ps2017-019-02-005-111.u1.p1.s1
111 . ps2017-019-02-005-111.u1.p1.s2
Návrh poslanců Jany Pastuchové , Heleny Válkové , Radky Maxové , Patrika Nachera , Davida Kasala , Karla Raise , Rostislava Vyzuly , Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 2006 Sb . , o pomoci v hmotné nouzi , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 89 / - třetí čtení ps2017-019-02-005-111.u1.p2.s1
U stolku zpravodajů za navrhovatele zaujala místo paní poslankyně Jana Pastuchová a zpravodajka garančního výboru paní poslankyně Hana Aulická Jírovcová . ps2017-019-02-005-111.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 89 / 3 , který byl doručen dne 27 . června tohoto roku . ps2017-019-02-005-111.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 89 / 4 . ps2017-019-02-005-111.u1.p3.s1
Ptám se paní navrhovatelky , zda si přeje vystoupit před otevřením rozpravy . ps2017-019-02-005-111.u1.p3.s2
Ano , je tomu tak . ps2017-019-02-005-111.u1.p3.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-019-02-005-111.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážená vládo , kolegyně a kolegové , dovolte mi jenom krátce připomenout , o co se v tomto sněmovním tisku jedná . ps2017-019-02-005-111.u2.p1.s2
Velká diskuse proběhla již při druhém čtení . ps2017-019-02-005-111.u2.p1.s3
Dnes máme třetí čtení , takže bych to nerada celé opakovala . ps2017-019-02-005-111.u2.p1.s4
Jenom zkráceně . ps2017-019-02-005-111.u2.p2.s1
Jde o povinný způsob výplaty příspěvku na bydlení - ps2017-019-02-005-111.u3.p1.s1
Omlouvám se , paní poslankyně . ps2017-019-02-005-111.u3.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , prosím o klid , ať nás může paní navrhovatelka seznámit se svými argumenty . ps2017-019-02-005-111.u3.p1.s3
Prosím , pokračujte . ps2017-019-02-005-111.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-019-02-005-111.u4.p1.s2
Jde o povinný způsob výplaty příspěvku na živobytí u příjemců , kteří jej pobírají déle než šest měsíců v posledních dvanácti měsících prostřednictvím poukázek . ps2017-019-02-005-111.u4.p1.s3
Já bych chtěla jenom sdělit , že poukázky jako forma výplaty sociální dávky existovaly v zákoně o pomoci v hmotné nouzi vždycky . ps2017-019-02-005-111.u4.p1.s4
Úřad ale musel ve správním řízení prokazovat , že klient neumí hospodařit s penězi nebo dávku zneužívá . ps2017-019-02-005-111.u4.p1.s5
Klient se mohl odvolat a rozhodnutí bylo často , upozorňuji velice často , z formálních důvodů zrušeno . ps2017-019-02-005-111.u4.p2.s1
Já jsem v minulém volebním období po konzultacích s lidmi z úřadu práce a s dalšími odborníky navrhla , aby ten , kdo pobírá dávky pomoci v hmotné nouzi déle než šest měsíců , dostával část výplaty v poukázkách ze zákona , tedy bez onoho správního řízení . ps2017-019-02-005-111.u4.p2.s2
Tento návrh byl přijat . ps2017-019-02-005-111.u4.p2.s3
Ráda bych znovu zdůraznila , že jde o část jedné dávky v rozmezí 35 až 60 % výše dávky , zbytek dávky , stejně jako všechny ostatní dávky , které klientovi a jeho rodině náleží , jsou vypláceny v penězích . ps2017-019-02-005-111.u4.p2.s4
V prosinci a lednu , kdy se výplata v poukázkách rozbíhala , měly úřady práce spoustu práce s administrací , vybavením pracovišť , trezory , vysvětlováním nové úpravy a také s rozšiřováním sítě prodejen , kde poukázky lze uplatnit . ps2017-019-02-005-111.u4.p2.s5
V dalších měsících si agenda sedla a nyní není předmětem stížností ani odvolacích řízení , jak nám bylo i včera doručeno od úřadu práce . ps2017-019-02-005-111.u4.p3.s1
Můj předkládaný návrh reaguje na problémy , které v praxi přinesl povinný způsob výplaty příspěvku na živobytí u některých příjemců , a navrhuji , aby se tato úprava netýkala příjemců , kteří využívají zdravotnické nebo sociální služby , kdy mají problém uhradit stravu a základní potřebu v těchto zařízeních těmito poukázkami . ps2017-019-02-005-111.u4.p4.s1
Dneska byl stažen sněmovní tisk 99 kolegy poslance Kaňkovského a ostatních , který byl vlastně totožný . ps2017-019-02-005-111.u4.p5.s1
Myslím si , že se o tom už diskutovalo dlouho , a řekla jsem vám vlastně základní tezi svého návrhu . ps2017-019-02-005-111.u4.p5.s2
Prosím vás o jeho podporu . ps2017-019-02-005-111.u5.p1.s1
Děkuji zástupkyni navrhovatelů paní poslankyni Pastuchové . ps2017-019-02-005-111.u5.p1.s2
Ještě jednou prosím Poslaneckou sněmovnu o klid , ať se můžeme věnovat projednání tohoto návrhu zákona . ps2017-019-02-005-111.u5.p2.s1
Přeje si vystoupit paní zpravodajka garančního výboru ? ps2017-019-02-005-111.u5.p2.s2
Paní poslankyně , přejete si vystoupit ? ps2017-019-02-005-111.u5.p2.s3
Ne . ps2017-019-02-005-111.u5.p2.s4
Otevírám obecnou rozpravu . ps2017-019-02-005-111.u5.p2.s5
Do obecné rozpravy je přihlášena paní poslankyně Rutová , po ní vystoupí pan poslanec Sklenák . ps2017-019-02-005-111.u5.p2.s6
Paní poslankyně , prosím , máte slovo . ps2017-019-02-005-111.u6.p1.s1
Krásné poledne , kolegové a kolegyně , vážená vládo , pane předsedající . ps2017-019-02-005-111.u6.p1.s2
Můj příspěvek nebude příliš dlouhý . ps2017-019-02-005-111.u6.p1.s3
Já jsem ráda za to , co jsem tady slyšela z úst kolegyně Pastuchové , a plně se přikláním k jejímu názoru . ps2017-019-02-005-111.u6.p1.s4
Jsem z Plzeňského kraje a chtěla jsem tedy přesně vědět , jak to s poukázkami v hmotné nouzi chodí . ps2017-019-02-005-111.u6.p1.s5
Byla jsem na úřadu práce , zrovna tak jako moje kolegyně ze sociálního výboru ve svém kraji . ps2017-019-02-005-111.u6.p1.s6
Myslím si , že můžu říct , že se ve všech krajích shodujeme na jednom . ps2017-019-02-005-111.u6.p1.s7
Ze začátku tam opravdu nějaká administrativní zátěž úřadů práce byla , ale v současné době je to trošičku jinak . ps2017-019-02-005-111.u6.p1.s8
Opravdu si to sedlo a nejsou stížnosti na toto . ps2017-019-02-005-111.u6.p1.s9
Stížnosti jsou opravdu jenom od lidí , kteří tyto poukázky nevítají , protože jimi nemohou uhradit to , co by uhradit chtěli , to znamená alkohol nebo své hry v hernách nebo podobně . ps2017-019-02-005-111.u6.p2.s1
Protože tady také zaznělo při druhém čtení , že příjemci dávek si připadají jako občané druhé kategorie , já jsem tedy do jedné té rodiny , která je příjemcem těchto poukázek , zašla a koupila jsem si ty poukázky za 500 korun . ps2017-019-02-005-111.u6.p2.s2
Ty poukázky jsou v různé hodnotě . ps2017-019-02-005-111.u6.p2.s3
Já jsem si je vzala v padesátikorunových šecích nebo jako padesátikorunové poukázky a chodila jsem v Plzni po obchodech a chtěla jsem tedy vidět , jestli opravdu na mě budou koukat jako na občana druhé kategorie , ale ani v jednom případě se tak nestalo . ps2017-019-02-005-111.u6.p2.s4
Ty poukázky brali jak v lékárnách , tak je brali v Albertu . ps2017-019-02-005-111.u6.p2.s5
Takže tohle si myslím , že je bezpředmětné . ps2017-019-02-005-111.u6.p3.s1
Já tedy se plně přikláním k tomu , co tedy tady je nyní , že tedy úřad práce část poukázek dává jako poukázky a část v penězích , a je to úplně tedy na libovůli úřadu , protože oni své klienty znají nejlépe . ps2017-019-02-005-111.u6.p3.s2
A já bych vás všechny chtěla poprosit , abychom tedy zvedli ruku pro poslanecký návrh mé kolegyně Pastuchové . ps2017-019-02-005-111.u6.p3.s3
Děkuji vám . ps2017-019-02-005-111.u7.p1.s1
Děkuji , paní poslankyně . ps2017-019-02-005-111.u7.p1.s2
Dále v rozpravě vystoupí pan poslanec Sklenák , po něm paní poslankyně Richterová . ps2017-019-02-005-111.u7.p1.s3
Já vás , dámy a pánové , znovu prosím o to , abyste přestali diskutovat v jednacím sále . ps2017-019-02-005-111.u7.p1.s4
Dostáváme se do situace , že není rozumět tomu , co říká řečník . ps2017-019-02-005-111.u7.p1.s5
Prosím vás o trošku velkorysosti a v tomto případě i kázně . ps2017-019-02-005-111.u7.p1.s6
Děkuji vám . ps2017-019-02-005-111.u7.p2.s1
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-019-02-005-111.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající , za slovo . ps2017-019-02-005-111.u8.p1.s2
Já bych si vás , vážené kolegyně a vážení kolegové , také velmi dovolil požádat o chvíli pozornosti . ps2017-019-02-005-111.u8.p1.s3
Víte , že já své projevy nemám dlouhé , ale chtěl bych se vás pokusit přesvědčit , abyste hlasovali za chvíli o pozměňovacím návrhu , který má smysl a který podporuji nejen já a který totožně podal kolega Kaňkovský , podporují Pirátská strana a další . ps2017-019-02-005-111.u8.p2.s1
Já si vám dovolím říct svůj pohled na věc . ps2017-019-02-005-111.u8.p2.s2
Tady předřečnice i paní předkladatelka řekly , že si to sedlo . ps2017-019-02-005-111.u8.p2.s3
To jsou jejich slova . ps2017-019-02-005-111.u8.p2.s4
Ale asi cílem naší činnosti , cílem přijímání zákonů je něco jiného , než aby si pracovníci úřadů práce sedli , aby jejich činnost se přizpůsobila tomu , co my zde přijímáme . ps2017-019-02-005-111.u8.p2.s5
To je samozřejmé , ale jde o to , jestli výplata části příspěvku v hmotné nouzi v poukázkách má smysl . ps2017-019-02-005-111.u8.p2.s6
Do prosince loňského roku byla praxe taková , že bylo čistě na úvaze úřadu práce , jestli část toho příspěvku v poukázkách vyplatí . ps2017-019-02-005-111.u8.p2.s7
A ta praxe byla naprosto vyhovující a dostačující , protože to je právě ta situace , pakliže ti pracovníci vědí , že někde je problém a že někdo s těmi penězi skutečně hospodařit neumí nebo hospodaří divně , tak mohli sáhnout k této praxi . ps2017-019-02-005-111.u8.p2.s8
Od prosince loňského roku platí to , co přijala minulá Poslanecká sněmovna , totiž že kdo je dlouho chudý , tak musí dostávat část těch dávek v poukázkách . ps2017-019-02-005-111.u8.p2.s9
A to působí obrovské potíže . ps2017-019-02-005-111.u8.p2.s10
Proto také ostatně tady v tuto chvíli jsme a proto paní předkladatelka předložila novelu , protože se samozřejmě v tom prosinci začaly ukazovat případy , kdy to dostává lidi do složitých situací a nemá to vůbec smysl . ps2017-019-02-005-111.u8.p3.s1
Takže my jsme dneska tady v situaci , kdy hledáme skupiny lidí , které vyjmeme z této povinnosti , místo abychom přiznali , že jsme se vydali na slepou cestu , a vrátili se k té praxi , tak jak to bylo , protože ta je , opakuji , naprosto dostačující . ps2017-019-02-005-111.u8.p3.s2
Mimochodem tento můj názor sdílí i Kancelář veřejného ochránce práv - možná jste získali jejich vyjádření , Národní rada osob se zdravotním postižením , která to podporuje , spousta organizací , která se zabývá touto problematikou . ps2017-019-02-005-111.u8.p4.s1
Problém této Sněmovny je v tom , že jsme jaksi zatíženi na fenomén tzv . zneužívání . ps2017-019-02-005-111.u8.p4.s2
Tady vždycky někdo přijde a řekne , že se něco zneužívá a je potřeba přijmout zákon , který tomu zabrání . ps2017-019-02-005-111.u8.p4.s3
Takže tady prostě asi , zdá se , podle aspoň jednání na výboru , většina má pocit , že je potřeba zabránit zneužívání těch dávek . ps2017-019-02-005-111.u8.p4.s4
Já bych vám , kolegyně a kolegové , jenom řekl , ty osoby , ti příjemci dávek , o kterých se zde bavíme , to jsou ti nejchudší občané této země . ps2017-019-02-005-111.u8.p4.s5
To jsou lidé , kteří nevlastní žádný majetek , protože kdyby vlastnili nějaký majetek , nemohou dostávat tyto dávky . ps2017-019-02-005-111.u8.p4.s6
Oni napřed musí všechno prodat , a až nemají nic , tak jsou v hmotné nouzi a dostávají tento příspěvek . ps2017-019-02-005-111.u8.p5.s1
Jestli tady paní kolegyně Rutová říká , že si to vyzkoušela a že si vzala padesátikorunovou stravenku a teď s ní chodila a zjišťovala , jaké to je , tak víte , paní kolegyně , abyste se dostala , prostřednictvím pana předsedajícího , do stejné situace jako ti lidé , tak byste musela v těch poukázkách mít třetinu svého platu - 30 tisíc v poukázkách ! ps2017-019-02-005-111.u8.p5.s2
Já bych vás chtěl vidět , co byste s tím dělala , kdybyste je teď měla a já bych vám řekl : tamhle to bere Albert , tamhle to bere Kaufland , běžte to tam utrácet . ps2017-019-02-005-111.u8.p5.s3
A v této situaci ti lidé jsou . ps2017-019-02-005-111.u8.p5.s4
Oni musí , dámy a pánové , nakupovat to nejlevnější , co je . ps2017-019-02-005-111.u8.p5.s5
Oni vědí , kde se nakupují nejlevnější potraviny , kde se nakupuje nejlevnější oblečení a všechno , protože oni těch peněz mají skutečně velmi málo . ps2017-019-02-005-111.u8.p5.s6
A když jim řeknete , že někde jsou supermarkety , kde můžou uplatnit tu poukázku , tak pro ně je to tam prostě drahé . ps2017-019-02-005-111.u8.p5.s7
Už proto , že ti obchodníci musí vydavatelům stravenek část samozřejmě hradit . ps2017-019-02-005-111.u8.p5.s8
Tam je marže minimálně 10 % , nebo okolo 10 % , a samozřejmě obchodníci si to musí promítnout do cen svého zboží a musí počítat s tím , že o to mají potom nižší tržby . ps2017-019-02-005-111.u8.p6.s1
Samozřejmě my tedy , říkám , přivedeme spoustu lidí do problémů . ps2017-019-02-005-111.u8.p6.s2
Zbytečně , protože oni musí kupovat předražené zboží , musí hledat obchody , kde poukázky utratí . ps2017-019-02-005-111.u8.p6.s3
A pokud tedy se podíváme na tu skupinu , kvůli které se to celé dělá , to jsou tedy ti alkoholici nebo gambleři , tak samozřejmě tím nic neřešíme , protože jestli někdo je takto závislý na alkoholu nebo na hraní a dostane tu poukázku , tak on nejde a nekoupí svým dětem jogurty nebo něco takového . ps2017-019-02-005-111.u8.p6.s4
On prostě jde tam a ví kam , protože trh na to zareagoval , a tu poukázku prostě smění za peníze . ps2017-019-02-005-111.u8.p6.s5
A ty potom hodí do toho automatu nebo ty potom propije , akorát že za tu stravenku od překupníka samozřejmě nedostane plnou její nominální hodnotu , ale podstatně méně . ps2017-019-02-005-111.u8.p7.s1
Takže v podstatě se dostáváme do situace , kdy úřady práce mají více práce . ps2017-019-02-005-111.u8.p7.s2
To jsme ostatně slyšeli , nebo vyjádření generální ředitelky úřadu práce máme k dispozici . ps2017-019-02-005-111.u8.p7.s3
Ona nám jasně píše - cituji : " Z hlediska úřadů práce je nutné zmínit zejména vysokou administrativní náročnost spojenou mj . s finančním modulem . ps2017-019-02-005-111.u8.p7.s4
Projevila se zvýšená frekvence dotazů na konci roku 2017 , v prvních měsících roku 2018 , kdy plynuly dotazy zejména z obavy klientů z nového systému . . . "
