ps2017-030-01-002-038.u1.p1.s1
38 . ps2017-030-01-002-038.u1.p1.s2
Návrh poslanců Barbory Kořanové , Martina Kupky , Ivana Bartoše , Pavla Jelínka , Pavla Kováčika , Jana Chvojky , Jana Bartoška , Heleny Langšádlové , Věry Kovářové a dalších na vydání zákona o právu na digitální služby a o změně některých zákonů / sněmovní tisk 447 / - prvé čtení ps2017-030-01-002-038.u1.p2.s1
Stanovisko vlády vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 447 / 1 . ps2017-030-01-002-038.u1.p2.s2
Požádám paní poslankyni Barboru Kořanovou , aby zaujala místo u stolku zpravodajů , a pana poslance Jana Kubíka , který je zpravodajem pro prvé čtení . ps2017-030-01-002-038.u1.p2.s3
Je tady pan kolega Kubík ? ps2017-030-01-002-038.u1.p2.s4
Ano , je tomu tak . ps2017-030-01-002-038.u1.p2.s5
A nyní tedy , paní poslankyně , požádám vás , abyste předložený návrh uvedla jako zástupce navrhovatelů . ps2017-030-01-002-038.u1.p2.s6
Ještě než vám dám slovo , požádám sněmovnu o klid , aby bylo paní předkladatelce dobře rozumět . ps2017-030-01-002-038.u1.p2.s7
Prosím , máte slovo . ps2017-030-01-002-038.u2.p1.s1
Pane předsedající , děkuji za slovo . ps2017-030-01-002-038.u2.p1.s2
Dámy a pánové , jsem velmi šťastná , že mohu být jako jeden z předkladatelů tohoto návrhu zákona o právu občana na digitální služby . ps2017-030-01-002-038.u2.p1.s3
Pro mě osobně a věřím , že nejen pro mě , je to zákon revoluční , neboť v podstatě umožní nám a ostatním občanům komunikovat elektronicky s veřejnou správou a v podstatě občan bude mít za určitých podmínek právo soudně se domáhat , aby úřad mu tuto elektronickou komunikaci umožnil . ps2017-030-01-002-038.u2.p1.s4
V podstatě jde o to , že občan si bude moci elektronickým způsobem řešit online své životní situace , opět za určitých podmínek . ps2017-030-01-002-038.u2.p2.s1
Já jsem velmi ráda , že tento zákon přišel takhle brzy na pořad dnešní schůze . ps2017-030-01-002-038.u2.p2.s2
V podstatě tento zákon . . . ps2017-030-01-002-038.u3.p1.s1
Já vás přeruším , paní poslankyně , a požádám sněmovnu o klid ! ps2017-030-01-002-038.u3.p1.s2
Pokud vedete jiné debaty , a věřím , že jich je dostatek vzhledem k tomu , jak jsme změnili program schůze , tak je veďte prosím v předsálí a paní navrhovatelku nechte v klidu odůvodnit tento návrh . ps2017-030-01-002-038.u3.p1.s3
Ještě chvilku , paní poslankyně . ps2017-030-01-002-038.u3.p1.s4
Já opravdu ještě nevidím dostatek klidu ve sněmovně . ps2017-030-01-002-038.u3.p1.s5
Prosím , pokračujte . ps2017-030-01-002-038.u4.p1.s1
Moc děkuji . ps2017-030-01-002-038.u4.p1.s2
Já vím , že tento zákon není úplně populární , moc lidí nezajímá , ale přesto já jsem velmi šťastná , že ho dnes budeme projednávat , takže děkuji , pane předsedající . ps2017-030-01-002-038.u4.p2.s1
V podstatě tento zákon je součástí programového prohlášení naší vlády . ps2017-030-01-002-038.u4.p2.s2
Je také součástí koncepce Digitální Česko našeho vládního zmocněnce pro IT a digitalizaci Vladimíra Dzurilly . ps2017-030-01-002-038.u4.p2.s3
Jsem velmi šťastná , že po téměř roce projednávání a příprav tohoto zákona , že se na něm podíleli v podstatě politici , poslanci napříč politickým spektrem . ps2017-030-01-002-038.u4.p2.s4
Návrh podepsalo téměř 140 poslanců . ps2017-030-01-002-038.u4.p3.s1
Děkuji moc za spolupráci nejen všem stranám , ale také ICT unii , Hospodářské komoře , už zmíněnému vládnímu zmocněnci . ps2017-030-01-002-038.u4.p3.s2
Musím říct , že jsem byla opravdu velmi šťastná , a doufám , že přijetím tohoto zákona se posuneme na žebříčku v oblasti eGovernmentu . ps2017-030-01-002-038.u4.p3.s3
Děkuji za pozornost . ps2017-030-01-002-038.u5.p1.s1
Děkuji zástupkyni navrhovatelů paní poslankyni Barboře Kořanové a nyní budeme pokračovat zpravodajskou zprávou . ps2017-030-01-002-038.u5.p1.s2
V prvním čtení je zpravodajem pan poslanec Jan Kubík . ps2017-030-01-002-038.u5.p1.s3
A zase , jakmile se sněmovna uklidní . . . ps2017-030-01-002-038.u5.p1.s4
Tak pane poslanče , máte slovo . ps2017-030-01-002-038.u6.p1.s1
Dobré odpoledne , vážené kolegyně , vážení kolegové . ps2017-030-01-002-038.u6.p1.s2
Jelikož se jedná o poslanecký návrh , který má podporu napříč všemi stranami a již získal svou podporu , tak budu velmi stručný . ps2017-030-01-002-038.u6.p2.s1
Žijeme v 21 . století a internet je běžnou součástí našeho života . ps2017-030-01-002-038.u6.p2.s2
Není problém si přes internet založit bankovní účet , půjčit si peníze , závazně objednávat služby nebo si nakoupit . ps2017-030-01-002-038.u6.p2.s3
Fyzické a právnické osoby však často narazí , pokud chtějí online komunikovat s našimi úřady . ps2017-030-01-002-038.u6.p2.s4
O tomto zákonu jsme již slyšeli a četli mnohé . ps2017-030-01-002-038.u6.p2.s5
Tento návrh přináší revoluci tím , že každému dává právo komunikovat s úřady elektronickou cestou a úřadům naopak povinnost toto umožnit . ps2017-030-01-002-038.u6.p2.s6
Samozřejmě tím není dotčena možnost osobního jednání na úřadech tak , jako je to doposud . ps2017-030-01-002-038.u6.p2.s7
Výjimkou by měly být případy , které prokazatelně online provést nelze , např . fyzické vydávání SPZ . ps2017-030-01-002-038.u6.p3.s1
Na základě tohoto zákona by měla vláda do 12 měsíců od nabytí jeho účinnosti vydat katalog agend a následně je v dalších čtyřech letech realizovat . ps2017-030-01-002-038.u7.p1.s1
Pane zpravodaji , já vás přeruším a požádám znovu sněmovnu o klid ! ps2017-030-01-002-038.u7.p1.s2
Už jednou jsem konstatoval , že pokud vedete jinou rozpravu nad jiným tématem , než je právo na digitální služby , zásadně v předsálí ! ps2017-030-01-002-038.u7.p1.s3
Nebo přeruším jednání ! ps2017-030-01-002-038.u7.p1.s4
Děkuji . ps2017-030-01-002-038.u7.p1.s5
Pokračujte . ps2017-030-01-002-038.u8.p1.s1
Zákon bude mít na občany pozitivní dopad , jelikož jim přináší nová práva a omezí např . povinnosti dokládání skutečností , o kterých již veřejná správa údaje vede či které lze získat ze záznamu v základních registrech . ps2017-030-01-002-038.u8.p1.s2
Měla by tedy odpadnout nutnost dokládat cokoli , co již bylo jednou doloženo . ps2017-030-01-002-038.u8.p1.s3
Úřady by si měly údaje sdílet mezi sebou . ps2017-030-01-002-038.u8.p1.s4
Zároveň poskytuje občanům slevu 20 % ze správních a soudních poplatků v případě , že zvolí právě elektronickou komunikaci . ps2017-030-01-002-038.u8.p2.s1
Základní nosnou myšlenkou návrhu zákona je vložit do rukou každého uživatele služby právo na digitální službu , tedy na využití skutečné elektronické veřejné správy . ps2017-030-01-002-038.u8.p2.s2
Základním cílem a zároveň důvodem k předložení návrhu zákona je stanovit obecné právo pro fyzické a právnické osoby týkající se poskytování digitálních služeb jako rovnocenných forem jinak nedigitální , avšak objektivně digitalizované služby , a zároveň ustanovení odpovídající povinnosti orgánů veřejné moci takové digitální služby za podmínek stanovených návrhem zákona poskytnout . ps2017-030-01-002-038.u8.p3.s1
Vzhledem k široké podpoře očekávám hladký průběh schvalování a prosím vás o podporu tohoto zákona . ps2017-030-01-002-038.u9.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji za jeho zpravodajskou zprávu a otevírám rozpravu . ps2017-030-01-002-038.u9.p1.s2
První je přihlášen pan poslanec Martin Kupka , poté pan poslanec Ivan Bartoš a poté pan poslanec Ondřej Profant . ps2017-030-01-002-038.u9.p1.s3
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-030-01-002-038.u10.p1.s1
Dobrý den , vážený pane předsedající , vážení členové vlády , vážené členky vlády , milé kolegyně , milí kolegové . ps2017-030-01-002-038.u10.p1.s2
Zákon , který teď projednáváme , má opravdu ambici být průlomový , a to hned v několika ohledech . ps2017-030-01-002-038.u10.p1.s3
Ten první ohled , ta první rovina je konečně výrazně posunout dopředu digitalizaci v České republice . ps2017-030-01-002-038.u10.p1.s4
A tím nemyslím digitalizaci , která se často prezentuje jako digitalizace pro digitalizaci , kdy vznikají nové povinnosti , nové úkony , ale jsou jenom digitální . ps2017-030-01-002-038.u10.p1.s5
Ten zákon nedělá to , na co bohužel se často hřešilo , že jenom přeloží to , co máme v papírové podobě , jednoduchým způsobem do digitální . ps2017-030-01-002-038.u10.p1.s6
Ten zákon má opravdu reálnou šanci zrychlit digitalizaci v rámci České republiky . ps2017-030-01-002-038.u10.p2.s1
Hlavní nástroj , proč to ten zákon může udělat , totiž spočívá v tom , že překonává tradiční český resortismus . ps2017-030-01-002-038.u10.p2.s2
Že je schopen v tomto směru se podívat na občana , na povinnosti státu z jiného úhlu pohledu než jiné zákony . ps2017-030-01-002-038.u10.p2.s3
Jak zaznělo , tohle není zákon , který by občanům přidělával nějakou novou povinnost . ps2017-030-01-002-038.u10.p2.s4
To je zákon , který naopak občanům dává práva . ps2017-030-01-002-038.u10.p2.s5
Dává právo , aby pokud se rozhodnou se státem komunikovat elektronicky , tak aby to stát respektoval , přizpůsobil se tomu a v takovém případě ty služby opravdu elektronicky poskytoval , a sám tím ve výsledku ušetřil finanční prostředky . ps2017-030-01-002-038.u10.p2.s6
Protože to je klíč , to je zásadní a řekl bych úplně základní intence , proč jsme s tím zákonem přišli . ps2017-030-01-002-038.u10.p2.s7
A jak zaznělo , přicházejí s ním - a tady se podařilo najít shodu napříč politickým spektrem a podařilo se také najít shodu napříč odbornou veřejností . ps2017-030-01-002-038.u10.p2.s8
To bych tady také rád zdůraznil . ps2017-030-01-002-038.u10.p2.s9
Rád bych zdůraznil také přístup ICT unie a Zdeňka Zajíčka , který celou přípravu toho zákona řídil , a díky jeho iniciativě tady teď vlastně můžeme o tom zákoně debatovat . ps2017-030-01-002-038.u10.p3.s1
Já zkusím , byť to tady trochu zaznělo , zmínit , v čem ten zákon opravdu může být prospěšný . ps2017-030-01-002-038.u10.p3.s2
Zkusím zmínit konkrétní aspekty , aby bylo patrné , že to není akademická úvaha , že to není salonní diskuse , která by se vedla buď v odborných kruzích , nebo politická diskuse , která by se vedla tady ve Sněmovně . ps2017-030-01-002-038.u10.p4.s1
Jedna z věcí , kterou ten zákon opravdu může přinést , je , že nebudeme potřebovat vytahovat z peněženek několik různých dokladů , ale že stačí jeden doklad . ps2017-030-01-002-038.u10.p4.s2
Jeden dokument , který prokáže vaši identitu , a stát všechno ostatní , co má ve svých registrech , už bude schopen dohledat sám . ps2017-030-01-002-038.u10.p4.s3
A co je důležité - bude mít ty údaje díky tomu mnohem aktuálnější , mnohem přesnější , protože ta plastová kartička je jenom nějaké osvědčení . ps2017-030-01-002-038.u10.p4.s4
Ta data se skrývají za ní a díky tomuto zákonu budou dostupná . ps2017-030-01-002-038.u10.p5.s1
Pokud se rozhodnete důvěřovat státu a dát mu právo , aby sdílel mezi jednotlivými resorty , mezi jednotlivými agendami vaše údaje , tak to také bude znamenat , kromě toho , že nebude nutné se prokazovat mnoha doklady , že automaticky úřady známé údaje vyplní do automatických formulářů samy , samy je vyhledají , samy s nimi budou pracovat . ps2017-030-01-002-038.u10.p5.s2
Myslím , že jsme všichni zažili mnohokrát to , kdy musíme na úřadech vypisovat znovu a znovu údaje , které stát už dávno má , nebo dokladovat nejrůznější výpisy z rejstříků , přestože ten úředník by si je velmi snadno mohl vyhledat sám . ps2017-030-01-002-038.u10.p5.s3
I v tomhle směru zákon opravdu nabízí průlomové řešení , protože od tohoto okamžiku to bude povinnost na straně státu . ps2017-030-01-002-038.u10.p5.s4
V okamžiku , kdy dáte souhlas se sdílením těch údajů , tak od toho okamžiku s tím stát tak musí nakládat a nesmí po vás chtít , abyste znovu a znovu předkládali to , co dávno má . ps2017-030-01-002-038.u10.p6.s1
Další z podstatných důvodů , proč jsem přesvědčen , že to je průlomový zákon , je , že nabízí také inventuru toho , co stát už dělá a co by dělat elektronicky měl . ps2017-030-01-002-038.u10.p6.s2
Počítá totiž s tím , že ve lhůtě do jednoho roku vznikne katalog digitálních služeb . ps2017-030-01-002-038.u10.p6.s3
Ten katalog digitálních služeb bude ta reálná inventura všeho , co stát po lidech chce , co se odehrává na jednotlivých úřadech . ps2017-030-01-002-038.u10.p6.s4
Následně bude vláda rozhodovat o tom , v jakém čase s limitem čtyři roky se ty digitální služby budou zavádět . ps2017-030-01-002-038.u10.p6.s5
Kdy tedy se ke své službě , třeba stavebního řízení , elektronicky doberete , kdy se doberete jiné elektronické agendy , kterou by stát už poskytovat mohl , ale zatím třeba neposkytuje . ps2017-030-01-002-038.u10.p7.s1
To je naprosto konkrétní nabídka . ps2017-030-01-002-038.u10.p7.s2
Proto také říkám , že ta diskuse nebude salonní , má tyhle jasné časové kontury a na vládu klade jasný nárok , pokud se pod něj už jednou podepsala Poslanecká sněmovna napříč poslaneckými kluby , že to je závazek myšlený vážně a že to znamená tolik nemluvit o digitalizaci , ale převést to do reálného života , do reálné praxe v podobě digitálních služeb , které občan opravdu bude moci využívat . ps2017-030-01-002-038.u10.p8.s1
Na úvod jsem zmínil , že průlom se odehrává v tom , že nabízí překlenutí tradičního českého resortismu . ps2017-030-01-002-038.u10.p8.s2
Protože úředník přirozeně musí postupovat tak , že když k něčemu nemá právní zmocnění , tak to neudělá . ps2017-030-01-002-038.u10.p8.s3
Tento zákon ale jasně říká , že má zmocnění pro to sdílet údaje , zapisovat je do registru tak , aby je všechny ostatní agendy mohly využívat a aby nemusely po občanovi znovu a znovu chtít to , co jednou stát získal . ps2017-030-01-002-038.u10.p9.s1
Jsem přesvědčený , že příklady mnoha jiných států , které nás předběhly v elektronizaci stavebního řízení , dávají dobrý příklad , že to je konkrétní , hmatatelný pozitivní efekt , že má vliv na to , jak se lidem v těch zemích žije . ps2017-030-01-002-038.u10.p9.s2
Že to reálně přispívá k tomu , aby se i ekonomice v tom státě dařilo lépe , protože prostě bude stát schopen zvládat státní službu elektronicky efektivněji . ps2017-030-01-002-038.u10.p9.s3
Nebude k tomu potřebovat stále víc a víc lidí , nebude k tomu potřebovat stále víc a víc peněz a také k tomu nebude potřebovat stále víc a víc času . ps2017-030-01-002-038.u10.p10.s1
Toto jsou konkrétní pozitivní dopady zákona . ps2017-030-01-002-038.u10.p10.s2
Pevně doufám , že v rámci projednávání se pro něj podaří získat podporu a že se potvrdí , že ten souhlas vyjádřený téměř stočtyřicítkou podpisů se zhmotní v podobě co nejrychleji a správně přijaté zákonné normy . ps2017-030-01-002-038.u10.p10.s3
Děkuji mnohokrát za pozornost . ps2017-030-01-002-038.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Martinu Kupkovi .