ps2017-027-01-001-009.u1.p1.s1
9 . ps2017-027-01-001-009.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 248 / 2000 Sb . , o podpoře regionálního rozvoje , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 367 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2017-027-01-001-009.u1.p2.s1
Pro jistotu ještě jednou upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2017-027-01-001-009.u1.p2.s2
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně pro místní rozvoj , paní poslankyně Klára Dostálová . ps2017-027-01-001-009.u1.p2.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-027-01-001-009.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedo . ps2017-027-01-001-009.u2.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , dovolte mi uvést stručně novelizaci zákona č . 248 / 2000 Sb . , o podpoře regionálního rozvoje , který mimo jiné upravuje čerpání evropských fondů a koordinaci politiky soudržnosti na národní úrovni . ps2017-027-01-001-009.u2.p2.s1
Součástí nastavení implementační struktury čerpání evropských fondů v § 18 zákona je také existence a fungování poradního orgánu vlády , tzv . Rady pro evropské strukturální a investiční fondy . ps2017-027-01-001-009.u2.p2.s2
Jejím hlavním přínosem je předjednávání vybraných otázek spojených s evropskými fondy , tak aby pak během oficiálního jednání vlády a schvalování usnesení již nebylo nutné se v této agendě pouštět do detailní diskuse nebo technických aspektů . ps2017-027-01-001-009.u2.p2.s3
Dále jsou samozřejmě přítomni jednání Rady pro evropské strukturální a investiční fondy další partneři , tak aby ta diskuse skutečně byla bohatá . ps2017-027-01-001-009.u2.p2.s4
Platný zákon zmocňuje vládu , aby schválila statut rady , a stanoví , že členy rady jsou zástupci ústředních orgánů státní správy , ministři a zástupci poradních a pracovních orgánů vlády . ps2017-027-01-001-009.u2.p2.s5
Statut schválený vládou proto obsahuje ve své příloze seznam členů rady . ps2017-027-01-001-009.u2.p3.s1
Dále platný zákon vyjmenovává příkladmo okruhy , které rada projednává . ps2017-027-01-001-009.u2.p3.s2
Je to například soulad realizace programů vůči dohodě o partnerství a strategickým dokumentům českým i evropským , rozhraní a návaznost mezi programy se zaměřením na zajištění synergických efektů . ps2017-027-01-001-009.u2.p3.s3
Rada také podle zákona projednává rozdělení finančních prostředků mezi operačními programy a návrh změn tohoto rozdělení , které pak následně schvaluje vláda . ps2017-027-01-001-009.u2.p4.s1
Zákon pevně stanoví , že radě předsedá premiér . ps2017-027-01-001-009.u2.p4.s2
Statut rady pak uvádí , že v případě nepřítomnosti předsedy rady ho zastupuje a jednání řídí výkonný místopředseda , kterým je podle statutu ministr nebo ministryně pro místní rozvoj . ps2017-027-01-001-009.u2.p4.s3
Vzhledem k tomu , že rada je poradním orgánem vlády , navrhuje se nově svěřit zákonem vládě možnost určit si svým usnesením , který člen vlády radu povede . ps2017-027-01-001-009.u2.p4.s4
Vláda proto Parlamentu navrhuje velmi stručnou novelu spočívající v nahrazení slova " předseda " slovem " člen " . ps2017-027-01-001-009.u2.p4.s5
Tato změna umožní , že si vláda flexibilně sama rozhodne o tom , který z jejích členů bude řídit jednání rady jako jejího poradního orgánu . ps2017-027-01-001-009.u2.p5.s1
Vzhledem na stručnost novelizace zákona navrhuji Poslanecké sněmovně , aby s vládním návrhem zákona vyslovila souhlas již v prvním čtení . ps2017-027-01-001-009.u2.p5.s2
Děkuji . ps2017-027-01-001-009.u3.p1.s1
Děkuji vám , paní ministryně . ps2017-027-01-001-009.u3.p1.s2
Poprosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , pan poslanec Jan Kubík . ps2017-027-01-001-009.u4.p1.s1
Dobrý den , vážený pane předsedající , vážené dámy , vážení pánové . ps2017-027-01-001-009.u4.p1.s2
Obsah sněmovního tisku 367 je velmi stručný . ps2017-027-01-001-009.u4.p1.s3
Návrh spočívá ve změně jediného slova , a to konkrétně výměny slova " předseda " za slovo " člen " v § 18 odst . 8 tohoto zákona . ps2017-027-01-001-009.u4.p1.s4
Vládu jako předkladatele návrhu vedly k navržení této změny zkušenosti s praktickou realizací dosavadní právní úpravy . ps2017-027-01-001-009.u4.p1.s5
Stávající znění zákona upravuje mj . existenci náplň činnosti Rady pro evropské strukturální a investiční fondy jako poradního orgánu vlády . ps2017-027-01-001-009.u4.p1.s6
Náplní činnosti rady je posuzovat koncepční i aktuální otázky spojené s čerpáním evropských fondů před tím , než jsou takové otázky předloženy k projednání a rozhodnutí vládě . ps2017-027-01-001-009.u4.p1.s7
Rada nerozhoduje , ale po diskusi a důkladném projednání navrhuje vládě systémová opatření týkající se evropských fondů . ps2017-027-01-001-009.u4.p1.s8
Vláda pak na návrh Ministerstva pro místní rozvoj , které je koordinátorem politiky soudržnosti v podmínkách České republiky , schvaluje příslušná rozhodnutí , například rozdělení evropských finančních prostředků mezi operační programy a podobně . ps2017-027-01-001-009.u4.p2.s1
Podle stávající právní úpravy je předsedou rady premiér a členy rady jsou pak zástupci ústředních orgánů státní správy a zástupci vládních poradních a pracovních orgánů . ps2017-027-01-001-009.u4.p2.s2
Podrobnosti upravující složení , působnost , organizaci a činnost rady stanoví statut rady , který schvaluje vláda . ps2017-027-01-001-009.u4.p2.s3
Toto dosavadní určení výhradně osoby premiéra jako předsedy rady není dostatečně flexibilní z pohledu faktického fungování rady vzhledem k její náplni činnosti a charakteru projednávaných materiálů . ps2017-027-01-001-009.u4.p2.s4
Vzhledem k tomu , že rada je poradním orgánem vlády , navrhuje se svěřit zákonem vládě možnost si určit svým usnesením , který člen vlády radu povede jako její předseda . ps2017-027-01-001-009.u4.p2.s5
Vládní návrh proto obsahuje stručnou novelu spočívající v nahrazení slova " předseda " slovem " člen " . ps2017-027-01-001-009.u4.p2.s6
Tato změna umožní , že si následně vláda flexibilně sama rozhodne , který z jejích členů bude vést jednání rady jako jejího poradního orgánu . ps2017-027-01-001-009.u4.p3.s1
Jedná se o vládní návrh , který vláda schválila dne 17 . prosince 2018 pod svým usnesením č . 871 se souhlasným doporučením předsedy Legislativní rady vlády a s doporučením , aby Poslanecká sněmovna vyslovila souhlas s návrhem již v prvním čtení . ps2017-027-01-001-009.u4.p3.s2
Vzhledem k cíli návrhu , kterým je zpružnění fungování poradního orgánu vlády v oblasti evropských fondů , a s ohledem na stručnost návrhu doporučuje Poslanecké sněmovně přijetí tohoto návrhu zákona již v prvním čtení . ps2017-027-01-001-009.u4.p3.s3
Děkuji . ps2017-027-01-001-009.u5.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-027-01-001-009.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které je přihlášen pan předseda Bartoš . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s1
Dobré odpoledne , dámy a pánové , zástupci vlády , pane předsedající . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s2
Chtěl bych krátce vystoupit v obecné rozpravě k věci této vládní novely měnící jedno slovo v zákoně . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s3
Zákon jako takový je napsán správně . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s4
Problém je někde úplně jinde . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s5
Ten problém je v tom , že premiér České republiky Andrej Babiš je v prokazatelném střetu zájmů s finančním nařízením Evropské unie . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s6
Ví to poslanecký klub Pirátů , ví to Transparency International , vědí to některé kluby ve Sněmovně . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s7
A ke stejnému závěru došel i právní servis Evropské komise . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s8
A tady problém není ten , že premiér České republiky se může podílet , a asi by se správně měl podílet na formování dotační politiky Evropské unie směrem k České republice , to je správně . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s9
Problém je přece v momentě , kdy firmy premiéra České republiky uklizené ve svěřeneckém fondu jsou největšími poběrateli těchto dotací . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s10
A Evropská komise velmi intenzivně reagovala . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s11
Šetří historické vyplácení dotačních programů v rámci České republiky . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s12
Komisař Oettinger jasně vyzval pana premiéra , ať vyřeší svůj střet zájmů . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s13
A co na to řekl pan premiér ? ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s14
Pan premiér řekl : tak já v momentě , kdy se to bude projednávat , půjdu za dveře . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s15
Já bych tedy chtěl , aby premiér České republiky v momentě , kdy se projednávají takovéto objemy financí , nebyl za dveřmi , aby mohl být v souladu s evropskou legislativou v tom sále a podílet se na tom . ps2017-027-01-001-009.u6.p1.s16
A to skutečně změnou jednoho slova tento problém nevyřeší . ps2017-027-01-001-009.u6.p2.s1
Podle mě to je poměrně laciné gesto směrem k Evropské komisi , která bohužel na některé zákony v České republice pohlíží takovým tím stylem zaškrtnout - má . ps2017-027-01-001-009.u6.p2.s2
Proto Česká republika , jak se schvalují zákony , roste na žebříčku boje proti korupci směrem nahoru . ps2017-027-01-001-009.u6.p2.s3
My bojujeme proti korupci . ps2017-027-01-001-009.u6.p2.s4
Ale ten žebříček je kvantitativní . ps2017-027-01-001-009.u6.p2.s5
Máte zákon , který to řeší ? ps2017-027-01-001-009.u6.p2.s6
Ano , fajfka máme , jste o level výš . ps2017-027-01-001-009.u6.p2.s7
To , jestli ten zákon skutečně řeší střet zájmů nebo boj proti korupci , tam už minimálně třeba audience , která sleduje ty věci v médiích , nedohlídne . ps2017-027-01-001-009.u6.p2.s8
A dostáváme se tedy k této změně , která de facto , a zaznělo to tady i od paní ministryně , i od pana zpravodaje , ve věci nic neřeší . ps2017-027-01-001-009.u6.p2.s9
ESIF je orgánem poradním . ps2017-027-01-001-009.u6.p2.s10
Kde se tedy následně rozhoduje ? ps2017-027-01-001-009.u6.p2.s11
Ano , rozhoduje se opět na vládě v gesci premiéra a v gesci jednotlivých ministerstev . ps2017-027-01-001-009.u6.p3.s1
My si myslíme , že tento krok je pouze gestem . ps2017-027-01-001-009.u6.p3.s2
Nicméně pokud vláda chce tento zákon otevřít , my už jsme předali legislativu našim analytikům , jestli se tam skutečně nedá změnit něco , co by ten problém alespoň částečně řešilo . ps2017-027-01-001-009.u6.p3.s3
Já jsem měl možnost o tom mluvit se zástupci dalších poslaneckých klubů a v zastoupení hovořím i za ODS a TOP 09 , my v tuto chvíli vetujeme návrh tohoto zákona v devadesátce a podíváme se více na to , jestli nemůžeme udělat skutečné kroky v rámci otevření této legislativy , které by nějakým způsobem narovnaly ten tristní stav střetu zájmů pana premiéra Babiše . ps2017-027-01-001-009.u6.p3.s4
Nehovořím v tuto chvíli o lex Babiš . ps2017-027-01-001-009.u6.p3.s5
V tuto chvíli hovořím o finančním nařízení Evropské unie , které pochází z léta roku 2018 . ps2017-027-01-001-009.u6.p3.s6
Děkuji . ps2017-027-01-001-009.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-027-01-001-009.u7.p1.s2
Ptám se , zda má ještě někdo zájem . ps2017-027-01-001-009.u7.p1.s3
S přednostním právem pan předseda Stanjura . ps2017-027-01-001-009.u8.p1.s1
Děkuju za slovo . ps2017-027-01-001-009.u8.p1.s2
Pan předseda Bartoš tady v úvodu své řeči vyjmenoval , kdo všechno si je vědom střetu zájmů našeho premiéra . ps2017-027-01-001-009.u8.p1.s3
Myslím , že dobrá zpráva je , že i vláda si je toho vědoma . ps2017-027-01-001-009.u8.p1.s4
Tento návrh zákona jasně ukazuje , že i vláda České republiky si je toho vědoma . ps2017-027-01-001-009.u8.p1.s5
Sice to řešení je v duchu českého přísloví , aby se vlk nažral a koza zůstala celá . ps2017-027-01-001-009.u8.p1.s6
Už vidím ty odbojné ministry v poradním odboru , kteří prosazují úplně něco jiného , než chce premiér Andrej Babiš . ps2017-027-01-001-009.u8.p1.s7
To je fakt na večerníček nebo na nějakou pohádkovou tvorbu . ps2017-027-01-001-009.u8.p1.s8
Ale myslím , že úplně stačí , když tady pan zpravodaj řekne , tento návrh zákona spočívá ve změně jednoho slova . ps2017-027-01-001-009.u8.p1.s9
Děkuju pěkně . ps2017-027-01-001-009.u8.p1.s10
Takové návrhy zákonů si nechte . ps2017-027-01-001-009.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-027-01-001-009.u9.p1.s2
Ptám se , zda ještě někdo do obecné rozpravy . ps2017-027-01-001-009.u9.p1.s3
Jestliže tomu tak není , končím obecnou rozpravu . ps2017-027-01-001-009.u9.p1.s4
Ptám se , zda je zájem o závěrečná slova ze strany paní ministryně nebo ze strany pana zpravodaje . ps2017-027-01-001-009.u9.p1.s5
Není . ps2017-027-01-001-009.u9.p1.s6
Vzhledem k tomu , že do této chvíle nebyla podána námitka proti projednávání podle . . . ps2017-027-01-001-009.u9.p1.s7
Byla ? ps2017-027-01-001-009.u9.p1.s8
Tak se omlouvám , zrovna to jsem tedy vynechal . ps2017-027-01-001-009.u9.p1.s9
Tak ještě jednou hluboká omluva . ps2017-027-01-001-009.u9.p1.s10
Budeme tedy pokračovat standardním způsobem . ps2017-027-01-001-009.u9.p2.s1
V tom případě nezazněl ale žádný návrh na vrácení nebo zamítnutí ?
