ps2017-028-08-001-146.u1.p1.s1
146 . ps2017-028-08-001-146.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 259 / 2017 Sb . , kterým se mění zákon č . 589 / 1992 Sb . , o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , a zákon č . 92 / 2018 Sb . , kterým se mění zákon č . 582 / 1991 Sb . , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 204 / - třetí čtení ps2017-028-08-001-146.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujala za navrhovatele ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová , už je na svém místě , a zpravodaj garančního výboru , kterým je výbor pro sociální politiku , pan poslanec Lukáš Kolářík . ps2017-028-08-001-146.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 204 / 2 , který byl doručen dne 17 . dubna 2019 . ps2017-028-08-001-146.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 204 / 3 . ps2017-028-08-001-146.u1.p3.s1
Ptám se paní navrhovatelky , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2017-028-08-001-146.u1.p3.s2
Je tomu tak . ps2017-028-08-001-146.u1.p3.s3
Paní ministryně , máte slovo . ps2017-028-08-001-146.u1.p3.s4
A ještě jednou prosím o klid v sále ! ps2017-028-08-001-146.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-028-08-001-146.u2.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , stručně připomenu , že tisk číslo 204 měl původně zrušit celou právní úpravu elektronické neschopenky schválenou v roce 2017 . ps2017-028-08-001-146.u2.p1.s3
Tento záměr už je ale dnes překonaný . ps2017-028-08-001-146.u2.p1.s4
Nebudu rekapitulovat celý ten vývoj . ps2017-028-08-001-146.u2.p1.s5
Mnohem účelnější je využít původní úpravu z roku 2017 a prostřednictvím tisku 204 ji doplnit tak , aby odpovídala požadavkům zaměstnavatelů i lékařů . ps2017-028-08-001-146.u2.p2.s1
S oběma zainteresovanými skupinami jsme vedli za posledního půl roku jednání a uspořádali celou řadu podrobných diskusí a workshopů . ps2017-028-08-001-146.u2.p2.s2
Zatímco zaměstnavatelé nejvíce akcentovali požadavek na plně funkční eNeschopenku optimálně už od 1 . července tohoto roku , zástupci lékařů si přáli pokud možno co nejjednodušší způsob zavedení elektronické neschopenky s dodatečným časem na přípravu , ideálně tedy v jedné etapě , a to od 1 . ledna příštího roku . ps2017-028-08-001-146.u2.p2.s3
Pozdější pozměňovací návrhy reagovaly . . . ps2017-028-08-001-146.u3.p1.s1
Já vás opětovně prosím o klid , abychom mohli důstojně pokračovat . ps2017-028-08-001-146.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-028-08-001-146.u4.p1.s2
Pozdější pozměňovací návrhy reagovaly na průběžný vývoj a připravovaly se v návaznosti na požadavky obou zmíněných skupin . ps2017-028-08-001-146.u4.p1.s3
Přihlížely také k úpravě obsažené ve sněmovním tisku číslo 333 . ps2017-028-08-001-146.u4.p2.s1
V návaznosti na četná jednání se nakonec ukázalo , že nejvhodnějším způsobem zavedení eNeschopenky je změna v jediném kroku , a to s účinností od 1 . ledna příštího roku . ps2017-028-08-001-146.u4.p2.s2
V rámci tohoto jednoho kroku byly akceptovány nejdůležitější požadavky zaměstnavatelů . ps2017-028-08-001-146.u4.p2.s3
Zejména byl zohledněn požadavek na zakotvení tzv . proaktivních notifikací , to znamená , že zaměstnavatelé mohou požádat Českou správu sociálního zabezpečení o automatické zasílání oznámení o vzniku dočasných pracovních neschopností u jednotlivých zaměstnanců . ps2017-028-08-001-146.u4.p2.s4
Byl naplněn i požadavek organizací zastupujících lékaře na jednoduché autorizované ověření identity ošetřujících lékařů , prováděné stejnými prostředky jako ve zdravotnictví . ps2017-028-08-001-146.u4.p2.s5
Po dohodě s Ministerstvem zdravotnictví byla doplněna právní úprava oprávnění orgánů nemocenského pojištění využívat přístupové certifikáty poskytovatelům zdravotních služeb , které vydává Státní ústav pro kontrolu léčiv . ps2017-028-08-001-146.u4.p2.s6
Na všech těchto pozitivních změnách se samozřejmě jakožto věcně příslušný orgán aktivně podílelo i Ministerstvo práce a sociálních věcí a byly zapracovány do pozměňovacího návrhu pana poslance Romana Sklenáka . ps2017-028-08-001-146.u4.p3.s1
Ke sněmovnímu tisku číslo 204 bylo nicméně podáno více pozměňovacích návrhů . ps2017-028-08-001-146.u4.p3.s2
Ty jsou uvedeny ve sněmovním tisku číslo 204 / 2 . ps2017-028-08-001-146.u4.p3.s3
Protože některé z těchto pozměňovacích návrhů mají charakter komplexních pozměňovacích návrhů , dovolte mi , abych výlučně podpořila pozměňovací návrh pana poslance Sklenáka . ps2017-028-08-001-146.u4.p3.s4
Pokud bude tento pozměňovací návrh pana poslance Sklenáka akceptován a schválen , tak jedině za těchto podmínek může Ministerstvo práce a sociálních věcí zaručit plně funkční eNeschopenku , a to k 1 . lednu 2020 . ps2017-028-08-001-146.u4.p3.s5
Děkuji za pozornost . ps2017-028-08-001-146.u5.p1.s1
Já vám děkuji , paní ministryně , a otevírám v tomto bodě rozpravu . ps2017-028-08-001-146.u5.p1.s2
Jako první je do ní v tuto chvíli přihlášen pan poslanec Bauer , kterému dávám slovo . ps2017-028-08-001-146.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2017-028-08-001-146.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedo Poslanecké sněmovny . ps2017-028-08-001-146.u6.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , na sociálních sítích se už včera paní ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová nechala slyšet , že eNeschopenka vstupuje do závěrečného dějství , a že tedy jako poslanci máme zvednout ruku pro pozměňovací návrh pana poslance Romana Sklenáka . ps2017-028-08-001-146.u6.p1.s3
Paní ministryně se také ohradila proti lidové tvořivosti a vybídla nás , poslankyně a poslance , abychom neriskovali nejistotu a hlasovali podle jejího doporučení . ps2017-028-08-001-146.u6.p2.s1
Já uznávám , že paní ministryně má velmi svébytný smysl pro humor , ale chtěl bych říci , že to skutečně nejsou poslanci a není to parlament , který má v případě eNeschopenky nepořádek a kdo vnesl do jejího zavádění mírně řečeno nejistotu , možná bych řekl i chaos . ps2017-028-08-001-146.u6.p2.s2
Je to Ministerstvo práce a sociálních věcí pod vedením současné paní ministryně a spolu s ním celá současná vláda . ps2017-028-08-001-146.u6.p3.s1
Já bych tady i po vzoru paní ministryně nechtěl znovu připomínat tu neskutečnou anabázi , kterou jsme si s eNeschopenkou prošli . ps2017-028-08-001-146.u6.p3.s2
Slyšeli jsme ji tady už několikrát , nicméně jenom zkráceně shrnu současný stav . ps2017-028-08-001-146.u6.p4.s1
Dnes budeme schvalovat eNeschopenku v rámci tisku , který ji měl původně rušit , a současně s tím máme stále na programu třetí čtení zákona , který eNeschopenku pro změnu zaváděl , ale podporovat ho už nemáme . ps2017-028-08-001-146.u6.p4.s2
To je ten zmiňovaný sněmovní tisk číslo 333 . ps2017-028-08-001-146.u6.p4.s3
Za normálních okolností bych možná jako opoziční poslanec uvítal snahu paní ministryně přiznat minulé pochybení . ps2017-028-08-001-146.u6.p4.s4
To pochybení spočívalo v tom , že ministerstvo po předchozí zpackané práci tlačilo na zavádění první etapy elektronického vystavování pracovní neschopnosti již v polovině roku , přestože projekt stále nebyl připraven . ps2017-028-08-001-146.u6.p4.s5
Možná bych za normálních okolností dokázal ocenit , že paní ministryně raději realizaci eNeschopenky odsunula v čase , aby neriskovala blamáž a nezatížila lékaře , zaměstnavatele a hlavně pacienty problémy s fungováním nového systému . ps2017-028-08-001-146.u6.p4.s6
Jenže ministerstvo mělo dost prostoru na to , aby takový časový i věcný posun zakotvilo v příslušném návrhu zákona a ten poslalo do standardního připomínkového a legislativního procesu , jak tady ve Sněmovně bývalo zvykem . ps2017-028-08-001-146.u6.p4.s7
To se ale nestalo , a tak tu znovu u naprosto klíčové materie budeme na poslední chvíli řešit , který pozměňovací návrh kterého vládního poslance je nebo není způsobilý . ps2017-028-08-001-146.u6.p5.s1
Co je však klíčové , ať už si podle mého názoru parlament vybere jakoukoli verzi načasování eNeschopenky , systém nebude dobře fungovat ani v polovině letošního roku , ale pravděpodobně ani na začátku roku 2020 . ps2017-028-08-001-146.u6.p5.s2
Víte , přesvědčil mě o tom průběh minulého jednání výboru pro sociální politiku i průběh následného kulatého stolu na půdě výboru pro zdravotnictví . ps2017-028-08-001-146.u6.p5.s3
Já jsem se tedy tohoto kulatého stolu nemohl účastnit , ale podle dostupných zpráv byl pro zástupce ministerstva možná mírně řečeno zdrcující , protože ministerstvo očividně na tomto kulatém stolu selhalo v komunikaci s lékaři , odbornou veřejností a v komunikaci s resortem zdravotnictví . ps2017-028-08-001-146.u6.p5.s4
Možná někteří kolegové z výboru pro zdravotnictví mohou své zážitky zde na mikrofon doplnit . ps2017-028-08-001-146.u6.p6.s1
Ani přesně před přijímáním legislativního řešení není jasné , jak bude vystavování eNeschopenky fungovat v praxi , zejména v nemocnicích a ve větších zdravotnických zařízeních . ps2017-028-08-001-146.u6.p6.s2
Není jasné , jak se budou lékaři identifikovat , jak budou fungovat interní systémy v nemocnicích , jak bude tento proces lékařům kompenzován . ps2017-028-08-001-146.u6.p6.s3
Je to téměř neskutečné , ale pár dní před schvalováním některé z variant eNeschopenky teprve padaly návrhy na přípravu pilotních projektů , které by měly praktické fungování eNeschopenky teprve ověřit . ps2017-028-08-001-146.u6.p6.s4
Ministerstvo práce a sociálních věcí přípravu elektronické neschopenky prostě nezvládlo a vládní koalice si dál bere lékaře , občany a zaměstnavatele za svá rukojmí . ps2017-028-08-001-146.u6.p7.s1
ODS dlouhodobě podporuje elektronizaci všude , kde to dává smysl . ps2017-028-08-001-146.u6.p7.s2
Musí ale dobře fungovat , musí být pro občany bezpečná a přinášet jim prospěch . ps2017-028-08-001-146.u6.p7.s3
Z těchto důvodů také podporujeme elektronické vystavování pracovních neschopenek , ale nemůžeme souhlasit s tím , aby bylo zaváděno chaoticky a bez znalosti praxe . ps2017-028-08-001-146.u6.p7.s4
Mám - li si vypůjčit slova paní ministryně , eNeschopenka možná vstupuje do posledního dějství , její tvůrci se ale ještě před pár dny nebyli schopni dohodnout , podle jakého scénáře se vlastně bude hrát . ps2017-028-08-001-146.u6.p7.s5
Já bych doporučoval spíš více poctivé práce , komunikace a zkoušení předtím , než budou mít eNeschopenky premiéru v ostrém provozu . ps2017-028-08-001-146.u6.p7.s6
My jako pravicová opozice vládní šlendrián podporovat nebudeme , a proto se při hlasování , pravděpodobně s výjimkou návrhu kolegy poslance Koláříka , zdržíme . ps2017-028-08-001-146.u6.p8.s1
Vzhledem k nastalé situaci věřím , že podporu tomuto návrhu zváží i vládní poslanci , především ti z hnutí ANO , tedy pokud nechtějí na poslední chvíli ztratit svou tvář . ps2017-028-08-001-146.u6.p9.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-028-08-001-146.u7.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2017-028-08-001-146.u7.p1.s2
Vaše vystoupení vyvolalo faktickou poznámku pana předsedy Kalouska . ps2017-028-08-001-146.u7.p1.s3
Všem připomínám , že v 9.30 máme pevně zařazený bod 148 , takže pravděpodobně nedokončíme rozpravu . ps2017-028-08-001-146.u7.p1.s4
Prosím , vaše dvě minuty . ps2017-028-08-001-146.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-028-08-001-146.u8.p1.s2
Dámy a pánové , já jsem chtěl původně vystoupení paní ministryně na sítích přejít tak jako spoustu jiných neopodstatněných drzostí , ale nedá mi to nenavázat na pana poslance Bauera a říci , že používat termíny lidová tvořivost a chaos v tomto případě vůči zákonodárcům , když všichni víme , že zmatečná tvořivost a chaos panovaly a panují v této věci na Ministerstvu práce a sociálních věcí , to už je chucpe , paní ministryně . ps2017-028-08-001-146.u8.p1.s3
To je arogance úředníka , který bohužel neodvedl dobře svoji práci a teď se snaží útočit na zákonodárce . ps2017-028-08-001-146.u8.p1.s4
To se prostě nedělá . ps2017-028-08-001-146.u8.p1.s5
To si troufnu říct jako dlouholetý státní úředník i jako politik . ps2017-028-08-001-146.u8.p1.s6
Ona totiž historie zná amatéry , kteří postavili archu Noemovu , a taky zná skvělé konstruktéry a odborníky , kteří zkonstruovali Titanic . ps2017-028-08-001-146.u8.p1.s7
Kdybyste odváděla skvělou práci na Ministerstvu práce a sociálních věcí , tak vaši aroganci chápu , ale při tom chaosu , který vládne na úřadu vám svěřeném , bych doporučoval přece jenom trochu více pokory . ps2017-028-08-001-146.u9.p1.s1
Děkuji za dodržení času . ps2017-028-08-001-146.u9.p1.s2
Další faktická poznámka , pan poslanec Sklenák . ps2017-028-08-001-146.u10.p1.s1
Dobré ráno a děkuji za slovo , vážený pane předsedo . ps2017-028-08-001-146.u10.p1.s2
Vážený pane kolego poslanče Kalousku prostřednictvím předsedajícího , zřejmě proto , že nejste členem výboru pro sociální politiku , tak nemáte dostatek informací , jinak byste nemohl pronést ta slova , která jste pronesl . ps2017-028-08-001-146.u10.p1.s3
Já se musím úředníků Ministerstva práce a sociálních věcí zastat . ps2017-028-08-001-146.u10.p1.s4
Oni naopak se snaží vyhovět této Sněmovně a připravit takové podklady , které vycházely z požadavků jednotlivých poslanců . ps2017-028-08-001-146.u10.p1.s5
Bohužel ty požadavky právě poslanců se velmi často měnily a rozcházely a úlohu úředníků MPSV jsem jim rozhodně nezáviděl . ps2017-028-08-001-146.u10.p1.s6
Nemáte pravdu . ps2017-028-08-001-146.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-028-08-001-146.u11.p1.s2
Reagovat chce faktickou poznámkou pan poslanec Kalousek . ps2017-028-08-001-146.u12.p1.s1
Kdybych řekl to , z čeho jste mě osočil , pane kolego prostřednictvím pana předsedajícího , tak bych zajisté pravdu neměl . ps2017-028-08-001-146.u12.p1.s2
Ale my se neposloucháme . ps2017-028-08-001-146.u12.p1.s3
Já jsem nemluvil o úřednících Ministerstva práce a sociálních věcí . ps2017-028-08-001-146.u12.p1.s4
Já jsem mluvil o úřednické aroganci ministryně práce a sociálních věcí , která ten úřad řídí . ps2017-028-08-001-146.u13.p1.s1
Faktické poznámky žádné další nejsou a do rozpravy je přihlášen pan poslanec Válek . ps2017-028-08-001-146.u13.p1.s2
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-028-08-001-146.u14.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-028-08-001-146.u14.p1.s2
Je řada věcí , co končí . ps2017-028-08-001-146.u14.p1.s3
Teď , v posledních 14 dnech , končí dva projekty , které jsou velmi podobné . ps2017-028-08-001-146.u14.p1.s4
Taky se ženou do posledního dílu . ps2017-028-08-001-146.u14.p1.s5
Jeden z nich je série Avengers , také je to science fiction , a druhá je elektronická neschopenka . ps2017-028-08-001-146.u14.p1.s6
Obojí mně přijde velmi podobné . ps2017-028-08-001-146.u14.p1.s7
Já vzhledem k tomu , že Avengers mají přece jenom víc reálného podkladu , jsem nebyl na tom semináři a šel jsem na Avengers , takže se za to omlouvám . ps2017-028-08-001-146.u14.p1.s8
Ale mně strašně vadí být destruktivní .
