ps2017-016-04-002-059.u1.p1.s1
59 . ps2017-016-04-002-059.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 56 / 2001 Sb . , o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č . 168 / 1999 Sb . , o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů ( zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla ) , ve znění zákona č . 307 / 1999 Sb . , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 51 / - třetí čtení ps2017-016-04-002-059.u1.p2.s1
U stolku zpravodajů je už pan ministr dopravy Dan Ťok a zpravodajka garančního hospodářského výboru paní poslankyně Zuzana Ožanová . ps2017-016-04-002-059.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 51 / 4 , který nám byl doručen dne 29 . května tohoto roku . ps2017-016-04-002-059.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru máte k dispozici jako sněmovní tisk 51 / 5 . ps2017-016-04-002-059.u1.p3.s1
Nyní se táži navrhovatele , tedy pana ministra , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2017-016-04-002-059.u1.p3.s2
Ano , prosím , pane ministře , máte slovo . ps2017-016-04-002-059.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , vláda předkládá k projednání návrh zákona , kterým se mění zákon č . 56 / 2001 Sb . , o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č . 168 / 1999 Sb . , o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů , zákon o pojištění odpovědnosti provozu vozidla , ve znění zákona č . 307 . . . ps2017-016-04-002-059.u3.p1.s1
Pane ministře , já se omlouvám . ps2017-016-04-002-059.u3.p1.s2
Dámy a pánové , věnujme se projednání dalšího návrhu zákona , potřebujeme k tomu mít odpovídající podmínky , to znamená i klid v Poslanecké sněmovně , v jednacím sále . ps2017-016-04-002-059.u3.p1.s3
Prosím vás tedy o to , abyste tyto podmínky vytvořili i panu ministrovi . ps2017-016-04-002-059.u3.p1.s4
Pane ministře , prosím , pokračujte . ps2017-016-04-002-059.u4.p1.s1
Ve znění zákona č . 307 / 1999 Sb . , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony . ps2017-016-04-002-059.u4.p1.s2
Cílem předloženého návrhu zákona je zejména implementace práva Evropské unie , a to především tří směrnic upravujících oblast pravidelných technických prohlídek vozidel , silničních technických kontrol užitkových vozidel a přípustných rozměrů a hmotností vozidel . ps2017-016-04-002-059.u4.p2.s1
Nejrozsáhlejší jsou vstupy do zákona č . 56 / 2001 Sb . , v němž bude nejpodstatnější změnou začlenění měření emisí vozidla jako jedné ze skupin kontrolních úkonů do pravidelné technické prohlídky vozidla . ps2017-016-04-002-059.u4.p2.s2
Návrh zákona současně počítá s tím , že měření emisí bude možné provést i ve stanici měření emisí před provedením ostatních kontrolních úkonů ve stanici technické kontroly . ps2017-016-04-002-059.u4.p2.s3
Bude na rozhodnutí provozovatele vozidla , zda své vozidlo podrobí technické prohlídce pouze ve stanici technické kontroly , nebo bude tato prohlídka provedena ve stanici měření emisí a následně ve stanici technické kontroly . ps2017-016-04-002-059.u4.p2.s4
Protokol o celkovém výsledku technické prohlídky bude vždy vystavovat kontrolní technik , jehož odborná způsobilost bude zahrnovat i měření emisí . ps2017-016-04-002-059.u4.p2.s5
Současně však bude umožněna existence dílčí kategorie kontrolních techniků , jejichž oprávnění bude omezeno na měření emisí . ps2017-016-04-002-059.u4.p2.s6
Zůstane tedy do jisté míry zachován dvoukolejný systém provádění technických prohlídek prostřednictvím stanic technické kontroly a stanic měření emisí , avšak v unijně komfortní podobě . ps2017-016-04-002-059.u4.p3.s1
Do zákona č . 56 / 2001 Sb . je dále doplňována úprava pro ztížení přetáčení tachometrů a zjednodušováno je povolovací řízení pro stanice měření emisí . ps2017-016-04-002-059.u4.p3.s2
Přijetím návrhu zákona bude rovněž dosaženo implementace dvě nařízení Evropské unie upravující schvalování vozidel . ps2017-016-04-002-059.u4.p4.s1
Do zákona č . 13 / 1997 Sb . , o pozemních komunikacích , vstupuje návrh zejména v oblasti kontrolního vážení . ps2017-016-04-002-059.u4.p4.s2
Úpravy povolených hmotností a rozměrů vozidel se týkají rovněž vstupy do zákona č . 361 / 2000 Sb . , o silničním provozu , kde se navrhuje koncepční změna spočívající v přesunutí části úpravy v této oblasti z prováděcího předpisu na zákonnou úroveň . ps2017-016-04-002-059.u4.p4.s3
V zákoně o silničním provozu se dále navrhují dílčí změny v úpravě technických silničních kontrol . ps2017-016-04-002-059.u4.p5.s1
K návrhu byla uplatněna řada pozměňovacích návrhů . ps2017-016-04-002-059.u4.p5.s2
Ministerstvo dopravu podporuje pozměňovací návrhy A 1 až A 25 , B , C , E 1 , E 2 a G 1 . S ostatními pozměňovacími návrhy Ministerstvo dopravy nesouhlasí . ps2017-016-04-002-059.u4.p6.s1
Dovolte mi , abych požádal o schválení předloženého vládního návrhu zákona ve znění námi doporučených pozměňovacích návrhů . ps2017-016-04-002-059.u4.p6.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-016-04-002-059.u5.p1.s1
Děkuji , pane ministře . ps2017-016-04-002-059.u5.p1.s2
Než otevřu rozpravu , tak omlouvám pana poslance Milana Poura z dnešního jednání Sněmovny od 9.00 do konce jednání ze zdravotních důvodů . ps2017-016-04-002-059.u5.p2.s1
Nyní otevírám rozpravu . ps2017-016-04-002-059.u5.p2.s2
Jako první se do ní hlásí paní zpravodajka garančního výboru paní poslankyně Zuzana Ožanová . ps2017-016-04-002-059.u5.p2.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-016-04-002-059.u6.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové . ps2017-016-04-002-059.u6.p1.s2
Chtěla bych jenom k tomuto podotknout , že návrh na zamítnutí zákona nebyl podán . ps2017-016-04-002-059.u6.p1.s3
Vše již uvedl pan ministr . ps2017-016-04-002-059.u6.p1.s4
Hospodářský výbor se zabýval návrhem tohoto zákona naposledy dne 20 . června 2018 . ps2017-016-04-002-059.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-016-04-002-059.u7.p1.s2
Je otevřena rozprava . ps2017-016-04-002-059.u7.p1.s3
Ptám se , zda má někdo . . . ps2017-016-04-002-059.u7.p1.s4
Ano , pan poslanec Luzar se hlásí . ps2017-016-04-002-059.u7.p1.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-016-04-002-059.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2017-016-04-002-059.u8.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych se vás tady pokusil přesvědčit velice krátce , abyste podpořili v návrhu nedoporučené pozměňovací návrhy pod bodem G 1 a G 2 . ps2017-016-04-002-059.u8.p1.s3
Bod G 1 je snaha uzavřený systém stanic STK , který je doposud uzavřen v rámci systému bez jakýchkoli výjimek , otevřít pro vysoké školy a možnost aplikovat v rámci vědy a výzkumu technické věci v rámci povolování vozidel . ps2017-016-04-002-059.u8.p1.s4
Je to široké otevření pro všechny vysoké školy . ps2017-016-04-002-059.u8.p1.s5
A pokud byste nebyli srozuměni tady s tímto širokým otevřením pro vysoké školy , ale toto otevření je doporučeno i Ministerstvem dopravy jako souhlasné stanovisko , tady je rozpor mezi rozhodnutím výboru a ministerstvem , tak bych vás požádal , abyste hlasovali pro bod G 2 , který toto otevření umožňuje pouze třem technickým vysokým školám v republice a jenom pro vědeckotechnické účely , aby mohly testovat na reálném provozu nové poznatky v automobilovém průmyslu . ps2017-016-04-002-059.u8.p1.s6
Děkuji za podporu . ps2017-016-04-002-059.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-016-04-002-059.u9.p1.s2
Je , prosím , nějaká . . . ps2017-016-04-002-059.u9.p1.s3
Ano , pan poslanec Václav Klaus se hlásí do rozpravy . ps2017-016-04-002-059.u9.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-016-04-002-059.u10.p1.s1
Já se nebudu vyjadřovat k dopravě , protože se v tom moc nevyznám , ale mám jen takovou malou statistiku . ps2017-016-04-002-059.u10.p1.s2
Podle všeho je to 14 . zákon , který přijmeme v tomto volebním období v Poslanecké sněmovně , a z toho je to osmý zákon , který je implementací nějakého práva , nařízení Evropské unie , a jenom šest bylo našich vlastních . ps2017-016-04-002-059.u10.p1.s3
Takže to je zvláštní . ps2017-016-04-002-059.u10.p1.s4
Mě zarazil ten nepoměr , když jsem o tom byl informován , že už většinu času tady vlastně jenom implementujeme nařízení Evropské unie a tady jak cvičené opičky pro to hlasujeme , protože se to přijmout musí . ps2017-016-04-002-059.u10.p1.s5
Takže to je věc , která mě zaujala . ps2017-016-04-002-059.u10.p1.s6
Děkuji . ps2017-016-04-002-059.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-016-04-002-059.u11.p1.s2
Dále je do rozpravy přihlášen pan poslanec Zahradník . ps2017-016-04-002-059.u11.p1.s3
Omlouvám se . ps2017-016-04-002-059.u11.p1.s4
S faktickou poznámkou pan předseda Kalousek . ps2017-016-04-002-059.u11.p1.s5
Máte slovo , pane předsedo . ps2017-016-04-002-059.u12.p1.s1
Já bych se chtěl jenom mírně vyjádřit k tomu , že rozdělujeme zákony na ty , kterým říkáme ty jejich , a pak ty naše . ps2017-016-04-002-059.u12.p1.s2
Chtěl bych podotknout , že i implementace směrnic Evropské unie jsou naše zákony , že aplikace mezinárodního práva patří do našeho právního řádu , že na těchto nařízeních jsme se aktivně podíleli a že jsme s nimi i souhlasili , tzn . dokončujeme nějaký proces , který jsme spoluvytvářeli . ps2017-016-04-002-059.u12.p1.s3
Pokud se přitom někdo cítí jako cvičená opice , je to pocit , na který má zcela jistě právo , ale neodpovídá tomu procesu , jakým je ten zákon přijímán . ps2017-016-04-002-059.u13.p1.s1
Ještě než dám slovo panu poslanci Zahradníkovi v rozpravě , tak s faktickou poznámkou bude reagovat pan poslanec Skopeček . ps2017-016-04-002-059.u13.p1.s2
Máte slovo . ps2017-016-04-002-059.u14.p1.s1
Já bych chtěl taky reagovat . ps2017-016-04-002-059.u14.p1.s2
Ona je ta statistika ještě horší , protože ve výboru pro evropské záležitosti vlastně souhlasíme s veškerou evropskou legislativou , která sem míří . ps2017-016-04-002-059.u14.p1.s3
Výbor pro evropské záležitosti vlastně nahrazuje v tomto směru plénum Poslanecké sněmovny , takže to množství implementované evropské legislativy je daleko větší , než si dokážeme představit i na základě této statistiky . ps2017-016-04-002-059.u14.p1.s4
Doporučuji ostatním kolegům podívat se , jaký svazek materiálů , nejrůznějších návrhů nařízení směrnic , plánů na evropskou legislativu , vždycky si vybíráme ve výboru pro evropské záležitosti , protože ani ten samotný výbor není schopen celé to penzum , celé množství té legislativy projednat . ps2017-016-04-002-059.u14.p1.s5
T takže ta statistika je dramaticky horší , než by se zdálo z toho čísla . ps2017-016-04-002-059.u15.p1.s1
Děkuji . ps2017-016-04-002-059.u15.p1.s2
Nyní řádně přihlášen do rozpravy pan poslanec Zahradník . ps2017-016-04-002-059.u15.p1.s3
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-016-04-002-059.u16.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , dámy a pánové , nejprve k tomu , co teď tady proběhla ta debata , o faktických poznámkách . ps2017-016-04-002-059.u16.p2.s1
Jistojistě , že evropský výbor toho projednává mnoho , jsou to tlusté , mnohastránkové seznamy směrnic , nařízení , sdělení , které k nám přicházejí . ps2017-016-04-002-059.u16.p2.s2
Jenom je třeba říct , že u mnohých z nich výbor pro evropské záležitosti , který je takovým , bych řekl , prvním v řadě , který je seznamován s těmi opatřeními , která k nám z Unie přicházejí , tak rozhoduje mnohdy velmi prozíravě , snažíme se svými usneseními varovat vládu před tím , aby neuvážlivě na ta nařízení , směrnice Evropské komise přistupovala . ps2017-016-04-002-059.u16.p3.s1
Jen uvedu příklad , který už má několikaletou historii . ps2017-016-04-002-059.u16.p3.s2
Náš výbor velmi významně již na jaře v roce 2014 upozorňoval vládu a Sněmovnu před nebezpečím vyplývajícím z přijetí té novely zákona a posuzování vlivu na životní prostředí , které od nás Komise vyžadovala . ps2017-016-04-002-059.u16.p3.s3
Tehdy jsme toho nedbali a zablokovali jsme tady stavění na velmi dlouhou dobu . ps2017-016-04-002-059.u16.p3.s4
Takže musím se toho evropského výboru zastat . ps2017-016-04-002-059.u16.p3.s5
To samé je třeba i u těch různých klimatických balíčků a balíčků čisté mobility , které nám Komise neustále předkládá a kterými se snaží utvrzovat , zpřísňovat limity kladené na energetické aspekty , na emise , na dopravu . ps2017-016-04-002-059.u16.p4.s1
Ale k tomu návrhu , který máme před sebou . ps2017-016-04-002-059.u16.p4.s2
Chtěl bych upozornit na jednu věc , a zatím to nebylo zmíněno . ps2017-016-04-002-059.u16.p4.s3
Ve vládním návrhu je navrhováno vyškrtnout v § 55 odst . 2 písm . e ) odstavec hovořící o zákazu tzv . spjatosti , tak aby ten , kdo provozuje stanice STK , nemohl provozovat autoservis , případně stanici pro kontrolu emisí . ps2017-016-04-002-059.u16.p4.s4
Tam ta spjatost tomu nasvědčuje . ps2017-016-04-002-059.u16.p4.s5
Stejně tak zase , aby autorizovaný servis , prodejce , dodavatel automobilů nemohl zřizovat stanici technické kontroly . ps2017-016-04-002-059.u16.p4.s6
Vládní návrh navrhuje tuto spjatost vypustit . ps2017-016-04-002-059.u16.p4.s7
Našel jsem , že pan poslanec Polanecký opět ale navrhuje to škrtnutí škrtnout neboli ten odstavec tam ponechat . ps2017-016-04-002-059.u16.p5.s1
Musím k tomu říct , že je to otázka názoru , zdali chceme trochu otevřít víc možnost zřizovat stanice STK . ps2017-016-04-002-059.u16.p5.s2
Kdo čekal ve frontě na technickou kontrolu déle než půl dne , tak určitě bude se mnou souhlasit . ps2017-016-04-002-059.u16.p5.s3
Je pravdou , že i kdyby byl ten paragraf škrtnut a ta spjatost neplatila , tak přesto zřizovat nové stanice STK je velmi obtížné , protože to naráží na výpočet těch kapacit , které se dělají podle vzorců dané nějakým vládním nařízením . ps2017-016-04-002-059.u16.p5.s4
- Nebo zákonem . ps2017-016-04-002-059.u16.p5.s5
Dobře , děkuji , pane ministře , za upozornění . ps2017-016-04-002-059.u16.p5.s6
Zákonem . ps2017-016-04-002-059.u16.p6.s1
Ale je to tak , že v nedávné době jsem se dozvěděl , že existuje podnikatel , který požádal o zřízení stanice STK ve všech krajích . ps2017-016-04-002-059.u16.p6.s2
Krajské úřady , vykonavatelé tedy toho zákona , mu to zamítají , protože kapacita je podle jejich výpočtu naplněna .
