ps2017-028-04-003-042.u1.p1.s1
42 . ps2017-028-04-003-042.u1.p1.s2
Senátní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 458 / 2000 Sb . , o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů ( energetický zákon ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 250 / - prvé čtení ps2017-028-04-003-042.u1.p2.s1
Stanovisko vlády máme k dispozici jako sněmovní tisk 250 / 1 . ps2017-028-04-003-042.u1.p2.s2
Z pověření Senátu nám předložený návrh uvede paní senátorka Jitka Seitlová , kterou tady vítám . ps2017-028-04-003-042.u1.p2.s3
A prosím paní senátorku , aby se ujala slova . ps2017-028-04-003-042.u1.p2.s4
Máte slovo . ps2017-028-04-003-042.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , zástupci vlády , vážené kolegyně poslankyně a kolegové poslanci , dovolte , abych před vás předstoupila s návrhem novely senátního zákona , který se týká energetického zákona . ps2017-028-04-003-042.u2.p1.s2
Je to poměrně krátká novela , nicméně pro řadu občanů naší země je očekávaná a velmi naléhavá . ps2017-028-04-003-042.u2.p1.s3
Cílem novely je odstranit nespravedlivě stanovené povinnosti vlastníků nemovitostí , u kterých bylo zřízeno věcné břemeno prvků distribučních elektroenergetických sítí , hradit náklady nezbytných přeložek . ps2017-028-04-003-042.u2.p1.s4
Povinnost hrazení nákladů se týká nejen občanů a právnických osob , ale týká se také obcí , a to z důvodu jiných veřejných zájmů . ps2017-028-04-003-042.u2.p2.s1
Dle současné právní úpravy jsou podnikatelé v elektroenergetice oprávněni umísťovat zařízení na nemovitostech ve vlastnictví jiných osob . ps2017-028-04-003-042.u3.p1.s1
Já se omlouvám , paní senátorko . ps2017-028-04-003-042.u3.p1.s2
Dámy a pánové , prosím , vytvořme důstojnou atmosféru , ať slyšíme , co nám paní senátorka říká . ps2017-028-04-003-042.u3.p1.s3
Prosím , pokračujte . ps2017-028-04-003-042.u4.p1.s1
Pokusím se zkráceně , nicméně je mou povinností , milou povinností , vás seznámit s tím , co je obsahem předložené novely . ps2017-028-04-003-042.u4.p1.s2
Prosím o tu trpělivost . ps2017-028-04-003-042.u4.p1.s3
Budu pokračovat dále . ps2017-028-04-003-042.u4.p2.s1
Ti , kteří umísťují prvky distribučních sítí na nemovitosti jiných osob , mají právo zřizovat věcná břemena . ps2017-028-04-003-042.u4.p2.s2
Pokud nedojde ke smluvní dohodě , pak mají právo dokonce toto věcné břemeno vyvlastnit . ps2017-028-04-003-042.u4.p2.s3
Náhrada za zřízení věcného břemena je obvykle jednorázová a dosahuje částek stovek , maximálně několika tisíců korun . ps2017-028-04-003-042.u4.p2.s4
Za účinnosti starších právních předpisů z minulé doby , například takzvaného elektrizačního zákona , tehdy vznikala věcná břemena téměř bez náhrady . ps2017-028-04-003-042.u4.p2.s5
U již zřízených zařízení ale nastávají situace , kdy vlastník nemovitosti , obvykle domu , potřebuje dům nebo nemovitost nějakým způsobem opravit , nebo dokonce na základě stavebního zákona má povinnost provést nějaké úpravy , nebo dokonce zbourání této nemovitosti , demolici této budovy . ps2017-028-04-003-042.u4.p2.s6
V tu chvíli ale stále platí , že veškeré náklady za přeložku toho prvku distribuční sítě hradí vlastník nemovitosti . ps2017-028-04-003-042.u4.p2.s7
Částky jsou opravdu vysoké . ps2017-028-04-003-042.u4.p2.s8
Pohybují se řádově ve vyšších částkách desetitisíců . ps2017-028-04-003-042.u4.p2.s9
Mám z poslední doby informace , kdy se na mne lidé obracejí , dosahují často až 200 tisíc korun . ps2017-028-04-003-042.u4.p2.s10
Vlastník za věcné břemeno , které musel strpět , dostal stovky - někdy vůbec nic - korun a nyní , když chce třeba budovu zbourat , nebo dokonce má povinnost ji zbourat , má zaplatit takto obrovské částky . ps2017-028-04-003-042.u4.p2.s11
Ty situace jsou v praxi , věřte mi , často až existenční , dopadají na občany velmi těžce a vnímají to , jako že to je velmi nespravedlivé . ps2017-028-04-003-042.u4.p3.s1
Cílem novely , která je předkládána , je stanovit výjimku ze stávajícího pravidla hrazení nákladů na přeložky žadatelem pro případy , ve kterých to není zjevně spravedlivé požadovat . ps2017-028-04-003-042.u4.p3.s2
Zjevně spravedlivé požadovat je přímo formulace návrhu , který před vámi leží . ps2017-028-04-003-042.u4.p3.s3
Jedná se o situace , kdy zařízení poškozuje nemovitost žadatele a vlastník tohoto distribučního prvku nezajistí nápravu , nebo kdy potřeba zařízení vyplývá z povinnosti , které bylo vlastníku nemovitosti přikázáno právě ze stavebního zákona , to znamená demolice nebo nějaká úprava . ps2017-028-04-003-042.u4.p4.s1
Předmětem diskuse a dalších podnětů , které jsem dostávala ve chvíli , kdy se v Senátu začalo jednat o tomto zákoně , byly také stížnosti na vysoké náklady účtované podnikateli v elektroenergetice za vlastní provedení přeložky . ps2017-028-04-003-042.u4.p4.s2
Přeložku mohou provádět jen specializované firmy , které jsou nasmlouvány vždy tím , kdo přeložku a celé zařízení provozuje . ps2017-028-04-003-042.u4.p4.s3
Proto jsme do této novely také zahrnuli povinnost , aby byla jednoznačně osoba , která má hradit náklady , dopředu informována o rozpočtovém , položkovém - určení toho , za co má hradit . ps2017-028-04-003-042.u4.p4.s4
A na to je také potom ještě zaměřena samozřejmě sankce , která je přidána do této novely . ps2017-028-04-003-042.u4.p5.s1
Poslední věc , která je , vyplývá z těch všech nových povinností . ps2017-028-04-003-042.u4.p5.s2
Je navrženo , aby v případech sporů rozhodoval Energetický regulační úřad . ps2017-028-04-003-042.u4.p6.s1
Senát začal tuto novelu projednávat na počátku loňského roku v únoru a ukončil její projednávání po dvojím čtení a ještě řadě připomínek , jednání s Hospodářskou komorou , s ministerstvy na konci července . ps2017-028-04-003-042.u4.p6.s2
Sněmovně byl tento návrh novely postoupen 1 . srpna a vláda k němu vyjádřila koncem srpna loňského roku neutrální stanovisko . ps2017-028-04-003-042.u4.p6.s3
Vláda souhlasí , tak jako všichni , se kterými jsme měli možnost jednat , s tím , že současný stav je nespravedlivý a že by měl být řešen . ps2017-028-04-003-042.u4.p6.s4
Současně upozornila na některé nepřesnosti , řekněme , nebo nějaká jiná doplnění , která by ještě novela vyžadovala . ps2017-028-04-003-042.u4.p6.s5
Pokud budete tak laskavi a postoupíte tento návrh do výboru , určitě o těchto námětech bude jednáno a budeme jednat o tom , jakým způsobem by to , co vláda namítá nebo upozorňuje , mělo být dále upraveno . ps2017-028-04-003-042.u4.p7.s1
Děkuji za vaši pozornost . ps2017-028-04-003-042.u5.p1.s1
Děkuji paní senátorce . ps2017-028-04-003-042.u5.p1.s2
Zpravodajem pro prvé čtení je pan poslanec Pavel Pustějovský . ps2017-028-04-003-042.u5.p1.s3
Prosím ho , aby se ujal slova . ps2017-028-04-003-042.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-028-04-003-042.u6.p1.s2
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , rád bych vás seznámil s obsahem předloženého senátního návrhu zákona , kterým se mění zákon o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů . ps2017-028-04-003-042.u6.p1.s3
Jak tady už paní senátorka sdělila , cílem návrhu zákona je stanovit výjimku ze stávajícího pravidla , které platí už od roku 2000 , kdy byl schválen energetický zákon , že náklady na provedení přeložky zařízení elektrické , přenosové nebo distribuční soustavy hradí žadatel o přeložku . ps2017-028-04-003-042.u6.p2.s1
Nově se zavádí dvě situace , kdy náklady na provedení přeložky hradí vlastník zařízení : za prvé je to , když z důvodu špatného technického stavu zařízení vzniká škoda na nemovitosti a vlastník zařízení nezajistí nápravu , a za druhé , když je přeložku nutno provést pro účely změny nebo odstranění stavby . ps2017-028-04-003-042.u6.p2.s2
V návaznosti na to se také zavádí pravomoc Energetického regulačního úřadu rozhodovat spory týkající se nákladů přeložek a jejich úhrady a pod sankcí se doplňuje právo žadatele na obdržení položkového rozpočtu přeložky . ps2017-028-04-003-042.u6.p3.s1
Senát přeložil Sněmovně návrh zákona 31 . července 2018 a 30 . srpna 2018 nám bylo doručeno stanovisko vlády , které bylo v té době neutrální . ps2017-028-04-003-042.u6.p4.s1
Souhlasím s tím , že je určitě vhodné odstranit stav , kdy je v některých případech nespravedlivé požadovat úhradu nákladů přeložky po vlastníkovi nemovitosti , ale na druhou stranu některé formulace v návrhu nejsou jednoznačné a mohly by v praxi přinášet výkladové těžkosti . ps2017-028-04-003-042.u6.p4.s2
V současné době je připravena vládní novela energetického zákona , která tuto problematiku řeší komplexně . ps2017-028-04-003-042.u6.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-028-04-003-042.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-028-04-003-042.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2017-028-04-003-042.u7.p1.s3
Do obecné rozpravy není nikdo přihlášen a ani nevidím , že by se někdo hlásil . ps2017-028-04-003-042.u7.p1.s4
Rozpravu končím . ps2017-028-04-003-042.u7.p1.s5
Je zájem o závěrečná slova ? ps2017-028-04-003-042.u7.p1.s6
Není zájem . ps2017-028-04-003-042.u7.p1.s7
Je . ps2017-028-04-003-042.u7.p1.s8
Paní senátorko , prosím . ps2017-028-04-003-042.u8.p1.s1
Děkuji za přednesenou zprávu . ps2017-028-04-003-042.u8.p1.s2
A jenom mi dovolte , abych doplnila termínové věci , které se teď objevily z hlediska předložené novely energetického zákona , kterou chystá vláda . ps2017-028-04-003-042.u8.p1.s3
Musím říct , že zatím ten návrh je v eKLEPu , ještě nebyl předložen vládě . ps2017-028-04-003-042.u8.p1.s4
A já jsem projednávala novelu , která před vámi leží , mnoho měsíců i na ministerstvu . ps2017-028-04-003-042.u8.p1.s5
Lidé mně píší a čekají , že přistoupíme k tomu , aby situace byla řešena . ps2017-028-04-003-042.u8.p1.s6
Je možné , pokud tedy bude novela , kterou připravuje vláda , postoupena do Sněmovny , následně senátní návrh i vládní novelu , která by přišla , samozřejmě sloučit . ps2017-028-04-003-042.u8.p1.s7
Takže prosím o její postoupení do výboru a případné následné , pokud to bude možné , projednání klidně s novelou energetickou . ps2017-028-04-003-042.u8.p1.s8
Děkuji . ps2017-028-04-003-042.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-028-04-003-042.u9.p1.s2
A nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . ps2017-028-04-003-042.u9.p1.s3
Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru . ps2017-028-04-003-042.u9.p1.s4
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu . ps2017-028-04-003-042.u9.p1.s5
Navrhuje někdo jiný výbor jako garanční výbor ? ps2017-028-04-003-042.u9.p1.s6
Nenavrhuje . ps2017-028-04-003-042.u9.p2.s1
Takže přistoupíme k hlasování . ps2017-028-04-003-042.u9.p2.s2
Zahajuji hlasování . ps2017-028-04-003-042.u9.p2.s3
Kdo je pro ? ps2017-028-04-003-042.u9.p2.s4
Kdo je proti ? ps2017-028-04-003-042.u9.p3.s1
Hlasování číslo 102 , přihlášeno 168 poslanců , pro 150 , proti nikdo . ps2017-028-04-003-042.u9.p3.s2
Návrh jsme přikázali hospodářskému výboru jako garančnímu výboru . ps2017-028-04-003-042.u9.p4.s1
Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh jinému výboru . ps2017-028-04-003-042.u9.p4.s2
Má někdo návrh nyní , abychom přikázali ještě jinému výboru ? ps2017-028-04-003-042.u9.p4.s3
Není tomu tak . ps2017-028-04-003-042.u9.p4.s4
Takže konstatuji , že návrh byl přikázán pouze hospodářskému výboru jako výboru garančnímu . ps2017-028-04-003-042.u9.p4.s5
Děkuji paní senátorce , panu zpravodaji , končím prvé čtení tohoto bodu . ps2017-028-04-003-042.u9.p5.s1
Zahajuji projednávání bodu číslo
