ps2017-039-02-006-206.u1.p1.s1
206 . ps2017-039-02-006-206.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 1994 Sb . , o silniční dopravě , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 431 / - třetí čtení ps2017-039-02-006-206.u1.p2.s1
Prosím , aby své místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele ministr dopravy Vladimír Kremlík a zpravodaj garančního výboru , kterým je hospodářský výbor , pan poslanec Jan Bauer . ps2017-039-02-006-206.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 431 / 3 , který byl doručen dne 18 . října 2019 . ps2017-039-02-006-206.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 431 / 4 . ps2017-039-02-006-206.u1.p3.s1
Ptám se pana navrhovatele , zda má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy . ps2017-039-02-006-206.u1.p3.s2
Má zájem . ps2017-039-02-006-206.u1.p3.s3
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2017-039-02-006-206.u1.p3.s4
Poprosím o klid v sále . ps2017-039-02-006-206.u1.p3.s5
Děkuji . ps2017-039-02-006-206.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-039-02-006-206.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , Ministerstvo dopravy předkládá k projednání návrh zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 1994 Sb . , o silniční dopravě , a další související zákony . ps2017-039-02-006-206.u2.p2.s1
Hlavním cílem předkládaného návrhu zákona je především revize právní úpravy taxislužby a provedení některých dílčích změn v dalších oblastech upravených zákonem o silniční dopravě . ps2017-039-02-006-206.u2.p2.s2
V oblasti taxislužby se v souvislosti s její liberalizací jednoznačně upravují pravidla pro provozování taxislužby za využití populárních mobilních aplikací a dalších elektronických komunikačních prostředků spočívajících v upuštění od požadavku na plnění některých povinností , a to povinného použití taxametru a označení vozidel střešní svítilnou . ps2017-039-02-006-206.u2.p2.s3
Současně se navrhuje redukce povinností dopravců a řidičů taxislužby tak , aby nedocházelo k nedůvodnému zvýhodnění poskytování taxislužby takzvanými alternativními způsoby . ps2017-039-02-006-206.u2.p3.s1
Právní úprava taxislužby se ale zároveň doplňuje o některé instituty , které povedou k lepší ochraně a vymahatelnosti práv zákazníků taxislužby . ps2017-039-02-006-206.u2.p3.s2
Jedním z nich je nový institut zprostředkovatele taxislužby , kterému se pro výkon jeho činnosti stanoví určité povinnosti , které směřují zejména k tomu , aby předmětem zprostředkování byly pouze služby legální , to je služby poskytované k tomu oprávněnými subjekty - dopravcem a řidičem , kteří jsou držiteli potřebných povolení : koncese dopravce a oprávnění řidiče taxislužby . ps2017-039-02-006-206.u2.p4.s1
Dále se zavádí nový způsob označování vozidel taxislužby tak , aby i vozidla , která nebudou vybavena střešní svítilnou , byla jednoznačně identifikovatelná jak pro zákazníky , tak pro samotné kontrolní orgány . ps2017-039-02-006-206.u2.p4.s2
Tímto novým identifikátorem bude evidenční nálepka vozidla taxislužby , kterou budou vydávat dopravní úřady a kterou bude muset být označeno každé vozidlo , kterým bude provozována taxislužba . ps2017-039-02-006-206.u2.p5.s1
Návrhem dochází rovněž k omezení - ps2017-039-02-006-206.u3.p1.s1
Já vás na okamžik přeruším a poprosím všechny , kteří diskutují , aby tak činili v předsálí a umožnili vystoupení pana ministra . ps2017-039-02-006-206.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-039-02-006-206.u4.p1.s2
Návrhem dochází rovněž k omezení rozsahu zmocnění obcí k regulaci taxislužby na svém území . ps2017-039-02-006-206.u4.p1.s3
Zcela se vypouští možnost obcí stanovit řidičům taxislužby povinnost prokázat zkouškou znalosti místopisu , obsluhy taxametru a příslušných právních předpisů . ps2017-039-02-006-206.u4.p1.s4
A dále se vypouští možnost obcí stanovit požadavek na barvu karosérie a minimální rozměry vozidla taxislužby . ps2017-039-02-006-206.u4.p2.s1
Mimo oblast taxislužby se ve prospěch adresátů právní regulace upouští od povinného označování velkých vozidel obchodním jménem podnikatele v silniční dopravě a dochází k dílčím změnám v úpravě povinností při přepravě nebezpečných věcí . ps2017-039-02-006-206.u4.p3.s1
Do zákona o silniční dopravě se dále včleňuje speciální úprava vůči zákonu o zaměstnanosti , která navazuje na unijní předpisy v oblasti vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb , a navrhuje se stanovit , že kopie dokladů prokazujících pracovněprávní vztah s řidičem budou muset být v případě zahraničních dopravců k dispozici přímo ve vozidle . ps2017-039-02-006-206.u4.p3.s2
Zakotvení předmětné povinnosti do zákona o silniční dopravě umožní projednávání příslušného přestupku dopravními úřady , což zefektivní správní postih , jen v současnosti není ze strany inspektorátu práce prováděn v dostačujícím rozsahu . ps2017-039-02-006-206.u4.p4.s1
Změny obsažené v předloženém návrhu se dotýkají též licenčního řízení , ve kterém dochází k dílčímu upřesnění postupu při vydávání závazných stanovisek dotčených úřadů tak , aby v důsledku nečinnosti těchto úřadů nedocházelo k excesivnímu prodlužování licenčního řízení . ps2017-039-02-006-206.u4.p4.s2
V návaznosti na samotné poznatky z aplikační praxe se pak provádějí některé další úpravy zákona o silniční dopravě . ps2017-039-02-006-206.u4.p5.s1
K návrhu zákona byla uplatněna celá řada pozměňovacích návrhů . ps2017-039-02-006-206.u4.p5.s2
My jsme v předchozích týdnech uspořádali i pro zástupce klubů seminář k těmto pozměňovacím návrhům . ps2017-039-02-006-206.u4.p6.s1
Ministerstvo dopravy nesouhlasí s pozměňovacími návrhy A 1 až A 17 , které byly sice doporučeny hospodářským výborem , ale v praxi by jejich přijetí činilo obrovské problémy a prakticky by znemožnilo kontrolu a postih dopravců . ps2017-039-02-006-206.u4.p6.s2
Tento vztah mezi dopravcem a jeho podnikatelským vozidlem by byl zcela narušen v neprospěch cestujících , mimo jiné . ps2017-039-02-006-206.u4.p6.s3
Vozidlo je totiž v zásadě provozovnou podnikatele - dopravce a je třeba , aby za vše , co se s ním děje , nesl odpovědnost vždy konkrétní a jednoznačný dopravce . ps2017-039-02-006-206.u4.p6.s4
Uvedené pozměňovací návrhy by tak prakticky zmařily cíl , k němuž projednávaná novela směřuje . ps2017-039-02-006-206.u4.p6.s5
Dovoluji si vás proto naléhavě požádat , aby tyto pozměňovací návrhy nebyly přijaty . ps2017-039-02-006-206.u4.p7.s1
Dále Ministerstvo dopravy nesouhlasí s pozměňovacím návrhem B 1 pana poslance Staňka , který se týká rozvolnění místní příslušnosti dopravního úřadu k vydávání oprávnění řidiče taxislužby . ps2017-039-02-006-206.u4.p7.s2
Tento pozměňovací návrh , byť veden dobrým úmyslem , není dobře legislativně zpracován a Ministerstvo dopravy se zavázalo tuto úpravu řešit v další novele zákona o pozemních komunikacích , která je v současné době v prvním čtení , a bude tam doplněn příslušný pozměňovací návrh . ps2017-039-02-006-206.u4.p8.s1
Dále s pozměňovacím návrhem D pana poslance Bauera , jehož podstatou je zrušení trestu zákazu činnosti zprostředkovatele ; ps2017-039-02-006-206.u4.p8.s2
s pozměňovacím návrhem E pana poslance Luzara ; ps2017-039-02-006-206.u4.p8.s3
s pozměňovacími návrhy F pana poslance Polanského týkajícími se povinnosti zprostředkovatelů poskytovat součinnost při kontrole a zveřejňování údajů z rejstříků podnikatelů v silniční dopravě ; ps2017-039-02-006-206.u4.p8.s4
a s pozměňovacími návrhy H pana poslance Michálka , které se týkají zkoušek ze znalosti právních předpisů a prověřování povolení zaměstnávání cizinců při udělení oprávnění řidiče taxislužby . ps2017-039-02-006-206.u4.p9.s1
S ostatními pozměňovacími návrhy Ministerstvo dopravy souhlasí , přičemž oproti hlasovací proceduře navržené hospodářským výborem doporučuje , aby bylo nejprve hlasováno o pozměňovacím návrhu C pana poslance Ferance , který směřuje k omezení trestu zákazu činnosti zprostředkovatele , a až poté o pozměňovacím návrhu D pana poslance Bauera , jehož podstatou je zrušení tohoto trestu . ps2017-039-02-006-206.u4.p10.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovoluji si vás požádat o schválení předloženého návrhu zákona ve znění pozměňovacích návrhů , s nimiž Ministerstvo dopravy souhlasí . ps2017-039-02-006-206.u4.p10.s2
Děkuji . ps2017-039-02-006-206.u5.p1.s1
Děkuji vám , pane ministře . ps2017-039-02-006-206.u5.p1.s2
Otevírám rozpravu . ps2017-039-02-006-206.u5.p1.s3
Jako první vystoupí v rozpravě pan zpravodaj . ps2017-039-02-006-206.u6.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážené dámy a pánové , dovolte mi , abych v souladu s § 95 načetl legislativně technickou úpravu , která směřuje k mému pozměňovacímu návrhu , který je označen písmenem D . Tato úprava zní následujícím způsobem : z tisku 431 / 3 v písmenu D poslance Jana Bauera (SD 3472) se za slova uvozovky nově zní vkládá uvozovací věta , a to uvozovka v § 35 se za odstavec 7 vkládá nový odstavec 8 čárka který zní - konec citátu . ps2017-039-02-006-206.u6.p1.s2
Děkuji . ps2017-039-02-006-206.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-02-006-206.u7.p1.s2
Další je do rozpravy přihlášen pan poslanec Polanský . ps2017-039-02-006-206.u7.p1.s3
Faktická poznámka pan poslanec Adamec . ps2017-039-02-006-206.u7.p1.s4
Omlouvám se . ps2017-039-02-006-206.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2017-039-02-006-206.u8.p1.s2
Vážený pane ministře , vládo , kolegyně , kolegové , mám tady jenom připomínku k tomu , co tady říkal pan ministr . ps2017-039-02-006-206.u8.p1.s3
S dovolením , vážený pane ministře , myslím si , že vy nám nemůžete navrhovat proceduru , jak budeme hlasovat . ps2017-039-02-006-206.u8.p1.s4
Můžete vyslovit své přání , to vám nikdo vzít nemůže . ps2017-039-02-006-206.u8.p1.s5
Ale to , jak budeme hlasovat , musí navrhnout buď zpravodaj , anebo někdo z poslanců dát protinávrh k navržené proceduře . ps2017-039-02-006-206.u8.p1.s6
Jinak to prostě nejde . ps2017-039-02-006-206.u8.p1.s7
A je potřeba , aby to tady zaznělo . ps2017-039-02-006-206.u8.p1.s8
Děkuji za pozornost . ps2017-039-02-006-206.u9.p1.s1
Nyní pan poslanec Polanský do rozpravy . ps2017-039-02-006-206.u10.p1.s1
Milé kolegyně , milí kolegové , dobrý den . ps2017-039-02-006-206.u10.p1.s2
Na základě domluvy s ministerstvy a s vedením ostatních klubů vás zdvořile žádám o podporu návrhu na stažení mých pozměňovacích návrhů označených jako F 2 a F 4 . ps2017-039-02-006-206.u10.p1.s3
Děkuji vám . ps2017-039-02-006-206.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-02-006-206.u11.p1.s2
Kdo další do rozpravy se hlásí k tomuto bodu ve třetím čtení ? ps2017-039-02-006-206.u11.p1.s3
Nikoho nevidím , rozpravu končím . ps2017-039-02-006-206.u11.p1.s4
Je zájem o závěrečné slovo ? ps2017-039-02-006-206.u11.p1.s5
Ani ze strany pana ministra , ani ze strany pana zpravodaje není . ps2017-039-02-006-206.u11.p2.s1
Přikročíme tedy k hlasování o pozměňovacích návrzích . ps2017-039-02-006-206.u11.p2.s2
Poprosím pana zpravodaje garančního výboru , aby nás seznámil s procedurou hlasování , poté přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko . ps2017-039-02-006-206.u12.p1.s1
Takže ještě jednou . ps2017-039-02-006-206.u12.p1.s2
Vážený pane předsedo Poslanecké sněmovny , vážené dámy a pánové , dovolte mi , abych vám sdělil , že návrh na zamítnutí nebyl podán , tudíž o něm nebudeme hlasovat . ps2017-039-02-006-206.u12.p1.s3
A dále bych vás seznámil s návrhem procedury , která je součástí usnesení garančního výboru pod sněmovním tiskem 431 / 3 . ps2017-039-02-006-206.u12.p1.s4
Není to úplně jednoduchá procedura , tak bych vás poprosil o pozornost , ale vypadalo by to tímto způsobem . ps2017-039-02-006-206.u12.p2.s1
Zaprvé bychom hlasovali o legislativně technické úpravě , kterou jsem před malou chvílí načetl . ps2017-039-02-006-206.u12.p2.s2
Jako další by bylo hlasování o návrzích A 1 až A 17 přednesených hospodářským výborem jako garančním . ps2017-039-02-006-206.u12.p2.s3
Další by se hlasovalo o pozměňovacím návrhu pod písmenem A 18 . ps2017-039-02-006-206.u12.p2.s4
Pokud bude přijat A 18 , jsou nehlasovatelné H1.2 , H1.3 a E . Pokud bude přijat A 18 . . . ps2017-039-02-006-206.u12.p3.s1
Neslyším sám sebe . ps2017-039-02-006-206.u13.p1.s1
Jenom upozorním pana ministra , že má zapnutý mikrofon . ps2017-039-02-006-206.u13.p1.s2
A už ho nemá . ps2017-039-02-006-206.u13.p1.s3
Tak prosím . ps2017-039-02-006-206.u14.p1.s1
Bude - li přijat pozměňovací návrh A 18 , budeme hlasovat o návrzích H1.2 a H 1.3 . ps2017-039-02-006-206.u14.p1.s2
Za další bychom hlasovali o pozměňovacích návrzích H1.2 a H 1.3 . ps2017-039-02-006-206.u14.p1.s3
Pokud H1.2 a H1.3 budou přijaty , je nehlasovatelné E . Pokud nebudou přijaty , budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu pod písmenem E . Dále bychom hlasovali o pozměňovacím návrhu vedeném pod písmenem E . Další hlasování by byl pozměňovací návrh označený B 1 . Následuje B 2 . ps2017-039-02-006-206.u14.p1.s4
Dále pozměňovací návrh pod písmenem D . Pokud bude přijat D , je nehlasovatelný C . ps2017-039-02-006-206.u14.p1.s5
Případně bychom následně hlasovali o pozměňovacím návrhu C . ps2017-039-02-006-206.u14.p1.s6
Dalším hlasováním by byly pozměňovací návrhy pod písmenem F 1 a F 3 . ps2017-039-02-006-206.u14.p1.s7
Dále by se mělo hlasovat o pozměňovacích návrzích F 2 a F 4 . - Tady jenom , pane předsedo , upozorňuji , že byl podán návrh na stáhnutí , takže bychom o tom měli nejprve hlasovat úplně na začátku celé procedury . ps2017-039-02-006-206.u14.p1.s8
- Dalším hlasováním by byl návrh označený pod písmenem G . ps2017-039-02-006-206.u14.p1.s9
Následně pozměňovací návrh pod písmenem H 1. 1 . Další hlasování H 2 . ps2017-039-02-006-206.u14.p1.s10
A nakonec patnácté hlasování by bylo hlasování o návrhu zákona jako celku . ps2017-039-02-006-206.u14.p2.s1
Takže jenom opakuji , měli bychom hlasovat o této proceduře a součástí hlasování by měl být návrh na stáhnutí pozměňovacích návrhů ze strany pana poslance Polanského označených pod F 2 a F 4 . Tolik návrh procedury . ps2017-039-02-006-206.u15.p1.s1
Ano , souhlasím s tím , že souhlas se zpětvzetím ve třetím čtení bychom hlasovali v úvodu , poté legislativně technické . ps2017-039-02-006-206.u15.p1.s2
Jinak platí procedura tak , jak byla přednesena . ps2017-039-02-006-206.u15.p1.s3
Už jsem přivolal - nebo nepřivolal kolegy z předsálí .
