ps2017-027-02-005-104.u1.p1.s1
104 . ps2017-027-02-005-104.u1.p1.s2
Návrh poslanců Tomia Okamury , Radima Fialy a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 219 / 2000 Sb . , o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 69 / - třetí čtení ps2017-027-02-005-104.u1.p2.s1
Paní poslankyně Ivana Nevludová za navrhovatele je u stolku zpravodajů , pan zpravodaj garančního výboru , pan poslanec Jan Řehounek , je taky připraven . ps2017-027-02-005-104.u1.p2.s2
Máme tedy před sebou tisk 69 / 6 , který vám byl doručen 30 . ledna 2019 , a návrh na zamítnutí a pozměňovací návrhy , které jsou tam obsaženy . ps2017-027-02-005-104.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 69 / 7 . ps2017-027-02-005-104.u1.p3.s1
Ptám se navrhovatelky , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy ? ps2017-027-02-005-104.u1.p3.s2
Má zájem , ale já vám ještě slovo neudělím . ps2017-027-02-005-104.u1.p3.s3
Požádám sněmovnu o klid ! ps2017-027-02-005-104.u1.p3.s4
Vnitrozemská plavba skončila , máme jiný návrh zákona . ps2017-027-02-005-104.u1.p3.s5
Pokud někdo diskutuje jiné téma , než je majetek České republiky , prosím v předsálí . ps2017-027-02-005-104.u1.p3.s6
Ještě chviličku strpení , paní poslankyně . ps2017-027-02-005-104.u1.p3.s7
Myslím to vážně , kolegové . ps2017-027-02-005-104.u1.p4.s1
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-027-02-005-104.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-027-02-005-104.u2.p2.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , hnutí SPD předkládá novelu , která by měla posílit odpovědnost zástupců státu za svěřený majetek , který by museli spravovat s péčí řádného hospodáře . ps2017-027-02-005-104.u2.p2.s2
Tuto povinnost už zákony řeší , ale málo viditelným a z mnoha ohledů nejednoznačným způsobem , který dává mnoho prostoru ke spekulacím a zejména reálné neefektivitě při vymáhání náhrady škody při nehospodárném nakládání se svěřeným majetkem nebo finančními prostředky státu . ps2017-027-02-005-104.u2.p2.s3
Domníváme se , že předkládaný návrh není duplicitní , ale upřesňuje a jasně konkretizuje dnešní zákonnou úpravu . ps2017-027-02-005-104.u3.p1.s1
Ještě jednou vás přeruším , paní poslankyně . ps2017-027-02-005-104.u3.p1.s2
Znovu požádám sněmovnu o klid ! ps2017-027-02-005-104.u3.p1.s3
Pokud diskutujete jiné téma , než je majetek České republiky , velmi důrazně vás žádám v předsálí . ps2017-027-02-005-104.u3.p1.s4
Prosím , můžete pokračovat . ps2017-027-02-005-104.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-027-02-005-104.u4.p1.s2
Již při minulém projednávání jsme uvedli konkrétní případy z kontrolních činností Nejvyššího kontrolního úřadu , které zjevně a konkrétně podávají , že dochází k nehospodárnému a bezúčelnému nakládání při hospodaření s majetkem a peněžními prostředky státu . ps2017-027-02-005-104.u4.p1.s3
Při aplikaci tohoto návrhu by byla zjištěná pochybení neoddiskutovatelná s možností efektivního nejenom řešení s odpovědnými osobami , ale i jasnou vymahatelností sekundární povinnosti těchto osob . ps2017-027-02-005-104.u4.p1.s4
Dozajista by přinesla i tolik žádanou prevenci před stále častěji zjištěnými případy neúčelného a nehospodárného nakládání s majetkem a peněžními prostředky státu . ps2017-027-02-005-104.u4.p1.s5
Postup s péčí řádného hospodáře nepředpokládá vybavení odbornými znalostmi , které souvisejí s uvedenou funkcí . ps2017-027-02-005-104.u4.p1.s6
Zahrnuje pouze povinnost rozpoznat , že je nutná pomoc profesionála , speciálně kvalifikované osoby , a takovou pomoc zajistit . ps2017-027-02-005-104.u4.p2.s1
Ve srovnání se skutečností , jak se ke svému vlastnímu majetku chovají s péčí řádného hospodáře podnikající osoby , ať už fyzické , či právnické , které si na tento majetek musely vydělat , vás žádám o podporu našeho návrhu , protože majetek České republiky je nás všech a odpovědné osoby by se k němu měly takto chovat . ps2017-027-02-005-104.u4.p2.s2
Žádáme také tímto o podporu včetně pozměňovacích návrhů . ps2017-027-02-005-104.u4.p2.s3
Děkuji . ps2017-027-02-005-104.u5.p1.s1
Děkuji zástupkyni navrhovatelů . ps2017-027-02-005-104.u5.p1.s2
Otevírám rozpravu , do které se přihlásil pan poslanec Dominik Feri a zpravodaj s přednostním právem . ps2017-027-02-005-104.u5.p1.s3
Kolegu Feriho požádám o strpení . ps2017-027-02-005-104.u5.p1.s4
Podle jednacího řádu má tedy přednostní právo zpravodaj tohoto tisku . ps2017-027-02-005-104.u5.p1.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-027-02-005-104.u6.p1.s1
Děkuji . ps2017-027-02-005-104.u6.p1.s2
Vážený pane předsedající , hlásím se do obecné rozpravy z toho důvodu , že v rámci projednávání v garančním rozpočtovém výboru bylo přijato několik usnesení a jedno z usnesení mě pověřilo , abych tady přednesl návrh podle § 95 odst . 2 jednacího řádu na opakování druhého čtení , a tímto si tento návrh osvojuji a žádám tedy o hlasování o tomto návrhu . ps2017-027-02-005-104.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-027-02-005-104.u7.p1.s2
Nyní pan poslanec Dominik Feri . ps2017-027-02-005-104.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-027-02-005-104.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-027-02-005-104.u8.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , vážení přítomní členové vlády , to , co teď zaznělo , je pro mě velké novum . ps2017-027-02-005-104.u8.p1.s3
Poprosil bych pana zpravodaje , aby pro to snesl nějaké patřičné argumenty . ps2017-027-02-005-104.u8.p1.s4
Protože není žádný důvod pro to opakovat druhé čtení u návrhu , který je prostě neopravitelný . ps2017-027-02-005-104.u8.p1.s5
Jestli tu zástupkyně navrhovatelů zmiňuje , že v současné době je způsob , jakým je spravován státní majetek , upraven málo viditelně a nejednoznačně , tak patrně nečetla účinné znění zákona o majetku České republiky , které v § 47 říká , že osoby , které s majetkem nějakým způsobem disponují , s ním disponují s odbornou péčí . ps2017-027-02-005-104.u8.p1.s6
Proboha , co je na tom vyjádření " odborná péče " nejednoznačného ? ps2017-027-02-005-104.u8.p1.s7
Ještě k tomu je to vyšší standard než péče řádného hospodáře . ps2017-027-02-005-104.u8.p1.s8
A jestli naše správní úřady a orgány zkrátka neznají zákon o majetku České republiky , co si o tom pak máme myslet ? ps2017-027-02-005-104.u8.p1.s9
Ta představa je naprosto mylná . ps2017-027-02-005-104.u8.p1.s10
Ta úprava je dostačující a tady to je pouze nějaká , řekněme , politická onanie . ps2017-027-02-005-104.u8.p1.s11
A vracet návrh do druhého čtení je naprosto nelogické . ps2017-027-02-005-104.u8.p2.s1
Pojďme se s tím vypořádat , pojďme ten návrh konečně zamítnout . ps2017-027-02-005-104.u8.p2.s2
My jsme v ústavněprávním výboru zaujali jasné stanovisko , už se s tím vypořádejme a neprodlužujme agónii návrhu , který je tady už více než přes rok . ps2017-027-02-005-104.u8.p2.s3
Díky . ps2017-027-02-005-104.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-027-02-005-104.u9.p1.s2
Nyní pan poslanec Jakub Michálek s faktickou poznámkou do rozpravy . ps2017-027-02-005-104.u9.p1.s3
Prosím , máte slovo k faktické poznámce , pane poslanče . ps2017-027-02-005-104.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-027-02-005-104.u10.p1.s2
Musím dát za pravdu názoru , že návrh není náležitě zpracován , tak aby byl projednatelný v Poslanecké sněmovně . ps2017-027-02-005-104.u10.p1.s3
Na druhou stranu je zcela seriózně potřeba říct , že k nedostatkům v hospodaření se státním majetkem dochází , že problém je reálný , existující a že by bylo záhodno , aby ho Poslanecká sněmovna řešila . ps2017-027-02-005-104.u10.p1.s4
My jsme předložili nějaký možný pozměňovací návrh , který by to uvedl do souladu s aktuálním zněním a s doktrínou . ps2017-027-02-005-104.u10.p1.s5
Následně jsme měli schůzku s panem náměstkem Landou z Ministerstva financí , který mě požádal , jestli bychom to mohli vrátit do druhého čtení . ps2017-027-02-005-104.u10.p1.s6
Z toho vzešel i ten návrh , takže to vzniklo tímto způsobem . ps2017-027-02-005-104.u10.p2.s1
Možná bych poprosil paní ministryni financí , jestli by byla ochotná říci několik základních tezí nebo bodů , co by Ministerstvo financí doporučilo v návaznosti na svoje poznatky s hospodařením s majetkem státu , co by se dalo promítnout do druhého čtení . ps2017-027-02-005-104.u10.p2.s2
My jsme navrhovali , aby byl nějaký povinný zápis o tom , že došlo ke škodě , aby bylo nějakým způsobem řešeno , jak a kdy se vymáhá regres v těchto případech . ps2017-027-02-005-104.u10.p2.s3
Takže jestli by bylo možné tímto způsobem ozřejmit směr . ps2017-027-02-005-104.u10.p2.s4
Vím , že ministerstvo mělo nějaké požadavky , které se týkaly té takzvané dělené subjektivity státu při vystupování v majetkoprávních vztazích . ps2017-027-02-005-104.u10.p2.s5
To si myslím , že už je poměrně radikální zásah do materie zákona o majetku České republiky , proto bych rád slyšel konkrétní vyjádření Ministerstva financí . ps2017-027-02-005-104.u10.p2.s6
Děkuji . ps2017-027-02-005-104.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Michálkovi za dodržení času k faktické poznámce . ps2017-027-02-005-104.u11.p1.s2
Konstatuji , že nemám žádnou jinou . . . ps2017-027-02-005-104.u11.p1.s3
Ano , do rozpravy se hlásí paní ministryně financí vlády České republiky , paní Alena Schillerová . ps2017-027-02-005-104.u11.p1.s4
Prosím , paní ministryně , máte slovo . ps2017-027-02-005-104.u12.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-027-02-005-104.u12.p1.s2
Dobrý den , dámy a pánové . ps2017-027-02-005-104.u12.p1.s3
Dovolte , abych zareagovala na pana předsedu Michálka a vyjádřila se k tomuto návrhu . ps2017-027-02-005-104.u12.p1.s4
On měl nějakou genezi a nějaký vývoj . ps2017-027-02-005-104.u12.p1.s5
Poslanecký návrh směřuje k zásahu do zákona o majetku státu , který přitom od počátku své účinnosti , to znamená od 1 . ledna 2001 , na vymezení potřebných povinností při hospodaření s majetkem státu , jejich adresátem i odpovědnosti s tím spojené důsledně pamatuje . ps2017-027-02-005-104.u12.p1.s6
Dodržování povinností , které vyplývají z tohoto zákona a dalších právních předpisů , jednoznačně vztahuje přímo ke konkrétním odpovědným fyzickým osobám , které za stát právně jinak jednají . ps2017-027-02-005-104.u12.p1.s7
Současně jim ukládá vykonávat tyto činnosti s odbornou péčí , tedy na kvalitativně vyšší úrovni než pouze s předkladateli prosazovanou péčí řádného hospodáře . ps2017-027-02-005-104.u12.p1.s8
To na úvod . ps2017-027-02-005-104.u12.p2.s1
Odpovědnost těchto fyzických osob za porušení stanovených povinností a za škodu vzniklou na majetku státu pak zákon výslovně podřizuje standardním . . . ps2017-027-02-005-104.u13.p1.s1
Požádám vás , páni kolegové a paní kolegyně , o klid . ps2017-027-02-005-104.u13.p1.s2
O slovo se přihlásila ministryně financí vlády České republiky . ps2017-027-02-005-104.u13.p1.s3
Jednáme o návrhu zákona o majetku České republiky . ps2017-027-02-005-104.u13.p1.s4
Mimo jiné jsme jako ústavní činitelé za něj odpovědni . ps2017-027-02-005-104.u13.p1.s5
Tak vás žádám , pokud diskutujete něco jiného , aby to bylo zásadně v předsálí ! ps2017-027-02-005-104.u13.p1.s6
Prosím , pokračujte , paní ministryně . ps2017-027-02-005-104.u14.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-027-02-005-104.u14.p2.s1
Pak zákon výslovně podřizuje standardní mechanismy jejich uplatňování v rovině trestněprávní , pracovněprávní a v současnosti analogicky i služebněprávní a občanskoprávní . ps2017-027-02-005-104.u14.p2.s2
Je tedy zřejmé , že právní úprava tohoto druhu zde již stabilně existuje . ps2017-027-02-005-104.u14.p2.s3
Nedomnívám se proto , že by předkladateli navrhované nesourodé a nesystémové formulované ustanovení věci nějak pomohlo . ps2017-027-02-005-104.u14.p2.s4
Naopak by takováto změna mohla způsobit zásadní výkladové aplikační nejasnosti . ps2017-027-02-005-104.u14.p3.s1
Nicméně Ministerstvo financí jako gestor přípravy původního vládního návrhu zákona o majetku státu a věcně příslušný ústřední právní orgán pro oblast hospodaření s majetkem státu , který tento poslanecký návrh , tak jak je předložen , nemůže podpořit , ale jsme připraveni spolupracovat - a to doplňuji vlastně pana předsedu Michálka - na takovém doplnění zákona o majetku státu , které by systémově reagovalo na stávající judikaturu soudu k náhradě škody vzniklé státu , na niž bylo poukázáno při projednávání tisku ústavněprávním výborem a kterou se snaží reflektovat i dosavadní pozměňovací návrh pana poslance Michálka . ps2017-027-02-005-104.u14.p3.s2
V tomto směru vítám podnětné usnesení garančního rozpočtového výboru , které obsahuje pověření , a jsem připravena na tom spolupracovat . ps2017-027-02-005-104.u14.p3.s3
Děkuji . ps2017-027-02-005-104.u15.p1.s1
Děkuji paní ministryni financí . ps2017-027-02-005-104.u15.p1.s2
Nemám další přihlášku do rozpravy , rozpravu tedy končím . ps2017-027-02-005-104.u15.p1.s3
Ptám se , jestli paní navrhovatelka nebo pan zpravodaj chtějí mít závěrečné slovo . ps2017-027-02-005-104.u15.p1.s4
Není tomu tak .
