ps2017-033-02-001-011.u1.p1.s1
11 . ps2017-033-02-001-011.u1.p1.s2
Návrh poslanců Kateřiny Valachové , Patrika Nachera , Aleny Gajdůškové , Marka Bendy , Lukáše Koláříka a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 182 / 2006 Sb . , o úpadku a způsobech jeho řešení ( insolvenční zákon ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 493 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2017-033-02-001-011.u1.p2.s1
Upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2017-033-02-001-011.u1.p2.s2
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 493 / 1 a já poprosím paní poslankyni Kateřinu Valachovou , aby za navrhovatele předložený návrh uvedla . ps2017-033-02-001-011.u1.p2.s3
Máte slovo . ps2017-033-02-001-011.u1.p2.s4
Prosím . ps2017-033-02-001-011.u2.p1.s1
Vážená Sněmovno - ps2017-033-02-001-011.u3.p1.s1
Já vás ještě přeruším . ps2017-033-02-001-011.u3.p1.s2
Vážená Sněmovno , prosím o klid . ps2017-033-02-001-011.u3.p1.s3
Opravdu začala schůze . ps2017-033-02-001-011.u3.p1.s4
Máme jednací den . ps2017-033-02-001-011.u3.p1.s5
Děkuji . ps2017-033-02-001-011.u4.p1.s1
Vážená Sněmovno , vážená vládo , dovolte , abych vám představila novelu insolvenčního zákona . ps2017-033-02-001-011.u4.p1.s2
Je to poslanecký návrh . ps2017-033-02-001-011.u4.p1.s3
A co je jeho cílem ? ps2017-033-02-001-011.u4.p1.s4
Já jsem moc ráda , že se mi podařilo získat podporu ostatních kolegů pro tento poslanecký návrh , protože obsahem této novely je jednoduchá věc , nebo možná jednoduchá věc na první pohled . ps2017-033-02-001-011.u4.p2.s1
Více jak 50 tisíc mladých lidí v naší republice se dostalo do dluhové pasti a do bezvýchodné situace ne proto , že by snad nechtěli platit dluhy , protože dluhy se platit mají , ale proto , že při 18 . roku svého věku se dostali do situace , kdy už v této chvíli jejich zadlužení bylo takové , které vlastně způsobily takzvané dětské dluhy . ps2017-033-02-001-011.u4.p2.s2
Vy víte , že tato Sněmovna v prvním čtení podpořila novelu občanského zákoníku a občanského soudního řádu , také z poslanecké dílny , aby do budoucna už vůbec ke vzniku dětských dluhů nedocházelo . ps2017-033-02-001-011.u4.p2.s3
Toto je , řekněme , krok dva , kdy se chceme vypořádat s těmi situacemi , jak říkám , desítek tisíc mladých lidí , kteří se dostali do bezvýchodné situace právě proto , že dětské dluhy v naší zemi mohly vznikat . ps2017-033-02-001-011.u4.p2.s4
A místo toho , aby si stát došlápl na zákonné zástupce a rodiče , ponechal děti v situaci , kdy jejich zadlužení v 18 letech bylo takové , že v podstatě se dostaly do dluhové pasti dřív , než byly plně právně odpovědné . ps2017-033-02-001-011.u4.p3.s1
Novela insolvenčního zákona je poměrně přísná , protože se samozřejmě snaží vyvažovat i práva věřitelů . ps2017-033-02-001-011.u4.p3.s2
A myslím si , že celý insolvenční zákon a jeho filozofie z hlediska poslední vládní novely , která prošla minulý rok , vychází z toho , že chceme rovnováhu mezi povinným a věřitelem . ps2017-033-02-001-011.u4.p3.s3
Protože upřímně řečeno , každý z nás se může dostat do situace věřitele a následně do situace povinného . ps2017-033-02-001-011.u4.p4.s1
Co se týká exekuce dětských dluhů , tak novela insolvenčního zákona umožňuje oddlužení v době tří let těm , kdo se chovají odpovědně a po 18 . roku svého věku , právě z důvodu dětských dluhů , přičemž objem těchto dětských dluhů musí činit dvě třetiny , což je poměrně hodně , tak se rozhodnou svou situaci takovéhoto nespravedlivého zadlužení řešit a oddlužit se . ps2017-033-02-001-011.u4.p4.s2
Novela insolvenčního zákona umožní těmto mladým lidem oddlužení během tří let s tím , že budou měsíčně splácet veškeré množství finančních prostředků , které budou moci . ps2017-033-02-001-011.u4.p5.s1
Filozofie této novely insolvenčního zákona v případě mladých dětí a řekněme dětských dluhů je stejná jak v případě seniorů a zdravotně postižených jako dalších zranitelných osob , které jsme umožnili tímto způsobem snáze oddlužit novelou insolvenčního zákona z vládní dílny na podzim tohoto roku . ps2017-033-02-001-011.u4.p5.s2
Mimo jiné tady znovu připomínám , že se tehdy jednalo o můj pozměňovací návrh , takže kolegové a kolegyně , porozumíte tomu , že jsem ve svých názorech zcela konzistentní . ps2017-033-02-001-011.u4.p6.s1
Chtěla bych říct , že tato novela insolvenčního zákona má podporu všech politických stran ve Sněmovně , a chtěla bych poděkovat všem kolegům , kteří připodepsali tento poslanecký návrh , nejenom za podporu , ale také za to , že poskytli za své kluby garanci toho , že tato novela projde na jedno hlasování prvním čtením a že tu nejzranitelnější skupinu mladých lidí a děti budeme chránit co nejrychleji . ps2017-033-02-001-011.u4.p7.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-033-02-001-011.u4.p7.s2
Ještě jednou děkuji všem politickým stranám a všem předkladatelům . ps2017-033-02-001-011.u4.p7.s3
A děkuji ještě jednou Sněmovně za bezpochyby hladký průběh této novely a za podporu . ps2017-033-02-001-011.u5.p1.s1
Já vám děkuji , paní poslankyně . ps2017-033-02-001-011.u5.p1.s2
Ačkoliv ten návrh má podporu všech stran , tak neustále je zvýšená hladina hluku v sále . ps2017-033-02-001-011.u5.p1.s3
Já poprosím všechny hloučky , nechci jmenovat , nechci říkat , na které straně , jestli je to možné , přeneste své jednání do předsálí , umožněte svým kolegům a kolegyním klidné projednání . ps2017-033-02-001-011.u5.p2.s1
Prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení , paní poslankyně Monika Červíčková . ps2017-033-02-001-011.u6.p1.s1
Dobrý den všem a děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-033-02-001-011.u6.p1.s2
Z pozice zpravodajky tohoto sněmovního tisku bych jenom stručně uvedla , protože vlastně sněmovní tisk moje kolegyně Kateřina Valachová představila podrobně , takže já už za sebe pouze mohu dodat , že jsem samozřejmě velice ráda , že se toto téma zde řeší , protože problémy dětských exekucí opravdu rezonují nejen ve společnosti , ale tady se ukázalo , že i ve Sněmovně , a to napříč všemi politickými stranami . ps2017-033-02-001-011.u6.p1.s3
Takže i já bych za to ráda poděkovala . ps2017-033-02-001-011.u6.p1.s4
A z pozice zpravodajky mohu pouze dodat , že uvedený návrh samozřejmě obsahuje ještě poměrně nějaké nedodělky , a budu ráda , pokud se je v průběhu dalšího legislativního procesu podaří odstranit . ps2017-033-02-001-011.u6.p1.s5
Nicméně cílem je právě odstranit ten problém dětských dluhů a to si myslím , že tento návrh splňuje . ps2017-033-02-001-011.u6.p2.s1
Vláda k tomuto sněmovnímu tisku zaujala souhlasné stanovisko , ale stejně tak vlastně podotkla , že pro jeho budoucí bezproblémovou aplikaci je nutné zvážit v dalším legislativním procesu provedení některých dílčích úprav . ps2017-033-02-001-011.u6.p2.s2
Takže věřím , že se to všechno podaří upravit a že bude tento zákon opravdu ku prospěchu dětí , které jsou v té neblahé situaci . ps2017-033-02-001-011.u6.p2.s3
Takže za zpravodaje je toto vše , děkuji . ps2017-033-02-001-011.u7.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-033-02-001-011.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které je v tuto chvíli přihlášen jako první pan poslanec Dominik Feri , kterému tímto dávám slovo . ps2017-033-02-001-011.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2017-033-02-001-011.u8.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , vážení členové vlády , dovolte mi , abych ve stručnosti odůvodnil , proč TOP 09 podporuje tento návrh a proč jsme pod ním podepsáni . ps2017-033-02-001-011.u8.p2.s1
Během projednávání velké novely insolvenčního zákona , oddlužovací novely insolvenčního zákona , jsme vždy zastávali nejenom oprávněné zájmy dlužníků , ale i oprávněné zájmy věřitelů . ps2017-033-02-001-011.u8.p2.s2
A možná někdy až příliš tvrdě , tak tvrdě , že nám bylo dokonce podsouváno , že odmítáme institut sanačního úpadku , to znamená oddlužení , jako takový . ps2017-033-02-001-011.u8.p2.s3
Ale to není pravda . ps2017-033-02-001-011.u8.p2.s4
Myslíme si , že úpadek a nějaký způsob , jak ho vyřešit , je prostě tradiční součástí našeho právního řádu . ps2017-033-02-001-011.u8.p2.s5
Dluhy jako takové vznikají od nepaměti , úpadek - tak to už někdy v 18 . století u josefínského konkurzního řádu , a oddlužení - tak to je institut poměrně nový , ale i tak se v našem právním řádu velmi rychle zabydlel . ps2017-033-02-001-011.u8.p2.s6
My jsme zkrátka jenom chtěli nějaké rovné podmínky , to znamená , aby se na toho věřitele úplně nezapomnělo a aby aspoň něco dostal a z toho původního dluhu viděl . ps2017-033-02-001-011.u8.p2.s7
Toho se , myslím , podařilo po mnoha kompromisech dosáhnout . ps2017-033-02-001-011.u8.p3.s1
A nyní ve světle mnoha excesů a mnoha mediálně probíraných kauz jsme rádi , že Kateřina Valachová přišla s tímto návrhem - moc jí za to děkuji - který se snaží retrospektivně řešit ten divoký západ , který tu byl , prostě to , že se s těmi pohledávkami divoce obchodovalo . ps2017-033-02-001-011.u8.p3.s2
To , že ten povinný je nezletilý , že o tom dluhu ani nevěděl , že to nalézací řízení proběhlo zcela bez jeho vědomí , to chceme tímto návrhem společně všichni řešit . ps2017-033-02-001-011.u8.p3.s3
To je návrh retrospektivní , řeší dluhy minulosti a podle našeho soudu jsou to skutečně excesy , u kterých je vhodné přistoupit na vstřícnější podmínky u oddlužení , to znamená v tom režimu tří let . ps2017-033-02-001-011.u8.p4.s1
Co se týče nějakého prospektivního řešení , tak tam již jsme projednávali na našem exekučním podvýboru variantu možné úpravy , která tu byla načtena jako předloha , tento tisk zpravodajuji , to budeme řešit v budoucnu , ale to , co se stalo v minulosti , to řeší tento návrh , a proto my ho podporujeme , a podporujeme i zrychlené projednávání v režimu § 90 odst . 2 jednacího řádu Poslanecké sněmovny . ps2017-033-02-001-011.u8.p4.s2
Děkuji . ps2017-033-02-001-011.u9.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2017-033-02-001-011.u9.p1.s2
Dalším přihlášeným je pan poslanec Jan Bauer . ps2017-033-02-001-011.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-033-02-001-011.u10.p1.s2
Vážený pane předsedo Poslanecké sněmovny , vážené dámy a pánové , dovolte mi jenom několik poznámek k předložené novele insolvenčního zákona , určitě nechci tu diskusi protahovat , protože je evidentní , že tady panuje maximální shoda napříč celým politickým spektrem . ps2017-033-02-001-011.u10.p2.s1
Pokud jsme tady na půdě Sněmovny nedávno odhlasovali mírnější režim oddlužení pro seniory a invalidy , je určitě správné , že pomůžeme také dlužníkům , kteří si své dluhy přinášejí do života ze svého dětství a dospívání . ps2017-033-02-001-011.u10.p2.s2
Předloženou úpravu , z mého pohledu rozumnou a vyváženou , v tomto ohledu vnímám jako méně problematickou než obecnější návrh nového pojetí dětských dluhů v občanském zákoníku , jak tady o tom hovořil můj předřečník , a v občanském soudním řádu , který podle všeho vyžaduje opravdu odbornější a důslednější debatu na půdě ústavněprávního výboru , kam jsme ten návrh počátkem června letošního roku poslali . ps2017-033-02-001-011.u10.p3.s1
V souvislosti s touto aktuálně předloženou - a já opravdu opakuji , z mého pohledu prospěšnou - novelou insolvenčního zákona chci ale současně varovat před tím , aby se tendence odpouštět dluhy a zmírňovat postup oddlužení rozšiřovala dál na skupiny dlužníků , kteří již za své chování nesou plnou odpovědnost . ps2017-033-02-001-011.u10.p4.s1
Pravděpodobně brzy se také budeme zabývat další novelou insolvenčního zákona , která bude reagovat na nově schválenou evropskou směrnici , a tady chci říci , že ta přináší nová pravidla pro oddlužení jak podnikatelů , tak osob samostatně výdělečně činných , a budeme ji muset v dohledné době vtělit do českého právního řádu . ps2017-033-02-001-011.u10.p4.s2
Proto si myslím , že je dobré vědět , že tato směrnice počítá s úplným oddlužením do tří let bez uvedení minimální částky , kterou by dlužníci museli splatit . ps2017-033-02-001-011.u10.p4.s3
Současně směrnice stanoví podmínky , které mají zajistit , že tato forma oddlužení se bude týkat jen těch poctivých . ps2017-033-02-001-011.u10.p5.s1
Já osobně pohlížím na obsah této směrnice opravdu s velkými obavami a budu rád , pokud Ministerstvo spravedlnosti v souladu s veřejnými vyjádřeními paní ministryně Benešové využije prostor , který nám evropská úprava dává , a přijme rozumné výjimky všude tam , kde to bude nesporně namístě . ps2017-033-02-001-011.u10.p5.s2
Také věřím , že současně ministerstvo tuto právní úpravu nevyužije jako nosič dalších změn včetně těch , které se mu nepodařilo prosadit v minulosti . ps2017-033-02-001-011.u10.p6.s1
Na závěr . ps2017-033-02-001-011.u10.p6.s2
S ještě většími obavami ale budu vyhlížet legislativní proces na půdě parlamentu , protože ten opět otevře dveře k debatě o zavedení té tolikrát diskutované nuly pro nepodnikající dlužníky , a to považuji za velmi nebezpečné . ps2017-033-02-001-011.u10.p6.s3
Navíc si myslím , že bychom nejdříve měli vědět , jak se v praxi u fyzických osob ujme nedávno schválená a velmi citlivě vyvážená novela insolvencí , a to nebude otázka několika měsíců . ps2017-033-02-001-011.u10.p7.s1
Abych to shrnul , já předložený návrh usnadňující vstup do života mladým dlužníkům vítám a podpořím ho , varuji ale do budoucna před tím , abychom ve zmírňování podmínek pokračovali tam , kde nemá žádné opodstatnění . ps2017-033-02-001-011.u10.p7.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-033-02-001-011.u11.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2017-033-02-001-011.u11.p1.s2
Nyní s přednostním právem pan předseda Výborný , poté pan poslanec Kolářík , v případě , že mě jenom nezdravil , když vstupoval do sálu , ale vidím , že se hlásil . ps2017-033-02-001-011.u11.p1.s3
Poté pan poslanec Nacher , všichni se z místa takto přihlásili . ps2017-033-02-001-011.u11.p1.s4
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2017-033-02-001-011.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-033-02-001-011.u12.p1.s2
Vážený pane předsedo , vážený pane premiére , vážená vládo , milé kolegyně , vážení kolegové , já bych chtěl jednak zde sdělit stanovisko podvýboru pro problematiku exekucí , insolvencí a oddlužení , který se zabýval předmětným tiskem číslo 493 , touto stručnou novelou insolvenčního zákona , tak jak tady byla představena předkladatelkou kolegyní Kateřinou Valachovou . ps2017-033-02-001-011.u12.p1.s3
Podvýbor jednoznačně podpořil to , aby plénum Poslanecké sněmovny tuto novelu schválilo , aby ji schválilo podle režimu § 90 jednacího řádu , protože ji považujeme za nutný a poměrně rychlý krok , který souvisí s celým balíkem řešení dětských dluhů . ps2017-033-02-001-011.u12.p2.s1
Já tady chci zdůraznit to , že toto není jediné řešení . ps2017-033-02-001-011.u12.p2.s2
My tady samozřejmě v tuto chvíli řešíme to , aby mladý člověk na startu svého samostatného ekonomického života v 18 letech , resp . po dosažení 18 . roku života , měl přiměřené podmínky k tomu , aby nebyl zatížen dluhy , které často bohužel nejdou na vrub jeho samotného , ale jdou na vrub nezodpovědného chování jeho rodičů , resp . zákonných zástupců . ps2017-033-02-001-011.u12.p2.s3
Protože skutečně ty dluhy často vznikaly právě nezodpovědným chováním rodičů v dětství tohoto mladého člověka . ps2017-033-02-001-011.u12.p2.s4
Toto břímě , které si ten mladý člověk nese , ho samozřejmě ovlivňuje na začátku jeho profesní kariéry , jeho pracovní kariéry . ps2017-033-02-001-011.u12.p2.s5
A my tady nenavrhujeme nic jiného a opět se snažíme jít , tak jako jsme to činili i při debatě okolo insolvenčního zákona , snažíme se jít nějakou vyrovnanou variantou . ps2017-033-02-001-011.u12.p2.s6
Proto navrhujeme nikoli absolutní odpuštění , ale hovoříme o tom , že v případě , že alespoň dvě třetiny dluhu vznikly před dosažením 18 . roku života , tak potom umožníme tomu mladému člověku - a já chci upozornit , že to se dnes týká nejenom 18 letých , ale to se týká 20 letých , 25 letých , pokud mají skutečně ty dluhy , které ze dvou třetin vznikly před dosažením zletilosti , před dosažením 18 . roku života , tak budou mít nárok nikoli na okamžité oddlužení , ale budou mít nárok na to zrychlené , tzn . budou ve stejném režimu jako osoby pobírající starobní důchod a budou ve stejném režimu jako osoby s postižením ve třetím a ve čtvrtém stupni . ps2017-033-02-001-011.u12.p2.s7
Čili budou mít nárok na to rychlejší tříleté oddlužení , a tím jim alespoň částečně zjednodušíme start do samostatného života . ps2017-033-02-001-011.u12.p3.s1
Chtěl bych velmi poprosit Sněmovnu , aby nejenom na doporučení podvýboru , ale i na základě domluvy všech devíti poslaneckých klubů tento zákon podpořila ve zrychleném projednávání v rámci režimu § 90 . ps2017-033-02-001-011.u12.p3.s2
Děkuji pěkně . ps2017-033-02-001-011.u13.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-033-02-001-011.u13.p1.s2
Přečtu omluvy : pan poslanec Jiří Kohoutek se omlouvá z dnešního jednání z rodinných důvodů . ps2017-033-02-001-011.u13.p1.s3
Pan poslanec Bohuslav Svoboda se omlouvá mezi 9 . a 13 . hodinou bez udání důvodu . ps2017-033-02-001-011.u13.p1.s4
Nyní pan poslanec Kolářík . ps2017-033-02-001-011.u14.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-033-02-001-011.u14.p1.s2
Dobrý den , dámy a pánové , já budu velice stručný . ps2017-033-02-001-011.u14.p1.s3
Chtěl bych jenom říct , že Piráti samozřejmě podporují tento návrh . ps2017-033-02-001-011.u14.p1.s4
Chtěl bych vám všem poděkovat za to , že jste umožnili jeho projednávání v tzv . devadesátce , tzn . ve zrychleném režimu , a můžeme tak napravit to , co jsme opomněli při projednávání velké novely insolvenčního zákona , a tedy zařadíme ty děti do kategorie zvláště zranitelných osob mezi seniory a zdravotně postižené .
