ps2017-039-06-002-211.u1.p1.s1
211 . ps2017-039-06-002-211.u1.p1.s2
Návrh poslanců Martina Kupky , Ondřeje Profanta , Barbory Kořanové , Jiřího Běhounka a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 200 / 1994 Sb . , o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 183 / 2006 Sb . , o územním plánování a stavebním řádu ( stavební zákon ) , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 525 / - třetí čtení ps2017-039-06-002-211.u1.p2.s1
Místo u stolku zpravodajů už zaujal za navrhovatele pan poslanec Martin Kupka a zpravodajem garančního výboru , což byl výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj , je pan poslanec Ivan Bartoš , který je také už na svém místě . ps2017-039-06-002-211.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 525 / 4 , který byl doručen dne 26 . listopadu 2019 . ps2017-039-06-002-211.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 525 / 5 . ps2017-039-06-002-211.u1.p3.s1
Ptám se pana navrhovatele , zda má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy . ps2017-039-06-002-211.u1.p3.s2
Je tomu tak . ps2017-039-06-002-211.u1.p3.s3
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-039-06-002-211.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , vážené kolegyně , vážení kolegové , návrh , o kterém za chvíli budeme hlasovat , znamená skutečně kompletní elektronizaci stavebního řízení . ps2017-039-06-002-211.u2.p1.s2
Je to konkrétní krok , jak konečně urychlit proces stavebních řízení v České republice , navíc jej významně zjednodušit pro každého , kdo stavební řízení musí absolvovat . ps2017-039-06-002-211.u2.p1.s3
Je to odpověď na dlouholeté nářky , že Česká republika v rychlosti stavebních řízení stále klesá a klesá . ps2017-039-06-002-211.u2.p1.s4
Schválením elektronizace stavebního řízení máme konečně šanci urychlit celý proces elektronického zastřešení jednotlivých institucí , jednotlivých orgánů , které do procesu stavebního řízení vstupují . ps2017-039-06-002-211.u2.p2.s1
Ten základ představovala digitální technická mapa jako bezešvý datový podklad aktuálních informací o území . ps2017-039-06-002-211.u2.p2.s2
To , co v mnoha městech a obcích dávno funguje , kde je možné , aby si občan dohledal pro svůj konkrétní pozemek , pro svůj konkrétní záměr , jaké jsou v daném místě dostupné sítě , tak do budoucna bude možné , aby dohledal právě takové údaje v aktuální podobě kdokoliv na území České republiky . ps2017-039-06-002-211.u2.p2.s3
Zároveň digitální technická mapa bude poskytovat i věrohodné informace pro samotné úředníky a pro všechny , kteří do procesu vstupují . ps2017-039-06-002-211.u2.p3.s1
Dalšími kroky , které se pak uplatní v rámci komplexního pozměňovacího návrhu , je vznik Portálu stavebníka , což bude rozhraní , prostřednictvím kterého bude možné podávat právě žádosti o stavební povolení , o územní rozhodnutí . ps2017-039-06-002-211.u2.p3.s2
Zároveň bude možné prostřednictvím Portálu stavebníka získávat veškeré informace o tom , jak celý proces postupuje , a prostřednictvím Portálu stavebníka bude možné nahlížet například i do té digitální technické mapy a do dalších zdrojů informací . ps2017-039-06-002-211.u2.p4.s1
Komplexní pozměňovací návrh přináší další důležité pilíře celého toho modelu elektronizace stavebního řízení , protože dalším z těch důležitých pilířů je také informační systém evidence územních a stavebních postupů , kde právě bude možné zaznamenat nejenom to , jak se rozhodlo ve fázi územního stavebního řízení , ale kde budou zároveň dostupná i všechna různá dílčí stanoviska a rozhodnutí a kde zároveň pak bude figurovat i kolaudační rozhodnutí a v budoucnu třeba případně i rozhodnutí o změnách stavby . ps2017-039-06-002-211.u2.p5.s1
Dalším informačním systémem , tak jak se celý proces projednávání vedl , tak na samém úvodu jsme to pojmenovali datové úložiště projektové dokumentace , nově informační systém elektronických dokumentací . ps2017-039-06-002-211.u2.p5.s2
Ten umožní vkládat veškerá data v elektronické podobě , protože naprostá většina stavebních dokumentací dnes vniká v elektronické formě . ps2017-039-06-002-211.u2.p6.s1
A konečně další dva pilíře . ps2017-039-06-002-211.u2.p6.s2
Ty představuje jednak Národní geoportál územního plánování a zároveň informační systém rodného čísla nebo identifikačního čísla stavby jako nástroj , který umožní sledovat celý vývoj života toho konkrétního stavebního záměru . ps2017-039-06-002-211.u2.p7.s1
Rád bych poděkoval všem , kteří se na tomhle poměrně rozsáhlém legislativním návrhu podíleli , protože se do toho zapojila i města , obce i kraje , jejich úředníci . ps2017-039-06-002-211.u2.p7.s2
Zapojily se do se toho jednotlivé rezorty a také odborné společnosti , tak i Hospodářská komora , ISP unie a samozřejmě všichni , kteří se rozhodli zapojit do práce pracovní skupiny pro elektronizaci stavebního řízení . ps2017-039-06-002-211.u2.p7.s3
Toto je výsledek několikaměsíčního úsilí a výsledek , který by České republice měl opravdu přinést zjednodušení všech postupů , sjednocení i metodické a zároveň zrychlení té poměrně dlouhé doby , řekl bych dokonce ostudně dlouhé doby , kterou dnes vyžaduje většina stavebních povolení v České republice . ps2017-039-06-002-211.u2.p8.s1
Věřím , že tím dnešním rozhodnutím budeme schopni rozběhnout opravdu rozsáhlejší proces důležitých užitečných úprav v rámci stavebního povolení . ps2017-039-06-002-211.u2.p8.s2
Tohle je ale změna , která nevyžaduje žádné institucionální proměny , žádné problematické kroky , které by mohly do budoucna znamenat třeba pro samosprávy nebo pro kohokoliv dalšího , kdo vstupuje do procesu stavebního povolení , ohrožení nebo zpomalení tohoto procesu . ps2017-039-06-002-211.u2.p8.s3
Tohle je skutečně krok , který může reálně zefektivnit celý proces stavebního řízení . ps2017-039-06-002-211.u2.p9.s1
Děkuji mnohokrát za pozornost i za podporu tohoto návrhu . ps2017-039-06-002-211.u3.p1.s1
Děkují vám , pane poslanče . ps2017-039-06-002-211.u3.p1.s2
Omlouvá se paní poslankyně Tereza Hyťhová mezi 9 . a 10 . hodinou ze zdravotních důvodů , omlouvá se mezi 9 a 9.45 z osobních důvodů pan poslanec Karel Schwarzenberg . ps2017-039-06-002-211.u3.p1.s3
Všiml jsem si , že své zdravotní důvody asi už rozchodil pan poslanec Gazdík , ačkoliv jsem ráno četl jeho omluvu . ps2017-039-06-002-211.u3.p2.s1
Otevírám rozpravu a do té je v tuto chvíli přihlášen jako první pan poslanec Profant , poté paní ministryně Dostálová . ps2017-039-06-002-211.u3.p3.s1
Pan poslanec Černohorský hlasuje s náhradní kartou číslo 16 , zapomněl jsem . ps2017-039-06-002-211.u3.p4.s1
Prosím máte slovo . ps2017-039-06-002-211.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , dobré dopoledne . ps2017-039-06-002-211.u4.p1.s2
Jak víte již z minulých čtení , my tento návrh rozhodně podporujeme . ps2017-039-06-002-211.u4.p1.s3
Já jsem chtěl jenom připomenout své dva pozměňovací návrhy . ps2017-039-06-002-211.u4.p1.s4
Vezmu do odzadu . ps2017-039-06-002-211.u4.p2.s1
B 2 je velmi jednoduchý a jenom už legislativně technicky dodefinovává , že výstupy z digitální technické mapy mají být poskytovány jako otevřená data . ps2017-039-06-002-211.u4.p2.s2
Což je dneska standard , je to ve schválené strategii Ministerstva vnitra , takže si nemyslím , že je na tom něco špatného . ps2017-039-06-002-211.u4.p2.s3
Ale víme , jak je to s věcmi , které se dostatečně neupřesní . ps2017-039-06-002-211.u4.p3.s1
B 1 dělá významnější změny , a to , že ruší celou neveřejnou část digitální technické mapy . ps2017-039-06-002-211.u4.p3.s2
Nejedná se o část , která by tam byla z bezpečnostních důvodů . ps2017-039-06-002-211.u4.p3.s3
Věci , které by způsobily problém s bezpečností , vůbec nikdy v digitální technické mapě nebudou . ps2017-039-06-002-211.u4.p3.s4
Jedná se o část , která je tam proto , aby tam správci infrastruktury mohli dávat data , která nejsou v dostatečné přesnosti , a tedy to trošku jde proti smyslu samotné mapy . ps2017-039-06-002-211.u4.p3.s5
Tato část je navíc relativně složitá , zesložiťuje celý informační systém , který nad tím bude postaven , a vede k výraznému zdražení budoucích veřejných zakázek - měli jsme tady ten dopis od pana Hejtmana Netolického a podobně . ps2017-039-06-002-211.u4.p3.s6
Myslím si , že tohle je přesně způsob , jak to můžeme zjednodušit a zlevnit a napřímit celou tu legislativu . ps2017-039-06-002-211.u4.p3.s7
Takže to je můj pozměňovací návrh B 1 . Děkuji . ps2017-039-06-002-211.u5.p1.s1
Také děkuji . ps2017-039-06-002-211.u5.p1.s2
A do rozpravy je přihlášena paní ministryně Dostálová . ps2017-039-06-002-211.u5.p1.s3
Prosím . ps2017-039-06-002-211.u6.p1.s1
Vážený pane předsedo , děkuji za slovo . ps2017-039-06-002-211.u6.p1.s2
Já jsem jenom chtěla samozřejmě tady informovat Sněmovnu , že vzhledem k tomu , že tento související zákon je stavební zákon , tak samozřejmě celá ta předloha byla velmi aktivně komunikována s Ministerstvem pro místní rozvoj , které se na tom velmi aktivně podílelo . ps2017-039-06-002-211.u6.p1.s3
Samozřejmě ta úprava je i v kontextu toho , že my chystáme a realokovali jsme mnoho prostředků z operačního programu Podnikání ( a ) inovace (pro) konkurenceschopnost do IROPu , tak abychom mohli právě tu digitalizaci zafinancovat ještě ze stávajícího programového období . ps2017-039-06-002-211.u6.p1.s4
Zhruba byly realokovány 3 miliardy korun . ps2017-039-06-002-211.u6.p1.s5
Zároveň návrh reflektuje připravovanou rekodifikaci veřejného stavebního práva . ps2017-039-06-002-211.u6.p2.s1
Takže jsem jenom chtěla toto tady sdělit a samozřejmě i poděkovat všem tvůrcům , protože digitalizace je opravdu nutná a velmi to ty kroky urychlí . ps2017-039-06-002-211.u7.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-039-06-002-211.u7.p1.s2
Prosím . ps2017-039-06-002-211.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2017-039-06-002-211.u8.p1.s2
Předkládaná právní úprava , kterou SPD spolupředkládá , podpoří plné využití technických map zejména v územně stavebním řízení , které v současnosti nejsou k dispozici plošně na celém území státu . ps2017-039-06-002-211.u8.p1.s3
Dále dochází k podrobnější úpravě povinnosti správců dopravní a technické infrastruktury při předávání údajů pro aktualizaci . ps2017-039-06-002-211.u8.p1.s4
V rámci úpravy zákona se umožní technické mapy využít pro zrychlení přípravy umisťování a povolování staveb , vznikne i nezbytný předpoklad pro úspěšnou digitalizaci těchto procesů . ps2017-039-06-002-211.u8.p2.s1
V důvodové zprávě se zmiňuje , že digitální technické mapy sjednotí , doplní a zpřístupní dosud rozšířená , neúplná a nepřesná data o veškeré dopravní a technické infrastruktuře pro území celé ČR , a tak poskytne informace pro sdílení fyzické infrastruktury a umožní tak koordinaci stavebních prací . ps2017-039-06-002-211.u8.p3.s1
Vytvoření digitálních technických map krajů na území celé České republiky a jejich propojení s digitální mapou veřejné správy významně přispěje ke zjednodušení a zrychlení přípravy umísťování a povolování staveb v České republice . ps2017-039-06-002-211.u8.p3.s2
Dojde k podstatnému zjednodušení práce pořizovatelů územních plánů a současně zkvalitnění a zjednodušení práce samospráv při přípravě jak územně plánovacích podkladů , tak samostatných územně plánovacích dokumentací . ps2017-039-06-002-211.u8.p3.s3
Dojde ke snížení administrativní zátěže pro stavebníky a zvýší se přínos pro občany České republiky , kteří se snáze dostanou k aktuálním údajům o území . ps2017-039-06-002-211.u8.p3.s4
Předkládaná právní úprava má pozitivní dopad i na právní práci vlastníků a správců infrastrukturních sítí , ať již při zjišťování kolizí infrastruktury s infrastrukturou jiných vlastníků a správců . ps2017-039-06-002-211.u8.p4.s1
Jaké jsou hlavní přínosy zavedení digitálních technických map a digitální mapy veřejné správy , jaké jsou zmíněny v důvodové zprávě ? ps2017-039-06-002-211.u8.p5.s1
Za prvé . ps2017-039-06-002-211.u8.p5.s2
Pozitivními dopady pro občany , podnikatele a veřejné zadavatele jsou jednoduchý a rychlý přehled a využití území , snadná dostupnost informace o dotčených vlastnících nebo správcích sítí , možnost zrychleného zásahu v případě havárie či poškození technické infrastruktury . ps2017-039-06-002-211.u8.p6.s1
Za druhé . ps2017-039-06-002-211.u8.p6.s2
Pozitivním dopadem pro projektanty je významné zjednodušení a okamžitý přístup k aktuálním údajům o vedení sítí v území . ps2017-039-06-002-211.u8.p7.s1
Za třetí . ps2017-039-06-002-211.u8.p7.s2
Pozitivními dopady pro obce a města jsou zjednodušení a zkvalitnění prací při pořizování územních a regulačních plánů , významné zkvalitnění možností správních území , zásadní zjednodušení přenosu aktuálních údajů do vlastní digitální technické mapy obce či města , zkvalitnění evidence a správy vlastního majetku , například evidence a správa veřejného osvětlení , kanalizace či obecního vodovodu , zjednodušení práce úředníků na úseku stavebního řízení a na úseku regionálního rozvoje a územního plánování . ps2017-039-06-002-211.u8.p7.s3
Aplikace této úpravy bude mít přínos i pro kraje , agendy orgánů státní správy a v neposlední řadě i správce sítí . ps2017-039-06-002-211.u8.p8.s1
Bezprostředně po schválení zákona je potřeba co nejdříve pořídit prostředky pro fungování digitálních technických map a co nejkvalitněji využít finance , které budou k dispozici k pořízení dat do digitálních technických map krajů . ps2017-039-06-002-211.u8.p8.s2
Bude nutná aktivace úlohy rezortu Ministerstva pro místní rozvoj , Ministerstva vnitra a Ministerstva průmyslu a obchodu při koordinace zajištění digitálních technických map na jednotlivých krajích a bude nezbytná pro fungování digitální mapy veřejné správy . ps2017-039-06-002-211.u8.p8.s3
Právní úprava vychází ze základních principů eGovernmentu . ps2017-039-06-002-211.u8.p9.s1
Údaje o dopravní a technické infrastruktuře a dalších stavebních objektech budou shromažďovány a zpřístupňovány pouze na jednom místě . ps2017-039-06-002-211.u8.p9.s2
Krajské digitální technické mapy jsou zastřešeny na celostátní úrovni digitální mapou veřejné správy , která bude usnadňovat práci uživatelů se systémem , zprostředkovat informační funkce a usnadňovat aktualizaci údajů . ps2017-039-06-002-211.u8.p9.s3
Nedochází k omezování pořizování technických map měst a obcí . ps2017-039-06-002-211.u8.p9.s4
Dochází právě naopak k zamezení duplicitám a obce mohou doplňovat svůj specifický obsah , který může sloužit k evidenci obecního majetku nebo podpořit projekty Smart City . ps2017-039-06-002-211.u8.p10.s1
Na závěr . ps2017-039-06-002-211.u8.p10.s2
Hnutí SPD podporuje tuto správní úpravu , která má zajistit možnost zkrácení stavebního řízení a zjednodušit práci jak projektantům , stavebníkům , tak i úředníkům . ps2017-039-06-002-211.u8.p10.s3
Děkuji za pozornost . ps2017-039-06-002-211.u9.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2017-039-06-002-211.u9.p1.s2
Ptám se , zda má ještě někdo zájem vystoupit v rozpravě k tomuto bodu ? ps2017-039-06-002-211.u9.p1.s3
Nikoho v sále nevidím , rozpravu končím . ps2017-039-06-002-211.u9.p1.s4
Je zájem o závěrečné slovo ze strany navrhovatele nebo zpravodaje ? ps2017-039-06-002-211.u9.p1.s5
Není tomu tak . ps2017-039-06-002-211.u9.p2.s1
Přikročíme tedy k hlasování o jednotlivých pozměňovacích návrzích . ps2017-039-06-002-211.u9.p2.s2
Poprosím pana zpravodaje , aby nás seznámil s procedurou hlasování , poté přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko . ps2017-039-06-002-211.u10.p1.s1
Dobré dopoledne , dámy a pánové , pane předsedající . ps2017-039-06-002-211.u10.p1.s2
Já bych vás chtěl seznámit s procedurou , jak ji schválil výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako garanční výbor na své 30 . schůzi . ps2017-039-06-002-211.u10.p1.s3
Tato procedura je poměrně jednoduchá , i když se tam trochu mění pořadí bodů , není abecední . ps2017-039-06-002-211.u10.p2.s1
Jako první jsou návrhy legislativně technických úprav . ps2017-039-06-002-211.u10.p2.s2
Žádné takové návrhy nebyly načteny , takže první bod , o kterém budeme hlasovat , je komplexní pozměňovací návrh pod písmenem A . ps2017-039-06-002-211.u10.p3.s1
Následují body C 2 a C 1 , kdy v bodu C 2 jsou pod tím schované návrhy C2.1 až C 2.3 , které bychom hlasovali jedním hlasováním .
