ps2017-039-01-004-008.u8.p3.s1
Proto předkládám v této věci dva pozměňovací návrhy , a to jeden , který navrhuje , abychom my tady doma si snížili klauzuli pro vstup do europarlamentu z 5 % na 3 % . ps2017-039-01-004-008.u8.p3.s2
Je to čistě proto , protože my jsme tohle prosazovali vždycky . ps2017-039-01-004-008.u8.p3.s3
Ta tříprocentní klauzule je blízká té přirozené klauzuli , která odpovídá tomu , že pokud získáte dostatečný počet hlasů k tomu , abyste měli 3 % hlasů , tak to stačí prostě , odpovídá to zhruba jednomu mandátu , takže je namístě dostat ten jeden mandát . ps2017-039-01-004-008.u8.p3.s4
Není přece žádný smysl v tom , abyste získávali více hlasů , když váš počet hlasů odpovídá jednomu mandátu . ps2017-039-01-004-008.u8.p3.s5
Stejně se čeští poslanci připojují k nějakým větším frakcím v Evropském parlamentu a sama tady žádná strana jednu frakci neudělá . ps2017-039-01-004-008.u8.p3.s6
Takže není žádný důvod stavět tuto umělou bariéru . ps2017-039-01-004-008.u8.p3.s7
Samozřejmě pro nás ta bariéra není nepřekonatelná , ale jsou zde jiné strany , které by to určitě mohly ocenit . ps2017-039-01-004-008.u8.p3.s8
Myslím si , že debata o nějakém narovnávání volebních systémů tak , aby byly skutečně poměrné , je opět na stole . ps2017-039-01-004-008.u8.p3.s9
Čili to je jeden z těch návrhů . ps2017-039-01-004-008.u8.p4.s1
Druhý návrh se potom týká samotného aktu , kdy předkládáme doprovodné usnesení , kde Poslanecká sněmovna vyjádří nesouhlas s rozhodnutím Rady 2018 / 994 ze dne 13 . července 2018 jako celkem , přestože implementujeme některá ta usnesení , protože proti těm změnám , které implementujeme do naší národní legislativy , proti těm samozřejmě nic nemáme , to je smysluplné , to je namístě . ps2017-039-01-004-008.u8.p4.s2
Ale toto povinné nastavování vyšších klauzulí shora v některých státech považujeme skutečně za nevhodné . ps2017-039-01-004-008.u8.p4.s3
Nepřijde nám namístě , aby se do toho Evropa takhle míchala . ps2017-039-01-004-008.u8.p4.s4
Ostatně spousta států má většinové systémy . ps2017-039-01-004-008.u8.p4.s5
Spousta států má nějaké regionální způsoby volby , preferenční hlasování a podobně . ps2017-039-01-004-008.u8.p4.s6
A nepřipadá nám namístě , aby v několika vybraných případech , kde se volí v jednom obvodu více poslanců , bylo nutné mít pětiprocentní klauzuli . ps2017-039-01-004-008.u8.p4.s7
Čili to je druhý pozměňovací návrh . ps2017-039-01-004-008.u8.p4.s8
K němu se ještě podrobněji dostanu v podrobné rozpravě . ps2017-039-01-004-008.u8.p5.s1
A nyní k jiné věci , kterou považuji zde za důležitou , protože ten akt Rady se nevěnuje , nemá jenom povinné části , ale má i nějaké doporučené části , a ty se nezahrnuly do té změny , přestože v těch doporučených částech se jasně doporučuje , že by státy měly zajistit svým občanům možnosti přednostního hlasování , korespondenčního hlasování , případně i elektronického hlasování . ps2017-039-01-004-008.u8.p5.s2
A to je věc , která u nás chybí , přestože valná většina států Evropské unie nějakou formu distančního hlasování má . ps2017-039-01-004-008.u8.p5.s3
Většina států má hlasování poštou , některé a ještě více států má aspoň možnost hlasování pro své občany , kteří jsou v zahraničí , na ambasádách . ps2017-039-01-004-008.u8.p6.s1
A já tedy zde předkládám dva pozměňovací návrhy poměrně obsáhlé , jsou legislativním textem delší než samotný návrh zákona , a to bez podrobného zdůvodnění , které si samozřejmě můžete najít v systému . ps2017-039-01-004-008.u8.p6.s2
Čili jsou to dva pozměňovací návrhy , které navrhují korespondenční volbu pro naše občany v zahraničí , případně alespoň možnost prezenční volby na ambasádách v evropských volbách pro naše občany v zahraničí . ps2017-039-01-004-008.u8.p6.s3
Protože nyní je skutečně situace taková , že naši občané jsou znevýhodněni proti jiným občanům Evropské unie , kteří na ambasádách nebo poštou , případně dokonce i elektronicky volit mohou , kdežto naši občané mají smůlu . ps2017-039-01-004-008.u8.p6.s4
To mi přijde úplně absurdní v případě hlasování na ambasádách , protože to aspoň umožňujeme v případě poslaneckých či prezidentských voleb , ale v případě podobných celonárodních voleb , jako jsou volby evropské , možnost hlasovat občanům na ambasádách neumožňujeme . ps2017-039-01-004-008.u8.p6.s5
A to mi skutečně nepřijde vhodné . ps2017-039-01-004-008.u8.p7.s1
Dnes jsem se vrátil ze zahraniční cesty , kde jsme se právě setkali se zástupci českých komunit v zahraničí v těch státech , kde třeba hlasování poštou je zcela běžná záležitost , jako je Austrálie . ps2017-039-01-004-008.u8.p7.s2
Jedna z těch věcí , kterou nám říkali , že by jim pomohla , a z těch podle mě jednoduše vyřešitelných na rozdíl od nějakých sociálních opatření ohledně započítávání odpracované doby ve státech , kde nemáme smlouvu a podobně , je ta volba . ps2017-039-01-004-008.u8.p7.s3
Ti občané se zajímají o to , co se děje doma . ps2017-039-01-004-008.u8.p7.s4
A pokud chceme , aby si zachovali vztah k České republice , aby se třeba někdy vrátili s tou zahraniční zkušeností , kterou si udělají , a přenesli ji domů , tak bychom jim měli jít naproti a umožnit jim alespoň to korespondenční hlasování , nebo hlasování na ambasádách . ps2017-039-01-004-008.u8.p7.s5
Čili to je k tomu . ps2017-039-01-004-008.u8.p8.s1
Podrobněji ještě k těm dvěma návrhům - je to poměrně obsáhlý legislativní text . ps2017-039-01-004-008.u8.p8.s2
My jsme se inspirovali , resp . měl jsem to napsané , ale pak jsem to musel přepisovat , protože se objevil ten legislativní návrh v připomínkovém řízení od Ministerstva vnitra na všeobecnou úpravu voleb , kde právě je návrh na korespondenční hlasování v zahraničí , takže tam jsme přepisovali . ps2017-039-01-004-008.u8.p8.s3
Je to uděláno tedy stejně , jako je to v tom návrhu Ministerstva vnitra . ps2017-039-01-004-008.u8.p8.s4
To znamená , že je to dvouobálkový systém , je to pouze volba v zahraničí . ps2017-039-01-004-008.u8.p8.s5
Pouze občané , kteří si požádají v těch zemích , kde je to možné , o zaslání volebních dokumentace , obdrží volební dokumentaci , přidají svůj vlastní hlasovací lístek , řádně to zaobálkují do dvou obálek a pošlou zpátky na ambasádu . ps2017-039-01-004-008.u8.p8.s6
Není to nic , co by ty ambasády nemohly zvládnout , jak se mi vyjádřil pan velvyslanec , tisíc obálek za den zvládli v minulosti , není důvod , aby nezvládli pár desítek za měsíc teď . ps2017-039-01-004-008.u8.p9.s1
Tolik asi obecně k tomuto a já se k těm návrhům potom ještě podrobněji vrátím . ps2017-039-01-004-008.u8.p9.s2
Čili jsou zde dvě skupiny návrhů ode mne . ps2017-039-01-004-008.u8.p9.s3
Jedno je ten návrh na řešení povinné pětiprocentní volební klauzule , která je zbytečně diskriminační vůči menším stranám a vlastně ohýbá volební systém z té přímé poměrné volby , tak jak by měla být , v něco méně poměrného . ps2017-039-01-004-008.u8.p9.s4
A ty druhé návrhy se týkají našich občanů v zahraničí , kteří mají vztah k České republice , mají vztah k Evropské unii , jsou to přece jenom světoobčané a myslím si , že by měli mít právo volit v evropských volbách , podobně jako to mají občané jiných evropských států . ps2017-039-01-004-008.u8.p9.s5
Pro ty občany je velice obtížné se jinak těch voleb zúčastnit , protože by vlastně museli cestovat tisíce kilometrů do České republiky . ps2017-039-01-004-008.u8.p9.s6
Nejdříve , aby si tady případně vyřešili věci ohledně trvalého bydliště a zjistili , ve kterém okrsku vlastně tentokrát hlasují . ps2017-039-01-004-008.u8.p9.s7
A potom podruhé , aby mohli hlasovat . ps2017-039-01-004-008.u8.p9.s8
To skutečně není něco , co bychom po nich rozumně mohli žádat . ps2017-039-01-004-008.u8.p10.s1
A i pokud bychom zavedli jenom ambasádní volbu , tak bych se chtěl zastat korespondenční volby , kdy v tom zahraničí skutečně jsou státy , kdy korespondenční volba běžně funguje , je s tím hluboká zkušenost a není žádný důvod , abychom to nemohli zvládnout i my . ps2017-039-01-004-008.u8.p10.s2
Ti občané jsou na to často zvyklí ze svého zahraničního prostředí . ps2017-039-01-004-008.u8.p10.s3
A pokud by volili na ambasádách , budou muset dvakrát , případně i třikrát cestovat tisíce kilometrů , nejdříve , aby si vyřídili zapsání do seznamu voličů , a podruhé , aby provedli samotný akt volby . ps2017-039-01-004-008.u8.p10.s4
To znamená prostě hodiny v letadle , tisíce kilometrů cestování . ps2017-039-01-004-008.u8.p10.s5
To zase není otevřenost a přístupnost k volbě , jakou by si náš občan v dnešním 21 . století měl pěstovat . ps2017-039-01-004-008.u8.p10.s6
Volba poštou není žádná novinka , je to věc 19 . století . ps2017-039-01-004-008.u8.p10.s7
Prosím , pojďme se posunout v tomto alespoň do 19 . století . ps2017-039-01-004-008.u8.p11.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-039-01-004-008.u9.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-039-01-004-008.u9.p1.s2
To byla poslední přihláška do podrobné rozpravy . ps2017-039-01-004-008.u9.p1.s3
Nikdo se dále nehlásí , podrobnou rozpravu končím . ps2017-039-01-004-008.u9.p1.s4
Je zájem o závěrečná slova ? ps2017-039-01-004-008.u9.p1.s5
Byl jsem informován předcházejícím řídícím schůze , že se jedná o podrobnou rozpravu . ps2017-039-01-004-008.u9.p1.s6
Pane místopředsedo , ale můžete se přihlásit , pokud chcete . ps2017-039-01-004-008.u9.p1.s7
Přihlásil jste se , ještě jsem neukončil rozpravu podrobnou , takže můžete vystoupit . ps2017-039-01-004-008.u10.p1.s1
Děkuji velice , pane předsedající . ps2017-039-01-004-008.u10.p1.s2
Já si to potom ověřím ve stenozáznamu , jestli jsem tak unavený já , nebo co se děje . ps2017-039-01-004-008.u10.p1.s3
Nicméně abych se přihlásil k těm jednotlivým pozměňovacím návrhům podrobně . ps2017-039-01-004-008.u10.p2.s1
Na prvním místě je to sněmovní dokument 3594 , to je snížení volební klauzule z 5 procent na 3 procenta v evropských volbách v České republice . ps2017-039-01-004-008.u10.p2.s2
Jak jsem říkal , je to vlastně pod tou přirozenou klauzulí , která se pohybuje někde mezi 3 , 1 a 3 , 4 procenta . ps2017-039-01-004-008.u10.p2.s3
Je to skutečně drobná změna , kdy se číslovka 5 nahrazuje číslovkou 3 . ps2017-039-01-004-008.u10.p2.s4
A jde v zásadě o to , aby nebyl volební systém poměrný do Evropského parlamentu v České republice zbytečně diskriminační vůči menším stranám , tak , aby ta volební soutěž byla prostě rovná a poměrná , jako má být . ps2017-039-01-004-008.u10.p2.s5
Není žádný důvod pro to , abychom zde měli klauzuli pětiprocentní , protože na evropské úrovni se nesestavuje vláda , a už vůbec se nesestavuje na základě toho , jaké zastoupení tam mají čeští europoslanci . ps2017-039-01-004-008.u10.p2.s6
Takže není žádný důvod stavět tuto umělou překážku vstupu politických stran do Evropského parlamentu . ps2017-039-01-004-008.u10.p2.s7
Čili to je pozměňovací návrh , který najdete pod sněmovním dokumentem 3594 . ps2017-039-01-004-008.u10.p3.s1
Jako další je zde potom doprovodné usnesení , které se podle zvyku načítá jako pozměňovací návrh , čili je to sněmovní dokument 3595 a je to doprovodné usnesení , kdy by se Sněmovna měla usnést na tom , že z důvodu zavedení povinné uzavírací klauzule pro některé členské státy Poslanecká sněmovna nesouhlasí s rozhodnutím Rady 2018 / 994 ze dne 13 . července 2018 jako celkem , byť implementuje některá ustanovení tohoto rozhodnutí . ps2017-039-01-004-008.u10.p3.s2
Tohle je ten případ , kdy my nemáme jinou možnost , jak vyjádřit nesouhlas s těmi články , které nemusíme implementovat , než tím , že řekneme , že s nimi nesouhlasíme . ps2017-039-01-004-008.u10.p3.s3
Protože prostě v tom procesu nikde jinde se nedá najít způsob , jak vyjádřit nesouhlas . ps2017-039-01-004-008.u10.p3.s4
Proto jsem se rozhodl pro tento zvláštní způsob doprovodného usnesení . ps2017-039-01-004-008.u10.p3.s5
Věřím , že ho pochopíte . ps2017-039-01-004-008.u10.p3.s6
A jak říkám , opět je to něco , kdy Evropská unie , resp . větší evropské strany vytvářejí zbytečné bariéry pro to , aby udržely svoji většinu , která se jim stejně hroutí . ps2017-039-01-004-008.u10.p3.s7
Takže si myslím , že to je zbytečný boj proti něčemu , co není potřeba . ps2017-039-01-004-008.u10.p3.s8
A opět se zde odvolám na to , že volba do Evropského parlamentu by měla být poměrná , být přímá , co nejlépe kopírovat rozložení názorů v evropské společnosti tak , aby byli občané co nejlépe zastoupeni poměrně těmi lidmi , které si skutečně chtějí zvolit . ps2017-039-01-004-008.u10.p4.s1
A pak je zde návrh , sněmovní dokument 3621 , což je pozměňovací návrh , který zavádí korespondenční a prezenční volbu v zahraničí . ps2017-039-01-004-008.u10.p4.s2
To znamená za prvé možnost našich občanů , aby mohli v evropských volbách hlasovat na ambasádách , protože to aktuálně nemohou , přestože to je poměrně běžná záležitost . ps2017-039-01-004-008.u10.p4.s3
A za druhé i to , aby mohli hlasovat korespondenčně v zahraničí . ps2017-039-01-004-008.u10.p4.s4
Čili ti čeští občané , kteří mají dlouhodobý pobyt v zahraničí , aby mohli v evropských volbách hlasovat korespondenčně . ps2017-039-01-004-008.u10.p4.s5
Jak jsem říkal , jde o to , že náročnost té volby je v zahraničí často velice obtížná , jsou to skutečně hodiny v letadle a tisíce kilometrů cestování , nemalé náklady a často musíte na ten úřad dvakrát nebo třikrát . ps2017-039-01-004-008.u10.p4.s6
Takže korespondenční volba , kde skutečně nehrozí nějaký obrovský únos nebo změna volebních výsledků , ale je to prostě nějaká podaná ruka našim občanům v zahraničí , že na ně nezapomínáme a že bychom byli třeba rádi , kdyby se někdy k nám vrátili , protože tato země nezůstává pozadu a nezůstává pozadu např . za ostatními evropskými státy , které svým občanům korespondenční volbu umožňují . ps2017-039-01-004-008.u10.p5.s1
A pak je zde - čili to byl sněmovní dokument 3621 , korespondenční a prezenční volba v zahraničí . ps2017-039-01-004-008.u10.p5.s2
A pak je zde sněmovní dokument 3622 , což je pouze prezenční volba v zahraničí , tzn . pouze možnost hlasování na ambasádách . ps2017-039-01-004-008.u10.p5.s3
To je ověřený způsob , který používáme ve volbách prezidenta nebo ve volbách do Poslanecké sněmovny v zahraničí . ps2017-039-01-004-008.u10.p5.s4
Zde navíc nejsou komplikace s tím , kterému kraji se hlasy přičtou . ps2017-039-01-004-008.u10.p5.s5
Prostě máme jeden volební obvod , takže není žádný komplikovaný důvod , proč by nemohla proběhnout volba na ambasádách stejně , jako probíhá do Poslanecké sněmovny . ps2017-039-01-004-008.u10.p5.s6
Aspoň toto minimum k vyrovnání hlasů našich občanů v zahraničí vůči hlasům občanů jiných evropských států v zahraničí bychom myslím mohli provést . ps2017-039-01-004-008.u10.p6.s1
Čili to byly všechny pozměňující návrhy . ps2017-039-01-004-008.u10.p6.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2017-039-01-004-008.u10.p6.s3
Děkuji , pane předsedající , děkuji panu ministrovi a sejdeme se nad nimi ve třetím čtení . ps2017-039-01-004-008.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-01-004-008.u11.p1.s2
Myslím , že tím jsme se vyrovnali s tou nejasností , která zde vznikla . ps2017-039-01-004-008.u11.p1.s3
A ještě jednou připomínám , že jsme na konci podrobné rozpravy , a ptám se , jestli se někdo ještě hlásí do podrobné rozpravy . ps2017-039-01-004-008.u11.p1.s4
Nehlásí , takže podrobnou rozpravu končím a ptám se , zda je zájem o závěrečná slova . ps2017-039-01-004-008.u11.p1.s5
Nemá ani pan ministr , ani pan zpravodaj . ps2017-039-01-004-008.u11.p1.s6
Pan ministr přece jenom má . ps2017-039-01-004-008.u11.p1.s7
Prosím , máte slovo . ps2017-039-01-004-008.u12.p1.s1
Děkuji .
