ps2017-033-04-008-025.u1.p1.s1
25 . ps2017-033-04-008-025.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 127 / 2005 Sb . , o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů ( zákon o elektronických komunikacích ) , ve znění pozdějších zákonů / sněmovní tisk 420 / - druhé čtení ps2017-033-04-008-025.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček . ps2017-033-04-008-025.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , ujměte se slova . ps2017-033-04-008-025.u2.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , jedná se o důležitý zákon , který do určité míry reflektuje to , že současný stav na trhu mobilních operátorů je zcela takzvaně oligopolní . ps2017-033-04-008-025.u2.p1.s2
To by samo o sobě ještě nebylo ani tak velkým problémem jako to , že v tuto chvíli vykazuje dle sdělení ČTÚ prvky takzvané tacitní koluze . ps2017-033-04-008-025.u2.p1.s3
Přeloženo do češtiny , jedná se vlastně o to , kdy se jednotliví operátoři chovají stejně , aniž by se fakticky přitom domlouvali . ps2017-033-04-008-025.u2.p1.s4
To samo o sobě v důsledku přineslo to , že trh mobilních operátorů , zejména s ohledem na ceny dat mobilních operátorů tolik zmiňovaných v těch posledních měsících , jsou z našeho pohledu nekonkurenční ve smyslu toho , že trh vykazuje známky takové , kdy pro spotřebitele jsou ceny extrémně vysoké , naopak pro korporace a velké instituce extrémně nízké . ps2017-033-04-008-025.u2.p2.s1
Cílem je tedy vytvořit výrazně vyšší konkurenční prostředí , a to takové , které by v důsledku i vedlo k tomu , že bude zájem v rámci vstupu na trh . ps2017-033-04-008-025.u2.p2.s2
Jinými slovy , připravujeme aukci pro čtvrtého operátora . ps2017-033-04-008-025.u2.p3.s1
Pokud to sledujete , tak v současné době jsme ve fázi , kdy se realizuje takzvané veřejné slyšení vůči Českému telekomunikačnímu úřadu . ps2017-033-04-008-025.u2.p3.s2
Abychom mohli získat dalšího operátora , je zjevné , že on musí vidět , že trh je pružný , že trh funguje na bázi zdravé konkurence , a z tohoto důvodu a já jsem tomu velmi rád , že to v rámci prvního čtení prošlo za poměrně vysokého souhlasu členů Sněmovny , a děkujeme za to v tom slova smyslu , že se - za prvé - zásadním způsobem mění přechod od jednoho operátora ke druhému , a to na bázi takové , kdy se nebude požadovat úhrada za vypovězení smlouvy , b ) zavádí se takzvaný one - stop shop . ps2017-033-04-008-025.u2.p3.s3
Fakticky se jedná o to , že zákazník , který přechází od jednoho operátora ke druhému operátorovi , už nebude muset toto sdělovat tomu původnímu operátorovi , to znamená , vše za něj vyřídí ten operátor nový , ke kterému přechází , a zkracuje se doba z deseti dnů na dva dny . ps2017-033-04-008-025.u2.p4.s1
Hospodářský výbor jako garanční návrh zákona projednal 15 . května , doporučil Poslanecké sněmovně jeho schválení a já bych chtěl poděkovat všem členům výboru za vysoce konstruktivní přístup během projednávání návrhu zákona . ps2017-033-04-008-025.u2.p4.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-033-04-008-025.u3.p1.s1
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu . ps2017-033-04-008-025.u3.p1.s2
Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 420 / 1 a 2 . ps2017-033-04-008-025.u3.p1.s3
Prosím , aby se slova ujal zpravodaj hospodářského výboru poslanec Martin Jiránek a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-033-04-008-025.u3.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-033-04-008-025.u4.p1.s1
Zdravím , kolegové , kolegyně , pane místopředsedo . ps2017-033-04-008-025.u4.p1.s2
Já budu velmi stručný ve své úvodní řeči . ps2017-033-04-008-025.u4.p1.s3
Pan ministr představil v základu tu změnu , kterou děláme . ps2017-033-04-008-025.u4.p1.s4
My jsme to víc probírali už v tom prvním čtení tady , takže jenom jako důležitá informace pro vás , že hospodářský výbor přijal komplexní pozměňovací návrh , který jsme s kolegou Patrikem Nacherem a samozřejmě ve spolupráci s ministerstvem připravili . ps2017-033-04-008-025.u4.p1.s5
Dohodli jsme se , že ho podrobně představí v obecné rozpravě právě on . ps2017-033-04-008-025.u4.p1.s6
Já pak na konci obecné rozpravy k tomu budu mít ještě dvě větičky . ps2017-033-04-008-025.u4.p1.s7
Děkuji . ps2017-033-04-008-025.u4.p2.s1
Jinak jsou tam samozřejmě další pozměňovací návrhy , které si , předpokládám , představí jednotliví kolegové i včetně mě . ps2017-033-04-008-025.u4.p2.s2
Děkuji . ps2017-033-04-008-025.u5.p1.s1
Nyní tedy otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášeného pana poslance Radka Kotena , a připraví se pan poslanec Patrik Nacher . ps2017-033-04-008-025.u5.p1.s2
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-033-04-008-025.u5.p1.s3
Prosím . ps2017-033-04-008-025.u6.p1.s1
Dobrý den , dámy a pánové , vážený pane předsedající . ps2017-033-04-008-025.u6.p1.s2
Dovolte mi , abych načetl pozměňovací návrh , který je k tomuto návrhu zákona , který v paragrafu 33 bod 5 zní : " Podnikatel zajišťující veřejnou komunikační síť je povinen u všech volání na čísla tísňového volání bezodkladně zpřístupnit subjektu , který provozuje pracoviště pro příjem těchto tísňových volání , lokalizační a jiné údaje , které umožní identifikaci volajícího . " ps2017-033-04-008-025.u6.p1.s3
Doplňuje se tam souvětí : " Pokud v souvislosti s voláním na čísla tísňového volání koncové zařízení , z něhož je volání uskutečňováno , umožňuje automaticky vytvořit a odeslat pracovišti pro příjem volání na čísla tísňového volání textovou zprávu , která bude obsahovat informace o tom , kde se volající nachází , není k vytvoření a odeslání takové textové zprávy třeba souhlas osoby , jíž se údaje týkají . " ps2017-033-04-008-025.u6.p2.s1
Odůvodnění . ps2017-033-04-008-025.u6.p2.s2
S rozvojem technologií v oblasti elektronických komunikací dochází k rozvoji nástrojů sloužících při záchraně životů , ochraně zdraví či majetku . ps2017-033-04-008-025.u6.p2.s3
Mezi takovéto nástroje patří např . i vytváření lokalizačních zpráv ve formátu Advanced Mobile Location - dále jen AML , který je definován v technickém standardu ETSI . ps2017-033-04-008-025.u6.p2.s4
Konkrétně jde o tzv . služby Emergency Location Services , ELS . ps2017-033-04-008-025.u6.p2.s5
Je to vyvinuto společností Google . ps2017-033-04-008-025.u6.p2.s6
Její podpora je zavedena v koncových zařízeních jak s operačním systémem Google Android , tak i v operačním systému Apple iOS . ps2017-033-04-008-025.u6.p2.s7
AML je v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002 / 22 / ES ze dne 7 . března 2002 o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací , tzv . směrnice o univerzální službě , a s doporučením Komise ze dne 25 . července 2003 o zpracování informací o místě volajícího v elektronických komunikačních sítích v zájmu zlepšení určení místa volajícího v rámci služeb pro tísňové volání . ps2017-033-04-008-025.u6.p2.s8
Jenom bych tady zdůraznil , že tato služba nyní funguje v osmi státech Evropské unie , např . Rakousko , Estonsko , Belgie , a v osmi dalších se připravuje ke spuštění v nejbližším období . ps2017-033-04-008-025.u6.p3.s1
Ten princip jsem už popsal . ps2017-033-04-008-025.u6.p3.s2
V podstatě se jedná o to , že v případě , že voláte na číslo 112 - a to zdůrazňuji , pouze na tísňovou linku - tak mobilní telefon automaticky odešle lokalizační SMS operátorovi na té tísňové lince . ps2017-033-04-008-025.u6.p3.s3
Aby si náhodou někdo nemyslel , že to je další způsob , jak šmírovat běžného občana , který nevolá na tísňovou linku . ps2017-033-04-008-025.u6.p3.s4
To bych tady velice rád zdůraznil . ps2017-033-04-008-025.u6.p4.s1
Já bych jenom zdůraznil , že tento nástroj může zachránit mnoho lidských životů , protože obvykle lidé , kteří jsou v nějaké špatné životní situaci , havarují na dálnici , havarují na nějaké komunikaci , tak málokdo sleduje , kde se nachází . ps2017-033-04-008-025.u6.p4.s2
Díky této službě bude operátor moct poslat pro toho člověka , který volá na tísňovou linku , záchranu v podstatě ihned . ps2017-033-04-008-025.u6.p4.s3
A co se týká té záchrany , tak bude daleko rychlejší , daleko efektivnější . ps2017-033-04-008-025.u6.p4.s4
Navíc odpadá jakákoli instalace aplikací do mobilního telefonu , protože spousta lidí aplikaci jako záchranka , horská služba apod . nemá nainstalovanou , takže tady to bude fungovat naprosto automaticky a zkrátí to podstatně i čas pro záchranu toho člověka , a to např . i pro horské záchranáře bude velkým přínosem , protože v terénu hor se orientovat je daleko horší . ps2017-033-04-008-025.u6.p5.s1
Takže systém AML SMS přinese výrazně větší efekt než doposud propagované aplikace , a nebude nutné tedy nahrávat a zkoušet aplikaci v telefonu . ps2017-033-04-008-025.u6.p5.s2
Funguje to plně automaticky při vytočení tísňového čísla na všech telefonech se satelitní lokalizací . ps2017-033-04-008-025.u6.p5.s3
To je všechno . ps2017-033-04-008-025.u6.p5.s4
Ještě se přihlásím potom v podrobné rozpravě . ps2017-033-04-008-025.u6.p5.s5
Děkuji . ps2017-033-04-008-025.u7.p1.s1
Tak . ps2017-033-04-008-025.u7.p1.s2
Další v obecné rozpravě vystoupí pan poslanec Patrik Nacher a připraví se s přednostním právem pan zpravodaj Martin Jiránek . ps2017-033-04-008-025.u7.p1.s3
Prosím . ps2017-033-04-008-025.u7.p1.s4
Já se omlouvám , já jsem přehlédl faktickou poznámku . ps2017-033-04-008-025.u7.p1.s5
Takže pan poslanec Brázdil vystoupí s faktickou poznámkou , která mi tady teď naskočila . ps2017-033-04-008-025.u7.p1.s6
Takže prosím , vaše dvě minuty , omlouvám se . ps2017-033-04-008-025.u8.p1.s1
Děkuji . ps2017-033-04-008-025.u8.p1.s2
Promiňte , nechci zdržovat . ps2017-033-04-008-025.u8.p1.s3
Nicméně dobrý nápad , fajn , ale v současné době prosím vás mateme veřejnost . ps2017-033-04-008-025.u8.p1.s4
112 , jasně , je to integrovaný záchranný systém , nicméně v případě zdravotních problémů si troufám říct , že to je zdržení - volání na hasiče , ti to přepošlou datovou větou , ano , bude se vědět , kde ten člověk je . ps2017-033-04-008-025.u8.p1.s5
Ale jsou tu mnohem výhodnější věci , jako je aplikace Záchranka . ps2017-033-04-008-025.u8.p1.s6
Ano , musí si to člověk nainstalovat , to je pravda . ps2017-033-04-008-025.u8.p1.s7
Na druhou stranu už přímo to jde na pult záchranky , taky se ví , kde se ten člověk nachází , a může se přímo a hned zahájit telefonní asistovaná pomoc . ps2017-033-04-008-025.u8.p1.s8
Tedy člověk na tom drátě neví nic , je pod tlakem , tak mu bude někdo radit . ps2017-033-04-008-025.u8.p2.s1
Čili já to nezamítám , je to dobrá varianta , je to něco navíc , ale chtěl bych možná i veřejnost - prosím vás , v případě zdravotních problémů i dopravní nehody atd . jde především napřed o život , teprve potom o nějaké hašení a podobné věci . ps2017-033-04-008-025.u8.p2.s2
Proto volejte v naší republice číslo 155 , a ne voláním 155 , ale stažením si do svého mobilního telefonu chytrou aplikaci Záchranka , která umí mnoho dalších věcí . ps2017-033-04-008-025.u8.p2.s3
A při jednom tlačítku , které zmáčknete , hned voláte na číslo 155 a hned operátor ví , kde se nacházíte . ps2017-033-04-008-025.u8.p2.s4
Není to žádné lobbování za nic , je to za zrychlení celého toho řetězce . ps2017-033-04-008-025.u8.p2.s5
Snahou je být u vás co nejdříve . ps2017-033-04-008-025.u8.p2.s6
A mimo jiné v té aplikaci také najdete místa , kde zjistíte , kde jsou v současné době defibrilátory automatické , najdete tam , když budete v ní listovat , pojedete vlakem , jak se chovat , já nevím , ke zlomenině , k masivnímu krvácení a další věci . ps2017-033-04-008-025.u8.p3.s1
Čili snad to není nic zlého , že jsem tady řekl , že je fajn , co se chystá , ale že tady je i jiná varianta . ps2017-033-04-008-025.u8.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-033-04-008-025.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-033-04-008-025.u9.p1.s2
A nyní ještě s faktickou poznámkou pan poslanec Jiří Mašek . ps2017-033-04-008-025.u9.p1.s3
Vaše dvě minuty . ps2017-033-04-008-025.u9.p1.s4
Prosím . ps2017-033-04-008-025.u10.p1.s1
Dobrý den , pane předsedající , dámy a pánové . ps2017-033-04-008-025.u10.p1.s2
Já se připojím ke kolegovi Brázdilovi a pouze bych chtěl apelovat , že u zdravotnických problémů je skutečně linka 155 , a ta už dneska dva roky má funkční program Záchranka s plnou lokalizací , naprosto přesnou , využívá ji i horská služba . ps2017-033-04-008-025.u10.p1.s3
A dnes právě proto , že 112 to ještě nemá , tak naopak pomáháme stodvanáctce v navigaci těch jednotek na místo . ps2017-033-04-008-025.u10.p1.s4
Přesto souhlasím samozřejmě s tím , aby ta stodvanáctka to zvládla , je to evropské tísňové číslo . ps2017-033-04-008-025.u10.p1.s5
Ale podepisuji to , co tady říkal Milan , 155 rovná se zdravotní obtíže . ps2017-033-04-008-025.u10.p1.s6
Je to rychlejší a lokalizaci už máme dnes . ps2017-033-04-008-025.u10.p1.s7
Děkuji . ps2017-033-04-008-025.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-033-04-008-025.u11.p1.s2
A nyní tedy v obecné rozpravě vystoupí pan poslanec Patrik Nacher a připraví se s přednostním právem zpravodaj pan poslanec Martin Jiránek . ps2017-033-04-008-025.u11.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-033-04-008-025.u12.p1.s1
Dámy a pánové , kolegyně , kolegové , pěkné dopoledne . ps2017-033-04-008-025.u12.p1.s2
Já bych vám rád představil v rámci obecné rozpravy , a potom v té podrobné to řeknu i přesně s těmi čísly , pozměňovací návrhy , které se týkají novely zákona o elektronických komunikacích . ps2017-033-04-008-025.u12.p1.s3
Jak řekl pan ministr , základní vládní novela vychází zejména ze čtyř parametrů , které by se měly změnit a zlepšit . ps2017-033-04-008-025.u12.p1.s4
Jedno je ten tzv . one - stop shop , tzn . to , že můžu vyměnit toho operátora pouze návštěvou a vyřízením u nového operátora , zkrácení z deseti na dva dny , zrušení těch pokut , které jsou dneska ve výši 20 % u spotřebitelů a ve výši 100 % u podnikajících osob na nulu po třech měsících a zařazením právě do této skupiny spotřebitelů i mikropodniků a živnostníků . ps2017-033-04-008-025.u12.p2.s1
My jsme po důkladné rozpravě v rámci dvou podvýborů tady s kolegou Jiránkem , který je zpravodajem tohoto tisku , a po dohodě s Ministerstvem průmyslu a obchodu přišli s komplexním pozměňovacím návrhem , který některé ty věci zpřesňuje a rozšiřuje . ps2017-033-04-008-025.u12.p2.s2
Já si dovolím velmi stručně jejich popis . ps2017-033-04-008-025.u12.p3.s1
Jednak je to lepší identifikace toho účastníka . ps2017-033-04-008-025.u12.p3.s2
My jsme to v původním návrhu měli , pak to z toho vypadlo po debatě na podvýboru pro ochranu spotřebitele , pak jsme to tam vrátili - je to tzv . ověřovací kód účastníka , tak aby ten účastník byl jednoznačně identifikován , nestačí tam jenom doklad . ps2017-033-04-008-025.u12.p3.s3
Ten ověřovací kód generuje a vygeneruje teď jeho stávající operátor .
