ps2017-040-01-006-006.u1.p1.s1
6 . ps2017-040-01-006-006.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 166 / 1993 Sb . , o Nejvyšším kontrolním úřadu , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 360 / - druhé čtení ps2017-040-01-006-006.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministryně spravedlnosti Marie Benešová . ps2017-040-01-006-006.u1.p2.s2
A než jí udělím slovo , požádám o pozornost nejen Romana Kubíčka , který je zpravodajem kontrolního výboru , ale i kolegu Farského , Dolejše a Karla Raise , kteří jsou zpravodaji dalších výborů , kterým byl tento tisk přikázán . ps2017-040-01-006-006.u1.p3.s1
Nyní tedy . . . ps2017-040-01-006-006.u1.p3.s2
Ještě ne , paní ministryně , protože je tady velký hluk . ps2017-040-01-006-006.u1.p3.s3
Požádám kolegy a kolegyně o klid . ps2017-040-01-006-006.u1.p3.s4
Prosím , paní ministryně , máte slovo . ps2017-040-01-006-006.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-040-01-006-006.u2.p1.s2
Dámy a pánové , jsme ve druhém čtení tohoto sněmovního tisku 360 , vládního návrhu zákona , kterým se mění zákon o Nejvyšším kontrolním úřadu . ps2017-040-01-006-006.u2.p1.s3
Je nutno si připomenout , že návrhem novely zákona je realizován jeden ze závazků vlády obsažený v jejím programovém prohlášení , jehož cílem je rozšířit dosavadní omezený rozsah kontrolní působnosti NKÚ . ps2017-040-01-006-006.u2.p2.s1
Předpokladem přijetí zákona je souběžné schválení ústavního rozšíření kontrolní působnosti Nejvyššího kontrolního úřadu . ps2017-040-01-006-006.u2.p2.s2
V tomto směru si dovoluji upozornit , že navazuje na již dříve předložený poslanecký návrh novely Ústavy , a jedná se o sněmovní tisk 229 . ps2017-040-01-006-006.u2.p2.s3
Poznatky ps2017-040-01-006-006.u2.p2.s4
Nejvyššího kontrolního úřadu je potřeba rozšířit , protože některé chybí a některé jsou dávno překonány . ps2017-040-01-006-006.u2.p2.s5
Proto je nutné získat z co nejširšího spektra subjektů informace , které jsou potřebné , a jedná se o spektra subjektů nakládajících s veřejnými financemi . ps2017-040-01-006-006.u2.p2.s6
Pokud jde obecně k tomuto návrhu , je předkládán jako související právní předpis k již přiloženému tedy poslaneckému návrhu novely Ústavy , tisk 229 , a je tedy potřeba rozšířit stávající omezený ústavní rozsah kontrolních působností NKÚ . ps2017-040-01-006-006.u2.p3.s1
Shrnutí dosavadního průběhu projednání v Poslanecké sněmovně : Projednán byl v prvém čtení 12 . února 2019 . ps2017-040-01-006-006.u2.p3.s2
Byl přikázán kontrolnímu výboru jako výrobu garančnímu , potom ústavně - právnímu výboru , výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj a výboru pro vzdělávání , kulturu , mládež a tělovýchovu . ps2017-040-01-006-006.u2.p4.s1
Kontrolní výbor doporučil návrh zákona schválit s pozměňujícími návrhy , které jsou obsaženy v usnesení výboru evidovaném jako tisk 360 / 8 . ps2017-040-01-006-006.u2.p4.s2
Tyto návrhy spočívají v zúžení okruhu územních samosprávných celků , jejichž hospodaření má vedle hospodaření krajů podléhat kontrole NKÚ , z obcí s rozšířenou působností pouze na statutární města , dále ve vypuštění kontroly hospodaření veřejných vysokých škol a veřejných výzkumných institucí z kontrolní působnosti NKÚ , dále v legislativně technických úpravách vyvolaných uvedenými pozměňovacími návrhy a v posunutí zahájení kontrol NKÚ u územních samosprávných celků z roku 2021 na rok 2023 . ps2017-040-01-006-006.u2.p5.s1
Pokud jde o výbor pro vědu , vzdělávání , kulturu a mládež a tělovýchovu , doporučil návrh zákona schválit s pozměňovacími návrhy , které jsou obsaženy v usnesení výboru evidovaném jako tisk 360 / 4 . ps2017-040-01-006-006.u2.p5.s2
Výbor zde navrhl vypustit z kontrolní působnosti NKÚ kontrolu hospodaření veřejných vysokých škol . ps2017-040-01-006-006.u2.p6.s1
Pokud jde o výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj , doporučil návrh zákona schválit v předloženém znění . ps2017-040-01-006-006.u2.p6.s2
Jedná se o tisk 360 / 5 . ps2017-040-01-006-006.u2.p7.s1
Poslední - ústavně - právní - výbor projednával návrh zákona jednak 3 . dubna loňského roku , přerušil projednávání , a potom 11 . prosince loňského roku a toto jednání tedy znovu přerušil . ps2017-040-01-006-006.u2.p8.s1
Jako předkladatelé jsme původně nesouhlasili s vypuštěním veřejných vysokých škol a veřejných výzkumných institucí z výčtu rozsahu kontrolní působnosti NKÚ , a to z těchto důvodů : Smyslem navrženého rozšíření kontrolní působnosti je podrobit kontrole takové subjekty , na které je nahlíženo jako na subjekty veřejnoprávní povahy . ps2017-040-01-006-006.u2.p8.s2
V případě veřejných vysokých škol jde o subjekty , kterým stát svěřil svůj majetek , a významně jejich činnost podporuje prostředky státního rozpočtu , a je tedy v celospolečenském zájmu zjistit , jak tyto subjekty hospodaří . ps2017-040-01-006-006.u2.p9.s1
Pokud jde o závěr , schválením rozšíření kontrolní působnosti Nejvyššího kontrolního úřadu bude dán prostor pro potřebné a nutné získání informací o způsobu hospodaření a možnost Nejvyššího kontrolního úřadu prověřovat způsob nakládání s veřejnými financemi v navrženém rozsahu bude plnit i významnou preventivní funkci v této oblasti . ps2017-040-01-006-006.u2.p9.s2
Pokud jde o nás jako předkladatele , doporučuji vyslovit s předloženým návrhem zákona , kterým se mění zákon č . 166 / 1993 Sb . , váš souhlas . ps2017-040-01-006-006.u2.p9.s3
Děkuji za pozornost . ps2017-040-01-006-006.u3.p1.s1
Děkuji paní ministryni spravedlnosti Marii Benešové a konstatuji , že návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání kontrolnímu výboru jako výboru garančnímu . ps2017-040-01-006-006.u3.p1.s2
Dále byl tisk přikázán ústavně - právnímu výboru , výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj , výboru pro vědu , vzdělání , kulturu , mládež a tělovýchovu . ps2017-040-01-006-006.u3.p1.s3
Všechna usnesení vám byla doručena jako sněmovní tisky 360 / 1 až 360 / 9 . ps2017-040-01-006-006.u3.p2.s1
Nyní požádám zpravodaje garančního výboru pana poslance Romana Kubíčka , aby nás informoval o projednání ve výboru a případné změny odůvodnil . ps2017-040-01-006-006.u3.p2.s2
Prosím , pane zpravodaji . ps2017-040-01-006-006.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-040-01-006-006.u4.p1.s2
Dámy a pánové , po dlouhém projednávání na výborech jsme se konečně dostali ke druhému čtení tohoto zákona . ps2017-040-01-006-006.u4.p1.s3
Kontrolní výbor po diskuzi , která byla vyvolána v prvním čtení , přistoupil k určitým kompromisům , kterými tento zákon upravil a vyhověl veškerým námitkám , které byly vzneseny , projednal tento zákon na své 20 . schůzi dne 12 . června 2019 a přijal následující usnesení : ps2017-040-01-006-006.u4.p2.s1
Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po úvodním výkladu náměstka ministra spravedlnosti Jana Kněžínka , zpravodajské zprávě poslance Romana Kubíčka , stanoviska viceprezidentky Nejvyššího kontrolního úřadu Zdeňky Horníkové a po rozpravě ps2017-040-01-006-006.u4.p3.s1
I . doporučuje Poslanecké sněmovně , aby vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 166 / 1993 Sb . , o Nejvyšším kontrolním úřadu , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , sněmovní tisk 360 , schválila , ve znění těchto pozměňovacích návrhů : ps2017-040-01-006-006.u4.p4.s1
1 . ps2017-040-01-006-006.u4.p4.s2
V článku I . bod 5 se v § 3 a odstavec 1 písmena a ) slova " obce s rozšířenou působností " nahrazují slovy " statutární města " . ps2017-040-01-006-006.u4.p5.s1
2 . ps2017-040-01-006-006.u4.p5.s2
V článku I v bodě 5 se v § 3 a odstavec 1 písm . b ) bod 3 zrušuje . ps2017-040-01-006-006.u4.p5.s3
V § 3 a odstavec 1 písm . b ) se dosavadní body 4 až 11 označují jako body 3 až 10 . ps2017-040-01-006-006.u4.p6.s1
3 . ps2017-040-01-006-006.u4.p6.s2
V článku I v bodě 5 se v § 3 a odstavec 1 písm . b ) bod 8 zrušuje . ps2017-040-01-006-006.u4.p6.s3
V § 3 a odstavec I písm . ps2017-040-01-006-006.u4.p6.s4
b ) se dosavadní body 9 až 10 označují jako body 8 a 9 . ps2017-040-01-006-006.u4.p7.s1
4 . ps2017-040-01-006-006.u4.p7.s2
V článku I v bodě 6 se v § 4 odstavec 2 větě první číslo " 10 " nahrazuje číslem " 8 " . ps2017-040-01-006-006.u4.p8.s1
5 . ps2017-040-01-006-006.u4.p8.s2
V článku I v bodě 6 se v § 4 odstavec 2 větě druhé číslo " 11 " nahrazuje číslem " 9 " . ps2017-040-01-006-006.u4.p9.s1
6 . ps2017-040-01-006-006.u4.p9.s2
V článku I se za bod 6 vkládá bod číslo 7 ve znění : 7 . ps2017-040-01-006-006.u4.p9.s3
V § 12 odst . 1 se číslo " 15 " nahrazuje číslem " 17 " . ps2017-040-01-006-006.u4.p9.s4
Dosavadní novelizační body 7 až 9 se označují jako body 8 až 10 . ps2017-040-01-006-006.u4.p10.s1
7 . ps2017-040-01-006-006.u4.p10.s2
V článku II v bodě 2 se v písm . ps2017-040-01-006-006.u4.p10.s3
a ) číslo " 2021 " nahrazuje číslem " 2023 " . ps2017-040-01-006-006.u4.p11.s1
8 . ps2017-040-01-006-006.u4.p11.s2
V článku II v bodě 2 se písm . b ) zrušuje . ps2017-040-01-006-006.u4.p11.s3
Dosavadní písmeno c ) se označuje jako písmeno b ) . ps2017-040-01-006-006.u4.p12.s1
II . ps2017-040-01-006-006.u4.p12.s2
Zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy . ps2017-040-01-006-006.u4.p13.s1
III . ps2017-040-01-006-006.u4.p13.s2
Pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky . ps2017-040-01-006-006.u4.p14.s1
IV . Zmocňuje zpravodaje výboru , aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky . ps2017-040-01-006-006.u4.p15.s1
Dále bych si dovolil upozornit na to , že až bude načten pozměňovací návrh školského výboru , že se v globálu jedná o duplicitu tohoto komplexního pozměňovacího návrhu . ps2017-040-01-006-006.u4.p16.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-040-01-006-006.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji garančního výboru Romanu Kubíčkovi a požádám tedy zpravodaje ostatních výborů , aby se postupně ujali slova . ps2017-040-01-006-006.u5.p1.s2
Nejdříve zpravodaj ústavně - právního výboru poslanec Jan Farský . ps2017-040-01-006-006.u5.p1.s3
Připraví se Jiří Dolejš . ps2017-040-01-006-006.u5.p1.s4
Ne , pane kolego . ps2017-040-01-006-006.u5.p1.s5
Pan kolega Farský první . ps2017-040-01-006-006.u5.p1.s6
Vy buďte připraven . ps2017-040-01-006-006.u5.p1.s7
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-040-01-006-006.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-040-01-006-006.u6.p1.s2
Ke sněmovnímu tisku 360 , novele zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu , se ústavně - právní výbor vyjadřoval celkem dvakrát , a to v dubnu 2019 , kdy přerušil projednávání , a podruhé v prosinci , 13 . prosince 2019 , kdy opět přerušil projednávání tohoto bodu . ps2017-040-01-006-006.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-040-01-006-006.u7.p1.s2
Nyní zpravodaj výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj poslanec Jiří Dolejš . ps2017-040-01-006-006.u7.p1.s3
Připraví se pan kolega Václav Rais . ps2017-040-01-006-006.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-040-01-006-006.u8.p1.s2
Já už mám takový reflex , že když slyším z vašich úst své jméno , tak jsem vyběhl . ps2017-040-01-006-006.u8.p1.s3
Ale já v podstatě nemám nic zásadního ke sdělení , jenom to , že výbor pro veřejnou správu a regiony to projednal . ps2017-040-01-006-006.u8.p1.s4
Vnímal samozřejmě v té debatě , jak zrají určité korekce , ale toto břemeno nechal na garančním výboru . ps2017-040-01-006-006.u8.p1.s5
Takže my jsme podpořili tisk tak , jak je , bez našich vlastních připomínek a pozměňovacích návrhů . ps2017-040-01-006-006.u8.p1.s6
To je vše . ps2017-040-01-006-006.u9.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji Jiřímu Dolejšovi . ps2017-040-01-006-006.u9.p1.s2
Nyní zpravodaj výboru pro vědu , vzdělání , kulturu , mládež a tělovýchovu poslanec Karel Rais . ps2017-040-01-006-006.u9.p1.s3
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-040-01-006-006.u10.p1.s1
Přeji dobrý den . ps2017-040-01-006-006.u10.p1.s2
Já nebudu tak stručný jako pan kolega . ps2017-040-01-006-006.u10.p1.s3
Mám tady před sebou usnesení z 3 . dubna 2019 , což je zhruba rok . ps2017-040-01-006-006.u10.p1.s4
My jsme to samozřejmě projednali a po rozpravě doporučujeme Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s vládním návrhem zákona , kterým se mění zákon 166 / 1993 Sb . , o Nejvyšším kontrolním úřadě ve znění pozdějších předpisů a další související zákony , což je sněmovní tisk 360 , ve znění těchto pozměňovacích návrhů . ps2017-040-01-006-006.u10.p1.s5
A máme tady pozměňovací návrhy : ps2017-040-01-006-006.u10.p2.s1
I . ps2017-040-01-006-006.u10.p2.s2
V části první článku 1 se z novelizačního bodu 5 v § 3 a odst . 1 písm . b ) vypouští bod 9 a ostatní body se přečíslují . ps2017-040-01-006-006.u10.p2.s3
A v části první článku 1 se novelizační bod 6 nahrazuje novým zněním , které zní : V § 4 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2 , který zní : " ( 2 )
