ps2017-020-08-006-016.u1.p1.s1
16 . ps2017-020-08-006-016.u1.p1.s2
Návrh poslanců Věry Kovářové , Petra Gazdíka , Jana Farského , Víta Rakušana a Jany Krutákové na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 235 / 2004 Sb . , o dani z přidané hodnoty , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 140 / - druhé čtení ps2017-020-08-006-016.u1.p2.s1
Projednávání tohoto bodu jsme zahájili ve středu 4 . října 2018 na 19 . schůzi Poslanecké sněmovny , kdy jsme jej přerušili a odročili do příští řádné schůze Poslanecké sněmovny usnesením číslo 355 . ps2017-020-08-006-016.u1.p2.s2
Připomínám , že návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu a jeho usnesení bylo doručeno jako sněmovní tisk 140 / 2 . ps2017-020-08-006-016.u1.p2.s3
Prosím , aby se místa u stolku zpravodajů ujali , již se ujali , za navrhovatele paní poslankyně Věra Kovářová a zpravodaj rozpočtové výboru poslanec Jan Hrnčíř , který již také sedí na svém místě . ps2017-020-08-006-016.u1.p3.s1
Nyní budeme pokračovat v přerušené obecní rozpravě a já se ptám , zdali je někdo přihlášen . ps2017-020-08-006-016.u1.p3.s2
V přerušené obecné rozpravě jste přihlášena , takže máte slovo . ps2017-020-08-006-016.u1.p3.s3
Paní poslankyně Kovářová . ps2017-020-08-006-016.u2.p1.s1
Vážené dámy , vážení pánové , dovolte jen , abych připomněla ještě jednou historii oné novely zákona o dani z přidané hodnoty , sněmovní tisk 140 . ps2017-020-08-006-016.u2.p1.s2
Historie byla následující . ps2017-020-08-006-016.u2.p1.s3
Zhruba před dvěma lety za mnou přišli zástupci dvou největší krajů , a to Prahy a středních Čech , a začali se mnou hovořit o financování veřejné dopravy , a to s tím , že během let se navyšují finanční nároky pro kraje a obce na veřejnou dopravu , dále opatření typu nařízení vlády o zvýšení platu řidičů , které nezpochybňuji . ps2017-020-08-006-016.u2.p1.s4
Přinesla řadu milionů navíc pro kraje . ps2017-020-08-006-016.u2.p1.s5
Také zvýšení minimální mzdy navyšuje výdaje na veřejnou dopravu . ps2017-020-08-006-016.u2.p1.s6
Hovořili také o tom , že jedním z kroků , kterými by se mohly tyto výdaje snížit , by byla možnost snížit DPH na jízdné ve veřejné dopravě z 15 na 10 procent . ps2017-020-08-006-016.u2.p1.s7
Jenom konstatuji , že tato sazba je osmá nejvyšší . . . ps2017-020-08-006-016.u3.p1.s1
Já vás poprosím o klid v sále , protože paní poslankyně se nemůže vyjádřit . ps2017-020-08-006-016.u3.p1.s2
Prosím tedy , aby ten , kdo jedná o něčem jiném než o bodu , který máme na programu , aby doprojednal své věci v předsálí . ps2017-020-08-006-016.u3.p1.s3
Prosím . ps2017-020-08-006-016.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-020-08-006-016.u4.p1.s2
Hovořili jsme tedy o tom , že by bylo dobré snížit sazbu DPH na jízdné ve veřejné dopravě z 15 na 10 procent . ps2017-020-08-006-016.u4.p1.s3
Tato sazba je osmou nejvyšší v Evropě . ps2017-020-08-006-016.u4.p1.s4
Říkali , že by to byla cesta správným směrem , jak pomoci veřejné dopravě , s tím , že budou zahájena vyjednávání o tzv . memorandu v autobusové dopravě . ps2017-020-08-006-016.u4.p1.s5
Něco podobného jako už dnes funguje v dopravě železniční , tedy smlouva mezi státem a kraji o příspěvku na veřejnou dopravu . ps2017-020-08-006-016.u4.p1.s6
V současné době je to na železnici . ps2017-020-08-006-016.u4.p1.s7
Tady se hovořilo o autobusech s tím ovšem , že tato vyjednávání pravděpodobně budou trvat řadu let a toto by byl jakýsi první , poměrně rychlý signál . ps2017-020-08-006-016.u4.p2.s1
Tento návrh byl již projednán v rozpočtovém výboru a rozpočtový výbor s ním vyslovil souhlas . ps2017-020-08-006-016.u4.p2.s2
Při posledním projednávání bylo na návrh paní Mračkové přerušeno projednávání tohoto tisku s tím , že není stanovisko Svazu měst a obcí , a vyjádřila i názor , který prezentovala jako názor Asociace krajů . ps2017-020-08-006-016.u4.p2.s3
Dnes ráno mě osočila z toho , že lžu , že stanovisko Svazu měst a obcí bylo k dispozici . ps2017-020-08-006-016.u4.p2.s4
Jen podotýkám , že toto stanovisko Svazu měst a obcí k návrhu novely zákona bylo doručeno Ministerstvu financí 19 . září , a dovolte , abych z tohoto stanoviska citovala : " Svaz měst a obcí České republiky má k uvedenému návrhu neutrální , možná mírně pozitivní stanovisko , jelikož věříme , že díky tomuto opatření se zmírní nákladovost pro města a obce při zajišťování dopravní obslužnosti obyvatelům . " ps2017-020-08-006-016.u4.p2.s5
Proto bych poprosila paní Mračkovou prostřednictvím pana předsedajícího , zda by se mi mohla omluvit za to , že mě osočila ze lži . ps2017-020-08-006-016.u4.p3.s1
Také jsem urgovala stanovisko Asociace krajů a to jsem dosud neobdržela , což je s podivem , neb náš zákon byl podán v dubnu tohoto roku , a je tedy s podivem , že Svaz měst a obcí se stihl vyjádřit k tomuto návrhu , kdežto Asociace krajů nikoliv . ps2017-020-08-006-016.u4.p4.s1
Pana předsedu Lukla ze Svazu měst a obcí jsem informovala o aktuálním stavu projednávání tohoto zákona . ps2017-020-08-006-016.u4.p4.s2
Zároveň jsem mu poděkovala za pochopení a za jeho stanovisko , které vyjádřili k mému návrhu zákona , a dosud nevím , že by mělo dojít k nějaké změně . ps2017-020-08-006-016.u4.p5.s1
Vážené dámy , vážení pánové , věřím , že absence některých stanovisek je pouhým nedorozuměním , že nám půjde při projednávání tohoto tisku o věc samu . ps2017-020-08-006-016.u4.p5.s2
A otázkou také zůstává , kdy jindy snižovat DPH než v době , kdy se hospodářství daří a kdy můžeme podpořit veřejnou dopravu . ps2017-020-08-006-016.u4.p5.s3
Proto vás žádám , abyste podpořili propuštění tohoto zákona do třetího čtení . ps2017-020-08-006-016.u4.p6.s1
Zároveň mi dovolte ještě na závěr konstatovat , že v našem návrhu se v počátku vyskytly určité chyby , a proto bych chtěla poděkovat Ministerstvu financí a paní ministryni za součinnost při odstraňování těchto vad v zákoně . ps2017-020-08-006-016.u4.p7.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-020-08-006-016.u5.p1.s1
Také děkuji . ps2017-020-08-006-016.u5.p1.s2
Dobré odpoledne , vážené poslankyně , vážení poslanci . ps2017-020-08-006-016.u5.p1.s3
Budeme pokračovat . ps2017-020-08-006-016.u5.p1.s4
Do obecné rozpravy je přihlášena paní poslankyně Mračková . ps2017-020-08-006-016.u5.p1.s5
Máte slovo . ps2017-020-08-006-016.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane místopředsedo . ps2017-020-08-006-016.u6.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , dovolte mi , abych se vyjádřila ke sněmovnímu tisku 140 , což je zákon o DPH na jízdné ve veřejné dopravě . ps2017-020-08-006-016.u6.p1.s3
V úvodu bych se nejdříve vyjádřila k tomu , co tady řekla paní poslankyně Kovářová , vaším prostřednictvím . ps2017-020-08-006-016.u6.p2.s1
V žádném případě jsem dnes tady , paní Kovářová , neřekla , že byste nemluvila pravdu . ps2017-020-08-006-016.u6.p2.s2
Nebudu říkat slovo lež . ps2017-020-08-006-016.u6.p2.s3
Samozřejmě to , že jste řekla , že z Asociace krajů vám nepřišla žádná odpověď , mě velmi znepokojilo , a to především z toho důvodu , že jsem svému řediteli kanceláře na základě vašeho požadavku řekla , jakým způsobem budeme postupovat . ps2017-020-08-006-016.u6.p2.s4
V tuto chvíli mě opravdu mrzí , že pokud z Asociace krajů vám 29 . října , kdy jste si napsala žádost 26 . října , tak vám za čtyři dny přišla odpověď , tak že to tady poslancům nesdělíte . ps2017-020-08-006-016.u6.p3.s1
Ta odpověď byla koncipována , to , co jsem tady řekla dnes ráno , že hejtmani se sejdou 9 . listopadu a budou tuto otázku komunikovat a jistě vám svůj výstup hned po tomto jednání předloží . ps2017-020-08-006-016.u6.p3.s2
Jsem přesvědčena o tom , že ten výstup z Asociace krajů bude negativní , ale nemohu hovořit pouze za sebe , byť jsou tady přítomni další hejtmani , jako Jirka Běhounek a další . ps2017-020-08-006-016.u6.p3.s3
Takže možná , že se i se svou faktickou přihlásí a řeknou , jakým způsobem na to nahlížejí oni . ps2017-020-08-006-016.u6.p4.s1
Zároveň jste tady řekla , že Svaz měst a obcí dal kladné stanovisko . ps2017-020-08-006-016.u6.p4.s2
Ale ona to není pravda , paní poslankyně Kovářová prostřednictvím pana předsedajícího ! ps2017-020-08-006-016.u6.p4.s3
Já tady to stanovisko mám a předám ho všem předsedům v rámci poslaneckých klubů a budu ho citovat . ps2017-020-08-006-016.u6.p4.s4
Je z 25 . října , bylo odesláno nám , předpokládám , že i vám , a je v něm - cituji : Dovolujeme si vás na základě vašeho dotazu ze dne 17 . října informovat o stanovisku Svazu měst a obcí ke sněmovnímu tisku 140 . ps2017-020-08-006-016.u6.p4.s5
Nebudu více rozvádět . ps2017-020-08-006-016.u6.p4.s6
Svaz měst a obcí není zcela přesvědčen , že dopady sněmovního tisku 140 jsou zcela pozitivní pro rozpočty měst a obcí , potažmo krajských samospráv , jelikož by měla za následek výpadek příjmů státního rozpočtu ve výši 930 mil . korun , což pro města a obce představuje v rámci rozpočtového určení daní výpadek ve výši 219 mil . korun v důsledku snížení inkasa daně z přidané hodnoty . ps2017-020-08-006-016.u6.p5.s1
Takže paní poslankyně , já si pak dovolím vám to stanovisko Svazu měst a obcí předat . ps2017-020-08-006-016.u6.p5.s2
Je to stanovisko , které dorazilo a bylo odesláno 25 . října . ps2017-020-08-006-016.u6.p6.s1
A úplně v závěru bych si dovolila svůj pohled z hlediska krajské samosprávy . ps2017-020-08-006-016.u6.p6.s2
Prosím vás , mě vůbec udivuje , že někdo tady takovýto zákon předloží . ps2017-020-08-006-016.u6.p6.s3
Protože tento zákon bude mít především dopad do rozpočtů měst , obcí a krajů . ps2017-020-08-006-016.u6.p6.s4
To znamená , že oni v rámci daňových příjmů přijdou o finanční prostředky . ps2017-020-08-006-016.u6.p6.s5
A jestli si někdo bláhově myslíte , že dojde ke snížení cen na jízdenkách , tak tomu v žádném případě nebude . ps2017-020-08-006-016.u6.p6.s6
Jestli si myslíte , že ty finanční prostředky v rámci toho DPH obdrží řidiči , tak je neobdrží . ps2017-020-08-006-016.u6.p6.s7
A jestliže tady hovoříme o tom , že samozřejmě došlo k navýšení mezd řidičů , tak kraje se s tímto všechny popasují a v rámci daného nařízení se s jednotlivými dopravci vždy domluví a v rámci těch smluv udělají dodatky a to navýšení mezd řidičů se tam promítne . ps2017-020-08-006-016.u6.p6.s8
Takže opravdu mě udivuje , že tento návrh tady je , protože si myslím , že se zavedly 75 procentní slevy pro studenty a důchodce , což velmi pozitivně občané vnímají . ps2017-020-08-006-016.u6.p6.s9
S řadou seniorů se bavím a jsou velmi rádi , že za toto snížené jízdné mohou cestovat . ps2017-020-08-006-016.u6.p7.s1
A úplně poslední , nejdůležitější věc , že kraje si u těch dopravců dopravu objednávají v rámci tzv . závazku veřejné služby . ps2017-020-08-006-016.u6.p7.s2
A pokud to nepokryje tu hodnotu , tak prokazatelnou ztrátou jim to doplácejí . ps2017-020-08-006-016.u6.p7.s3
Takže já se opravdu pozastavuji nad tím , proč tento návrh zákona tady je . ps2017-020-08-006-016.u6.p7.s4
A já bych byla strašně nerada , aby to vypadalo , protože slyším , že je to tímto způsobem prezentováno , že to je prostě proti tomu , že to prostě předkládá paní poslankyně Kovářová . ps2017-020-08-006-016.u6.p7.s5
Já jsem přesvědčena o tom , že to prostě vůbec nic nepřinese . ps2017-020-08-006-016.u6.p7.s6
Neucítí to v žádném případě občan , že by měl snížené jízdné . ps2017-020-08-006-016.u6.p8.s1
Takže já v tuto chvíli dávám návrh , aby tento návrh zákona byl zamítnut , a bude se to projednávat před třetím čtením . ps2017-020-08-006-016.u6.p9.s1
Děkuju vám za pozornost . ps2017-020-08-006-016.u7.p1.s1
Děkuji za návrh . ps2017-020-08-006-016.u7.p1.s2
Ten se opravdu bude hlasovat před hlasováním ve třetím čtení . ps2017-020-08-006-016.u7.p1.s3
A nyní prosím pana poslance Juránka , který je přihlášen do rozpravy . ps2017-020-08-006-016.u7.p1.s4
Máte slovo . ps2017-020-08-006-016.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , já jsem teď skutečně přemýšlel , jestli do tohoto sporu mám vstupovat , protože je tady velmi mnoho emocí . ps2017-020-08-006-016.u8.p1.s2
Ale já to zkusím teď vzít z celkového pohledu , protože jde o dopravu na prvním místě v krajích . ps2017-020-08-006-016.u8.p1.s3
A to je podstatná věc , že tady skutečně je velmi důležité stanovisko krajů a nikoliv obcí , protože tíhu dopravní záležitosti nesou kraje . ps2017-020-08-006-016.u8.p2.s1
Nicméně ty propočty , které zde jsou , zapomínají na jednu věc , a to je ta věc , že skutečně kraje rozhodnutím státu utrpěly velkou ztrátu , finanční . ps2017-020-08-006-016.u8.p2.s2
A já bych rád využil tedy tohoto zákona , který je zde předložen , k tomu , abychom tuto kompenzaci pro kraje hledali třeba i prostřednictvím tohoto zákona , protože rozhodnutí , která se udělala na úrovni celého státu , tedy která jsou dána rozhodnutím vlády momentálně , mají velký dopad na rozpočty v krajích . ps2017-020-08-006-016.u8.p2.s3
A já mám tady i nějaké vyčíslení , jak velký dopad to má . ps2017-020-08-006-016.u8.p2.s4
Nicméně myslím , že tohle by byla právě ta vhodná část , abychom hledali cestu k tomu , jak to krajům jako takovým kompenzovat . ps2017-020-08-006-016.u8.p2.s5
A tady jsem přesvědčený o jedné věci . ps2017-020-08-006-016.u8.p2.s6
Jestliže se rozhodnutí udělá na úrovni města , ať si za to rozhodnutí nese tíhu město . ps2017-020-08-006-016.u8.p2.s7
Jestli se udělá rozhodnutí na úrovni kraje , ať si tíhu toho rozhodnutí nese kraj . ps2017-020-08-006-016.u8.p2.s8
Jestli se rozhodnutí udělá na úrovni státu , tak ať si to rozhodnutí na prvním místě nese kraj ( ? ) . ps2017-020-08-006-016.u8.p2.s9
A nebráním se tomu , aby veřejné rozpočty na tom spolupracovaly , ale ne aby celou tíži rozhodnutí , které se udělá , např . co se týká slevy jízdenek , tak aby celou tuto tíhu nesly kraje . ps2017-020-08-006-016.u8.p2.s10
A já jsem tady v tuto chvíli pro to , abychom skutečně hledali ve prospěch krajů tu cestu . ps2017-020-08-006-016.u8.p2.s11
Já samozřejmě beru , že je zde Asociace krajů , že jsou zde hejtmani , sleduji tu situaci . ps2017-020-08-006-016.u8.p3.s1
My jsme velký kraj - tady bych jenom opravil prostřednictvím předsedajícího paní Kovářovou , Středočeský kraj a Praha nejsou dva největší kraje , Středočeský je největší , ale Praha je až na čtvrtém místě , takže aby se neopomenul ten Moravskoslezský kraj a Jihomoravský , takže tady mám jen takovou prosbu , ale aby se na to nezapomnělo , ale toto je teď maličkost . ps2017-020-08-006-016.u8.p3.s2
Ale jenom chci říct , že speciálně v Jihomoravském kraji ten dopad je velký a nezanedbatelný a znamená to skutečně velké poznamenání v rozpočtu . ps2017-020-08-006-016.u8.p4.s1
Samozřejmě že záleží také na tom , jak mají také kraje nastavené smlouvy , veřejnoprávní smlouvy těch dopravců , kteří tam jsou . ps2017-020-08-006-016.u8.p4.s2
Není to nic jednoduchého to řešit , protože ty smlouvy jsou nastaveny dlouhodobě .
