ps2017-028-02-004-006.u1.p1.s1
6 . ps2017-028-02-004-006.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 218 / 2003 Sb . , o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů ( zákon o soudnictví ve věcech mládeže ) , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 141 / 1961 Sb . , o trestním řízení soudním ( trestní řád ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 293 / 1993 Sb . , o výkonu vazby , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 299 / - druhé čtení ps2017-028-02-004-006.u1.p2.s1
Děkuji paní kolegyni Heleně Válkové , která je zpravodajkou , že zaujala místo u stolku zpravodajů . ps2017-028-02-004-006.u1.p2.s2
V tuto chvíli už tedy mohu dát slovo panu ministru spravedlnosti Janu Kněžínkovi . ps2017-028-02-004-006.u1.p2.s3
Prosím , pane ministře . ps2017-028-02-004-006.u2.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-028-02-004-006.u2.p1.s2
Velmi ve stručnosti připomenu , co je obsahem tohoto návrhu . ps2017-028-02-004-006.u2.p1.s3
Jedná se o implementaci požadavků směrnice Evropské unie o procesních zárukách pro děti , které jsou podezřelými nebo obviněnými osobami v trestním řízení , kde implementační lhůta je 11 . června tohoto roku . ps2017-028-02-004-006.u2.p1.s4
Navrhují se novelizovat tři zákony . ps2017-028-02-004-006.u2.p1.s5
To gros spočívá v zákoně o odpovědnosti mládeže za protiprávní trestné činy , to znamená v zákoně o soudnictví ve věcech mládeže . ps2017-028-02-004-006.u2.p1.s6
Další změny se potom ale spíš okrajově dotýkají trestního řádu a zákona o výkonu vazby . ps2017-028-02-004-006.u2.p2.s1
Ze změn , které jsou navrhovány , mohu zmínit zejména rozšíření informací , které jsou v rámci jednotlivých fází trestního řízení poskytovány mladistvému , který vystupuje v předepsaném procesním postavení ; ps2017-028-02-004-006.u2.p2.s2
zakotvení pravidla , podle kterého osoba , u které není jisté , jestli dosáhla 18 let věku , se považuje za mladistvého do doby , než je prokázán opak ; ps2017-028-02-004-006.u2.p2.s3
zavedení oprávnění mladistvého , aby si sám navrhl svého opatrovníka ; ps2017-028-02-004-006.u2.p2.s4
rozšíření poskytování nutné obhajoby , která se poskytuje mladistvému i na období po dosažení věku 18 let , a to teoreticky až do 21 let , pokud je to potřebné s ohledem na okolnosti , zejména vyspělost a zranitelnost osoby , o kterou se jedná ; ps2017-028-02-004-006.u2.p2.s5
zakotvení preference pořizování audiovizuálního záznamu během výslechu mladistvého a prodloužení odděleného umístění mladistvého ve vazbě dospělých i na případy , kdy překročí v době , kdy je ve vazbě , věk 18 let . ps2017-028-02-004-006.u2.p3.s1
Vládní návrh zajišťuje plnou implementaci evropské směrnice a já moc prosím o jeho podporu a propuštění do třetího čtení . ps2017-028-02-004-006.u2.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-028-02-004-006.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi spravedlnosti Janu Kněžínkovi . ps2017-028-02-004-006.u3.p1.s2
Konstatuji , že návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru ústavněprávnímu jako výboru garančnímu . ps2017-028-02-004-006.u3.p1.s3
Dále byl tisk přikázán výboru pro bezpečnost . ps2017-028-02-004-006.u3.p1.s4
Usnesení výborů vám byla doručena jako sněmovní tisky 299 / 1 a 299 / 2 . ps2017-028-02-004-006.u3.p2.s1
Po vystoupení paní zpravodajky ústavněprávního výboru paní poslankyně Heleny Válkové se ještě připraví pan poslanec Zdeněk Ondráček , který je zpravodajem právě výboru pro bezpečnost . ps2017-028-02-004-006.u3.p2.s2
Paní zpravodajko , prosím , máte slovo . ps2017-028-02-004-006.u4.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-028-02-004-006.u4.p1.s2
Milé kolegyně , milí kolegové , jak tady bylo řečeno , naše dobrá právní úprava zákona o soudnictví mládeže touto novelou , pokud ji schválíme , bude ještě zlepšena ve směrech , které tady velmi přesně a konkrétně popsal pan ministr , takže už se k tomu vracet nebudu . ps2017-028-02-004-006.u4.p1.s3
Snad jedině k těm kontroverzním otázkám , které jsme řešili na ústavněprávním výboru . ps2017-028-02-004-006.u4.p2.s1
My jsme se jako garanční výbor samozřejmě touto novelou zabývali a tam taková největší sporná otázka byla problematika související s určením věku dítěte , u kterého není jisté , zda dosáhlo věku 15 let , kdy navrhovaná novela považovala takové dítě mladší 15 let za dítě mladší 15 let i v případě , kdy to nebylo zřejmé , jisté a muselo se zjišťovat v průběhu dalšího zkoumání nebo posuzování , jak to vlastně s tím věkem skutečně je , protože chybí třeba doklady , a ta novela předpokládala , že se v takovém případě bude dítě považovat automaticky za mladší 15 let . ps2017-028-02-004-006.u4.p2.s2
Jak víte , v České republice je hranice trestní odpovědnosti právě stanovena na těch 15 roků , takže tam jde o to , jestli spadne do kategorie sice mladistvých , také privilegované kategorie pachatelů , nebo podezřelých z trestné činnosti , nicméně již trestně odpovědných , anebo do kategorie trestně neodpovědných dětí mladších 15 let . ps2017-028-02-004-006.u4.p3.s1
Výsledek diskuse je už obsahem usnesení ústavněprávního výboru z 36 . schůze , která proběhla 20 . února 2019 , kdy jsme se nakonec shodli na tom , že pokud jde o otázku dětí , u kterých není zřejmé , zda je jim 15 roků , nebo 14 roků , nebo 16 roků , po diskusi , která tam odezněla a o které možná bude hovořit i pan poslanec Ondráček , se většina rozhodla navrhnout tento bod vypustit . ps2017-028-02-004-006.u4.p3.s2
Čili z té novely by byl vypuštěn bod , v rámci kterého se navrhuje , aby v takovém případě bylo automaticky považováno dítě za mladší 15 let . ps2017-028-02-004-006.u4.p3.s3
Tak to je první závěr ústavněprávního výboru , že se nebude považovat automaticky za mladší 15 let a že se bude zjišťovat vždycky v každém konkrétním případě , kolik mu je roků , ale nebude tam ta premisa toho , že se považuje za mladší 15 let , když nebude matriční věk jistý . ps2017-028-02-004-006.u4.p3.s4
Takže to je první závěr . ps2017-028-02-004-006.u4.p4.s1
Druhý závěr , ke kterému jsme dospěli v rámci ústavněprávního výboru , je celkem legislativně technický , že s ohledem na to , jak původně zněla účinnost , která by určitě vzhledem k prodloužení legislativního procesu nebyla naplnitelná , tak navrhujeme změnit účinnost relativně neurčitě , čili že zákon by nabyl účinnosti prvním dnem prvního kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení , čili standardní relativně neurčitá účinnost , která si myslím , že je tady velmi namístě . ps2017-028-02-004-006.u4.p5.s1
Kromě toho tady byl ještě jeden , jenom jediný pozměňovací návrh , který vložila do systému skupina poslanců Maříková , Okamura , Fiala , Hrnčíř , Koten , Kohoutek , Jelínek , Levová , Jarošová a další , která jenom , když se o tom potom bude diskutovat , zpřesňuje navržené znění , o kterém také právě hovořil pan ministr spravedlnosti , kdy v případech , kdy je to třeba , se pořizuje o výslechu mladistvého audiovizuální záznam , a ona zpřesňuje tu formulaci velmi vhodným způsobem , když v tom navrhovaném znění pozměňovacího návrhu se výslovně uvádí , že je - li to vzhledem k okolnostem případu a osobě mladistvého vhodné . ps2017-028-02-004-006.u4.p5.s2
To tam nebylo . ps2017-028-02-004-006.u4.p5.s3
Čili vkládá se tam okolnosti a případ a osoba mladistvého , a je - li to technicky možné , tak se pořizuje obrazový a zvukový záznam o výslechu mladistvého . ps2017-028-02-004-006.u4.p5.s4
Čili opět je to zlepšení předkládané novely . ps2017-028-02-004-006.u4.p6.s1
Jinak ta diskuse není taková , abychom ji tady museli podrobně popisovat , která na ústavněprávním výboru proběhla , a navrhujeme samozřejmě s přihlédnutím k těm změnám , které jsou vtělené v usnesení číslo 112 z 20 . února 2019 z naší 36 . schůze , návrh novely schválit . ps2017-028-02-004-006.u5.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce , a než udělím slovo zpravodaji výboru pro bezpečnost Zdeňku Ondráčkovi , dovolte mi , abych ještě jednou zopakoval sdělení předsedy Poslanecké sněmovny , to jest , že v kuloárech jednacího sálu jsou připraveny podpisové archy k neštěstí , které se stalo v Paříži , kdy gotický klenot a významný vrcholný symbol Paříže , katedrálu Notre Dame , zachvátil ničivý požár . ps2017-028-02-004-006.u5.p1.s2
Připomínám to pro to , že podpisové archy jsou připraveny k podpisu jenom do 13 hodin , tak abychom mohli v nejbližším možném termínu po té 13 . hodině průvodní dopis nás poslanců předsedovi Národního shromáždění Francie Richardu Ferrandovi předat . ps2017-028-02-004-006.u5.p1.s3
Dopis bude tedy předán prostřednictvím velvyslanectví Francouzské republiky tady v Praze . ps2017-028-02-004-006.u5.p1.s4
Tolik tedy ještě jednou z opakování toho sdělení . ps2017-028-02-004-006.u5.p2.s1
A nyní tedy požádám zpravodaje výboru pro bezpečnost Zdeňka Ondráčka , aby přednesl svou zpravodajskou zprávu a informoval nás o projednání výboru pro bezpečnost . ps2017-028-02-004-006.u5.p2.s2
Udělím vám slovo , až tady bude trochu klid . ps2017-028-02-004-006.u5.p2.s3
Vážené paní kolegyně , vážení páni kolegové , dovolím si požádat vás o přenesení debat do předsálí . ps2017-028-02-004-006.u5.p2.s4
Nechci jmenovat . ps2017-028-02-004-006.u5.p2.s5
Děkuju . ps2017-028-02-004-006.u5.p2.s6
Máte slovo . ps2017-028-02-004-006.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-028-02-004-006.u6.p1.s2
Vážený pane ministře , kolegyně a kolegové , dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením č . 85 výboru pro bezpečnost z 20 . schůze , která se uskutečnila 21 . března 2019 , kdy se výbor pro bezpečnost ke sněmovnímu tisku č . 299 po úvodním vystoupení pana ministra spravedlnosti doktora Kněžínka , po zpravodajské zprávě přednesené místopředsedou výboru doktorem Ondráčkem a obecné rozpravě dopracoval k usnesení , kdy zaprvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby s návrhem vyjádřila souhlas , zadruhé pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení přednesl Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , a zatřetí zmocňuje mne jako zpravodaje výboru , abych s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky , což jsem právě učinil . ps2017-028-02-004-006.u6.p1.s3
Děkuji za pozornost . ps2017-028-02-004-006.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji a otevřu obecnou rozpravu . . . ps2017-028-02-004-006.u7.p1.s2
Děkuji panu zpravodaji . ps2017-028-02-004-006.u7.p1.s3
Otevírám obecnou rozpravu a v té jako první vystoupí pan poslanec Marek Benda . ps2017-028-02-004-006.u7.p1.s4
S faktickou poznámkou na vystoupení zpravodaje může ale kolegyně vystoupit až po prvním vystoupení z rozpravě , jinak to nemohu udělat podle jednacího řádu . ps2017-028-02-004-006.u7.p1.s5
Pan kolega Marek Benda . ps2017-028-02-004-006.u7.p1.s6
Prosím . ps2017-028-02-004-006.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážený pane ministře , vážená paní zpravodajko , dámy a pánové , jenom poměrně ve stručnosti se pokusím říct , že ano , chápu , že Ministerstvo spravedlnosti nemůže udělat nic jiného než předložit nám opět další provedení evropské normy . ps2017-028-02-004-006.u8.p1.s2
Současně bych ale řekl , že si myslím , že to je zase jedna z těch evropských norem , které jsou nesmyslné , kde se samozřejmě mělo pracovat mnohem dříve na tom , abychom něčím takovým nebyli zavázáni a zavazováni . ps2017-028-02-004-006.u8.p1.s3
Ale když se na to znění podíváte , tak mi přijde , že se opravdu míjí se zdravým rozumem . ps2017-028-02-004-006.u8.p2.s1
Částečně jsme to kritizovali již v prvním čtení . ps2017-028-02-004-006.u8.p2.s2
Ale představy , koho mám o čem všem vždy znovu a znovu poučovat , komu mám říkat , která jsou jeho práva , která se nakonec stejně v české byrokratické společnosti řeší jediným způsobem , to jest tím , že se každému dávají k podpisu na začátku výslechu , čehokoliv , čtyři až pět papírů , které samozřejmě nikdo z nás nečte a kterými se vzdává celé řady práv a ujišťuje veřejnou moc , že je srozuměn s tím , že má právo si zvolit advokáta , má právo si zvolit tlumočníka , má právo , má právo , má právo . ps2017-028-02-004-006.u8.p2.s3
Nic z toho se stejně pořádně nedozví , jsou to jenom zbytečné papíry . ps2017-028-02-004-006.u8.p2.s4
A to je to , co k nám bohužel prostřednictvím tohoto zákona směřuje z těch evropských směrnic . ps2017-028-02-004-006.u8.p3.s1
Tu druhou část , o které již částečně mluvila paní zpravodajka , pokládám snad za ještě mnohem pochybnější a spornější a jsem rád , že jsme se alespoň na půdě ústavněprávního výboru dohodli , že budeme implementovat opravdu jenom to , co musíme implementovat , a nebudeme si k tomu dodávat žádné vlastní myšlenky . ps2017-028-02-004-006.u8.p3.s2
Představa toho , že v naší společnosti jsou osoby , u kterých neumím poznat , jak jsou staré , si myslím , že je naprosto naivní . ps2017-028-02-004-006.u8.p3.s3
Všechny tyhle myšlenky vznikly bohužel v Evropské unii až v situaci , kdy se tady objevily desítky až stovky tisíc osob z jiného území , které velmi často tvrdily , že jejich věk vůbec neodpovídá věku , na který biologicky vypadaly a který bylo obtížné určit , protože žádné doklady u sebe neměly . ps2017-028-02-004-006.u8.p3.s4
Proto začínáme do evropských zákonů přijímat různá prapodivná ustanovení , jako že má se za to , že mladistvým je i ten , kdo v době spáchání provinění dovršil patnáctý rok věku , ale u něhož není možné bez důvodné pochybnosti určit , že v době spáchání provinění překročil osmnáctý rok věku . ps2017-028-02-004-006.u8.p3.s5
Mně to připadá opravdu jako ustanovení , které jsme nikdy do ničeho nepotřebovali , upřímně řečeno , nemáme ho v žádných jiných předpisech než v trestním právu . ps2017-028-02-004-006.u8.p3.s6
Chápu , že ho přijmout musíme , ale moc nechápu , co dělají vyjednávací představitelé České republiky , když v Bruselu a v dalších jednají a pokoušejí se tam domluvit nějaké konečné znění směrnice , když se tam dostávají takovéto věty , které jsou naprosto v rozporu se zdravým rozumem a s tím , na co jsme v České republice zvyklí . ps2017-028-02-004-006.u8.p4.s1
Ministerstvo spravedlnosti , respektive vláda původně do toho návrhu vložila i pasáž , která by obdobné právo měla požadovat i pro osoby kolem patnácti let , že se bude složitě zkoumat a bez důvodné pochybnosti se bude vykládat , že jsou mladší patnácti let . ps2017-028-02-004-006.u8.p4.s2
My jsme nakonec rozhodli na ústavněprávním výboru , že toto ustanovení vypustíme , že nám stávající znění bohatě stačí . ps2017-028-02-004-006.u8.p4.s3
Policie s tím má své zkušenosti , státní zástupci s tím mají své zkušenosti , samozřejmě že když ta věc není jistá , tak to nějakým způsobem zkoumají anebo se k osobě chovají , jako že je mladší patnácti let . ps2017-028-02-004-006.u8.p4.s4
Ale protože to má poměrně podstatné i procesní otázky , jestli je někomu už patnáct , nebo není někomu patnáct , jak se k němu chováme v trestním řízení , respektive vůbec jestli něco jako trestní řízení může běžet , nebo běží jiná řízení podle zákona o soudnictví ve věcech mládeže , proto jsme se rozhodli , že tato část nebude do zákona , do této novely zákona začleněna , abychom si aspoň v českých předpisech , když už implementujeme podle mého názoru bohužel lehce nesmyslná ustanovení , nedělali další a větší a hlubší nepořádek . ps2017-028-02-004-006.u8.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-028-02-004-006.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-028-02-004-006.u9.p1.s2
Do obecné rozpravy je přihlášen pan poslanec Ondráček , ale ještě předtím byla s faktickou poznámkou přihlášena paní poslankyně Levová . ps2017-028-02-004-006.u10.p1.s1
Dobrý den . ps2017-028-02-004-006.u10.p1.s2
Děkuji za slovo . ps2017-028-02-004-006.u10.p1.s3
Chtěla bych se vrátit k počtu formulářů , které se podepisují na policii , a chtěla bych se tímto vrátit k panu poslanci Ondráčkovi . ps2017-028-02-004-006.u10.p1.s4
Dost často jsem tlumočila na policii . ps2017-028-02-004-006.u10.p1.s5
A my jsme trošku opomněli , že se zvyšuje podíl trestných činů , kde figurují cizinci a tlumočníci musí předkládat na policii . ps2017-028-02-004-006.u10.p1.s6
Zároveň mají i povinnost překládat všechny tyto formuláře , pan kolega Ondráček uvedl jejich počet , že se nám neustále zvyšuje , a že pokud by tedy tlumočník opravdu měl přeložit všechny formuláře , ta poučení , která tam jsou , tak by tam také brzy mohli sedět devět hodin jenom na to , aby přeložili ta poučení , což je tedy pro mě faktický problém . ps2017-028-02-004-006.u10.p1.s7
Nejsem pro , aby se to zrovna u mladistvých nepodepisovalo , tam je to důležité , ale domlouvala jsem se s paní zpravodajkou prof . Válkovou , že by se to otevřelo , počet těch formulářů a zredukování formulářů , v rámci trestního řádu , novelizace trestního řádu . ps2017-028-02-004-006.u10.p1.s8
Takže vás na to chci jenom upozornit - tedy pana kolegu Ondráčka - že tohle je další bod , který si myslím , že bychom měli řešit , a to jsou právě překlady těchto formulářů a těchto poučení . ps2017-028-02-004-006.u10.p1.s9
Děkuji za slovo . ps2017-028-02-004-006.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-028-02-004-006.u11.p1.s2
Pan poslanec Ondráček v obecné rozpravě . ps2017-028-02-004-006.u11.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-028-02-004-006.u12.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-028-02-004-006.u12.p1.s2
Vážený pane ministře , přestože nesu celý sněmovní tisk , nebojte , nebudu moc dlouhý . ps2017-028-02-004-006.u12.p1.s3
V podstatě jsem byl zmíněn v rámci rozpravy jak paní zpravodajkou , tak i svými ctěnými kolegy , kteří hovořili o tom projednávání na ústavněprávním výboru , popřípadě paní kolegyně Levová . ps2017-028-02-004-006.u12.p2.s1
Chtěl bych znova připomenout , jak vypadá zaplevelení trestního řádu . ps2017-028-02-004-006.u12.p2.s2
Každý , kdo jde podat vysvětlení dnes na policii , je s ním sepisován úřední záznam podání vysvětlení podle takzvaného paragrafu 158 / 6 trestního řádu . ps2017-028-02-004-006.u12.p2.s3
Na tomto formuláři najdete jeden a půl stránky poučení . ps2017-028-02-004-006.u12.p2.s4
Potom tato osoba je poučena jako poškozený , případně oběť trestného činu - tři stránky poučení . ps2017-028-02-004-006.u12.p2.s5
Potom je poučen o získávání informací pro oběť trestného činu - další tři stránky poučení . ps2017-028-02-004-006.u12.p2.s6
Potvrzení o převzetí poučení , protože samozřejmě policie se musí bránit , když by ta osoba řekla , že poučena nebyla , takže se vypisuje další formulář na formulář , převzetí o převzetí poučení - půl stránky . ps2017-028-02-004-006.u12.p2.s7
A poučení o poskytnutí informací v trestním řízení - jeden list .
