| ps2017-026-01-003-226.u2.p16.s1
| Vážený pane ministře, milé kolegyně, vážení kolegové, určitě bychom tady mohli diskutovat ještě o všech možných dalších aspektech, které provázejí neutěšenou situaci z hlediska rekonstrukce našich páteřních sítí. |
| ps2017-026-01-003-226.u2.p16.s2
| Myslím si, že je to asi nad rámec tohoto dnešního večera, takže já bych v tuto chvíli už nechal slovo panu ministrovi, aby nás seznámil se svým pohledem na tuto situaci. |
| ps2017-026-01-003-226.u2.p16.s3
| Pevně věřím, že kromě té retrospektivy nám představí i opatření, která je připravený udělat směrem do budoucna. |
| ps2017-026-01-003-226.u2.p16.s4
| Pevně věřím, že také uklidní občany, kteří skutečně byli rozlíceni tou situací. |
| ps2017-026-01-003-226.u2.p16.s5
| A musím říci, že ještě okolo vánočních svátků celá řada lidí tohle řešila, protože ony tam těch lidí skutečně byly tisíce, kteří tam v tu noc byli. |
| ps2017-026-01-003-226.u2.p17.s1
| A na závěr potom, až proběhne diskuse, jsme připravili usnesení, které vám bude rozdáno do jednotlivých poslaneckých klubů. |
| ps2017-026-01-003-226.u2.p17.s2
| Je to samozřejmě usnesení k diskusi. |
| ps2017-026-01-003-226.u2.p17.s3
| Byl bych rád, a chci o to potom požádat, abychom to usnesení hlasovali po bodech, aby se každý mohl svobodně rozhodnout, pro kterou část usnesení je ochoten zvednout ruku. |
| ps2017-026-01-003-226.u2.p17.s4
| A hlavně výstupem této diskuse by neměla být politická šarvátka, ale reálné naplánování legislativních i nelegislativních kroků, které předejdou hazardu na českých silnicích a dálnicích právě z hlediska rekonstrukcí a dalších prací, které na nich jsou prováděny. |
| ps2017-026-01-003-226.u2.p18.s1
| Děkuji vám za pozornost. |
| ps2017-026-01-003-226.u3.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2017-026-01-003-226.u3.p1.s2
| Před otevřením všeobecné rozpravy vystoupí pověřený zástupce vlády, kterým je v tomto případě logicky pan ministr dopravy Dan Ťok. |
| ps2017-026-01-003-226.u3.p1.s3
| Prosím, pane ministře, máte slovo. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p1.s1
| Vážený pane místopředsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, já se pokusím celou tu situaci trošku klidně a věcně rozebrat. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p1.s2
| Vnímám to, co tady říkal pan poslanec Kaňkovský prostřednictvím pana předsedajícího. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p1.s3
| Já bych jenom chtěl na začátek říct dvě věci. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p1.s4
| Prosím vás, nevytvářejme pocit ve veřejnosti, že jízda na dálnici D1 je nějaký hazard nebo situace, která se nedá přežít. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p1.s5
| Protože z těch emotivních vyjádření, která jsem mnohdy slyšel, to vypadá, jako že tady máme něco naprosto šíleného, co nikde ve světě nebylo. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p1.s6
| Já chci jenom říct, že dálnice D1 je opravována nebo modernizována takovým způsobem, jakým modernizovali takzvanou Hitlerovu dálnici Němci z Drážďan do Berlína. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p1.s7
| Dělali to v podstatě stejně a my jsme to od nich víceméně okopírovali. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p2.s1
| Takže se zkusím vrátit k celému tomu tématu. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p2.s2
| Velmi si vážím toho, že je zde příležitost k tomu, abychom si vyjasnili některé otázky okolo modernizace dálnice D1 včetně toho, co se stalo v půlce prosince minulého roku na modernizovaném úseku číslo 12. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p2.s3
| Okolo kalamity z 12. na 13. prosince se vyrojila spousta mýtů a polopravd šířených buď z neznalosti, nebo záměrně s cílem situaci politicky využít. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p2.s4
| Rozumím tomu, že se jedná o dobrou příležitost. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p2.s5
| Řidiče to naštvalo, mnozí tam uvízli na mnoho hodin. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p2.s6
| A mě to samozřejmě upřímně mrzí a všem těm, kteří tam zažili nepříjemné chvilky, se omlouvám. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p2.s7
| Kromě politických proklamací bychom této příležitosti ale měli také využít k tomu, abychom si okolnosti modernizace dálnice D1 blíže vysvětlili, objasnili si, k čemu skutečně došlo na modernizovaném úseku číslo 12 mezi Humpolcem a Větrným Jeníkovem, koneckonců i to, co je možné udělat, abychom se podobným situacím napříště vyhnuli. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p3.s1
| Modernizace dálnice D1 začala 9. května roku 2013. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p3.s2
| Tehdy se stavební firmy pustily do prvních dvou úseků Větrný Jeníkov - Jihlava a Lhotka - Velká Bíteš. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p3.s3
| Do mého příchodu na ministerstvo probíhaly tyto práce velmi pomalu. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p3.s4
| Po roce a čtvrt v létě roku 2014 nebyl hotový ani jeden úsek. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p3.s5
| Když jsem přišel na ministerstvo, mým cílem bylo zásadně modernizaci D1 urychlit, a to i za cenu toho, že omezení pro řidiče bude více, ale dálnice bude dříve hotova. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p3.s6
| Z dvaceti modernizovaných úseků o celkové délce 161 km mezi Mirošovicemi u Prahy a Kývalkou u Brna je v současné době již zprovozněno třináct, což je 90 km nové dálnice, a ve výstavbě je 21 km. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p3.s7
| Řidiče to omezuje a trápí. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p3.s8
| A chápu je. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p3.s9
| Ale probíhá tam výstavba nové dálnice za provozu, mimochodem dálnice, která už je více než deset let za životností a už měla být dávno zmodernizována. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p4.s1
| Kromě toho, že modernizace dálnice D1 začala s obrovským zpožděním v době, kdy už se prakticky začala rozpadat a na řadě míst nebyla průjezdná bez omezení, je rovněž nutné konstatovat, že kapacita této dálnice není zdaleka ideální a mnohdy nestačí náporu kamionové dopravy. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p4.s2
| Již dlouhá léta zde platí rovnice: zhoršení klimatických podmínek plus nehoda nebo porucha rovná se dopravní chaos nebo kolaps na dlouhé hodiny. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p4.s3
| V žádném případě není pravda, že problémy na D1 začaly s modernizací, nebo dokonce s ministrem Ťokem. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p5.s1
| Již dlouhá léta také víme, že jediný způsob, jak D1 odlehčit, je doplnit ji paralelní trasou dálnice D35. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p5.s2
| Sice to víme, ale nikdo pro to nic moc neudělal. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p5.s3
| Stavět jsme ji začali prakticky až nyní a na jaře letošního roku bude rozestavěno 27 km této dálnice D35. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p5.s4
| Další výstavbě jistě pomůže i změna zákonů, především zákona č. 416 o urychlení výstavby. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p5.s5
| Jedna novela už byla schválena. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p5.s6
| Druhou máme nachystánu v meziresortu. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p5.s7
| I když ta první byla schválena jako poslanecká iniciativa, dovolím si některým poslancům, kteří ji označují jako vlastní, připomenout, že i ta byla nachystaná na Ministerstvu dopravy. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p6.s1
| Další možností k odlehčení D1 by bylo její rozšíření o jeden pruh v každém směru. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p6.s2
| Ministr Šimonovský z KDU takové rozšíření sliboval, mimochodem v reakci na velké dopravní kalamity, už v roce 2005. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p6.s3
| Se stavbou se podle něj mělo začít v roce 2007 a dokončení sliboval na rok 2010. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p6.s4
| Kdyby tehdy ministr Šimonovský alespoň začal s výkupem pozemků, mohla se dálnice skutečně začít modernizovat na šestipruhovou. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p6.s5
| Bohužel zůstalo jen u prázdných slibů, stejně jako v případě tisíce nových parkovacích míst pro kamiony, která byla slibována do roku 2007. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p6.s6
| Absence vykoupených pozemků je důvodem, proč se dálnice D1 začala v roce 2013 modernizovat s rozšířením o 75 cm v každém směru. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p6.s7
| A byl to kolega Stanjura, který takto zahájil - a já ho vůbec nekritizuji, zaplať bůh alespoň za to, protože jinak reálně hrozilo, že tam dáme zákaz vjezdu a nebude se na dálnici jezdit. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p6.s8
| Ale nechme minulost minulostí. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p7.s1
| Podívejme se nyní na modernizaci úseku 12 mezi Humpolcem a Větrným Jeníkovem, kde ve veřejné zakázce zvítězilo italsko-česko-kazašské konsorcium tvořené firmami Toto Costruzioni Generali, Geosan a SP Sine Midas Stroy. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p7.s2
| Na tomto místě musím opravit jeden velmi populární a často opakovaný mýtus. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p7.s3
| Není pravda, že už při výběru tohoto konsorcia došlo k chybě, neboť rozhodovala výhradně cena. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p7.s4
| Zákon o veřejných zakázkách účinný v době, kdy byla tato zakázka vypsána, skutečně kladl velký důraz na cenu. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p7.s5
| Samozřejmě ale bylo nutné splnit i další kritéria. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p7.s6
| A ŘSD, a je to možné vyhledat v tehdejších článcích, v médiích, nejprve dlouho prověřovalo, zda konsorcium neudělalo v nabídce chybu nebo zda nejsou některé položky v rozpočtu příliš nízké. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p7.s7
| Tady bych rád řekl, že to vyhodnocování trvalo osm měsíců. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p7.s8
| Celkově příprava nabídky byla čtyřměsíční, takže osm měsíců se vyhodnocovala tato soutěž, než se udělala zakázka. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p7.s9
| Faktem je, že nabídka byla nejnižší, ale zase ne o tolik, aby se jednalo o mimořádně nízkou nabídkovou cenu, za kterou by bylo možné ze soutěže podle zákona toto konsorcium vyloučit. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p7.s10
| Já bych tady jenom řekl, že první tři ceny, nebo první tři uchazeči byli v rozmezí deseti procent a rozdíl mezi prvním a druhým byl méně než pět procent. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p7.s11
| Takže nebyl to určitě nejlevnější úsek, který jsme vysoutěžili a který jsme realizovali. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p8.s1
| Za modernizaci 14 km dlouhého úseku sdružení požadovalo 1,748 miliardy korun, což bylo o 300 milionů korun méně, než byla odhadovaná cena. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p8.s2
| V té době nebylo nic výjimečného, když firmy dávaly nabídky ještě mnohem výhodnější. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p8.s3
| Ostatně i podle nálezu NKÚ, ten se podivoval nad tím, proč se v první etapě modernizace od roku 2013 stavělo levněji než právě v roce 2016. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p8.s4
| Jednoduše řečeno, postupovali jsme podle tehdy platného zákona a ten nám nedával žádnou možnost zakázku na modernizaci úseku 12 nedat vítěznému konsorciu. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p8.s5
| V této souvislosti je rovněž dobré připomenout, že veřejná zakázka se i nadále řídí zákonem, podle kterého byla vysoutěžena, i když ten se mezitím změnil. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p8.s6
| Máme nový zákon o zadávání veřejných zakázek. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p8.s7
| Je docela možné, že podle něj by už toto konsorcium zakázku nedostalo. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p8.s8
| Ale to jsou jen kdyby , která nemají žádný praktický dopad. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p9.s1
| Všichni už asi vědí, že modernizace úseku 12, kterou konsorcium zahájilo v roce 2018, se začala dostávat do skluzu. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p9.s2
| To ale není nic mimořádného. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p9.s3
| Počáteční zpoždění provázelo zahájení a rozjezd prací na více modernizovaných úsecích. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p9.s4
| ŘSD provádí pravidelně monitoring těchto staveb a v případě prodlení okamžitě vstupuje se zhotovitelem v jednání s cílem dosáhnout nápravy. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p9.s5
| A ono to v drtivé většině funguje. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p9.s6
| Všichni zhotovitelé dokázali zpoždění dohnat, kromě jednoho. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p10.s1
| Pan poslanec Jurečka mi opakovaně radí, že se k tomu mám postavit chlapsky jako třeba on ke zkáze našich lesů a přiznat se, že jsme o problémech věděli a nijak je neřešili, například legislativně, což je občas obzvlášť zajímavé. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p10.s2
| Jedna věc totiž je, že jsme o problémech věděli, a úplně jiná věc je, jaký další postup nám zákon a smlouva umožňovaly. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p10.s3
| K vypovězení smlouvy s dodavatelem nelze přistoupit, když máme nějaký pocit nebo názor, ale teprve v okamžiku, kdy nesplní termín nějakého smluvně daného milníku stavby. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p10.s4
| Tím byla v tomto případě zimní technologická přestávka. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p10.s5
| Ze smlouvy jsme byli rovněž povinni zhotoviteli tento termín jednou prodloužit, k čemuž také došlo. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p10.s6
| K ukončení prací mělo dojít nejpozději k 17. prosinci loňského roku s tím, že dálnice bude v modernizovaném úseku plně zprovozněna. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p10.s7
| Chci rovněž zmínit, že když jsme tento prodloužený termín dávali, měli jsme nejen příslib zhotovitele, že to stihne, ale i stanovisko odborníků, kteří potvrdili, že se to stihnout dá. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p10.s8
| Teprve v okamžiku, kdy zhotovitel nesplnil ani náhradní termín, na který měl smluvní nárok, mohli jsme smlouvu vypovědět bez rizika, že budeme neschopnému dodavateli, který se mezitím rozpadl, platit vysoké penále za jednostranné porušení smlouvy. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p10.s9
| Opět tedy musím zdůraznit, že jakkoli se stát dostal do nevýhodné pozice, musel dodržet zákon a platně uzavřenou smlouvu. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p11.s1
| Ponechme nyní stranou nepravdivá tvrzení Geosanu, že od smlouvy odstoupil sám, neboť toto mu smlouva vůbec neumožňuje. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p11.s2
| Podstatné je, že smlouva byla 18. prosince ukončena a prakticky okamžitě jsme začali provádět nápravná opatření. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p11.s3
| Již 19. prosince jsme mezi Humpolcem a Větrným Jeníkovem posunuli blíže ke středu svodidla, abychom tento úsek lépe zpřístupnili zimní údržbě. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p11.s4
| Jinými slovy, ten úsek byl opravdu rozšířen na dva plnohodnotné pruhy. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p12.s1
| Čtvrtého ledna jsme nechali demontovat provizorní svodidla mezi 90. a 94. kilometrem, tak aby dálnice byla znovu plně průjezdná. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p12.s2
| Od 10. ledna jsme zahájili injektáž oněch kaveren, které vznikly neodbornou prací na středové kanalizaci a zasahují až po vozovku, kam zatím nelze pustit provoz. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p12.s3
| V závislosti na klimatických podmínkách předpokládáme dokončení injektáže kaveren 25. 1. a zhruba v polovině února, pokud nám dovolí počasí, dokončení všech prací, které je nutné před plným zprovozněním té dálnice a zahájení demontáže dočasných svodidel a zhruba 18. 2. zprovoznění dálnice bez omezení rychlosti. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p12.s4
| Průběžně pak podle počasí budou po dobu zhruba dvou až tří týdnů realizovány opravy části vozovky, které byly pojížděním během omezení provozu, a to v obou jízdních pásech, porušeny. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p13.s1
| Samozřejmě ale nenapravujeme jen chyby způsobené zhotovitelem. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p13.s2
| V rámci novelizace obchodních podmínek v souladu s novým zákonem o zadávání veřejných zakázek upravíme v dalších smlouvách podmínky odstoupení od smlouvy, zefektivníme možnosti správce stavby ovlivňovat postup zhotovitele, pokud nepostupuje v souladu s předpokládaným harmonogramem, a rozšíříme smluvní sankce vázané na nerespektování pokynů správce stavby a umožníme ukončení smlouvy před zahájením realizace vlastního díla z důvodu zjevné neschopnosti zhotovitele toto dílo provést. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p14.s1
| Ještě bych chtěl říci, že chceme rovněž využít možnosti, které nám dává nový zákon ohledně dávání takových firem, které nás zklamou dlouhodobě, na blacklist. |
| ps2017-026-01-003-226.u4.p14.s2
| To podle nového zákona o veřejných zakázkách jde, nicméně je tam ustanovení, že když ta firma udělá reorganizaci anebo vymění šéfa divize nebo něčeho takového, tak se samozřejmě může znovu hlásit do zakázek a ten blacklist nemá dlouhého působení, to znamená, kdybychom je z tohoto důvodu vyloučili a oni ta nápravná opatření a účinnou lítost udělali, tak je nám ÚOHS zase do té soutěže vrátí, a tam je možná věc, kterou bych ještě chtěl s paní ministryní Dostálovou probrat. |
