ps2017-040-08-010-073.u10.p7.s1
Návrh obsahuje také další zásadní nedostatky , například vůbec nezohledňuje skupinu osob samostatně výdělečně činných . ps2017-040-08-010-073.u10.p7.s2
U té v prvé řadě nic nemění , a zakládá tak jejich faktickou diskriminaci vůči zaměstnancům . ps2017-040-08-010-073.u10.p7.s3
Nad to zrušením několika ustanovení upravujících vyměřovací základ zaměstnanců , na něž úprava minimálního vyměřovacího základu osob samostatně výdělečně činných výslovně odkazuje , návrh působí , že pro něj již nadále výjimky platit nebudou , a to ani v případě , že budou zároveň státními pojištěnci nebo osobami s těžkým zdravotním postižením anebo osobami pečujícími o děti a dalšími , na něž se tyto výjimky dosud vztahují . ps2017-040-08-010-073.u10.p7.s4
Postavení osoby samostatně výdělečně činné se tak díky návrhu výrazně zhorší , neboť bude doplácet z minimálního vyměřovacího základu i tehdy , když bude státním pojištěncem nebo jinou osobou , na kterou se podle dosavadní úpravy vztahuje výjimka . ps2017-040-08-010-073.u10.p8.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , ustanovení o minimálním vyměřovacím základu není v zákoně o pojistném na veřejném zdravotním pojištění obsaženo bezúčelně a bez problémů funguje již více než 25 let . ps2017-040-08-010-073.u10.p8.s2
Velmi rád podpořím racionální návrh , kterým se z objektivních důvodů uleví některým dalším skupinám pojištěnců . ps2017-040-08-010-073.u10.p8.s3
Zcela ovšem musím odmítnout předloženou novelizaci zákona , která nejen že způsobí zásadní nerovnost mezi plátci pojistného , což je podle mého názoru a soudu nepřijatelné , ale současně přináší obrovská rizika hrozící systému veřejného zdravotního pojištění , a to vše za účelem podpory jediné , výslovně uvedené skupiny pojištěnců , na niž však fakticky zacílen není . ps2017-040-08-010-073.u10.p8.s4
Proto navrhuji zamítnutí tohoto návrhu zákona v prvním čtení . ps2017-040-08-010-073.u10.p8.s5
Děkuji . ps2017-040-08-010-073.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-040-08-010-073.u11.p1.s2
Návrh jsem zaznamenal . ps2017-040-08-010-073.u11.p1.s3
Nyní tedy s faktickou poznámkou paní poslankyně Langšádlová . ps2017-040-08-010-073.u11.p1.s4
Než dorazí a dám jí slovo , tak pan poslanec Ondráček se nám omlouvá z pracovních důvodů z dnešního jednání od 13.30 hodin do konce jednacího dne . ps2017-040-08-010-073.u11.p1.s5
Prosím , paní poslankyně . ps2017-040-08-010-073.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-040-08-010-073.u12.p1.s2
Pane ministře zdravotnictví , mě vaše argumenty velmi mrzí . ps2017-040-08-010-073.u12.p1.s3
Vy jste mladý člověk a vy byste měl rozumět tomu , v jaké situaci jsou třeba mladé rodiny , které by rády slaďovaly svůj profesní a osobní život , a to například prostřednictvím těch částečných úvazků . ps2017-040-08-010-073.u12.p1.s4
A to , že systém platí 25 let , no , to je možná pravda , ale to ještě neznamená , že je správný . ps2017-040-08-010-073.u12.p1.s5
A já jsem přesvědčena , že je nelogický a že je nefér a že zkrátka z hlediska těch odvodů hendikepuje ty , kteří pracují a chtějí pracovat na částečný úvazek . ps2017-040-08-010-073.u12.p1.s6
A jsou to samozřejmě velmi často právě ty mladé rodiny . ps2017-040-08-010-073.u12.p1.s7
A dobře víte , a paní předkladatelka to tady jasně řekla , jak nízká úroveň počtu částečných úvazků u nás je . ps2017-040-08-010-073.u12.p2.s1
Tak hledejme jiné cesty . ps2017-040-08-010-073.u12.p2.s2
Ale vy s nimi nepřicházíte . ps2017-040-08-010-073.u12.p2.s3
Vy kritizujete náš návrh , a podle mě ještě nefér v tom , že říkáte : to bude 800 milionů . ps2017-040-08-010-073.u12.p2.s4
Je to víc , než vy říkáte , ale i těch 800 milionů je opravdu jenom zlomkem toho , co vy vynakládáte například na podporu cestovních nákladů , a to naprosto necíleně všem . ps2017-040-08-010-073.u12.p2.s5
Takže moc vás prosím , vy nepřicházíte s jiným návrhem , kritizuje náš návrh , ale sami pro to nic neděláte . ps2017-040-08-010-073.u12.p3.s1
Ta situace je opravdu nedobrá . ps2017-040-08-010-073.u12.p3.s2
Tak vymysleme společně v rámci projednávání toho zákona nějaký kompromis , který povede k podpoře částečných úvazků . ps2017-040-08-010-073.u12.p3.s3
Já mám velké zkušenosti i z Holandska , a víte , že to je země , kde opravdu snad třetina lidí dělá na částečné úvazky , a to nejenom rodiče malých dětí , ale i další skupiny . ps2017-040-08-010-073.u12.p3.s4
Já si myslím , že velmi často je to nabídka i pro lidi , kteří mají třeba těsně před důchodem a kteří už nejsou tolik zaměřeni na to , aby si co nejvíce vydělali . ps2017-040-08-010-073.u12.p3.s5
Je to opravdu jedna z forem budoucnosti , která tu flexibilitu bude umožňovat , a hledejme další , alternativní flexibilní formy zaměstnávání . ps2017-040-08-010-073.u12.p3.s6
K nim bezpochyby patří i ty částečné úvazky . ps2017-040-08-010-073.u12.p3.s7
Jsem přesvědčena , že ten návrh k tomu směřuje , a prosím o podporu k propuštění do dalších čtení . ps2017-040-08-010-073.u12.p3.s8
Děkuji . ps2017-040-08-010-073.u13.p1.s1
Tak , děkuji . ps2017-040-08-010-073.u13.p1.s2
A nyní pan poslanec Grospič je přihlášen v obecné rozpravě . ps2017-040-08-010-073.u13.p1.s3
Prosím . ps2017-040-08-010-073.u14.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-040-08-010-073.u14.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , vážení členové vlády , já bych se chtěl také vyjádřit krátce k předloženému návrhu novely zákona , která tady budí asi , jak se zdá , také hodně emocí , byť se zdá nevinná , rozumná , a dokonce tak , že by ulehčila zejména maminkám nebo osobám , které chtějí pracovat na krátkodobé úvazky . ps2017-040-08-010-073.u14.p2.s1
Chci tady zdůraznit , že v programu Komunistické strany Čech a Moravy v žádném případě není podpora a preference krátkodobých úvazků či jiných forem zaměstnávání na úkor utlumování klasických pracovněprávních úvazků na plnohodnotnou osmihodinovou pracovní dobu . ps2017-040-08-010-073.u14.p2.s2
Jsme si přitom vědomi , že specifické kategorie obyvatel , mladé rodiny , maminky s dětmi , určitá kategorie starších osob , musí s ohledem na svůj zdravotní stav , na své rodinné prostředí volit a hledat formy krátkodobého zaměstnávání . ps2017-040-08-010-073.u14.p2.s3
Ale neměla by se z toho stát situace , kdy bude jednoznačně upřednostňováno , nebo byla ustavena taková legislativní pravidla , že bude umožňována preference takovýchto úvazků . ps2017-040-08-010-073.u14.p3.s1
Otevírali jsme tady minulý týden vládní novelu zákoníku práce . ps2017-040-08-010-073.u14.p3.s2
Tento návrh zákona v podstatě svým způsobem předbíhá trošku i to , co možná bude schváleno v novele zákoníku práce , možná ne , a to je otázka sdílených pracovních míst , protože to je také vlastně otevřená forma preference jiných než dlouhodobých pracovních úvazků , to znamená krátkodobých forem zaměstnávání na jedno pracovní místo , o které by se dělili dva a více , třeba tři zaměstnanci , a samozřejmě jim by to zrušení minimálního vyměřovacího základu přišlo asi velice v tento moment vhod . ps2017-040-08-010-073.u14.p3.s3
Ale říkám , není to otázka jenom tato . ps2017-040-08-010-073.u14.p4.s1
Je to samozřejmě i otázka zahraničních zaměstnanců . ps2017-040-08-010-073.u14.p4.s2
Samotné stanovisko samo uvádí , ano , ten statistický údaj , že v současné době pracuje 5 , 7 % zaměstnaných osob z celkového počtu ve věku od 20 do 64 let pouze na krátkodobé formy pracovního úvazku , a že tedy v koncepci rodinné politiky a vůbec povinnosti a koncepci vlády na léta 2014 až 2020 je ta preference , aby tento počet krátkodobých úvazků stoupal . ps2017-040-08-010-073.u14.p4.s3
Ale také je potřeba říci , a tady to bylo odvoláváno snad i z úst pana ministra , na počet pracujících cizinců , že v dnešní době tvoří podle nejnovějších údajů Českého statistického úřadu už více než 12 % zaměstnanců cizinci , kteří pracují v České republice . ps2017-040-08-010-073.u14.p4.s4
Ve většině z celkového počtu cizinců to u nás tvoří občané Ukrajiny , Slovenska , Vietnamu a významný podíl zaujímají také občané Ruska , Polska , Bulharska a Rumunska . ps2017-040-08-010-073.u14.p4.s5
Tato masivní ekonomická migrace podpořená nedostatkem pracovních sil , a říkám relativním nedostatkem pracovních sil , v posledním období narůstá zejména z východoevropských zemí Evropské unie a je otázkou , za jakou mzdu ti lidé pracují . ps2017-040-08-010-073.u14.p4.s6
Často jsou zaměstnáváni formou agenturního zaměstnávání a nepobírají plnohodnotně odpovídající mzdu , spíš jsou výjimky , oproti zaměstnancům domácím . ps2017-040-08-010-073.u14.p5.s1
Jestliže budeme uvažovat a kalkulovat s tím , že bude přibývat počtu pracujících cizinců v České republice a navíc jim bude nabízena i formou agenturního zaměstnávání práce na formu zkrácených pracovních úvazků , pak je otázka toho vyjít s tímto návrhem zejména mladým rodinám , maminkám s dětmi zcela marginální , protože to bude zneužíváno agenturami práce , bude k tomu využíváno zahraničních zaměstnanců , kteří v podstatě budou dumpingově vytvářet prostředí vůči českým zaměstnancům , a bude vytvářen tlak na to , aby firmy upouštěly od dlouhodobého trvalého zaměstnávání svých zaměstnanců , aby si volily a zaměstnávaly lidi na krátkodobé úvazky , sdílená pracovní místa , a pak samozřejmě se dostaneme do problému , že nebude vyhovovat ten minimální vyměřovací základ . ps2017-040-08-010-073.u14.p6.s1
Já si myslím v této situaci , že návrh tohoto zákona by měl počkat na to , až jak dopadne projednávání samotného zákoníku práce . ps2017-040-08-010-073.u14.p6.s2
Chtěl bych se v této souvislosti připojit k návrhu na zamítnutí předložené normy . ps2017-040-08-010-073.u15.p1.s1
Ano . ps2017-040-08-010-073.u15.p1.s2
Nyní se do rozpravy přihlásila paní poslankyně Pekarová . ps2017-040-08-010-073.u16.p1.s1
Děkuji vám za slovo . ps2017-040-08-010-073.u16.p1.s2
Já bych reagovala na výtky , které zaznívají od pana ministra zdravotnictví , ale i na některé další věci . ps2017-040-08-010-073.u16.p1.s3
Já jsem ještě předtím , než jsme tu novelu měli konečně možnost začít projednávat , protože opravdu už se bude blížit dvouleté výročí toho , kdy spolu s ostatními předkladateli jsme tento návrh předložili , samozřejmě měla možnost a příležitost se setkat s některými úředníky Ministerstva zdravotnictví , kteří mně tyto výtky , které byly i panem ministrem dnes zmíněny , říkali , a uvědomuji si , že to riziko třeba právě zneužití ze strany - tady zaznělo těch agentur práce , ale třeba účelově založených firem , které by mohly zaměstnávat jenom cizince , tady existuje . ps2017-040-08-010-073.u16.p1.s4
A proto jsme se také s vašimi kolegy , pane ministře prostřednictvím předsedajícího , tehdy bavili o možnosti v další fázi projednávání tohoto návrhu zákona se zaměřit na přesnou formulaci a na ty možnosti , jak ten zákon zlepšit tak , aby vyřešil ten problém , který se snažíme tímto řešit . ps2017-040-08-010-073.u16.p2.s1
A tady se opravdu musím připojit k tomu , co říkala kolegyně Langšádlová . ps2017-040-08-010-073.u16.p2.s2
Vy jste bohužel za těch šest let , co vládnete , nepřišli s nějakým konkrétním zlepšením stavu . ps2017-040-08-010-073.u16.p2.s3
Nepřišli jste s řešením . ps2017-040-08-010-073.u16.p2.s4
Až teď v novele zákoníku přicházíte s nějakým nápadem , což si dovolím ještě posléze okomentovat . ps2017-040-08-010-073.u16.p2.s5
Ale tato snaha , která se tady konečně po dvou letech dostává k tomu , že ji můžeme posunout dál a můžeme o ní ve výborech vést odbornou diskusi a bavit se třeba o těch změnách , které by mohly přispět k zamezení zneužívání , tak to vlastně neumožníme , pokud to zamítneme . ps2017-040-08-010-073.u16.p2.s6
Mrzí mě , že tady není konstruktivní přístup ve smyslu - dejme tedy možnost se snažit zlepšit ten návrh . ps2017-040-08-010-073.u16.p2.s7
Tady v tom řešení , které se navrhuje , je opravdu možnost využít § 3 odst . 8 uvedeného zákona v rozšíření jednotlivých specifikovaných skupin , byť si myslím , že je to zase trošku zesložiťování našich pravidel platby tohoto pojištění , a že je to ta cesta , která je pro mě méně preferovaná , ale schůdná . ps2017-040-08-010-073.u16.p2.s8
A pokud je možnost se tady na tomto domluvit , tak vás prosím , abychom to opravdu posunuli dál , do dalšího kola , a abychom tam měli možnost , třeba i s delší lhůtou , protože to nebude úplně snadné , tak se na to zaměřit . ps2017-040-08-010-073.u16.p3.s1
Je vás tady celá řada zaměstnavatelů , podnikatelů , kteří víte , jak ohromný je nedostatek lidí na pracovním trhu . ps2017-040-08-010-073.u16.p3.s2
Kde je dneska ještě nějaký v uvozovkách , ošklivě řečeno a omlouvám se možná za toto slovo , to není vhodné k tomu použít , ale nenapadá mě lepší výraz , rezervoár těch , kteří by ještě mohli pracovat , nebo chtěli pracovat , ale opravdu jim v tom brání to , že nemohou na plnou pracovní dobu , tak jsou právě ty skupiny , které většinou o někoho pečují , ať už jsou to děti , jsou to ženy třeba na mateřské , na rodičovské dovolené , nebo jsou to lidé , kteří jsou právě už v tom vyšším věku pečující o své rodiče , atd . , a oni by rádi , v řadě profesí je to možné , pracovali jenom několik hodin denně , nebo jenom několik hodin týdně . ps2017-040-08-010-073.u16.p3.s3
Určitě i ti zaměstnavatelé by je dnes rádi zaměstnali , ale zrovna právě u těchto lidí ta mzda na částečný úvazek nedosahuje ani minimální mzdy . ps2017-040-08-010-073.u16.p3.s4
A pak je to prakticky jasné . ps2017-040-08-010-073.u16.p3.s5
To mi říkají zaměstnavatelé napříč obory , že v takovém případě , v takové situaci je pro ně ten člověk už dosti nákladný a oni si rozmýšlejí , jestli mu tu šanci dají a jestli mu tu práci poskytnou . ps2017-040-08-010-073.u16.p3.s6
A co zbývá tomu člověku , který jinou možnost než několik hodin pracovat denně nemá ? ps2017-040-08-010-073.u16.p3.s7
Nezbývá mu , než se smířit s tím , že se na pracovní trh prostě vůbec nedostane . ps2017-040-08-010-073.u16.p3.s8
Takže ta situace je taková , že zůstává státním pojištěncem , my všichni za něj platíme a on neodvádí v tu chvíli vůbec žádné odvody . ps2017-040-08-010-073.u16.p3.s9
Já si myslím , že po měření těchto dvou variant je pořád lepší , aby byl zaměstnán , aby měl pracovní trh i tyto lidi možnost snáze zaměstnat a on byl v tu chvíli také ten , který z toho odvádí pojistné . ps2017-040-08-010-073.u16.p4.s1
Vrátím se k návrhu , který tady máme projednávaný . ps2017-040-08-010-073.u16.p4.s2
Teď už se posouvá do výborů a týká se zákoníku práce , kde je tato oblast řešena formou tzv . sdíleného pracovního místa . ps2017-040-08-010-073.u16.p4.s3
Už když jsme tady o tom diskutovali , tak jsem právě zmiňovala , že větší problém pro zaměstnavatele je výše odvodů . ps2017-040-08-010-073.u16.p4.s4
To je to řešení , které nabízíme a o kterém jsme ochotni diskutovat , jak jej upravit , ale není to pro ně otázka toho , jak rozvrhnout těm lidem pracovní dobu . ps2017-040-08-010-073.u16.p4.s5
A to jediné , bohužel , řeší ta ustanovení zákoníku práce , která tady předkládala paní ministryně Maláčová . ps2017-040-08-010-073.u16.p5.s1
A ona to vlastně moc dobře ví , protože v těch debatách sama říká , že si je vědoma toho , že pro zaměstnavatele je problém spíše na té straně odvodové a té finanční . ps2017-040-08-010-073.u16.p5.s2
Ale protože její úhel pohledu na to je ten levicový , opravdu to takto říká - to nijak nezjednodušuji , to mi dosvědčí lidé , nebo vážení poslanci a poslankyně , kteří jsou se mnou ve výborech , kteří se tomu věnovali , nebo respektive v komisi pro rodinu a ve výboru pro sociální politiku - ona sama říká : my chceme dotovat zaměstnavatelům sdílená pracovní místa , my jim budeme dávat peníze za to , že oni někoho zaměstnají . ps2017-040-08-010-073.u16.p5.s3
Mně to od začátku přijde neuvěřitelně nesmyslné drbání se pravou rukou za levým uchem , když to takhle řeknu . ps2017-040-08-010-073.u16.p5.s4
Protože my nejdříve vybereme nějaké peníze od občanů , dáme je na jednu společnou kupičku , pak zaměstnáme spoustu úředníků , kteří do té kupičky sáhnou , zaměstnavatelé budou muset psát žádosti a zase jim přibude další papírování , aby jim tedy něco stát z té kupičky , tedy ten úředník , poslal , aby oni tedy zaměstnali někoho na částečný úvazek . ps2017-040-08-010-073.u16.p5.s5
No já nevím jak vám , ale mně tohle řešení tedy nepřijde úplně přesvědčivé . ps2017-040-08-010-073.u16.p6.s1
A ona sama říká ano , je to pohled levicový a váš pohled je pravicový . ps2017-040-08-010-073.u16.p6.s2
Ale prosím pěkně tady v tomhle případě si nemyslím , že je potřeba hrát si na to , jestli je to levicové či pravicové , ale prostě co je rozumné . ps2017-040-08-010-073.u16.p6.s3
Co je rozumné ? ps2017-040-08-010-073.u16.p6.s4
Tak vybrat od těch lidí méně , nemuset to dávat na nějakou společnou kupičku , nemuset zaměstnat ty úředníky , kteří sami - za prvé už jich je dost a za druhé bychom museli přibírat další - a prostě nechat ty peníze těm lidem , nechat je těm zaměstnavatelům . ps2017-040-08-010-073.u16.p6.s5
A oni sami pak raději opravdu budou v tomhle případě - a to jsem si jistá , protože s nimi opravdu hodně o tomhle mluvím - oni sami budou raději ty lidi zaměstnávat . ps2017-040-08-010-073.u16.p6.s6
Ale nějaké sdílené pracovní místo je skutečně netrápí . ps2017-040-08-010-073.u16.p6.s7
Oni si umí rozvrhnout pracovní dobu svých zaměstnanců a umí to udělat i bez toho , abychom to v zákoníku práce nějak vyřešili . ps2017-040-08-010-073.u16.p6.s8
A už vůbec nečekají na nějaké dotace . ps2017-040-08-010-073.u16.p6.s9
Věřte mi , že většina z nich opravdu nechce zaměstnat někoho , aby na to dostali dotaci . ps2017-040-08-010-073.u16.p6.s10
Oni potřebují mít odvedenou tu práci , to , co jim tu obživu vytváří . ps2017-040-08-010-073.u16.p7.s1
Proto si myslím , že bychom skutečně měli dát šanci tady projednat tuto novelu a upravit ji tak , abychom se ta rizika , která vnímám a vůbec nezlehčuji , pokusili z toho odstranit . ps2017-040-08-010-073.u16.p7.s2
A pokud zjistíme v průběhu toho projednávání , že se nám nepodaří najít takový model , který by - tak tam vyměřovací základ nechme a udělejme to tak , aby byla vyjmenována další skupina , ale prosím , posuňme to konečně dál . ps2017-040-08-010-073.u16.p7.s3
Protože jinou formou se zatím tady nikdo nepokusil s tímto konkrétním problémem na našem pracovním trhu hnout .
