - tak nad posekaným polem už je to 50 stupňů , to samé jako nad asfaltovými povrchy . ps2017-040-06-007-023.u8.p5.s5
A na moji otázku , kolik je to nad suchým lesem - a v podstatě dneska máme téměř všechny lesy suché - tak je to až 65 stupňů . ps2017-040-06-007-023.u8.p5.s6
Pan docent ps2017-040-06-007-023.u8.p5.s7
Pokorný má za to , a mně se to zdá být velice logické , že touto dramatickou změnou povrchu , tak jak jsme oteplili tu Zemi , tak vlastně ty proudy teplého vzduchu sálají rychle nahoru , strhávají poslední zbytky páry a navrchu v tom proudění vzduchu nám tu páru proudění vzduchu odnese mimo Českou republiku a spadne v jiné končině světa . ps2017-040-06-007-023.u8.p5.s8
Takhle my vlastně ztrácíme rok za rokem vodu . ps2017-040-06-007-023.u8.p5.s9
To si myslím , že je fatální problém . ps2017-040-06-007-023.u8.p6.s1
A když se podíváme - když jsem chodil do školy , to už je hrozně moc roků , asi padesát , tak nás učili , že voda , která u nás napadne a nachumelí , jde na tři díly , taková trojička : jeden díl do země , druhý díl do vzduchu a třetí díl odteče .
