ps2017-024-08-002-130.u1.p1.s1
| 130. |
ps2017-024-08-002-130.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti daní a některé další zákony /sněmovní tisk [206](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=206&O=8)/ - třetí čtení |
ps2017-024-08-002-130.u1.p2.s1
| Poprosím, aby se u stolku zpravodajů posadila paní ministryně Alena Schillerová a zpravodaj garančního výboru, kterým byl rozpočtový výbor, a tím je pan poslanec Jiří Dolejš. |
ps2017-024-08-002-130.u1.p2.s2
| Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku číslo 206/3, který byl doručen dne 6. prosince 2018. |
ps2017-024-08-002-130.u1.p2.s3
| Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk [206](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=206&O=8)/4. |
ps2017-024-08-002-130.u1.p3.s1
| Ptám se paní navrhovatelky, zda má zájem před otevřením rozpravy o vystoupení. |
ps2017-024-08-002-130.u1.p3.s2
| Paní ministryně, máte zájem o úvodní slovo? |
ps2017-024-08-002-130.u1.p3.s3
| Nemáte, výborně. |
ps2017-024-08-002-130.u1.p3.s4
| Tak tedy otevírám rozpravu k tomuto bodu a jako první je přihlášen do rozpravy pan poslanec Ferjenčík. |
ps2017-024-08-002-130.u1.p4.s1
| Já poprosím ty, kteří mají teď něco k řešení, aby případně svoje diskuse přenesli do předsálí a umožnili klidné projednání tohoto bodu. |
ps2017-024-08-002-130.u1.p4.s2
| Takže prosím o klid. |
ps2017-024-08-002-130.u2.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedající. |
ps2017-024-08-002-130.u2.p1.s2
| Vážené kolegyně, vážení kolegové, já bych zde rád představil tři pozměňovací návrhy, které jsem podal k tomuto tisku, z toho jeden společně s kolegou Skopečkem z ODS. |
ps2017-024-08-002-130.u3.p1.s1
| Já ještě jednou poprosím o klid v sále. |
ps2017-024-08-002-130.u3.p1.s2
| Děkuji. |
ps2017-024-08-002-130.u3.p1.s3
| Zvláště pravou stranu žádám, aby případné diskuse proběhly mimo sál. |
ps2017-024-08-002-130.u3.p1.s4
| Děkuji. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p1.s1
| Vážené kolegyně, vážení kolegové, já bych rád představil pozměňovací návrhy, které jsem podal k tomuto tisku, jeden z nich spolu s kolegou Skopečkem z ODS. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p2.s1
| Vlastně ten dokument, tak jak ho vláda předložila, je fakticky implementační norma, která nepřináší mnoho nového. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p2.s2
| Implementuje směrnici ATAD a dělá fakticky velmi drobné změny v tom daňovém právu. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p2.s3
| To podstatné, co budeme dnes hlasovat, jsou pozměňovací návrhy poslanců. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p2.s4
| Myslím si, že jednoznačně nejvýznamnější návrh, který tam je, co se týče objemu peněz i změn v našem daňovém systému, je ten, který předkládáme my s kolegou Skopečkem, a to je zvýšení slevy na poplatníka u daně z příjmu na 30 tisíc korun. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p2.s5
| Ta sleva na poplatníka je vlastně základní nástroj, kterým zvýhodňujeme především nízkopříjmové lidi, aby neodváděli extrémně vysoké daně z práce. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p2.s6
| Od roku 2008 zůstává na částce necelých 25 tisíc korun, přestože průměrná mzda roste, přestože platy stoupají. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p2.s7
| Výsledkem toho, že ta sleva zůstává zafixovaná na těch necelých 25 tisících korunách, je, že neustále stoupá zdanění příjmů u nás. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p2.s8
| Přesně tak, paní ministryně, já to zkusím ještě jednou osvětlit. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p3.s1
| Dneska máme daň konstruovanou tak, že je to necelých - ono je to zhruba 20 % hrubé mzdy, když se přepočítá ta superhrubá mzda proti těm 15 % superhrubé, tak je to cca 20 % hrubé mzdy. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p3.s2
| Nicméně kromě toho má každý daňový poplatník slevu necelých 25 tisíc korun. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p3.s3
| Takže když má někdo zaplatit daň 100 tisíc, tak se od toho odečte těch 25 tisíc a zaplatí jenom 75 tisíc. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p3.s4
| To znamená, procentuálně ta sleva je významnější u nižších příjmů. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p3.s5
| A tím, že ty příjmy neustále rostou, tak roste ta složená daňová kvóta zdanění práce a fakticky roste zdanění příjmů. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p3.s6
| Když koukneme na zdanění průměrné mzdy, tak v roce 2008, když byl průměrná mzda okolo 20 tisíc korun, to bylo nějakých 11 %. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p3.s7
| Dnes, v roce 2018, je to 13 %. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p4.s1
| Proto my ve snaze snížit zdanění práce a současně ve snaze udělat to způsobem, který je sociálně citlivý, tak aby mohl vlastně najít podporu i u té levé části spektra, jsme navrhli právě zvýšení té slevy na poplatníka. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p4.s2
| Fakticky to znamená mírné zvýšen daňové progrese, ale je to opatření, ze kterého prostě profitují všichni stejně. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p4.s3
| Všichni daňoví poplatníci v České republice by za rok zaplatili o 5 tisíc korun méně na daních. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p4.s4
| Já jsem to počítal, skutečně i lidé, kteří dneska berou minimální mzdu, stejně budou z toho zvýšení té slevy profitovat v plné výši. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p4.s5
| Myslíme si, že ve chvíli, kdy příjem, inkaso té daně z příjmu roste ročně cca o 20 miliard, tak že jeden rok místo toho, aby si stát tyto peníze nechal, by je měl nechat lidem a srovnat ten nepoměr, kdy se to deset let nevalorizovalo. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p5.s1
| Těch 30 tisíc dokonce ani nekopíruje růst mezd, kopíruje to pouze inflaci. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p5.s2
| Kdybychom chtěli valorizovat přímo na růst mezd, tak by ta sleva byla ještě vyšší. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p5.s3
| Chtěli jsme ale, aby to byl nějaký kompromis, který má naději touto Sněmovnou projít. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p5.s4
| Proto jsme tedy předložili, Piráti a ODS společně, návrh na snížení daně z příjmu v České republice formou zvýšení slevy na dani tak, aby každý daňový poplatník zaplatil o 5 tisíc korun na daních méně. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p5.s5
| Rozpočtové dopady jsou necelých 20 miliard korun, což je kompenzováno růstem výběru inkasa této daně každoročně v posledních letech, a plánuje to i rozpočet, který jsme schválili ve středu. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p6.s1
| Takže prosím o podporu tohoto návrhu. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p6.s2
| Výbor k němu nezaujal žádné stanovisko, je to čistě otázka politické vůle ve Sněmovně. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p6.s3
| Výbor k němu byl bez stanoviska. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p7.s1
| Další dva spíše technické pozměňovací návrhy, které jsem podal, si dovolím představit, a to je zrušení výslovné implementace obecného protizneužívacího pravidla. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p7.s2
| Ten daňový řád zavádí pravidlo GAAR, které po nás chce Evropská unie pro právnické osoby, nicméně my už ho implementováno máme, protože je to jednoznačně řešeno judikaturou. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p7.s3
| Dnes právnické osoby, když se snažily obcházet daňové právo, tak soudy zakročily a daly za pravdu správě daní a neumožnily toto jednání, přestože výslovně žádné paragrafy nepřekračovaly. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p8.s1
| Proč se obávám zavedení toho protizneužívacího pravidla obecně do daňové legislativy? |
ps2017-024-08-002-130.u4.p8.s2
| Je to proto, že ono se nezavádí jen pro právnické osoby, zavádí se do daňového řádu obecně. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p8.s3
| To znamená, úplně pro všechny, včetně těch nejmenších živnostníků. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p8.s4
| A já mám obavu, že právě tito lidé se nebudou schopni bránit proti excesivnímu využívání tohoto pravidla daňovou správou, a proto mi přijde rozumnější ho vyjmout. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p8.s5
| Ostatně podpořily to i profesní komory, vyškrtnout tento návrh z daňového řádu. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p8.s6
| Myslím si, že je to nadbytečné, a především oproti požadavkům Evropské unie se to nevztahuje zdaleka jen na právnické osoby, ale na všechny. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p8.s7
| Naopak zase kdybychom to zavedli jen pro právnické osoby, tak by to vedlo k otazníkům u fyzických osob, jestli stále platí ta judikatura i pro fyzické osoby ve chvíli, kdy to zákonodárce explicitně neuvedl u těch fyzických osob. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p8.s8
| Proto mi dává největší smysl to vyškrtnout. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p8.s9
| Je to čistě filozofické dilema. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p8.s10
| Podle mě daňová legislativa má být předvídatelnější, a když je něco v zákoně, tak to má platit. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p8.s11
| Myslím si, že právní jistota OSVČ je velmi důležitá a v posledních letech bohužel v této zemi příliš nefunguje. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p9.s1
| Poslední pozměňovací návrh, který jsem podal, je návrh na zrušení krycích dokladů pro kontrolu EET. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p9.s2
| Návrh Ministerstva financí rozšiřuje používání krycích dokladů, to znamená možnosti, kdy celníci dělají kontroly ne pod svým jménem, ale pomocí krycích dokladů. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p9.s3
| Zatímco v oblasti kontroly heren mi to přijde ještě skousnutelné, tak v oblasti kontroly EET mi to přijde skutečně nepřiměřená pravomoc Celní správy. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p9.s4
| Z toho důvodu jsem navrhl používání krycích dokladů pro kontrolu EET škrtnout. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p9.s5
| Ještě jednou to řeknu: pokud skutečně dochází k ohrožení zdraví a života celníků, když kontrolují EET, problém je někde úplně jinde než v tom, že nemají pravomoc používat krycí doklady. |
ps2017-024-08-002-130.u4.p10.s1
| Ještě jednou děkuji za zvážení podpory svých pozměňovacích návrhů. |
ps2017-024-08-002-130.u5.p1.s1
| Děkuji vám. |
ps2017-024-08-002-130.u5.p1.s2
| A nyní s přednostním právem pan předseda Kalousek. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedající. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p1.s2
| Dámy a pánové, nejprve mi dovolte, abych se přimluvil za ten pozměňovací návrh, který tu prezentoval poslanec Ferjenčík, týkající se zvýšení slevy na dani. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p1.s3
| Dovolím si apelovat zejména na levicové poslance. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p1.s4
| Když jsem v roce 2007 prosadil jednu jedinou sazbu daně z příjmů fyzických osob oproti dosavadním čtyřem, levice to velmi kritizovala s tím, že jsme zavedli - říkali tomu - rovnou daň a že jsme zcela zničili progresi. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p1.s5
| Ona to nebyla úplně pravda, ona to nebyla rovná daň a nezničili jsme zcela progresi, protože vlivem právě té slevy na dani byla ta křivka zdanění progresivní. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p1.s6
| A dokonce vlivem slevy na dani i u dětí bylo několik progresivních křivek podle toho, zda daňový poplatník danil sám za sebe, nebo měl i vyživované osoby. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p2.s1
| Tím, jak rostou mzdy, progrese se snižuje, dochází k něčemu, co lze označit za studenou degresi. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p2.s2
| Snižování progrese je přece něco, co nutně musí levicovým poslancům vadit. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p2.s3
| Protože čím méně progrese, tím menší výhody pro nízkopříjmové, tím větší výhody pro vysokopříjmové. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p2.s4
| Takže se domnívám, že v zájmu právě těch nízkopříjmových, pro které ta sleva na dani je mnohem zásadnější než pro vysokopříjmové, by zejména levicoví poslanci mohli tento návrh podpořit. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p3.s1
| Dovolte nyní, abych na vás ještě jednou apeloval, pravděpodobně marně, ale přece jenom to musím zkusit, u svých dvou pozměňovacích návrhů - týkající se solidární přirážky a týkající se daně z přidané hodnoty. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p3.s2
| Jak solidární přirážka, tak zvýšení daně z přidané hodnoty byly stabilizačními opatřeními v době krize, byly časově omezeny do 1. 1. 2016. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p3.s3
| A v tom platném právním řádu ta účinnost skutečně platila jenom do 1. 1. 2016. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p3.s4
| Obě dvě tato opatření byla velmi kritizována dnešními vládními stranami ANO i ČSSD. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p3.s5
| Přesto, že to tak strašně kritizovali, tak odstranili onu omezenou časovou účinnost a nechali si ty daně takzvaně na jeden furt. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p4.s1
| Chci vás proto poprosit, zda bychom vzhledem k tomu, že už je rok 2018 a za týden bude rok 2019, jestli bychom si neřekli, že už to stačí, že už ty daně oproti původní dohodě s veřejností, oproti původně platnému zákonu, vybíráme o tři roky déle, než jsme měli. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p4.s2
| A znovu si dovoluji apelovat na levicové poslance, protože dokážu pochopit, že se jim líbí ona solidární přirážka, nebo chcete-li druhá sazba, ale už nedokážu pochopit, proč se jim líbí to vyšší DPH. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p4.s3
| Zvlášť když ho tak strašně kritizovali. |
ps2017-024-08-002-130.u6.p4.s4
| Nechcete to, kolegové, přece jenom vrátit na tu úroveň, kam to patří, podle původních zákonů? |
ps2017-024-08-002-130.u6.p5.s1
| Děkuji vám za pozornost. |
ps2017-024-08-002-130.u7.p1.s1
| Děkuji vám. |
ps2017-024-08-002-130.u7.p1.s2
| Jako další je do diskuse přihlášen poslanec Jurečka. |
ps2017-024-08-002-130.u7.p1.s3
| Máte slovo. |
ps2017-024-08-002-130.u8.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-024-08-002-130.u8.p1.s2
| Vážený pane předsedo, členové vlády, vážené milé kolegyně, kolegové, dovolte mi, abych stručně ještě před hlasováním ve třetím čtení okomentoval pět pozměňovacích návrhů, které jsem k tomuto sněmovnímu tisku načetl. |
ps2017-024-08-002-130.u8.p1.s3
| Ve druhém čtení jsem tady bohužel nemohl být přítomen, tak se k nim přihlásili poslanci Pavla Golasowská a Jan Čižinský. |
ps2017-024-08-002-130.u8.p2.s1
| Jde o principiálně o tyto pozměňovací návrhy. |
ps2017-024-08-002-130.u8.p2.s2
| Týkají se úpravy výše slev pro děti, podpora poctivě pracujících rodičů, kde navrhujeme zvýšení slevy na první dítě o 500 korun měsíčně, i na druhé, a potom o tisíc korun měsíčně vyšší sleva na třetí a další dítě. |
ps2017-024-08-002-130.u8.p2.s3
| Vnímáme to jako důležitý krok podpory rodin v České republice, rodičů, všech, kteří poctivě pracují, a zároveň chceme odstranit určitou diskriminaci, která tady dlouhodobě je, a sice že pro ty, kteří jsou nízkopříjmoví, ale přesto poctivě pracující rodiče, tak dnes daňový bonus na úrovni 60 300 korun je prostě hendikepuje, a ten rodič, který má čtyři děti a více, tak vlastně už není tou slevou a následně tím bonusem podporován tak, jako jsou podporováni ti, kteří mají první, druhé a třetí dítě. |
ps2017-024-08-002-130.u8.p2.s4
| Tuto disproporci chceme také odstranit, proto je tady tento návrh. |
ps2017-024-08-002-130.u8.p2.s5
| Jsou to pozměňovací návrhy pod písmenem J. |
ps2017-024-08-002-130.u8.p3.s1
| Zároveň tedy kromě těchto úprav, to znamená zvýšení slev a odstranění daňového bonusu, jsem si také dovolil předložit návrh, který se týká zavedení nové slevy na děti, které studují střední a vysokou školu. |