ps2017-016-02-011-022.u1.p1.s1
22 . ps2017-016-02-011-022.u1.p1.s2
Návrh poslanců Lukáše Bartoně , Martina Kolovratníka , Ivany Nevludové , Jana Zahradníka a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 114 / 1995 Sb . , o vnitrozemské plavbě , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 157 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2017-016-02-011-022.u1.p2.s1
Upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2017-016-02-011-022.u1.p2.s2
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 157 / 1 . ps2017-016-02-011-022.u1.p2.s3
Já tady mám poznámku - snad pan předseda klubu ANO poslanec Faltýnek - že je tady veto dvou poslaneckých klubů . ps2017-016-02-011-022.u1.p2.s4
Pane poslanče , já tady mám poznámku , že je tady veto navržené poslaneckými kluby ANO a ČSSD . ps2017-016-02-011-022.u1.p2.s5
Já bych vás v tom případě poprosil na mikrofon , abychom se s tím vaším návrhem seznámili . ps2017-016-02-011-022.u2.p1.s1
Navrhuji veto na projednávání podle § 90 jménem poslaneckého klubu ANO a sociální demokracie . ps2017-016-02-011-022.u3.p1.s1
Dobře . ps2017-016-02-011-022.u3.p1.s2
Takže jsme to tady slyšeli . ps2017-016-02-011-022.u3.p1.s3
Já si tedy otevřu složku pro postup jednání v případě veta . ps2017-016-02-011-022.u3.p1.s4
Pardon , prosím . ps2017-016-02-011-022.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-016-02-011-022.u4.p1.s2
Ano , já s tím vetem souhlasím . ps2017-016-02-011-022.u4.p1.s3
Je to jménem klubu ANO a ČSSD . ps2017-016-02-011-022.u4.p1.s4
Chtěl bych jenom říci ten důvod za poslanecký klub ČSSD , proč veto pro to první čtení . ps2017-016-02-011-022.u4.p1.s5
Ono , přátelé , i kdybychom s tím návrhem souhlasili , tak dneska máme 27 . června . ps2017-016-02-011-022.u4.p1.s6
Ten legislativní proces trvá nějakou dobu . ps2017-016-02-011-022.u4.p1.s7
Takže i kdybychom dneska ten návrh přijali v prvním čtení , tak máme konec června , třicet dnů na Senát , podpis prezidenta , musí to vyjít ve Sbírce zákonů . ps2017-016-02-011-022.u4.p1.s8
Takže bychom těm vodákům , kteří si chtějí zakalit na těch loďkách , beztak nijak nepomohli , protože v říjnu už na lodích nejspíše po té řece jezdit nebudou . ps2017-016-02-011-022.u4.p1.s9
Takže ten návrh na první čtení by měl logiku , kdyby sem přišel dejme tomu v únoru , nejpozději v březnu . ps2017-016-02-011-022.u4.p1.s10
Teď to logiku nemá . ps2017-016-02-011-022.u4.p2.s1
Tudíž já jsem pro to , aby pokud návrh nebude zamítnut , šel do výboru , tam se standardně projednal a případně se těm kaličům vodákům pomohlo až od příštího léta . ps2017-016-02-011-022.u4.p2.s2
Děkuji . ps2017-016-02-011-022.u5.p1.s1
Děkuji panu předsedovi klubu ČSSD . ps2017-016-02-011-022.u5.p1.s2
Takže jenom zopakuji , že stanovisko vlády jste obdrželi jako sněmovní tisk 157 / 1 . ps2017-016-02-011-022.u5.p1.s3
Budeme tedy pokračovat standardním projednáváním a prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedl poslanec Lukáš Bartoň , a samozřejmě se může už posadit i zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Vojtěch Munzar . ps2017-016-02-011-022.u5.p1.s4
Takže pane poslanče , prosím , abyste nám řekl stanovisko za navrhovatele . ps2017-016-02-011-022.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-016-02-011-022.u6.p1.s2
Veto jsem slyšel , tedy ve standardním čtení . ps2017-016-02-011-022.u6.p1.s3
Je mým přáním , abychom to těm vodákům dali alespoň pod stromeček , abychom to stihli . ps2017-016-02-011-022.u6.p1.s4
Dobře . ps2017-016-02-011-022.u6.p2.s1
Zákon o vnitrozemské plavbě . ps2017-016-02-011-022.u6.p2.s2
Zde se navrhuje v paragrafu o přestupcích vyjmout vodáky . ps2017-016-02-011-022.u6.p2.s3
Jedná se o to , že se zde vloží slova : " nejde - li o malé plavidlo , které se nezapisuje do plavebního rejstříku a nemá vlastní strojní pohon . " ps2017-016-02-011-022.u6.p2.s4
Čímž jsme definovali hlavně vodáky . ps2017-016-02-011-022.u6.p3.s1
Celý zákon je zaměřen především na vodáky . ps2017-016-02-011-022.u6.p3.s2
Pravděpodobně se bude týkat i šlapadel a rybářských loděk . ps2017-016-02-011-022.u6.p3.s3
Jedná se o malá plavidla , která nemají strojní pohon , což je důležité . ps2017-016-02-011-022.u6.p3.s4
V zákoně již existují malá plavidla , kde je povolen strojní pohon do 4 kW . ps2017-016-02-011-022.u6.p3.s5
Ani těm jsme to nechtěli povolit . ps2017-016-02-011-022.u6.p3.s6
Cílíme vyloženě na vodáky , na malé plavidlo do ps2017-016-02-011-022.u6.p4.s1
1 000 kilogramů včetně zátěže , bez plachet - plachty nesmí mít nad 12 m 2 . ps2017-016-02-011-022.u6.p4.s2
Pro představu to znamená , že takové windsurfingové prkno by do toho také spadalo . ps2017-016-02-011-022.u6.p5.s1
Zákon , jak uvádím občas , dekriminalizuje chování , kdy vodáci pijí alkohol na vodě . ps2017-016-02-011-022.u6.p5.s2
Ne plně legalizuje . ps2017-016-02-011-022.u6.p5.s3
I nadále zůstávají v platnosti další předpisy , jak už v zákonu o vnitrozemské plavbě , tak v dalších zákonech . ps2017-016-02-011-022.u6.p5.s4
Jako příklad mohu uvést , že i nadále v zákonu o vnitrozemské plavbě bude zachována povinnost vůdce plavidla zajistit bezpečnost osob na plavidle a ostatních účastníků plavebního provozu . ps2017-016-02-011-022.u6.p5.s5
Je nasnadě , že při nadměrné konzumaci alkoholu by byla bezpečnost ohrožena . ps2017-016-02-011-022.u6.p6.s1
Další významnou regulaci obsahuje kupříkladu i § 42 odst . 5 , který stanoví a působí preventivně a dává osobám vykonávajícím dozor na vodních cestách , typicky pracovníci plavební správy , případně policie , právo na místě zakázat plavbu , pokud zjistí , že jsou schopnosti vůdce plavidla nebo členů posádky sníženy z důvodu požití alkoholu , omamné nebo psychotropní látky . ps2017-016-02-011-022.u6.p7.s1
Takže i nadále platí , že pokud dojde k nějakému chování na vodě , tak plavební správa , případně policista má právo vykázat dotyčného z vody ven . ps2017-016-02-011-022.u6.p7.s2
Již mu ale nebude udělovat pokutu až do výše 100 tisíc korun , což platí v současném stavu . ps2017-016-02-011-022.u6.p8.s1
Jako důležitý a obecný předpis , který i nadále bude v platnosti , bych uvedl zákon číslo 65 / 2007 Sb . , o ochraně zdraví před škodlivými účinky omamných látek , který v § 19 tohoto zákona stanoví , že " osoba , která vykonává činnost , při níž by mohla ohrozit život nebo zdraví svoje nebo jiné osoby nebo poškodit majetek , nebo ve vztahu k níž jiný právní předpis stanoví zákaz požívat alkohol nebo užívat jiné návykové látky , nesmí požívat alkoholické nápoje nebo užívat jiné návykové látky při výkonu této činnosti nebo před jejím vykonáváním , a to tak , aby zajistila , že tuto činnost nebude vykonávat pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky . " ps2017-016-02-011-022.u6.p9.s1
Zatímco zákon o vnitrozemské plavbě nastoluje nulovou toleranci , tak obecný předpis již posuzuje , nakolik je člověk ovlivněn alkoholem . ps2017-016-02-011-022.u6.p9.s2
Ostatně to v současné době posuzuje policie již nyní . ps2017-016-02-011-022.u6.p9.s3
Již nyní , pokud uděluje pokutu za požití alkoholu na vodě , tak posuzuje , nakolik dané chování bylo závažné , nakolik ohrožovalo ostatní . ps2017-016-02-011-022.u6.p9.s4
Posuzuje , o jaké plavidlo šlo , v jakém bylo provozu . ps2017-016-02-011-022.u6.p9.s5
A ne zřídkakdy dojde k závěru , že jednání vlastně nebylo natolik nebezpečné , a daného člověka pustí s napomenutím . ps2017-016-02-011-022.u6.p10.s1
Jako další předpisy , které jsou platné , bych uvedl občanský zákoník , který jasně hovoří o tom , že jsme odpovědní za škodu , která někomu vznikne . ps2017-016-02-011-022.u6.p11.s1
Jako pomalu nejvyšší zákon bych uvedl trestní zákoník . ps2017-016-02-011-022.u6.p11.s2
V případě trestního zákoníku zde máme řečeno , jak máme pečovat o děti a podobně . ps2017-016-02-011-022.u6.p11.s3
Ale hlavně je taky zde už i § 274 . ps2017-016-02-011-022.u6.p11.s4
A zde bych vám citoval : " Kdo vykonává ve stavu vylučujícím způsobilost , který si přivodil vlivem návykové látky , zaměstnání nebo jinou činnost , při kterých by mohl ohrozit život nebo zdraví lidí nebo způsobit značnou škodu na majetku , bude potrestán odnětím svobody až na jeden rok , peněžitým trestem nebo zákazem činnosti . " ps2017-016-02-011-022.u6.p12.s1
Ovšem trestní zákoník už , jak se říká jako prostředek ultima ratio , už je až nejvýš . ps2017-016-02-011-022.u6.p12.s2
Myslím , že do té doby už stačí zákon , který jsem citoval předtím . ps2017-016-02-011-022.u6.p13.s1
Dále máme plno právních předpisů , co se týká pojištění apod . ps2017-016-02-011-022.u6.p14.s1
Závěrem bych v této úvodní řeči rád uvedl , že zde dochází ke zrušení nulové tolerance . ps2017-016-02-011-022.u6.p14.s2
Pokud někdo argumentuje tím , že se uvolní stavidla a kdokoliv si bude pod vlivem alkoholu moci dělat na vodě cokoliv , tak nehovoří pravdu . ps2017-016-02-011-022.u6.p14.s3
A rád bych , kdyby se debata tímto směrem neubírala . ps2017-016-02-011-022.u6.p14.s4
Děkuji . ps2017-016-02-011-022.u7.p1.s1
Tak . ps2017-016-02-011-022.u7.p1.s2
Já děkuji zástupci navrhovatele panu poslanci Lukáši Bartoňovi a nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Vojtěch Munzar . ps2017-016-02-011-022.u7.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-016-02-011-022.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-016-02-011-022.u8.p1.s2
Dámy a pánové , vážené paní ministryně , vážení páni ministři , dnes se bavíme o vztahu vodáků a alkoholu . ps2017-016-02-011-022.u8.p1.s3
Já si dovolím nejdříve takový krátký historický exkurz , abych vás navnadil na projednávané téma . ps2017-016-02-011-022.u8.p2.s1
Rum a alkohol byl povinným kdysi vybavením námořníků . ps2017-016-02-011-022.u8.p2.s2
V britském Královském námořnictvu v 17 . století byl dokonce určen příděl jednoho galonu piva na osobu a den . ps2017-016-02-011-022.u8.p2.s3
Pivo bylo postupně nahrazeno rumem . ps2017-016-02-011-022.u8.p2.s4
Od roku 1756 byly oficiálně příděly stanoveny na půl pinty rumu s poměrem ředění 4 : 1 , a tak vznikl populární grog . ps2017-016-02-011-022.u8.p2.s5
A tento předpis zůstal nezměněn po dvě stě let . ps2017-016-02-011-022.u8.p2.s6
Ustoupilo se z něj , a to je důležité , nikoliv z důvodu bezpečnostních , ale disciplinárních . ps2017-016-02-011-022.u8.p2.s7
Přesto tato tradice zůstala s útlumem až do roku 1970 . ps2017-016-02-011-022.u8.p2.s8
A poslední denní doušek rumu byl na lodích Jejího Veličenstva podáván 31 . července 1970 a tento den bývá označován jako black tot day . ps2017-016-02-011-022.u8.p2.s9
A to je na úvod , opravdu , abych vás navnadil na projednávané téma . ps2017-016-02-011-022.u8.p3.s1
A nyní k samotnému návrhu zákona . ps2017-016-02-011-022.u8.p3.s2
Záměrem předkladatelů je zrušení drakonických pokut až do výše 100 tis . korun pro vodáky za požití alkoholu , tabákových výrobků a návykových látek , resp . pro vůdce a členy posádky malých plavidel bez vlastního pohonu , jako jsou typicky kánoe , rafty , kajaky , pramice , vory . ps2017-016-02-011-022.u8.p3.s3
Předkladatelé zdůrazňují , že navrhovanou právní úpravou nebude dotčena odpovědnost za škodu či újmu na zdraví , případně další odpovědnosti stanovené v jiných právních předpisech . ps2017-016-02-011-022.u8.p4.s1
Vůdce a členové plavidla jsou nadále povinni dodržovat ostatní legislativní pravidla stanovená tímto a dalšími předpisy . ps2017-016-02-011-022.u8.p4.s2
A to potvrzuje i vláda ve svém negativním stanovisku , která říká , cituji : " I kdyby byla změna v navržené podobě schválena , nevyloučila by zákaz požívání alkoholu a jiných návykových látek a odpovědnost za jeho porušení podle obecné úpravy včetně úpravy trestněprávní . " ps2017-016-02-011-022.u8.p4.s3
Dále vláda k návrhu vyčítá určité nepřesnosti a nedostatky ve formulacích , které by mohly vést podle vlády k nepřesnému , resp . k mnoha výkladům . ps2017-016-02-011-022.u8.p4.s4
Konkrétně se jedná o formulaci malé plavidlo , které se nezapisuje do plavebního rejstříku , a dále dle názoru vlády řazením slov by se návrh vztahoval pouze na vůdce plavidla a nikoliv na členy posádky . ps2017-016-02-011-022.u8.p5.s1
Na to předkladatelé reagovali , na tyto výtky , legislativní úpravou textu , kde zpřesňují plavební rejstřík na rejstřík malých plavidel a zároveň přesně vymezují okruh osob tak , aby bylo jasné , že úprava se týká jak vůdce plavidla , tak členů posádky . ps2017-016-02-011-022.u8.p5.s2
Předpokládám , že když je tady vzneseno veto , a pokud tento návrh projde do druhého čtení , tak to bude pozměňovací návrh . ps2017-016-02-011-022.u8.p6.s1
Zbytek stanoviska vlády je popisem škodlivosti alkoholu . ps2017-016-02-011-022.u8.p6.s2
A to se vracíme k věcné stránce navrhovaného zákona . ps2017-016-02-011-022.u8.p6.s3
Na to samozřejmě může mít každý svůj názor a já vám tady tedy představím svůj . ps2017-016-02-011-022.u8.p6.s4
Aby nedošlo k mýlce , podle mého názoru se nejedná o žádný generální pardon pro opilce . ps2017-016-02-011-022.u8.p6.s5
Nepřiměřené požívání alkoholu , v jehož důsledku takový jedinec způsobí újmu a škodu na zdraví či majetku , totiž postihuje , jak jsem již řekl a také řekl předkladatel , více než jedno nařízení . ps2017-016-02-011-022.u8.p6.s6
Kromě zákona o plavbě je to občanský i trestní zákoník a další předpisy .
