ps2017-039-04-010-019.u1.p1.s1
19 . ps2017-039-04-010-019.u1.p1.s2
Návrh poslanců Hany Aulické Jírovcové , Daniela Pawlase , Pavla Kováčika a Stanislava Grospiče na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 592 / 1992 Sb . , o pojistném na veřejné zdravotní pojištění , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 352 / - druhé čtení ps2017-039-04-010-019.u1.p2.s1
Předložený návrh uvede za navrhovatele poslankyně Hana Aulická Jírovcová . ps2017-039-04-010-019.u1.p2.s2
Prosím , ujměte se slova . ps2017-039-04-010-019.u1.p2.s3
Paní poslankyně , pojďte nám to uvést . ps2017-039-04-010-019.u1.p2.s4
Prosím . ps2017-039-04-010-019.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-039-04-010-019.u2.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , tuto novelu jsme uváděli už v prvním čtení . ps2017-039-04-010-019.u2.p1.s3
Týká se zdravotního pojištění , kdy samozřejmě ten návrh jste všichni dostali i pod sněmovním tiskem 352 , a já věřím , že i v druhém čtení projde bez problémů . ps2017-039-04-010-019.u2.p1.s4
Takže děkuji moc . ps2017-039-04-010-019.u3.p1.s1
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro zdravotnictví jako výboru garančnímu . ps2017-039-04-010-019.u3.p1.s2
Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 352 / 3 . ps2017-039-04-010-019.u3.p1.s3
Prosím , aby se slova ujala zpravodajka výboru pro zdravotnictví paní poslankyně Adámková a informovala nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila . ps2017-039-04-010-019.u3.p1.s4
Prosím . ps2017-039-04-010-019.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-039-04-010-019.u4.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych vás seznámila s usnesením , které bylo přijato na 47 . schůzi výboru pro zdravotnictví 10 . července tohoto roku . ps2017-039-04-010-019.u4.p2.s1
Za prvé bylo samozřejmě diskutováno , bylo tam úvodní slovo paní Ing . Aulické a zpravodajská zpráva paní poslankyně Maříkové . ps2017-039-04-010-019.u4.p3.s1
Výbor se dále zabýval některými podrobnostmi , se kterými vás seznámím . ps2017-039-04-010-019.u4.p3.s2
Za prvé , doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby vyslovila souhlas s návrhem poslanců Hany Aulické Jírovcové , Daniela Pawlase , Pavla Kováčika a Stanislava Grospiče na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 592 / 1992 Sb . , o pojistném na veřejné zdravotní pojištění , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 352 / , ve znění přijatého pozměňovacího návrhu : V čl . II . ps2017-039-04-010-019.u4.p3.s3
Zrušovací ustanovení se text " č . 158 / 2015 Sb . " nahrazuje textem " č . 140 / 2017 Sb . " . ps2017-039-04-010-019.u4.p3.s4
A za třetí , zmocňuje zpravodajku výboru , aby se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny . ps2017-039-04-010-019.u4.p4.s1
Ten pozměňovací návrh si dovolím zde říci a pak se k němu přihlásím v podrobné rozpravě . ps2017-039-04-010-019.u4.p4.s2
Článek tři zní : Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení . ps2017-039-04-010-019.u4.p4.s3
A je to proto , že v tom odůvodnění musíme říci , že vzhledem k délce legislativního procesu není možné stihnout původně navrhované datum 1 . ledna 2020 jako den účinnosti tohoto zákona . ps2017-039-04-010-019.u4.p5.s1
Takže abychom se seznámili s celým tím stanoviskem , je to proto , že tento pozměňovací návrh nám umožňuje způsob počítání vyměřovacího základu pojistného pro pojištěnce , za které pojistné platí stát prostřednictvím státního rozpočtu na základě zákona č . 48 / 1997 Sb . , o veřejném zdravotním pojištění . ps2017-039-04-010-019.u4.p5.s2
Konkrétně se navrhuje , aby vyměřovací základ pro výpočet činil 25 % průměrné mzdy . ps2017-039-04-010-019.u4.p5.s3
Obdobný systém již fungoval v naší republice v letech 2006 až 2009 . ps2017-039-04-010-019.u4.p5.s4
Tato navrhovaná změna umožňuje měnit vyměřovací základ státních pojištěnců v závislosti na aktuálním vývoji průměrné mzdy . ps2017-039-04-010-019.u4.p5.s5
Navrhovaná změna tak odstraňuje dle předkladatelů schizofrenní situaci nastolenou účinnou právní normou , kdy je v současné době výše vyměřovacího základu pro státní pojištěnce stanovena zákonem , nicméně její aktuální výše je závislá na nařízení vlády jakožto podzákonném právním předpisu . ps2017-039-04-010-019.u4.p5.s6
Z tohoto pohledu vnáší navrhovaná změna způsobu vypočítání předmětného vyměřovacího základu prvky stability , a to nejen v rovině právní , ale také v rovině praktické a zejména v podobě předvídatelnosti vývoje pojistného , transparentnosti , což znamená také určitý předpoklad transparentnosti pro státní rozpočet . ps2017-039-04-010-019.u4.p5.s7
Děkuji . ps2017-039-04-010-019.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-04-010-019.u5.p1.s2
A nyní otevírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásila paní poslankyně Andrea Brzobohatá , a připraví se paní poslankyně Věra Adámková . ps2017-039-04-010-019.u5.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-039-04-010-019.u6.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , oceňuji iniciativu spočívající v předložení návrhu novely zákona o pojistném na veřejném pojištění , která by přinesla pravidelnou každoroční valorizaci výše pojistného na veřejné zdravotní pojištění hrazené státem za skupinu státních pojištěnců . ps2017-039-04-010-019.u6.p1.s2
Nicméně si dovoluji upozornit , že vyměřovacím základem pro pojistné na veřejné zdravotní pojištění hrazené státem by podle předloženého návrhu zákona mělo být 25 % průměrné mzdy vždy za druhé čtvrtletí předchozího kalendářního roku , což přitom nekoresponduje s přiloženou důvodovou zprávou , konkrétně částí popisující dopady návrhu , kde je uvedeno , že zvolený způsob konstrukce vyměřovacího základu pojistného pro státní pojištěnce je vázán na všeobecný vyměřovací základ pro účely důchodového pojištění , který každoročně stanovuje vyhláška Ministerstva práce a sociálních věcí . ps2017-039-04-010-019.u6.p2.s1
Je důležité též upozornit na to , že výdaje o vývoji průměrné mzdy zveřejňované Českým statistickým úřadem podléhají dlouhodobému zpřesňování . ps2017-039-04-010-019.u6.p2.s2
Například údaje za první čtvrtletí roku 2017 jsou v současné době stále prezentovány jako předběžné , tudíž je potřeba legislativně stanovit , od které hodnoty se bude vyměřovací základ odvíjet . ps2017-039-04-010-019.u6.p3.s1
Vláda k tomuto zákonu dala neutrální stanovisko . ps2017-039-04-010-019.u6.p3.s2
Další důležitou skutečností je , že vláda připravuje své vlastní legislativní řešení dané problematiky , které nebude vyvolávat výkladové pochybnosti . ps2017-039-04-010-019.u6.p3.s3
Proto si dovolím v podrobné rozpravě načíst hlasování ve třetím čtení o přerušení (projednávání) tohoto zákona . ps2017-039-04-010-019.u7.p1.s1
Nyní v obecné rozpravě vystoupí paní poslankyně Věra Adámková a připraví se paní poslankyně Věra Kovářová . ps2017-039-04-010-019.u7.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-039-04-010-019.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-039-04-010-019.u8.p1.s2
Dámy a pánové , já bych chtěla jenom říci , že velmi vítáme samozřejmě určité vnesení pravidelnosti a jasné předvídatelnosti do těchto nikoliv malých peněz , které samozřejmě se platí do veřejného zdravotního pojištění , a musím jenom připomenout , možná , že to není obecně známo , ale že opravdu Česká republika má primát v tom , že skutečně se snaží platit za ty nevýdělečně činné i zdravotní pojištění . ps2017-039-04-010-019.u8.p1.s3
Takže tím spíš oceňuji tu transparentnost . ps2017-039-04-010-019.u8.p1.s4
Děkuji . ps2017-039-04-010-019.u9.p1.s1
Nyní vystoupí paní poslankyně Věra Kovářová , zatím poslední přihláška do obecné rozpravy . ps2017-039-04-010-019.u9.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-039-04-010-019.u10.p1.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte , abych vám představila náš pozměňovací návrh . ps2017-039-04-010-019.u10.p1.s2
Důvodem jeho předložení je jednak dlouhodobý nedostatek dárců krve , kteří chodí darovat krev bezpříspěvkově , tedy není jim poskytována finanční úhrada výdajů spojených s odběrem krve nebo jejích složek podle zákona upravujícího specifické zdravotní služby , s výjimkou úhrady prokázaných cestovních nákladů spojených s odběrem , tak i snaha o spravedlivější uspořádání vztahů mezi dárci krve a jejich zaměstnavateli , jsou - li dárci zaměstnanci , a státem . ps2017-039-04-010-019.u10.p2.s1
V současnosti totiž zaměstnavatelé bezpříspěvkových dárců krve nesou na svých bedrech náklady spojené s účastí jejich zaměstnanců - dárců na odběru . ps2017-039-04-010-019.u10.p2.s2
Právě zaměstnavatelé jsou povinni zaměstnancům na základě § 203 zákona č . 262 / 2006 Sb . , zákoníku práce , poskytnout pracovní volno a náhradu jejich příjmu . ps2017-039-04-010-019.u10.p2.s3
To je ale s ohledem na skutečnost , že odběr krve je v případě bezpříspěvkových dárců krve úkonem ve veřejném zájmu , velmi problematické . ps2017-039-04-010-019.u10.p2.s4
Podle našeho přesvědčení by tyto náklady neměli nést zaměstnavatelé , ale stát , respektive veřejné rozpočty , konkrétně systém veřejného zdravotního pojištění . ps2017-039-04-010-019.u10.p2.s5
Do něj by zaměstnavatelé měli odvádět pojistné , jehož výše bude snížena o výši náhrady , kterou zaměstnancům - bezpříspěvkovým dárcům poskytují . ps2017-039-04-010-019.u10.p2.s6
Výhodou tohoto uspořádání je , kromě spravedlivějšího rozložení ekonomické zátěže mezi jednotlivé aktéry , také posílení motivačních prvků . ps2017-039-04-010-019.u10.p2.s7
Za existence stávající úpravy jsme zaznamenali případy , kdy se zaměstnavatelé stavěli k účasti svých zaměstnanců na odběru krve velmi zdrženlivě , a to ze zcela zřejmých důvodů . ps2017-039-04-010-019.u10.p2.s8
Nepovažovali za spravedlivé , aby byl tento úkon ve veřejném zájmu hrazen z jejich soukromých prostředků . ps2017-039-04-010-019.u10.p2.s9
Předložený návrh tento nedostatek řeší , a může tak přispět ke zvýšení počtu dárců krve v České republice . ps2017-039-04-010-019.u10.p3.s1
V podrobné rozpravě se přihlásím k tomuto pozměňovacímu návrhu . ps2017-039-04-010-019.u10.p3.s2
Děkuji . ps2017-039-04-010-019.u11.p1.s1
Já se podívám , zdali někdo další se hlásí do obecné rozpravy . ps2017-039-04-010-019.u11.p1.s2
Nikoho dalšího nevidím , takže končím obecnou rozpravu . ps2017-039-04-010-019.u11.p1.s3
Táži se na zájem o závěrečná slova - navrhovatel , zpravodaj ? ps2017-039-04-010-019.u11.p1.s4
Zájem nemáte . ps2017-039-04-010-019.u11.p1.s5
Než otevřu podrobnou rozpravu , tak přečtu nějaké omluvy . ps2017-039-04-010-019.u11.p1.s6
Anebo , paní poslankyně , já tedy otevírám obecnou rozpravu , ať zbytečně nečekáte , a dostanete slovo . ps2017-039-04-010-019.u11.p1.s7
Tak prosím , paní poslankyně . ps2017-039-04-010-019.u12.p1.s1
Já vám moc děkuji a chtěla bych sněmovně navrhnout zamítnutí tohoto zákona ve třetím čtení . ps2017-039-04-010-019.u12.p1.s2
Děkuji . ps2017-039-04-010-019.u13.p1.s1
Ano , takže máme poznamenáno . ps2017-039-04-010-019.u13.p1.s2
A nyní tedy přečtu ty omluvy . ps2017-039-04-010-019.u13.p1.s3
Takže pan poslanec Marian Bojko se omlouvá z osobních důvodů od 13 hodin do konce jednacího dne a paní poslankyně Květa Matušovská se omlouvá od 12 hodin do konce jednacího dne z osobních důvodů . ps2017-039-04-010-019.u13.p2.s1
Nyní v podrobné rozpravě požádám o vystoupení paní poslankyni Věru Adámkovou a připraví se paní poslankyně Věra Kovářová . ps2017-039-04-010-019.u13.p2.s2
Tak prosím , máte slovo . ps2017-039-04-010-019.u14.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-039-04-010-019.u14.p1.s2
Dámy a pánové , já se znovu hlásím k tomu pozměňovacímu návrhu , který jsem řekla již ve druhém čtení , ale znovu ho přečtu . ps2017-039-04-010-019.u14.p1.s3
Jedná se o tisk 352 čl . III Účinnost , který by nově zněl : " Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení . " ps2017-039-04-010-019.u14.p1.s4
Odůvodňuji : proto , že vzhledem k délce legislativního procesu není možné stihnout původně zamýšlenou dobu , kterou byl 1 . leden 2020 . ps2017-039-04-010-019.u14.p1.s5
Děkuji . ps2017-039-04-010-019.u15.p1.s1
Nyní požádám o vystoupení paní poslankyni Věru Kovářovou . ps2017-039-04-010-019.u15.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-039-04-010-019.u16.p1.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , tímto se přihlašuji ke svému pozměňovacímu návrhu , který je veden pod sněmovním dokumentem 2568 . ps2017-039-04-010-019.u17.p1.s1
Nyní jsme tedy vyčerpali přihlášky do podrobné rozpravy . ps2017-039-04-010-019.u17.p1.s2
Ještě se rozhlédnu . ps2017-039-04-010-019.u17.p1.s3
Já jsem byl požádán vzhledem k tomu , že se paní poslankyně Andrea Brzobohatá nestačila přihlásit k číslu pozměňovacího návrhu a musíme dát z pochopitelných důvodů prostor , aby se paní poslankyně dostavila zpátky , protože si to uvědomila , tak já bych vyhlásil na žádost poslanců dvě minuty pauzu , aby paní poslankyně Andrea Brzobohatá měla dostatečný prostor se dostavit . ps2017-039-04-010-019.u17.p1.s4
Takže dvě minutky , sejdeme se ve 12.24 hodin . ps2017-039-04-010-019.u17.p2.s1
Tak , máme 12.24 , takže já žádám paní poslankyni Andreu Brzobohatou , abyste řekla číslo svého pozměňovacího návrhu , abyste se k němu přihlásila . ps2017-039-04-010-019.u17.p2.s2
Aha , tak o to jsem ale byl požádán tady panem poslancem , abych . . . ps2017-039-04-010-019.u17.p2.s3
Tak to se musíte domluvit , protože váš kolega mě požádal o pauzu , abyste se mohla přihlásit k návrhu . ps2017-039-04-010-019.u17.p2.s4
Tak nevím . ps2017-039-04-010-019.u18.p1.s1
Já se moc omlouvám , ale já jsem nedala žádný pozměňovací návrh , dávám jenom návrh na zamítnutí zákona . ps2017-039-04-010-019.u18.p1.s2
Stačí to takto ? ps2017-039-04-010-019.u18.p1.s3
Omlouvám se ještě jednou . ps2017-039-04-010-019.u19.p1.s1
Dobře , tak to bylo z vaší strany nedorozumění , mezi poslanci , vašimi kolegy . ps2017-039-04-010-019.u19.p1.s2
Dobře , takže já tedy končím podrobnou rozpravu . ps2017-039-04-010-019.u19.p1.s3
Táži se , zdali je zájem o závěrečná slova - paní navrhovatelka , paní zpravodajka ? ps2017-039-04-010-019.u19.p1.s4
Zájem nevidím , takže končím druhé čtení tohoto návrhu . ps2017-039-04-010-019.u19.p2.s1
Nyní přistoupíme k dalšímu tisku a je to
