ps2017-019-01-007-024.u1.p1.s1
24 . ps2017-019-01-007-024.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím nařízení Evropského parlamentu a Rady o rtuti / sněmovní tisk 172 / - prvé čtení ps2017-019-01-007-024.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr životního prostředí Richard Brabec . ps2017-019-01-007-024.u1.p2.s2
Pane místopředsedo , prosím , ujměte se slova . ps2017-019-01-007-024.u2.p1.s1
Já vám moc děkuji , pane předsedající . ps2017-019-01-007-024.u2.p1.s2
Kolegyně , kolegové , už jsem ani nevěřil , že se na mě dostane , ale o to jsem radši a také budu stručnější v tom představení , aby se v ideálním případě dostalo i na následující bod . ps2017-019-01-007-024.u2.p2.s1
Nicméně v tomto případě se bavíme o návrhu zákona , kterým se mění zákony v souvislosti s přijetím nařízení Evropského parlamentu a Rady o rtuti . ps2017-019-01-007-024.u2.p2.s2
Cílem návrhu toho zákona je provedení úplné adaptace nařízení Evropského parlamentu o rtuti a o zrušení nařízení , která je provedena novelizací čtyř zákonů v gesci dvou ministerstev , jak Ministerstva životního prostředí , tak i Ministerstva zdravotnictví . ps2017-019-01-007-024.u2.p3.s1
Velmi stručně , konkrétně . ps2017-019-01-007-024.u2.p3.s2
To , co je asi na tom nejzásadnější , je , že v zákoně o veřejném zdravotním pojištění se mění podmínky úhrady výplně stálého zubu , lidově řečeno to je ta plomba na pojišťovnu , ta s tím nedózovaným amalgámem v základním provedení . ps2017-019-01-007-024.u2.p3.s3
Bude tak hrazena forma amalgámu , jejíž použití je v souladu s nařízením Evropské unie , což je právě ten dózovaný amalgám . ps2017-019-01-007-024.u2.p3.s4
Dále se ale mění podmínka úhrady výplně u ošetření dočasného zubu u dětí do dne dosažení 15 let věku , u těhotných a kojících žen tak , že budou nově hrazeny pouze při použití plastické výplně , kromě amalgámu samopolymerujícího kompozita a fotokompozita . ps2017-019-01-007-024.u2.p4.s1
Dále se mění zákon o odpadech , ale protože se jedná o přímo použitelný předpis , tak v zákoně o odpadech jsou upraveny pouze podrobnosti některých ohlašovacích povinností a také sankční ustanovení . ps2017-019-01-007-024.u2.p4.s2
V rámci chemického zákona se potom doplňují kompetence a povinnosti Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva životního prostředí , a to ve věci posuzování oznámení o záměru uvádět na trh nové výrobky s přidanou rtutí nebo používat nové výrobní procesy . ps2017-019-01-007-024.u2.p4.s3
A konečně změní se i zákon o zdravotních službách , protože bylo potřeba za účelem završení adaptačního procesu stanovit sankční mechanismus i pro zdravotnickou legislativu . ps2017-019-01-007-024.u2.p5.s1
Tak toť ve stručnosti vše . ps2017-019-01-007-024.u2.p5.s2
Děkuji vám . ps2017-019-01-007-024.u3.p1.s1
Děkuji , pane ministře . ps2017-019-01-007-024.u3.p1.s2
Zpravodajkou pro prvé čtení je paní poslankyně Eva Fialová , která už je zde přítomna . ps2017-019-01-007-024.u3.p1.s3
Prosím , aby se ujala slova . ps2017-019-01-007-024.u4.p1.s1
Dobrý večer , dámy a pánové . ps2017-019-01-007-024.u4.p1.s2
Pan ministr řekl základní informace , že se opravdu jedná o nařízení , které adaptuje usnesení nařízení Evropského parlamentu a Rady Evropské unie z 2007 / 852 o rtuti a o zrušení nařízení Evropského společenství č . 1002 / 2008 do českého právního řádu . ps2017-019-01-007-024.u4.p1.s3
Konkrétně budou změny promítnuty do zákona č . 48 / 1997 Sb . , o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů , zákona č . 185 / 2001 Sb . , o odpadech a o změně některých dalších zákonů , zákona č . 350 / 2001 Sb . , o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů , a zákona č . 372 / 2001 Sb . , o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování , tzv . zákona o zdravotních službách . ps2017-019-01-007-024.u4.p2.s1
S ohledem na adaptační povahu změnového zákona byla udělena výjimka z povinnosti provést hodnocení dopadů regulace u předmětného návrhu zákona . ps2017-019-01-007-024.u4.p3.s1
Malinko proč se tento zákon adaptuje . ps2017-019-01-007-024.u4.p3.s2
Je o vlastnostech rtuti a jejím výskytu , kdy součástí elementární rtuti jsou vysoce toxické látky , které poškozují hlavně nervový a kardiovaskulární systém živých organismů . ps2017-019-01-007-024.u4.p3.s3
Rtuť je přirozeně se vyskytující prvek v zemské kůře a může se z ní uvolňovat do prostředí přírodními procesy , např . vulkanickou činností . ps2017-019-01-007-024.u4.p3.s4
Rtuť je schopná dálkového přenosu v atmosféře i ve vodním prostředí , a způsobuje tak kontaminaci životního prostředí ve velkých vzdálenostech od vlastního zdroje znečištění . ps2017-019-01-007-024.u4.p3.s5
Její vlastností je i bioakumulace v živých organismech , a znásobuje tím tak svoje negativní účinky . ps2017-019-01-007-024.u4.p3.s6
Rtuť je toxická pro těhotné ženy , protože se dostává přes placentární bariéru do organismu plodu a poškozuje jeho vývoj . ps2017-019-01-007-024.u4.p3.s7
Ze stejného důvodu je nebezpečná i pro děti , kdy prokazatelně zpomaluje a nevratně poškozuje vývoj jejich nervového systému . ps2017-019-01-007-024.u4.p4.s1
Rtuť vstupuje do potravního řetězce hlavně z vodního prostředí prostřednictvím ryb a vodních živočichů . ps2017-019-01-007-024.u4.p4.s2
Původcem rtuti ve složkách životního prostředí je převážně lidská činnost . ps2017-019-01-007-024.u4.p4.s3
Hlavními zdroji emisí rtuti a jejích sloučenin jsou např . spalování fosilních paliv , krematoria , těžba a zpracování zlata pomocí amalgamace a použití ve výrobcích , jako jsou baterie , měřicí přístroje , kosmetika a zubní amalgámy . ps2017-019-01-007-024.u4.p5.s1
Nařízení Evropského parlamentu a Rady Evropské unie ze dne 17 . května 2017 o rtuti definuje důvody , které vedou k zavedení opatření a podmínek , pokud jde o používání a skladování rtuti a směsí rtuti , obchodování se rtutí , sloučenin rtuti a směsí rtuti , výrobků a používání výrobků s přidanou rtutí a obchodování s nimi a o nakládání s odpadní rtutí s cílem zajistit vysokou míru ochrany lidského zdraví a životního prostředí před emisemi a únikem rtuti a sloučenin rtuti způsobených lidskou činností . ps2017-019-01-007-024.u4.p6.s1
Samotné nařízení však nemohlo stanovit přesná specifika pro dané členské státy . ps2017-019-01-007-024.u4.p6.s2
Dochází k adaptaci hned u čtyř zákonů , kterými jsou zákon o veřejném zdravotním pojištění , zákon o odpadech , zákon o chemických látkách a chemických směsích a zákon o zdravotních službách . ps2017-019-01-007-024.u4.p7.s1
V zákoně o veřejném zdravotním pojištění je provedeno z důvodu zákazu používání klasických amalgámových výplní a upraveno použití dózovaného amalgámu u dětí do 15 let a těhotných žen ve vazbě na podmínky úhrady . ps2017-019-01-007-024.u4.p7.s2
V příloze zákona se mění podmínky úhrady výplně stálého zubu tak , že budou nově nahrazeny pouze při použití dózovaného amalgámu základní 22 provedení . ps2017-019-01-007-024.u4.p7.s3
Bude tak hrazena forma amalgámu , jejíž použití je v souladu s nařízením Evropské unie . ps2017-019-01-007-024.u4.p7.s4
Dále se mění podmínka úhrady výplně u ošetření dočasného zubu u dětí do 15 let věku , těhotných a kojících žen , takže budou nově hrazeny pouze při použití plastické výplně , s výjimkou případů , kdy použití takové výplně není možné z hlediska zdravotního stavu pojištěnce . ps2017-019-01-007-024.u4.p8.s1
V souvislosti s touto změnou musí dojít i ke změně vyhlášek o stanovení hodnoty bodu , výše úhrady hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019 a novela vyhlášky č . 134 / 1988 Sb . , kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami . ps2017-019-01-007-024.u4.p8.s2
Podoba návrhu vyhlášky však v tuto chvíli nemůže být známa , protože dle § 17 zákona č . 48 o veřejném zdravotním pojištění se hodnoty bodů , výše úhrad , uhrazených služeb a regulačních omezení stanovují vždy na následující kalendářní rok dohodou v dohodovacím řízení . ps2017-019-01-007-024.u4.p9.s1
V zákoně o odpadech se vkládá celý oddíl Odpad rtuti , kde se změna týká označení rtuti a stanovení vlastností HP 14 ekotoxicita a stanovuje sankce za porušení nařízení . ps2017-019-01-007-024.u4.p9.s2
A dále pak upravují samotné prováděcí vyhlášky k zákonu o odpadech , které stanovují formuláře pro subjekty nakládající se rtutí , dále pak podmínky pro nakládání se rtutí a způsoby hodnocení vlastností . ps2017-019-01-007-024.u4.p10.s1
Ministerstvu životního prostředí předložily návrhy ke změnu o prováděcích předpisů . ps2017-019-01-007-024.u4.p10.s2
( ? ) Jedná se o změnu vyhlášky 383 / 2001 Sb . , o podrobnostech nakládání s odpady , kde rozšiřuje přílohu č . 30 vzor formuláře , a dále přílohu č . 31 , kde se mění vzor osvědčení dle identifikace zařízení pro způsob odstraňování odpadů se rtutí , a přílohu č . 32 , která určuje vzor výkazu nakládání s odpady se rtutí . ps2017-019-01-007-024.u4.p11.s1
Druhou vyhláškou je vyhláška č . 294 / 2005 Sb . , o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využití na povrchu terénů . ps2017-019-01-007-024.u4.p11.s2
Definuje prozatímní a trvalé uložení odpadů rtuti a stanovuje technické požadavky prozatímní a trvalé udržení , uložení odpadní rtuti . ps2017-019-01-007-024.u4.p12.s1
A poslední vyhláškou je vyhláška č . 94 / 2016 Sb . , o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů , která specifikuje a upřednostňuje metodu výpočtů nebezpečné vlastnosti HP 14 ekotoxicita . ps2017-019-01-007-024.u4.p13.s1
Dalším zákonem , kterým se mění , je zákon č . 350 / 2011 Sb . , o chemických látkách a chemických směsích , který neukládá jenom ministerstvům životního prostředí a zdravotnictví , ale ukládá nové kompetence Ministerstvu obrany v souvislosti s posuzováním a používáním látek s obsahem rtuti pro bezpečnost státu , kde dochází ke změně terminologie , rozšíření okruhu adresátů , právní normy na výrobce , dovozce , následné uživatele , distributory a dodavatele z důvodu nemožnosti postihnout a kontrolovat následné uživatele , kteří při nakládání s látkami se rtutí mohou způsobit případně stejnou kontaminaci životního prostředí . ps2017-019-01-007-024.u4.p13.s2
Ač je navrhovaná změna zákona o chemických látkách opticky nejrozsáhlejší , tak v důsledku se jedná pouze o právní úpravu procesu aplikace žádostí . ps2017-019-01-007-024.u4.p13.s3
Výjimku podle § čl . 2 odst . 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady Evropského společenství č . 1907 / 2006 o registraci , hodnocení , povolování a omezování chemických látek - tzv . REACH - pro užívání při obraně státu . ps2017-019-01-007-024.u4.p14.s1
A posledním zákonem je o zdravotních službách , kde se změna týká zařazení přestupků pro poskytovatele tím , že použije při poskytování zdravotních služeb zubní amalgám v rozporu s přímo předpisem Evropské unie o rtuti a následné stanovené sankce za jeho porušení . ps2017-019-01-007-024.u4.p15.s1
Hlavním přínosem navrhovaného zákona je právní úprava , která bude mít pozitivní dopad na obranu státu . ps2017-019-01-007-024.u4.p15.s2
Návrh deklaruje postavení Ministerstva obrany coby úřadu zastupujícího Českou republiku v orgánu Evropské obranné agentury pro koordinaci implementace Kodexu chování k povolování výjimek a nařízení Evropského parlamentu a Rady o registraci , hodnocení , povolování a omezování chemických látek za účelem zajišťování obrany státu . ps2017-019-01-007-024.u4.p15.s3
Děkuji . ps2017-019-01-007-024.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-019-01-007-024.u5.p1.s2
Přeji hezký večer . ps2017-019-01-007-024.u5.p1.s3
Takže to byla paní zpravodajka paní poslankyně Eva Fialová . ps2017-019-01-007-024.u5.p1.s4
Nyní tedy otvírám obecnou rozpravu a podívám se , kdo se do ní hlásí . ps2017-019-01-007-024.u5.p1.s5
Nehlásí se nikdo . ps2017-019-01-007-024.u5.p1.s6
Takže jestli tedy nemáte nic proti , já tedy končím obecnou rozpravu . ps2017-019-01-007-024.u5.p1.s7
Zeptám se , jestli je zájem o závěrečná slova . ps2017-019-01-007-024.u5.p1.s8
Není zájem o závěrečná slova . ps2017-019-01-007-024.u5.p1.s9
Paní poslankyně ? ps2017-019-01-007-024.u5.p1.s10
Také není . ps2017-019-01-007-024.u5.p2.s1
Takže se tedy budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . ps2017-019-01-007-024.u5.p2.s2
Nejprve tedy rozhodneme o přikázání garančnímu výboru . ps2017-019-01-007-024.u5.p2.s3
Svolám poslance gongem . ps2017-019-01-007-024.u5.p2.s4
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro životní prostředí jako výboru garančnímu . ps2017-019-01-007-024.u5.p2.s5
Táži se , zdali někdo navrhuje přikázání jinému výboru jako garančnímu . ps2017-019-01-007-024.u5.p2.s6
Takový návrh nevidím . ps2017-019-01-007-024.u5.p2.s7
Je tady žádost o odhlášení , takže vás odhlásím . ps2017-019-01-007-024.u5.p2.s8
Přihlaste se znovu svými hlasovacími kartami . ps2017-019-01-007-024.u5.p2.s9
A přistoupíme tedy k hlasování . ps2017-019-01-007-024.u5.p2.s10
Prosím , ještě nehlasujeme , paní poslankyně Adámková . ps2017-019-01-007-024.u5.p2.s11
Já si vás odmažu . ps2017-019-01-007-024.u5.p3.s1
Kdo souhlasí s tím , aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro životní prostředí jako garančnímu výboru ? ps2017-019-01-007-024.u5.p4.s1
Zahajuji hlasování teď . ps2017-019-01-007-024.u5.p4.s2
Kdo souhlasí , stiskněte tlačítko a zvedněte ruku . ps2017-019-01-007-024.u5.p4.s3
Kdo je proti , stiskněte tlačítko a zvedněte ruku . ps2017-019-01-007-024.u5.p5.s1
Hlasování číslo 33 , přihlášeno 137 poslanců , pro 135 , proti nula . ps2017-019-01-007-024.u5.p5.s2
Výsledek - přijato . ps2017-019-01-007-024.u5.p5.s3
Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání výboru pro životní prostředí jako garančnímu výboru . ps2017-019-01-007-024.u5.p6.s1
Organizační výbor dále navrhl přikázat tento návrh výboru pro zdravotnictví jako dalšímu výboru . ps2017-019-01-007-024.u5.p6.s2
Má někdo z vás návrh na přikázání dalšímu výboru k projednání ? ps2017-019-01-007-024.u5.p6.s3
Nevidím takový návrh , takže přistoupíme k hlasování . ps2017-019-01-007-024.u5.p7.s1
Ještě jednou tedy zopakuji : kdo souhlasí s tím , aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro zdravotnictví jako dalšímu výboru ? ps2017-019-01-007-024.u5.p8.s1
Zahajuji hlasování teď . ps2017-019-01-007-024.u5.p8.s2
Kdo souhlasí , stiskněte tlačítko a zvedněte ruku . ps2017-019-01-007-024.u5.p8.s3
Kdo je proti , stiskněte tlačítko a zvedněte ruku . ps2017-019-01-007-024.u5.p9.s1
Hlasování číslo 34 , přihlášeno 139 poslanců , pro 134 , proti nula . ps2017-019-01-007-024.u5.p9.s2
Výsledek byl přijat . ps2017-019-01-007-024.u5.p9.s3
Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání zdravotnímu výboru pro zdravotnictví jako dalšímu výboru . ps2017-019-01-007-024.u5.p10.s1
Tímto tedy projednávání tohoto tisku pro tuto chvíli končím . ps2017-019-01-007-024.u5.p11.s1
Jako další tady máme bod
