ps2017-039-04-007-016.u1.p1.s1
16 . ps2017-039-04-007-016.u1.p1.s2
Senátní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 458 / 2000 Sb . , o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů ( energetický zákon ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 250 / - druhé čtení ps2017-039-04-007-016.u1.p2.s1
Z pověření Senátu předložený návrh zákona uvede paní senátorka Jitka Seitlová . ps2017-039-04-007-016.u1.p2.s2
Prosím , ujměte se slova . ps2017-039-04-007-016.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , zástupci vlády , vážení páni poslanci a paní poslankyně , budu hovořit tiše , aby mě bylo slyšet . ps2017-039-04-007-016.u2.p1.s2
Není to proto , že bych měla nějaký názor na to , že je tu hluk , ale protože opravdu ta dispozice je tak velká , že budu muset takhle improvizovat . ps2017-039-04-007-016.u2.p1.s3
Dobrý ? ps2017-039-04-007-016.u2.p1.s4
Dobrý to bude . ps2017-039-04-007-016.u2.p2.s1
Přicházím před vás již podruhé s návrhem novely energetického zákona . ps2017-039-04-007-016.u2.p2.s2
Je to poměrně krátká novela , má asi čtyři nebo pět ustanovení a týká se § 47 . ps2017-039-04-007-016.u2.p2.s3
Co je cílem této novely ? ps2017-039-04-007-016.u2.p2.s4
Cílem je odstranit nespravedlivé povinnosti , které jsou stanovené vlastníkům nemovitostí , na kterých bylo zřízeno věcné břemeno distribučních prvků energetických sítí , a to hradit vždy náklady přeložek těchto energetických sítí i v případech , kdy tyto přeložky jsou naprosto nezbytné . ps2017-039-04-007-016.u2.p3.s1
Současný platný zákon už po mnoho let , a já řeknu ještě z doby před rokem 1990 , říká , že energetické společnosti mají právo zřizovat distribuční prvky elektroenergetických sítí na nemovitostech vlastníků , a to vždy . ps2017-039-04-007-016.u2.p3.s2
Pokud by se vlastník bránil , tak tam hrozí samozřejmě to právo i formou vyvlastnění . ps2017-039-04-007-016.u2.p3.s3
Za to , že je na vašem domě zřízena , například bývá to nejčastěji taková ta konzola , tak dostanete nějakou náhradu . ps2017-039-04-007-016.u2.p3.s4
Ta náhrada se řádově pohybuje ve stovkách až několika jednotek tisíců korun . ps2017-039-04-007-016.u2.p3.s5
Dříve před rokem 1990 to nebylo ani to , protože si vlastníci ani netroufli cokoli žádat , víme , že vlastnictví tehdy bylo velkou překážkou a nevýhodou a obavou . ps2017-039-04-007-016.u2.p3.s6
Současný platný zákon říká , že ve všech případech , kdy žadatel - může to být vlastník toho díla nebo ten , kdo tu přeložku má jako provozovatel - tak každý z těch žadatelů vždycky hradí náklady na tu přeložku . ps2017-039-04-007-016.u2.p3.s7
Náklady na přeložku se pohybují v hodnotách kolem padesáti , sto tisíc , dokonce už jsem v poslední době zaznamenala , mi píšou lidé i 150 tisíc . ps2017-039-04-007-016.u2.p4.s1
A my v Senátu jsme připravili návrh , který chce odstranit výjimkou , kdy se jedná o případy zjevně nespravedlivé , aby žadatelé hradili tuto přeložku . ps2017-039-04-007-016.u2.p4.s2
Je to v případech , a zákon , ten návrh , který ten vámi leží , to definuje jako situace , kdy distribuční prvek , konzola , nebo to může být něco jiného , poškozuje ten objekt a daný provozovatel , vlastník distribuční soustavy , nezjedná nápravu , nebo v případech , kdy tak ukládá nějakou změnu na tom domě , která si vyvolá tu přeložku , ukládá zákon . ps2017-039-04-007-016.u2.p4.s3
Máme na mysli především stavební zákon . ps2017-039-04-007-016.u2.p4.s4
Ty situace v praxi jsou takové , že mám případy , kdy se na mě lidé obracejí , dům musí být zbořen . ps2017-039-04-007-016.u2.p4.s5
No dobrá , ale vy tam máte konzolu . ps2017-039-04-007-016.u2.p4.s6
No tak to zaplatíte 150 tisíc za to , že vám tu konzolu přeložíme . ps2017-039-04-007-016.u2.p5.s1
Při celém projednávání tohoto drobného návrhu novely energetického zákona jsem se nesetkala s nikým , kdo by tu situaci vnímal jako spravedlivou . ps2017-039-04-007-016.u2.p5.s2
Ano , je to určitá výjimka pro tyto situace . ps2017-039-04-007-016.u2.p5.s3
Debata , která se vedla , byla velmi dlouhá a byla o tom , jak formulovat tyto nespravedlivé případy . ps2017-039-04-007-016.u2.p5.s4
Máme je jednak v zákoně , ale zejména je tam pojistka , která říká , že v případech , kdy to nebude jasné nebo bude tam spor , rozhoduje regulační úřad . ps2017-039-04-007-016.u2.p6.s1
A pak tam je ještě jedna věc v zákoně , a to byla také velmi rozsáhlá diskuse nebo připomínky , které chodí nejenom mně , ale určitě i vám , že náklady na přeložku , které jsou účtovány , a de facto ji provádí vždy distributor nebo ten , kdo provozuje energetickou síť , jsou příliš vysoké . ps2017-039-04-007-016.u2.p6.s2
Ty připomínky chodí i od obcí , chodí od občanů . ps2017-039-04-007-016.u2.p6.s3
Čili do toho zákona jsme dali i povinnost , že ten , kdo provádí tu přeložku , ať už na náklady toho dotyčného , nebo na náklady někoho jiného , tak musí tomu , kdo to platí , dát položkové vyúčtování nákladů , musí mu je předem sdělit a potom to vyúčtování řešit . ps2017-039-04-007-016.u2.p6.s4
A opět spory by rozhodoval úřad regulační . ps2017-039-04-007-016.u2.p7.s1
Je to velmi krátká novela a prosím o pozornost a zvážení , zda by byla Poslaneckou sněmovnou přijata . ps2017-039-04-007-016.u2.p7.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-039-04-007-016.u3.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-04-007-016.u3.p1.s2
Děkuji sněmovně , že zachovala klid . ps2017-039-04-007-016.u3.p1.s3
Já seznámím sněmovnu se dvěma omluvenkami : pan poslanec a předseda poslaneckého klubu Pirátů Michálek se nám omlouvá do konce jednacího dne od 10.30 hodin z důvodu účasti na pohřbu . ps2017-039-04-007-016.u3.p1.s4
A pan ministr životního prostředí Richard Brabec se omlouvá od 10.15 do konce jednání z pracovních důvodů . ps2017-039-04-007-016.u3.p2.s1
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-039-04-007-016.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-039-04-007-016.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , já bych vás rád seznámil s usnesením hospodářského výboru číslo 183 z 15 . května 2019 k senátnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 458 / 2000 Sb . , o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů / energetický zákon / , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 250 . ps2017-039-04-007-016.u4.p2.s1
Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po vyslechnutí výkladu paní senátorky Jirky Seitlové a zpravodajské zprávy mé a po obecné a podrobné rozpravě za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně PČR sněmovní tisk 250 zamítnout . ps2017-039-04-007-016.u4.p2.s2
Za druhé pověřuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru , a za třetí pověřuje předsedu výboru , aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny PČR . ps2017-039-04-007-016.u4.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-039-04-007-016.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-04-007-016.u5.p1.s2
Doplním , že usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk číslo 250 / 2 a že tedy garančním výborem je hospodářský výbor . ps2017-039-04-007-016.u5.p1.s3
Nyní otevírám obecnou rozpravu , do které je v tuto chvíli přihlášen pouze pan poslanec Jurečka . ps2017-039-04-007-016.u5.p1.s4
Máte slovo . ps2017-039-04-007-016.u6.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-04-007-016.u6.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , kolegyně , kolegové , vážená paní senátorko , dovolte mi , abych se k tomuto sněmovnímu tisku vyjádřil , protože byl jsem také přítomen na jednání hospodářského výboru coby jeho člen . ps2017-039-04-007-016.u6.p1.s3
A myslím si , že tady není úplně optimální to usnesení , které tady zaznělo , byť získalo na jednání hospodářského výboru v ten okamžik většinu . ps2017-039-04-007-016.u6.p1.s4
Ale pokud tady máme ve Sněmovně v průběhu třeba tohoto funkčního období Sněmovny opakované návrhy např . na zrušení daně z nemovitosti , nebo se tady snažíme narovnat neférové praktiky vůči spotřebitelům , pokud sledujeme třeba aktivity kolegy poslance Patrika Nachera , tak si položme otázku - vždyť tento návrh , tato senátní novela dává logiku v tom , že se snaží odstranit určitou disproporci v tom férovém prostředí , které tady prostě v tomto případě není . ps2017-039-04-007-016.u6.p1.s5
Proč má vlastník nemovitosti , který i řádně platí za elektřinu své faktury , strpět na svém domu , na své nemovitosti zařízení , které slouží k přenosu elektrické energie , a tedy pro byznys jiného subjektu ? ps2017-039-04-007-016.u6.p1.s6
A v situaci , kdy rekonstruuje tuto budovu , tak musí nést náklady na tu danou přeložku v ten daný okamžik . ps2017-039-04-007-016.u6.p1.s7
Prostě když se nad tím zamyslíte a budete v situaci člověka , který tu nemovitost vlastní , v situaci mladé rodiny , která potřebuje ten dům např . zbourat nebo dělat rekonstrukci , tak opravdu není fér , že jste v situaci de facto nevolníka , který musí zaplatit náklady , a navíc ty náklady mu nejsou ani detailně vyčísleny . ps2017-039-04-007-016.u6.p2.s1
Já bych byl opravdu rád , abychom se tady přes to usnesení hospodářského výboru zamysleli nad tím , že tato drobná novela energetického zákona vychází vstříc občanům , především těm , kteří se snaží nějakým způsobem zlepšit svoje bydlení , což jsou ve většině případů právě mladé rodiny . ps2017-039-04-007-016.u6.p2.s2
A zazněly tady částky , které hovoří o tom , že tyto náklady jsou v desítkách tisíc korun . ps2017-039-04-007-016.u6.p2.s3
Před 14 dny jsme tady vedli velkou debatu o zvýšení poplatků za zápisy v katastru nemovitostí . ps2017-039-04-007-016.u6.p2.s4
A jestliže tady jsme diskutovali o tom , jestli 2 000 korun je velká , nebo není velká částka a komplikující náklady na bydlení , tak v tomto případě se bavíme opravdu už o částkách , které jsou zásadní , které se blíží mnohdy třeba polovině výše daně z nemovitosti , o které se tady mluvilo , kterou tady navrhovala ODS zrušit . ps2017-039-04-007-016.u6.p2.s5
Takže prosím pěkně , neměňme paušálně přístup . ps2017-039-04-007-016.u6.p2.s6
A já trošku tady cítím v tom usnesení to , protože to je návrh Senátu , protože to je víceméně návrh reprezentovaný senátorkou , která reprezentuje i opoziční stranu , tak nemáme vůli ho projednat . ps2017-039-04-007-016.u6.p3.s1
Já jsem si vědom toho argumentu , který tady možná zazní , že je tady připravovaná novela energetického zákona . ps2017-039-04-007-016.u6.p3.s2
Ale položme si otázku , kdy se ji podaří projednat a kdy bude její účinnost . ps2017-039-04-007-016.u6.p3.s3
A touto drobnou novelou můžeme tady v řádu několika měsíců ušetřit řádově desetitisíce korun především lidem , kteří bydlí na venkově , rodinám se středními a nižšími příjmy a mladým rodičům . ps2017-039-04-007-016.u6.p3.s4
Rodinám , které se snaží zajistit své bydlení . ps2017-039-04-007-016.u6.p4.s1
Tak vás prosím pěkně , abyste zvážili , jakým způsobem přistoupíme k tomu rozhodování . ps2017-039-04-007-016.u6.p4.s2
A byl bych rád , abychom tuto novelu pustili do třetího čtení . ps2017-039-04-007-016.u6.p4.s3
Děkuji za pozornost a za případnou podporu . ps2017-039-04-007-016.u7.p1.s1
Děkuji a pan poslanec Adamec se hlásil do rozpravy z místa . ps2017-039-04-007-016.u7.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-039-04-007-016.u8.p1.s1
Ano , děkuji vážený pane předsedající . ps2017-039-04-007-016.u8.p1.s2
Vážená paní senátorko , vážené poslankyně , vážení poslanci , já si myslím , že samozřejmě všichni souhlasíme , že ten problém je potřeba vyřešit . ps2017-039-04-007-016.u8.p1.s3
Myslím , že kolega Jurečka to tady jasně řekl , ale vůbec si nemyslím , že je to z toho titulu , že by to navrhovala paní senátorka , nebo že by to byl dokonce opoziční návrh jako takový , ale spíš tam vidím velké problémy , a velmi mě mrzí , že tento návrh zákona , který svým způsobem sice je velmi jednoduše prezentovaný , jedná se snad o čtyři paragrafy , nicméně obsah já vidím velmi problematický hlavně po právní stránce . ps2017-039-04-007-016.u8.p1.s4
A mrzí mě , že si to nevzal ústavně - právní výbor . ps2017-039-04-007-016.u8.p1.s5
Protože tady to snad není ani o ekonomické záležitosti . ps2017-039-04-007-016.u8.p1.s6
Samozřejmě chápu , že pro majitele nemovitostí to může mít velmi nepříjemné následky , pokud dojde k nějaké změně , ale na druhé straně já vždycky říkám : buďme opatrní , abychom s vaničkou nevylili i dítě . ps2017-039-04-007-016.u8.p1.s7
Protože tady vlastně vzniká určitá dvoukolejnost a něco , co vypadá velmi jednoduše , že by se mohlo vyřešit rozhodnutím ERÚ , a tady si vůbec nejsem jistý , jestli ERÚ vůbec je na to vybaven po právní stránce . ps2017-039-04-007-016.u8.p1.s8
Možná je , možná není , nechci to tady komentovat , abychom se stejně dostali k tomu , že případné spory se budou prohlubovat , skončí stejně u civilních soudů a budou se protahovat třeba i na roky , takže ten výsledek bude , řekl bych , velmi diskutabilní . ps2017-039-04-007-016.u8.p2.s1
Já osobně nemám nic proti tomu propustit to do třetího čtení . ps2017-039-04-007-016.u8.p2.s2
Vůbec ne . ps2017-039-04-007-016.u8.p2.s3
Ale myslím si , že opravdu by se tím měli zabývat kolegové z ústavně - právního výboru , protože tady nejde o ten princip , ten je nám jasný - proč by měl platit někdo jiný službu někoho jiného , tomu já rozumím . ps2017-039-04-007-016.u8.p2.s4
Ale jde o to , abychom si tady prostě neudělali právní problém , který pak v důsledku bude znamenat , že ta situace nebude lepší , tak jak měli předkladatelé záměr , ale že se naopak zhorší a časově se ty problémy budou řešit podstatně delší dobu , než když to bude přímo řešit civilní soud . ps2017-039-04-007-016.u8.p3.s1
Takže to jenom z mého doplnění proč samozřejmě hospodářský výbor zaujal záporné stanovisko , nicméně říkám , nebráním se tomu pustit to do třetího čtení , ale pak bych prosil zástupce ÚPV , aby si dobrovolně tento návrh zákona vzali , prozkoumali ho po právní stránce , protože tam já vidím největší problém . ps2017-039-04-007-016.u8.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-039-04-007-016.u9.p1.s1
Také děkuji . ps2017-039-04-007-016.u9.p1.s2
Dovolím si procedurální poznámku , že případné zamítnutí budeme hlasovat až ve třetím čtení . ps2017-039-04-007-016.u9.p1.s3
A návrh na vrácení zpět k projednání výborům zatím nezazněl . ps2017-039-04-007-016.u9.p1.s4
V tuto chvíli nemám dalších přihlášek . . . ps2017-039-04-007-016.u9.p1.s5
Pan poslanec Jurečka , prosím . ps2017-039-04-007-016.u10.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-04-007-016.u10.p1.s2
Já bych ještě navázal na předřečníka a i teď po konzultaci s paní senátorkou ještě předtím , než budeme tady hlasovat případně o tom zamítnutí , tak bych byl rád a dávám návrh , abychom tuto novelu vrátili do prvního čtení , aby případně byl prostor pro rozšířené projednání v rámci třeba ústavně - právního výboru . ps2017-039-04-007-016.u10.p1.s3
Děkuji . ps2017-039-04-007-016.u11.p1.s1
Vrácení do prvního čtení není úplně možný postup , ale je možno to vrátit garančnímu výboru . ps2017-039-04-007-016.u11.p1.s2
Dobře , znamenám si . ps2017-039-04-007-016.u11.p1.s3
A opět připomenu , že hlasování o zamítnutí se koná případně až ve třetím čtení . ps2017-039-04-007-016.u11.p2.s1
Zeptám se znovu , jestli se ještě někdo další hlásí v tuto chvíli do obecné rozpravy . ps2017-039-04-007-016.u11.p2.s2
Pokud tomu tak není , obecnou rozpravu končím . ps2017-039-04-007-016.u11.p2.s3
Ptám se , jestli je zájem o závěrečná slova ze strany navrhovatelky nebo ze strany zpravodaje . ps2017-039-04-007-016.u11.p2.s4
Paní navrhovatelka má zájem .
