ps2017-039-02-023-004.u1.p1.s1
4 . ps2017-039-02-023-004.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2020 / sněmovní tisk 605 / - druhé čtení ps2017-039-02-023-004.u1.p2.s1
Předložený návrh uvede z pověření vlády místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová , kterou prosím , aby se ujala slova . ps2017-039-02-023-004.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-039-02-023-004.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte , abych přiblížila posun v projednávání vládního návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2020 , který schválila Poslanecká sněmovna v prvním čtení . ps2017-039-02-023-004.u2.p2.s1
Návrh státního rozpočtu byl projednáván v příslušných výborech Poslanecké sněmovny . ps2017-039-02-023-004.u2.p2.s2
Dovolte mi , abych nyní poděkovala všem gesčním výborům za projednání jednotlivých kapitol státního rozpočtu a rozpočtovému výboru pak za souhrnné jednání a zpracování podkladů pro druhé čtení . ps2017-039-02-023-004.u2.p3.s1
Předpokládám , že na dnešním jednání budou předneseny pozměňující návrhy k návrhu státního rozpočtu a v této souvislosti si dovolím jenom malou technickou poznámku , že kapitola Všeobecná pokladní správa má rozpočet výdajů ve výši více než 163 mld . Kč obsažený v desítkách položek . ps2017-039-02-023-004.u2.p3.s2
Předem upozorňuji , že jakýkoliv pozměňovací návrh , který by se týkal právě kapitoly Všeobecná pokladní správa , musí bezpodmínečně obsahovat i konkrétní specifikaci dotčených položek , jinak je takový návrh nehlasovatelný . ps2017-039-02-023-004.u2.p4.s1
Dále bych chtěla poznamenat , že zákon o rozpočtových pravidlech jasně definuje zákonnou minimální výši vládní rozpočtové rezervy , která činí 0 , 3 % celkových výdajů státního rozpočtu . ps2017-039-02-023-004.u2.p5.s1
Svoje stanovisko k jednotlivým navrženým pozměňovacím návrhům sdělím při hlasování ve třetím čtení . ps2017-039-02-023-004.u2.p6.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-039-02-023-004.u3.p1.s1
Předseda Poslanecké sněmovny svým rozhodnutím tento návrh přikázal k projednání rozpočtovému výboru , jehož usnesení bylo doručeno jako sněmovní tisk 605 / 2 . ps2017-039-02-023-004.u3.p1.s2
Prosím , aby se slova ujala zpravodajka rozpočtového výboru poslankyně Miloslava Vostrá . ps2017-039-02-023-004.u3.p1.s3
Paní předsedkyně , máte slovo . ps2017-039-02-023-004.u3.p1.s4
Prosím . ps2017-039-02-023-004.u4.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , členové vlády , kolegyně , kolegové , dovolte , abych vás seznámila s usnesením rozpočtového výboru z 32 . schůze ze dne 20 . listopadu 2019 k vládnímu návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2020 , sněmovní tisk 605 , a k vládnímu návrhu státního rozpočtu České republiky na rok 2020 ve druhém čtení . ps2017-039-02-023-004.u4.p2.s1
Po úvodním slově ministryně financí Aleny Schillerové ze dne 9 . října 2019 , zpravodajské zprávě poslankyně Vostré a po rozpravě rozpočtový výbor ps2017-039-02-023-004.u4.p3.s1
I . konstatuje , že všechny výbory Poslanecké sněmovny projednaly kapitoly a okruhy státního rozpočtu podle usnesení číslo 751 ze dne 23 . října tohoto roku a přijaly k nim svá usnesení s výjimkou výboru hospodářského , který projednal kapitolu 374 - Správa státních hmotných rezerv a usnesení nepřijal ; ps2017-039-02-023-004.u4.p4.s1
II . konstatuje , že následující výbory doporučily Poslanecké sněmovně přijmout tato doprovodná usnesení : ps2017-039-02-023-004.u4.p5.s1
1 . ps2017-039-02-023-004.u4.p5.s2
Návrh hospodářského výboru : " Poslanecká sněmovna vyzývá vládu , aby příjmy z prodeje strategických zásob Správy státních hmotných rezerv byly účelově vázány pro budoucí obnovu strategických zásob a požadavků na Správu státních hmotných rezerv . " ; ps2017-039-02-023-004.u4.p6.s1
2 . ps2017-039-02-023-004.u4.p6.s2
Návrh výboru pro obranu : " Poslanecká sněmovna doporučuje vládě , aby v rámci probíhajícího projednávání Návrhu státního rozpočtu České republiky na rok 2020 odstranila rozdíly v odměňování mezi zaměstnanci Národního bezpečnostního úřadu a příslušníky bezpečnostních sborů (dle zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů) a státními zaměstnanci (dle zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě) . " ; ps2017-039-02-023-004.u4.p7.s1
3 . ps2017-039-02-023-004.u4.p7.s2
Návrh výboru pro bezpečnost : " Poslanecká sněmovna doporučuje vládě , aby zohlednila specifické postavení zaměstnanců Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost na trhu práce a odstranila rozdíly v odměňování mezi zaměstnanci Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost a příslušníky bezpečnostních sborů (podle zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů) a státními zaměstnanci (podle zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů) , udržela nárůst platů a průběžné personální posilování tohoto úřadu . " ; ps2017-039-02-023-004.u4.p8.s1
4 . ps2017-039-02-023-004.u4.p8.s2
Návrh volebního výboru : " Poslanecká sněmovna upozorňuje vládu na nutnost implementace Směrnice Evropského parlamentu a Rady Evropské unie 2010 / 13 / EU o koordinaci některých právních předpisů členských států upravujících poskytování audiovizuálních mediálních služeb , ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady EU 2018 / 1808 včetně finančních podmínek pro její realizaci navýšením rozpočtu RRTV ve výši do 10 000 000 , - Kč na nutné provozní a personální výdaje . " ; ps2017-039-02-023-004.u4.p9.s1
5 . Návrh zahraničního výboru : " Poslanecká sněmovna doporučuje vládě , aby zohlednila specifika povolání zaměstnanců Ministerstva zahraničních věcí a jím zřizovaných složek na trhu práce a zajistila jim odpovídající nárůst platů . " ; ps2017-039-02-023-004.u4.p10.s1
III . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby k vládnímu návrhu zákona o státním rozpočtu na rok 2020 ( sněmovní tisk 605 ) a k vládnímu návrhu státního rozpočtu České republiky na rok 2020 přijala následující usnesení : " Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2020 a s vládním návrhem státního rozpočtu České republiky na rok 2020 podle sněmovního tisku 605 ve znění schválených pozměňovacích návrhů podle příloh 1 a 2 tohoto usnesení . " ps2017-039-02-023-004.u4.p11.s1
Vzhledem k tomu , že obě zmiňované přílohy máte podány v usnesení , tak myslím , že není nutné , abych je tady načítala , protože celý tento dokument máte všichni písemně k dispozici . ps2017-039-02-023-004.u4.p11.s2
Toto je vše ze zpravodajské zprávy . ps2017-039-02-023-004.u4.p11.s3
Děkuji . ps2017-039-02-023-004.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-02-023-004.u5.p1.s2
A mám tady ještě omluvu , kdy se z jednání schůze mezi 19 . a 20 . hodinou z rodinných důvodů omlouvá pan poslanec Josef Kott . ps2017-039-02-023-004.u5.p2.s1
K předloženému návrhu nyní otevírám podrobnou rozpravu a mám tady dvě přednostní přihlášky . ps2017-039-02-023-004.u5.p2.s2
Jako první vystoupí v zastoupení předsedy poslaneckého klubu s přednostním právem paní poslankyně Jana Černochová a následně se připraví opět s přednostním právem , navíc písemné přihlášky jsou to , pan předseda Miroslav Kalousek . ps2017-039-02-023-004.u5.p2.s3
Tak prosím máte slovo . ps2017-039-02-023-004.u6.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-039-02-023-004.u6.p1.s2
Krásné odpoledne , dámy a pánové , vážení členové vlády . ps2017-039-02-023-004.u6.p1.s3
Jak jsem avizovala i na výboru pro obranu , budu předkládat pozměňovací návrhy , které , jak pevně věřím , budou mít podporu současné vládní koalice , protože to byla právě tato vládní koalice , která se zavázala k tomu , abychom se postupně jednotlivými rozpočty dostali k plnění našeho závazku vůči Severoatlantické alianci , tak aby Česká republika nebyla černým pasažérem a vydávala na obranu 2 % HDP . ps2017-039-02-023-004.u6.p2.s1
Jsem ráda , že je přítomen i pan ministr obrany , který jistě mi dá za pravdu , že těch akvizičních projektů , které nás čekají ať už v tom rozpočtu roku 2020 , nebo v těch dalších letech , je hodně a finančních prostředků se mu nebude dostávat . ps2017-039-02-023-004.u6.p2.s2
Při této příležitosti bych i ráda zmínila to , že jsem , tuším , někdy zkraje letošního roku předkládala návrh , který by uzákonil právě ta 2 % HDP do právního předpisu , tak aby se Ministerstvu obrany a příslušnému ministrovi usnadnil v dalších letech život v tom smyslu , že nebude muset bojovat s jinými ministry o každou miliardu . ps2017-039-02-023-004.u6.p2.s3
Takže pokud bude tato vláda více socialistická , což si myslím , že už možná ani nejde , než tato vláda , tak aby přidávala ještě více finančních prostředků a projídala rozpočet , tak jako jsme toho svědky . ps2017-039-02-023-004.u6.p3.s1
Tady je naprosto zřejmé , že pro rozpočet roku 2020 , pro to , aby bylo více finančních prostředků v příjmové části , tak se sahalo i do strategických rezerv , do zásob , které by se měly skutečně používat v časech výjimečných , jako jsou například různé živelní katastrofy , povodně , zemětřesení nebo mimořádné bezpečnostní události . ps2017-039-02-023-004.u6.p3.s2
Ne teď v době konjunktury . ps2017-039-02-023-004.u6.p4.s1
K těm pozměňovacím návrhům . ps2017-039-02-023-004.u6.p4.s2
Dovolte mi , abych se . . . ps2017-039-02-023-004.u7.p1.s1
Já vás poprosím o klid v jednacím sále . ps2017-039-02-023-004.u7.p1.s2
Prosím . ps2017-039-02-023-004.u8.p1.s1
Dovolte mi , abych se přihlásila k pozměňovacím návrhům . ps2017-039-02-023-004.u8.p1.s2
Jeden je pod číslem 3854 , kde navrhuji snížit specifický výdajový ukazatel " příspěvky mezinárodním organizacím a peněžní dary vybraným institucím do zahraničí " kapitoly státního rozpočtu č . 306 - Ministerstvo zahraničních věcí z částky 1.496.676.859 , - Kč na částku 1.466.481.859 , - Kč . ps2017-039-02-023-004.u8.p1.s3
Je to snížení o 30.195.000 , - Kč . ps2017-039-02-023-004.u8.p2.s1
Navrhuji zvýšit výdaje kapitoly 307 - Ministerstvo obrany výdajový blok " zajištění obrany České republiky silami Armády České republiky , výdajový okruh " zajistit činnost a rozvoj bojových sil , sil bojové podpory a bojového zabezpečení " o tuto částku , tedy o částku 30 .195.000 , - Kč . ps2017-039-02-023-004.u8.p3.s1
Dovolte mi stručně odůvodnit . ps2017-039-02-023-004.u8.p3.s2
Jedním ze zdrojů pro posílení rozpočtu ministerstva obrany by měla být částka ve výši 30 .195.000 , - Kč z rozpočtové kapitoly číslo 306 - Ministerstvo zahraničních věcí . ps2017-039-02-023-004.u8.p3.s3
Asi vás to nepřekvapí , něco podobného jsem navrhovala i loni . ps2017-039-02-023-004.u8.p3.s4
Myslím si , že pro letošní rok se některá stanoviska a postoje Organizace spojených národů nezměnila , naopak ještě se některá jejich usnesení velmi radikalizovala . ps2017-039-02-023-004.u8.p4.s1
Jedná se tedy o částku , která odpovídá ročnímu příspěvku České republiky Organizaci OSN pro vzdělání , vědu a kulturu - je to UNESCO . ps2017-039-02-023-004.u8.p4.s2
UNESCO se v uplynulých letech . . . ps2017-039-02-023-004.u9.p1.s1
Já vás znova budu muset požádat o klid , protože paní poslankyně se nemůže soustředit . ps2017-039-02-023-004.u9.p1.s2
Každý poslanec má právo - já vím , tady se někdo usmívá - ale má právo v souladu s jednacím řádem na to se vyjádřit v klidu . ps2017-039-02-023-004.u9.p1.s3
Takže vás znova chci ještě požádat o to , abyste umožnili paní poslankyni se vyjádřit . ps2017-039-02-023-004.u9.p1.s4
Prosím . ps2017-039-02-023-004.u10.p1.s1
UNESCO se v uplynulých letech stalo opakovaně předmětem politizace a jeho jméno a kredit byly zneužity k šíření protiizraelské propagandy . ps2017-039-02-023-004.u10.p1.s2
Výkonná rada UNESCO ve svých rezolucích opakovaně popřela židovské , ale i křesťanské vazby na svatá místa v Jeruzalémě . ps2017-039-02-023-004.u10.p1.s3
Obdobné stanovisko následně přijal také Výbor pro světové dědictví UNESCO , a je tedy více než zjevné , že tato organizace prostřednictvím svých orgánů překračuje rámec nestranné a mírotvorné nadnárodní autority , která by neměla zasahovat do politických otázek . ps2017-039-02-023-004.u10.p2.s1
Snížení kapitoly Ministerstva zahraničních věcí o tuto částku je plně v souladu s usnesením Poslanecké sněmovny ze dne 23 . května 2017 , kterými poslanci vyzvali vládu , aby pozastavila platbu členských příspěvků této organizaci , a to z důvodu její politizace a protiizraelské rétoriky . ps2017-039-02-023-004.u10.p3.s1
Vzhledem k tomu , že vláda k tomuto kroku dosud nepřistoupila , a s ohledem na skutečnost , že pozici UNESCO ve vztahu ke Státu Izrael nelze ani nadále považovat za neutrální , Česká republika by měla tímto gestem více než symbolickým vyjádřit podporu této zemi , s níž ji pojí historicky silné spojenectví . ps2017-039-02-023-004.u10.p3.s2
Navrhované zvýšení kapitoly 307 - Ministerstvo obrany by společně s dalšími finančními prostředky umožnilo alespoň částečně se přiblížit původnímu cíli vydávat 1 , 4 % HDP na obranu v roce 2020 a zároveň by mohla probíhat plánovaná modernizace Armády ČR , kterou vláda schválila v takzvaném KV AČR , někdy před měsícem , a zabýval se tím i náš výbor pro obranu . ps2017-039-02-023-004.u10.p4.s1
Dále se přihlašuji k druhému pozměňovacímu návrhu , který jsem vložila do systému pod číslem 3855 . ps2017-039-02-023-004.u10.p4.s2
Tento můj pozměňovací návrh navrhuje snížit položku " kompenzace slev z jízdného " v kapitole 327 - Ministerstvo dopravy o 5 , 5 mld . korun . ps2017-039-02-023-004.u10.p5.s1
Navrhuji zvýšit výdaje kapitoly 307 - Ministerstvo obrany výdajový blok " zajištění obrany ČR silami Armády ČR " výdajový okruh " zajistit činnost a rozvoj bojových sil , sil bojové podpory a bojového zabezpečení " o 5 mld . korun . ps2017-039-02-023-004.u10.p6.s1
Dále navrhuji zvýšit výdaje kapitoly 307 - Ministerstvo obrany výdajový blok " vytváření a rozvoj systému obrany státu " výdajový okruh " zajistit politicko - strategické řízení obrany státu " o 0 , 5 mld . korun . ps2017-039-02-023-004.u10.p7.s1
Dovolte mi stručně odůvodnit svůj návrh . ps2017-039-02-023-004.u10.p7.s2
Jak jsem již zmiňovala , dle doporučení Severoatlantické aliance by ČR měla vydávat na obranu 2 % HDP ročně a i přes ekonomický růst se v posledních letech blíží k tomuto cíli velice pomalu . ps2017-039-02-023-004.u10.p7.s3
Je zde proto důvodná pochybnost , zda jej dokáže do roku 2024 splnit . ps2017-039-02-023-004.u10.p7.s4
Slib , že se tak stane , zazněl opakovaně od zástupců ČR i na půdě Severoatlantické aliance . ps2017-039-02-023-004.u10.p8.s1
Předsedové koaličních stran předchozí vlády , ve které byly hnutí ANO , ČSSD a KDU - ČSL , podepsali v roce 2014 dohodu o tom , že v roce 2020 dosáhne rozpočet Ministerstva obrany úrovně 1 , 4 % HDP . ps2017-039-02-023-004.u10.p8.s2
Tento slib byl stávající koalicí posunut o rok , takže jej má být dosaženo v roce 2021 . ps2017-039-02-023-004.u10.p8.s3
Ovšem při pohledu na návrhy rozpočtu Ministerstva obrany v posledních pěti letech se ukazuje , že předpoklad střednědobého výhledu , jaký bude podíl výdajů na obranu na HDP , byl optimističtější než sama realita . ps2017-039-02-023-004.u10.p8.s4
Konkrétně na rok 2020 by měl být podíl obranných výdajů na HDP podle výhledu v rozpočtu na rok 2018 1 , 35 % , podle výhledu v rozpočtu na rok 2019 1 , 31 % , a ve skutečnosti má dle návrhu rozpočtu na rok 2020 dosáhnout pouhých 1 , 28 % . ps2017-039-02-023-004.u10.p8.s5
A to se děje ve chvíli , kdy z Armády ČR zaznívají informace o tom , že růst rozpočtu je pomalejší , než se předpokládalo , že dochází ke kumulaci projektů , a proto již nyní chybí a v příštích letech budou chybět na žádoucí modernizaci až desítky miliard korun . ps2017-039-02-023-004.u10.p8.s6
To se dá opět ukázat na konkrétních datech . ps2017-039-02-023-004.u10.p8.s7
V roce 2020 se má vydat na Armádu ČR o téměř 1 , 5 mld . méně , než plánoval rozpočtový výhled schválený s rozpočtem na rok 2019 , a o více než 4 mld . méně , než plánoval rozpočtový výhled schválený s rozpočtem na rok 2018 . ps2017-039-02-023-004.u10.p8.s8
Armáda tedy počítala s tím , že tyto peníze bude mít v roce 2020 na modernizační projekty , a nyní je nemá . ps2017-039-02-023-004.u10.p8.s9
Hlavním důvodem jsou valorizace platů odvíjející se od rozhodnutí vlády . ps2017-039-02-023-004.u10.p9.s1
Modernizace našich ozbrojených sil je kvůli nestabilní mezinárodní bezpečnostní situaci zcela klíčová pro zajištění obrany ČR , ale i její věrohodnosti v očích spojenců v Severoatlantické alianci . ps2017-039-02-023-004.u10.p9.s2
Členství v této organizaci přináší České republice nebývalou míru bezpečí a prosperity . ps2017-039-02-023-004.u10.p9.s3
V letošním roce jsme oslavili kulaté výročí . ps2017-039-02-023-004.u10.p9.s4
Navrhované zvýšení kapitoly 307 - ps2017-039-02-023-004.u10.p9.s5
Ministerstvo obrany výdajového okruhu " zajistit činnost a rozvoj bojových sil , sil bojové podpory a bojového zabezpečení " by vrátilo armádě finance , se kterými počítala , a přiblížilo by Českou republiku výdajům ve výši 1 , 4 % HDP na obranu . ps2017-039-02-023-004.u10.p10.s1
V roce 2017 se ČR v přístupových protokolech ke stálé strukturované spolupráci , PESCO , zavázala přijmout doporučení vydávat 2 % z rozpočtu Ministerstva obrany na výzkum , vývoj a inovace . ps2017-039-02-023-004.u10.p10.s2
Rozpočet na rok 2020 předpokládá tento podíl , ale pouze ve výši 0 , 6 % . ps2017-039-02-023-004.u10.p10.s3
Navíc v dalších letech má jít na výzkum , vývoj a inovace stejná částka . ps2017-039-02-023-004.u10.p10.s4
Takže vzhledem k rostoucímu rozpočtu dojde k dalšímu poklesu podílu . ps2017-039-02-023-004.u10.p10.s5
Je nutné zdůraznit , že nejde jen o závazek v rámci PESCO , ale o to , že výdaje na výzkum , vývoj a inovace mají pozitivní efekt i na ekonomiku a zvyšují konkurenceschopnost českých firem . ps2017-039-02-023-004.u10.p10.s6
Navrhované zvýšení kapitoly 307 - Ministerstvo obrany výdajového okruhu " zajistit politicko - strategické řízení obrany státu " by umožnilo zvýšit podíl výdajů na výzkum , vývoj , inovace na necelá 1 , 3 % rozpočtu Ministerstva obrany , což napomůže modernizaci Armády ČR a zvýšení konkurenceschopnosti společností a institucí podílející se na obranném výzkumu , vývoji a inovacích . ps2017-039-02-023-004.u10.p11.s1
Prostředky na zvýšení kapitoly Ministerstva obrany je možné nalézt v kapitole 327 - Ministerstvo dopravy v položce " kompenzace slev z jízdného " . ps2017-039-02-023-004.u10.p11.s2
Tato kompenzace je neadresná a zvyšuje výdajovou stránku rozpočtu , aniž by byl patrný významnější celospolečenský efekt .
