ps2017-034-08-002-220.u1.p1.s1
220 . ps2017-034-08-002-220.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona o výběru osob do řídících a dozorčích orgánů právnických osob s majetkovou účastí státu ( nominační zákon ) / sněmovní tisk 220 / - třetí čtení ps2017-034-08-002-220.u1.p2.s1
Z pověření vlády , které tady mám z 5 . září přiloženo , uvede tento tisk paní ministryně spravedlnosti Marie Benešová . ps2017-034-08-002-220.u1.p2.s2
Požádám ji tedy o přítomnost v sále , vím , že tady byla . ps2017-034-08-002-220.u1.p2.s3
Kolega Luzar je připraven u stolku zpravodajů , a tedy mohu konstatovat , že pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 220 / 3 , který vám byl doručen 12 . září 2019 , a usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 220 / 4 . ps2017-034-08-002-220.u1.p3.s1
Ptám se paní ministryně spravedlnosti , jestli chce před otevřením rozpravy za vládu vystoupit jako navrhovatelka . ps2017-034-08-002-220.u1.p3.s2
Ano , tak v tom případě slovo má ministryně spravedlnosti vlády České republiky , paní Marie Benešová . ps2017-034-08-002-220.u1.p3.s3
Prosím . ps2017-034-08-002-220.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci , máme zde ve třetím čtení tzv . nominační zákon , který byl v podstatě předkládán už jednou a navazuje na věcně obdobný návrh zákona , který byl předložen v minulém období Ministerstvem financí . ps2017-034-08-002-220.u2.p1.s2
Tehdy ovšem nebyl schválen . ps2017-034-08-002-220.u2.p1.s3
Současná vláda připravila obdobný návrh zákona , jehož cílem je povinnost jednotlivých ministerstev provést při výběru osob do řídicího orgánu právnické osoby s majetkovou účastí státu , která spadá do působnosti tohoto ministerstva , otevřené transparentní výběrové řízení na danou pozici . ps2017-034-08-002-220.u2.p2.s1
Navržený zákon upravuje i postavení , složení a působnost výboru pro personální nominace . ps2017-034-08-002-220.u2.p2.s2
Ve druhém čtení už jsem jej podrobně představovala , tak budu tentokrát stručnější a spíš se zaměřím na pozměňovací návrhy . ps2017-034-08-002-220.u2.p3.s1
Chtěla bych zmínit , že pozměňovací návrhy - ps2017-034-08-002-220.u3.p1.s1
Paní ministryně , já vás na chvilku přeruším a požádám kolegy a kolegyně o klid ve sněmovně , abyste mohla dokončit své úvodní slovo . ps2017-034-08-002-220.u3.p1.s2
Pokud diskutujete jiné téma , než je nominační zákon , prosím zásadně v předsálí . ps2017-034-08-002-220.u3.p1.s3
Já počkám ještě , kolegové , aby tady byl dostatečný klid . ps2017-034-08-002-220.u3.p2.s1
Děkuji , můžete pokračovat . ps2017-034-08-002-220.u4.p1.s1
Pozměňovací návrhy byly projednány hospodářským výborem Poslanecké sněmovny jako výborem garančním na jeho schůzi 18 . září 2019 . ps2017-034-08-002-220.u4.p1.s2
Za předkladatele lze sdělit , že se stanovisky garančního výboru k jednotlivým pozměňovacím návrhům , jak jsou obsaženy v usnesení hospodářského výboru , souhlasím , a konkrétně to znamená , že doporučuji vyslovit souhlas zejména s pozměňovacím návrhem hospodářského výboru , který je uveden jako pozměňovací návrh A , a s kompromisními pozměňovacími návrhy poslance Vondráčka a dalších označenými jako C 2 až C 10 . ps2017-034-08-002-220.u4.p2.s1
Mám za to , že zákon je v podstatě posunem k lepšímu , a proto vám děkuji za pozornost a dovoluji si vás požádat o podporu k tomuto velmi důležitému vládnímu návrhu zákona . ps2017-034-08-002-220.u4.p2.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-034-08-002-220.u5.p1.s1
Děkuji paní ministryni spravedlnosti za úvodní slovo . ps2017-034-08-002-220.u5.p1.s2
Otevírám rozpravu , do které se s přednostním právem hlásí zpravodaj . ps2017-034-08-002-220.u5.p1.s3
Tak pokud ne , tak v tom případě pan poslanec Marian Jurečka je přihlášen do rozpravy . ps2017-034-08-002-220.u5.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-034-08-002-220.u6.p1.s1
Děkuji . ps2017-034-08-002-220.u6.p1.s2
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , dovolte mi se vyjádřit k tomuto vládnímu návrhu nominačního zákona . ps2017-034-08-002-220.u6.p1.s3
Jsem rád , že tento návrh po několika pokusech i po několika letech do Poslanecké sněmovny až do třetího čtení dorazil , a vlastně tak navazuje na snahy , které byly započaty již v roce 2014 s koaliční vládou Bohuslava Sobotky , kdy tehdy nejenom politici , ale i veřejnost kriticky vnímala způsob obsazování orgánů firem s účastí státu , kdy se mluvilo o tom , že to jsou trafiky , že tam jsou dosazováni lidé bez odborné kompetence , bez znalostí , s různou pochybnou minulostí a podobně , a že to je věc , kdy si toto ministři jednotlivých resortů dělají naprosto bez jakýchkoli pravidel a podle vlastního uvážení . ps2017-034-08-002-220.u6.p1.s4
Samozřejmě je to vždycky zodpovědnost toho daného ministra , je to jeho politická , profesní , je to otázka jeho cti , ale víme v minulosti , že opravdu docházelo k tomu , že lidé v těchto orgánech mnohdy působili až směšně , když neměli na to erudici , a přitom tam byli nominováni . ps2017-034-08-002-220.u6.p2.s1
Nicméně k tomuto návrhu zákona si dovolím ještě pár poznámek , protože ten původní návrh , který tady vláda odeslala , tak z mého pohledu to byl vlastně nic neříkající zákon , protože vlastně on jenom orámoval to , co už běželo od roku 2014 , kdy tady prostě vláda svým nařízením zřídila vládní výbor pro nominace . ps2017-034-08-002-220.u6.p2.s2
Tehdy ministři posílali své nominace tomuto vládnímu výboru . ps2017-034-08-002-220.u6.p2.s3
Já si osobně pamatuji , že třeba i mně tento výbor jeden návrh odmítl . ps2017-034-08-002-220.u6.p2.s4
Ten uchazeč neprošel výběrovým řízením , nebo obhajováním se před touto výběrovou komisí . ps2017-034-08-002-220.u6.p2.s5
Nicméně ale tato vládní novela vlastně ponechávala ten stav , tak jako byl v předešlém období , to znamená , sice pošleme návrh uchazečů nebo návrh nominantů na vládní výbor pro personální nominace , ale stejně nakonec se ten ministr může rozhodnout jakkoliv , a nejsou vlastně ani žádná základní pravidla pro to , co ti uchazeči musejí splňovat . ps2017-034-08-002-220.u6.p3.s1
Proto jsem rád , že tady po diskuzích došlo k dohodě napříč politickým spektrem , kterou zastřešil předseda Sněmovny Radek Vondráček , a že pozměňovací návrhy , které jsme k tomu měli z vícero politických stran , včetně toho mého , jsme dokázali spojit do jednoho velkého komplexního pozměňovacího návrhu , který řeší aspoň některé základní věci tak , aby ten zákon nebyl impotentní , ale aby měl nějaký smysl , proč vůbec zákon děláme . ps2017-034-08-002-220.u6.p3.s2
Ten zákon říká , že jsou nějaká pravidla , která pokud nejsou dodržena , tak prostě některé věci mají také sankci . ps2017-034-08-002-220.u7.p1.s1
Já vám rozumím , pane poslanče . ps2017-034-08-002-220.u7.p1.s2
Ještě jednou žádám kolegy a kolegyně , pokud diskutují jiné téma , než je nominační zákon , tak zásadně v předsálí . ps2017-034-08-002-220.u7.p1.s3
Pokud chtějí diskutovat k tomuto zákonu , nechť se přihlásí do rozpravy . ps2017-034-08-002-220.u7.p1.s4
Ale opravdu ti , kteří se přihlásili , chtějí říct své stanovisko , mají právo na to , aby ho vyslovili v prostředí , které je důstojné pro projednání zákona ve třetím čtení . ps2017-034-08-002-220.u7.p2.s1
Prosím , pokračujte . ps2017-034-08-002-220.u8.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-034-08-002-220.u8.p1.s2
Zavádějí se tady tedy jasná pravidla , alespoň základní , elementární požadavky pro to , co daný uchazeč musí splňovat ze zákona , to znamená , je to o otázka jeho bezúhonnosti , nedluží státu ten člověk , otázka minimálního věku . ps2017-034-08-002-220.u8.p1.s3
To jsou základní principy , které musí být splněny vůbec pro to , aby uchazeč mohl být nominován do toho procesu . ps2017-034-08-002-220.u8.p1.s4
Pokud to nesplňuje , tak ten výbor má možnost tohoto uchazeče odmítnout . ps2017-034-08-002-220.u8.p2.s1
Pak se také tímto pozměňovacím návrhem upravuje i ochrana soukromí lidí , kteří budou nominováni , proto pokud je vládní výbor odmítne , nedoporučí , tak abychom v uvozovkách o těch neúspěšných uchazečích jako veřejnost si nemuseli přečítat někde v médiích . ps2017-034-08-002-220.u8.p2.s2
Je to především z důvodu jejich ochrany , aby případně oni z nějakých svých budoucích kariérních kroků apod . , nebyli nějakým způsobem hendikepováni . ps2017-034-08-002-220.u8.p2.s3
Takže to je tato věc . ps2017-034-08-002-220.u8.p3.s1
A pak samozřejmě se tady zavádí , že výbor pro personální nominace musí vydat vysloveně doporučující , nebo nedoporučující stanovisko . ps2017-034-08-002-220.u8.p3.s2
To , jakým způsobem kompetentní ministr na rezortu s tím naloží , to bude už na jeho uvážení , ale minimálně bude muset vždy zdůvodnit , proč se rozhodl , pokud ten daný uchazeč neměl doporučující stanovisko . ps2017-034-08-002-220.u8.p4.s1
Takže to jsou některé věci . ps2017-034-08-002-220.u8.p4.s2
Pak se tady samozřejmě ještě zavádí i postupná obměna členů tohoto výboru tak , aby pokud - uvidíme , jak ještě dopadne hlasování o jednotlivých pozměňovacích návrzích , ale jeden z nich říká , že by ten výbor měl kontinuitu přes funkční období vlády , a ta je zajištěna tím , že vlastně funkční období těchto členů se bude zavádět postupně . ps2017-034-08-002-220.u8.p4.s3
To znamená , když budou teď jmenováni , tak jeden z nich bude na rok , na dva , na tři a potom na čtyři , a tak potom postupně už budou rotovat v tom svém funkčním cyklu . ps2017-034-08-002-220.u8.p4.s4
Takže si myslím , že jsou to úpravy , které dávají logiku , mají smysl , tak aby nominace do orgánů firem s majetkovou účastí státu měly transparentnější a lepší pravidla , tak jak se po tom tady volalo a mluvilo několik let . ps2017-034-08-002-220.u8.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-034-08-002-220.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Marianu Jurečkovi . ps2017-034-08-002-220.u9.p1.s2
Nyní je přihlášen pan poslanec Tomáš Martínek , ale s přednostním právem pan kolega Jakub Michálek a předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura . ps2017-034-08-002-220.u9.p1.s3
Kolegu Michálka jsem viděl , že se hlásí do rozpravy . ps2017-034-08-002-220.u9.p1.s4
Jestli tomu tak je , tak v tom případě podle pořadí přihlášených máte slovo . ps2017-034-08-002-220.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane místopředsedo . ps2017-034-08-002-220.u10.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , my nominační zákon samozřejmě podporujeme . ps2017-034-08-002-220.u10.p1.s3
Máme velkou radost , že se dostal teď do třetího čtení . ps2017-034-08-002-220.u10.p1.s4
V tomto volebním období jsme ho už předložili , už jednou projednávala Poslanecká sněmovna . ps2017-034-08-002-220.u10.p1.s5
Náš návrh Pirátů , bohužel tedy , ten byl širší , a obsahoval i vlastnickou politiku , ten byl zamítnut . ps2017-034-08-002-220.u10.p1.s6
Následně jsme jednali s panem předsedou vlády Babišem , takže vláda znovu předložila ten svůj návrh z minulého volebního období . ps2017-034-08-002-220.u10.p1.s7
I když ten návrh není tak , řekněme , důsledný , jako byl náš původní návrh , tak ho podpoříme a v budoucnu budeme usilovat o to , aby se do zákona dostala i vlastnická politika , to znamená , aby byla jednoznačně určena pravidla a strategie , podle kterých stát vykonává svá vlastnická práva v ČEZu a v dalších důležitých akciových společnostech , které jsou ovládány státem . ps2017-034-08-002-220.u10.p1.s8
Děkuji za pozornost . ps2017-034-08-002-220.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Michálkovi . ps2017-034-08-002-220.u11.p1.s2
S faktickou poznámkou ještě pan poslanec Marian Jurečka , poté s přednostním právem Zbyněk Stanjura . ps2017-034-08-002-220.u11.p1.s3
A ještě předtím , než udělím slovo panu poslanci Jurečkovi , konstatuji omluvu došlou panu předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2017-034-08-002-220.u11.p1.s4
Omlouvá se Věra Procházková mezi 12 . a 14 . hodinou z pracovních důvodů . ps2017-034-08-002-220.u11.p2.s1
Prosím , pane poslanče , máte slovo k faktické poznámce . ps2017-034-08-002-220.u12.p1.s1
Děkuji . ps2017-034-08-002-220.u12.p1.s2
Já si dovolím tady zareagovat na kolegu Michálka , protože on tady hovořil i o té záležitosti , že chtějí Piráti včlenit do tohoto zákona tu oblast vlastnické politiky státu , to , aby tady byly definovány strategie atd . ps2017-034-08-002-220.u12.p1.s3
Já jsem přesvědčen ze své osobní zkušenosti , kterou jsem měl , že toto do tohoto vládního návrhu zákona nepatří , že prostě jestliže tady máme zákon , který se týká pravidel pro nominace osob , tak si myslím , že pokud tady máme zákon o majetku státu , tak tam to patří daleko více , a pokud chceme ten legislativní proces dělat kvalitně a dobře , tak bych byl rád , kdybychom - a tak jsem to říkal i na hospodářském výboru - se domluvili a ještě v tomto funkčním období této Sněmovny realizovali novelu zákona o majetku státu a tam vetkly priority toho , jakým způsobem a jak strategicky se v těchto věcech mají jednotlivé rezorty chovat . ps2017-034-08-002-220.u12.p1.s4
Děkuji . ps2017-034-08-002-220.u13.p1.s1
Děkuji za dodržení času k faktické poznámce . ps2017-034-08-002-220.u13.p1.s2
Ještě faktická poznámka pana poslance Michálka . ps2017-034-08-002-220.u13.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-034-08-002-220.u14.p1.s1
Děkuji . ps2017-034-08-002-220.u14.p1.s2
Jenom abych to dovysvětlil . ps2017-034-08-002-220.u14.p1.s3
My jsme samozřejmě zvažovali i tu otázku , jestli to včlenit do zákona o majetku státu . ps2017-034-08-002-220.u14.p1.s4
Jednali jsme ohledně toho s náměstkem ministryně financí panem Landou a ti nám sdělili , že se jejich legislativci domnívají , že do zákona o majetku státu to nepatří . ps2017-034-08-002-220.u14.p1.s5
Takže já doufám , že se nám podaří v následujících dvou letech najít zákon , kam to patří . ps2017-034-08-002-220.u14.p1.s6
Já nevidím problém v tom , proč by to nemohlo být v tom či kterém zákoně . ps2017-034-08-002-220.u14.p1.s7
Mně to je v podstatě jedno . ps2017-034-08-002-220.u14.p1.s8
Myslím si , že možné jsou oba dva způsoby , dokonce když se podíváme do zahraničních právních úprav , tak skutečně možné jsou oba dva způsoby . ps2017-034-08-002-220.u14.p1.s9
Některé státy to mají tak , či jinak , když už tedy vlastnickou politiku mají , což jsou typicky severské státy , kde má stát poměrně významné akciové společnosti , a logicky tedy chce nějaká pravidla , aby se ten poměrně velký majetek nastřádaný z peněz daňových poplatníků nerozkrádal . ps2017-034-08-002-220.u14.p2.s1
Takže já budu určitě podporovat , aby se vlastnická politika udělala , a doufám , že budeme dále jednat i pod patronátem pana předsedy Vondráčka o tom , aby se nám to podařilo do některého zákona ve zbytku volebního období doplnit . ps2017-034-08-002-220.u14.p2.s2
Děkuji . ps2017-034-08-002-220.u15.p1.s1
Děkuji za dodržení času k faktické poznámce . ps2017-034-08-002-220.u15.p1.s2
Nyní s přednostním právem předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura , připraví se kolega Tomáš Martínek . ps2017-034-08-002-220.u15.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2017-034-08-002-220.u16.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-034-08-002-220.u16.p1.s2
Nejprve zareaguji na své dva předřečníky . ps2017-034-08-002-220.u16.p2.s1
Já myslím , že debata o vlastnické politice státu je mnohem podstatnější než debata nad tímto konkrétním návrhem zákona . ps2017-034-08-002-220.u16.p2.s2
S tím já souhlasím , na tu debatu jsme připraveni , až na ten patronát . ps2017-034-08-002-220.u16.p2.s3
Jinak jsme na tu debatu připraveni . ps2017-034-08-002-220.u16.p2.s4
A myslím , že není pravda , že došlo k politické shodě u tohoto návrhu zákona napříč politickým spektrem .
