ps2017-039-10-005-218.u1.p1.s1
218 . ps2017-039-10-005-218.u1.p1.s2
Návrh Zastupitelstva hlavního města Prahy na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 455 / 1991 Sb . , o živnostenském podnikání ( živnostenský zákon ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 247 / - třetí čtení ps2017-039-10-005-218.u1.p2.s1
Místo u stolku zpravodajů zaujala paní Hana Kordová Marvanová , kterou tímto mezi námi vítám , a zpravodaj garančního výboru , kterým je hospodářský výbor , pan poslanec Petr Dolínek . ps2017-039-10-005-218.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 247 / 6 , který byl doručen 29 . listopadu 2019 . ps2017-039-10-005-218.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 2477 . ps2017-039-10-005-218.u1.p3.s1
Nyní s přednostním právem pan předseda klubu ANO 2011 poslanec Faltýnek . ps2017-039-10-005-218.u1.p3.s2
Máte slovo . ps2017-039-10-005-218.u2.p1.s1
Dobrý den . ps2017-039-10-005-218.u2.p1.s2
Děkuji za slovo . ps2017-039-10-005-218.u2.p1.s3
Moc se omlouvám , že jsem to nestihl před otevřením tohoto bodu , ale chtěl bych poprosit o přestávku pro náš klub k této záležitosti , k tomuto zákonu v trvání deseti minut . ps2017-039-10-005-218.u2.p1.s4
Nezlobte se . ps2017-039-10-005-218.u2.p1.s5
Omlouvám se . ps2017-039-10-005-218.u3.p1.s1
Já této žádosti vyhovím . ps2017-039-10-005-218.u3.p1.s2
Je 10.10 . ps2017-039-10-005-218.u4.p1.s1
Prosím kolegy , kteří chtějí toto řešit , ke klavíru . ps2017-039-10-005-218.u5.p1.s1
Přerušuji tedy jednání do 10.20 . ps2017-039-10-005-218.u6.p1.s1
Je 10.20 hodin a budeme pokračovat v přerušeném jednání a bodu 218 . ps2017-039-10-005-218.u6.p1.s2
Já se ptám paní navrhovatelky , zda má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy . ps2017-039-10-005-218.u6.p1.s3
Paní navrhovatelko , máte zájem o vystoupení před otevřením rozpravy ? ps2017-039-10-005-218.u6.p1.s4
Je tomu tak . ps2017-039-10-005-218.u6.p1.s5
Poprosím všechny , aby se už po přestávce usadili na svých místech . ps2017-039-10-005-218.u6.p1.s6
Prosím , máte slovo . ps2017-039-10-005-218.u7.p1.s1
Dobrý den , vážené poslankyně , vážení poslanci . ps2017-039-10-005-218.u7.p1.s2
Dovolte jenom na úvod třetího čtení opět představit návrh hlavního města Prahy jako zákonodárnou iniciativu . ps2017-039-10-005-218.u7.p1.s3
Jedná se o novelu živnostenského zákona a jejím cílem je zvýšit úroveň turistického ruchu a průvodcovských služeb ve velkých městech , v Praze , ale i po celé České republice . ps2017-039-10-005-218.u7.p2.s1
Návrh byl původně předložen v určité verzi , ale protože se o něm jedná tady dlouho během roku , tak já jsem za předkladatele souhlasila s tím , že se nyní projednává ve znění hospodářského výboru , usnesení hospodářského výboru , které je kompromisní a které neznamená přesunutí průvodcovských služeb z volné do vázané živnosti , jak bylo původně navrhováno , ale má to zůstat jako volná živnost s tím , že by tam byla určitá registrace a vedlo by to k určitému zkultivování turistického ruchu a průvodcovských služeb . ps2017-039-10-005-218.u7.p2.s2
Takže prosím o podporu tohoto návrhu . ps2017-039-10-005-218.u7.p2.s3
Děkuji . ps2017-039-10-005-218.u8.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-10-005-218.u8.p1.s2
Otevírám rozpravu a ptám se , kdo má zájem o vystoupení v rozpravě . ps2017-039-10-005-218.u8.p1.s3
Jako první se hlásí pan zpravodaj , pan poslanec Dolínek . ps2017-039-10-005-218.u8.p1.s4
Máte slovo . ps2017-039-10-005-218.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-10-005-218.u9.p1.s2
Já vás potom následně ještě seznámím s procedurou , nicméně bych vám chtěl říct , že hospodářský výbor navrhl a doporučil ke schválení návrh hlavního města Prahy s tím , že jednotlivá stanoviska pozměňovacích návrhů vám ještě řeknu potom u toho konkrétního hlasování . ps2017-039-10-005-218.u9.p1.s3
Chtěl bych také říct , že došlo k tomu , že v tuto chvíli byl gesčním resortem , což je Ministerstvo pro místní rozvoj , dán návrh na legislativně technickou úpravu , tím pádem bych ji načetl nyní , abychom o ní mohli potom i následně hlasovat . ps2017-039-10-005-218.u9.p2.s1
Návrh na legislativně technickou úpravu pozměňovacího návrhu A , to je ten komplexní pozměňovací návrh , který si Sněmovna v druhém čtení osvojila jako ten nosič toho zákon , je následující . ps2017-039-10-005-218.u9.p3.s1
V části druhé změna zákona o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu dojde ke změně v novelizačním bodě 1 , a to tak , že v § 10 b odst . 8 písm . a ) se text čtyři nahrazuje textem tři a v § 10 b odst . 8 písm . b ) se text číslo pět nahrazuje textem číslo čtyři . ps2017-039-10-005-218.u9.p4.s1
A k části čtvrté je účinnost , a to znamená , že v článku IV nově zní : Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1 . listopadu 2020 , s výjimkou ustanovení článku 1 bodu § 18 a , které nabývá účinnosti dnem 1 . července 2020 , a ustanovení článku II bodu 4 § 12 odst . 2 , které nabývá účinnosti dnem 1 . ledna 2021 . ps2017-039-10-005-218.u9.p5.s1
Dělená účinnost ustanovení § 18 a je legislativně technickým návrhem podmíněným přijetím pozměňovacího návrhu D3730 poslance Nachera , o čemž rozhodneme . ps2017-039-10-005-218.u9.p5.s2
Ta procedura , kterou vám potom řeknu , není příliš jednoduchá , tak poprosím , přestože ten hluk v sále je vysoký , abyste potom . . . ps2017-039-10-005-218.u10.p1.s1
Já vás zrovna chtěl přerušit . ps2017-039-10-005-218.u10.p1.s2
Poprosím všechny , aby se usadili na svých místech , případně si vyřešili svoji diskusi v předsálí . ps2017-039-10-005-218.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-10-005-218.u11.p1.s2
Tak abyste potom právě dávali pozor , ta procedura není jednoduchá . ps2017-039-10-005-218.u11.p1.s3
Zdůvodním proč . ps2017-039-10-005-218.u11.p1.s4
My už nehlasujeme o návrhu hlavního města Prahy , my hlasujeme o pozměňovacím návrhu , který vytvořil hospodářský výbor Poslanecké sněmovny svým hlasováním , a do toho ještě ingeruje jiné pozměňovací návrhy , které upravují tento pozměňovací návrh tak , aby v realitě a v praxi byl vůbec funkční . ps2017-039-10-005-218.u11.p1.s5
Takže proto prosím , je to vlastně zákon , který je předkládán a ve finále obsahově ani kraj , ani Praha , ani poslanec , ani vláda , ale de facto výbor , není to úplně běžná praxe , proto prosím dávejte pozor , v tomto případě je to poměrně unikátní záležitost . ps2017-039-10-005-218.u11.p1.s6
Děkuji . ps2017-039-10-005-218.u12.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-039-10-005-218.u12.p1.s2
Ptám se , kdo další do rozpravy . ps2017-039-10-005-218.u12.p1.s3
Pan poslanec Munzar . ps2017-039-10-005-218.u13.p1.s1
Dobrý den , dámy a pánové . ps2017-039-10-005-218.u13.p1.s2
Děkuji , pane předsedající , za slovo . ps2017-039-10-005-218.u13.p1.s3
Já se jenom nejdříve krátce vyjádřím k tomuto zákonu . ps2017-039-10-005-218.u13.p1.s4
Nechci už mluvit příliš k průvodcům , i když se toho týká zejména tento zákon . ps2017-039-10-005-218.u13.p1.s5
Jenom k tomu , že tento zákon je také regulací podnikání , a když se to s regulací přežene , tak se možná vyřeší problém v Praze , která je pro turisty velmi lukrativní , ale může to způsobit i problém případně v jiných částech republiky , takže bych prosil vás všechny o určitý uvážlivý postup . ps2017-039-10-005-218.u13.p2.s1
Ale přihlásil jsem se proto , abych se tady vyjádřil k pozměňovacímu návrhu pana kolegy Nachera , který se týká možnosti regulace i zákazu pro obce , možnosti dát obcím formou nařízení možnost zakázat krátkodobé pronájmy , a to pouze nařízením obce , to znamená , pouze rozhodnutím rady obce v určitém období , v určitou dobu . ps2017-039-10-005-218.u13.p2.s2
To znamená , blíží se nám dnes Vánoce , takže kdyby se teoreticky rada obce dnes sešla a rozhodla , že zakáže krátkodobý pronájem , který je spojen s ubytovacími službami na Vánoce , tak samozřejmě ti soukromí vlastníci by v takovém případě měli problém . ps2017-039-10-005-218.u13.p3.s1
Proč o tom mluvím ? ps2017-039-10-005-218.u13.p3.s2
Protože toto je zásah do rozhodování o soukromém vlastnictví jednotlivých vlastníků . ps2017-039-10-005-218.u13.p3.s3
A my bychom měli vážit opravdu na lékárnických váhách , jakým způsobem umožníme ve veřejné moci vstupovat do soukromých vztahů a do soukromého vlastnictví . ps2017-039-10-005-218.u13.p3.s4
V takovémto případě pan navrhovatel má zřejmě důvěru , že budou všichni radní ve všech obcích v budoucnu zvolení velice uvážliví při prosazování tohoto nařízení . ps2017-039-10-005-218.u13.p3.s5
Jestli budou mít nějaké zábrany pro to , jakým způsobem vstupovat do soukromého vlastnictví a jakým způsobem toto nařízení uplatňovat . ps2017-039-10-005-218.u13.p3.s6
Já třeba nemusím tu důvěru mít . ps2017-039-10-005-218.u13.p3.s7
Když vidím , že někteří radní nemají zábranu vyhlašovat například klimatickou nouzi v Holešovicích , tak se obávám , že nebudou mít zábrany velice masivně vstupovat do soukromého vlastnictví . ps2017-039-10-005-218.u13.p3.s8
Takže to je první důvod . ps2017-039-10-005-218.u13.p4.s1
Druhá poznámka , kterou k tomuto nařízení mám , je , že takováto možnost zákonná pro obce je jenom prvním krokem na cestě , jak ovlivňovat soukromé vlastnictví . ps2017-039-10-005-218.u13.p4.s2
Dnes se to týká možného zákazu krátkodobých pronájmů , druhým krokem třeba potom může být , že rada obce bude rozhodovat o tom , komu může ten soukromý vlastník pronajmout , to může navázat , třetím krokem může být , že veřejná moc začne mluvit do toho , komu se dá vůbec prodat , komu ten vlastník může ten byt prodat a podobně . ps2017-039-10-005-218.u13.p4.s3
A já si myslím , že ta cesta , na kterou se vykračuje tímto pozměňovacím návrhem , je na konci velmi nebezpečná . ps2017-039-10-005-218.u13.p4.s4
Takže nakročení na tuto cestu vstupu do soukromého vlastnictví je z mého pohledu opravdu velmi nebezpečné . ps2017-039-10-005-218.u13.p5.s1
Všichni si uvědomujeme , že krátkodobé pronájmy spojené s ubytovacími službami by měly mít také určitá pravidla , protože je to podnikání . ps2017-039-10-005-218.u13.p5.s2
Ale ten zásadní problém v tomto podnikání je , že většina těch ubytovacích služeb se dneska pohybuje v šedé zóně , že to ti vlastníci ani nepřiznávají , možná z toho ani neplatí daně a podobně . ps2017-039-10-005-218.u13.p5.s3
A prvním krokem by měla být snaha o to , aby se dostali z šedé zóny do té zóny legální . ps2017-039-10-005-218.u13.p5.s4
Teprve potom se můžeme bavit o nějakých pravidlech . ps2017-039-10-005-218.u13.p5.s5
Kdežto tento pozměňovací návrh dopadne pouze na ty , kteří to dneska přiznávají , kteří to dělají legálně , i když to může způsobovat problémy v těch jednotlivých bytech , a tímto návrhem , pokud bude uplatňován , se jenom ti , co to dneska dělají legálně , odeženou do té šedé zóny . ps2017-039-10-005-218.u13.p5.s6
Takže to způsobí pravý opak . ps2017-039-10-005-218.u13.p5.s7
Způsobí to daleko větší chaos a daleko větší problémy . ps2017-039-10-005-218.u13.p5.s8
A proto my budeme hlasovat proti tomuto návrhu . ps2017-039-10-005-218.u13.p5.s9
Děkuji . ps2017-039-10-005-218.u14.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-10-005-218.u14.p1.s2
Ptám se , kdo další má zájem o vystoupení v rozpravě . ps2017-039-10-005-218.u14.p1.s3
Teď se mi tu objevila faktická poznámka , pan poslanec Ferjenčík . ps2017-039-10-005-218.u14.p1.s4
Faktická , poté do rozpravy pan poslanec Nacher . ps2017-039-10-005-218.u15.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-039-10-005-218.u15.p1.s2
Já jsem chtěl jenom stručně reagovat na kolegu Munzara . ps2017-039-10-005-218.u15.p1.s3
Já jsem chtěl jenom říct , že i ti lidé , co bydlí v těch bytových domech , které v důsledku Airbnb jsou třeba velmi obtížně obyvatelné , mají svoje majetková práva , a že to , že někdo udělá z bytového domu napůl hotel , rozhodně není v pořádku . ps2017-039-10-005-218.u15.p1.s4
A tohle je věc , kterou je také potřeba zvažovat . ps2017-039-10-005-218.u15.p1.s5
I lidé , co tam bydlí , mají právo na důstojný život , nejenom majitelé bytů , co to pronajímají turistickým zájezdům , které se tam jedou vylejt . ps2017-039-10-005-218.u15.p1.s6
A je potřeba zvažovat oba tyhle faktory . ps2017-039-10-005-218.u16.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-10-005-218.u16.p1.s2
Dobré dopoledne . ps2017-039-10-005-218.u16.p1.s3
Nyní vím , že je přihlášen do rozpravy pan poslanec Nacher , nicméně mám tady s faktickou poznámkou pana poslance Munzara , takže prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-039-10-005-218.u17.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-10-005-218.u17.p1.s2
Já bych chtěl reagovat na pana kolegu Ferjenčíka prostřednictvím vaším . ps2017-039-10-005-218.u17.p1.s3
Já bych mu rád a všem vám přečetl část toho pozměňovacího návrhu , abyste věděli skutečně , o čem se bude hlasovat : Obec může za účelem regulace vydat nařízení obce a nařízením podle odst . 1 může obec stanovit období , ve kterém je poskytování ubytovacích služeb v bytových domech , rodinných domech - takže se bavíme i o penzionech - nebo ve stavbách pro rodinnou rekreaci zakázáno . ps2017-039-10-005-218.u17.p1.s4
Já si myslím , že je to velice extenzivní . ps2017-039-10-005-218.u17.p1.s5
Chápu pana kolegu Ferjenčíka vaším prostřednictvím , ale já jsem tady o tom hovořil , že je to podnikání , a podnikání by mělo mít svoje pravidla , ale tento pozměňovací návrh je brutálním zásahem do soukromého vlastnictví ! ps2017-039-10-005-218.u18.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-10-005-218.u18.p1.s2
A nyní s faktickou poznámkou paní poslankyně Válková , poté pan poslanec Benda . ps2017-039-10-005-218.u18.p1.s3
Prosím .
