ps2017-013-05-009-030.u1.p1.s1
30 . ps2017-013-05-009-030.u1.p1.s2
Návrh poslanců Jana Hamáčka , Jana Birke , Kateřiny Valachové a Petra Dolínka na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 262 / 2006 Sb . , zákoník práce , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 109 / - prvé čtení ps2017-013-05-009-030.u1.p2.s1
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 109 / 1 . ps2017-013-05-009-030.u1.p2.s2
Prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedl pan poslanec Jan Hamáček - což se nestane , takže někdo další z navrhovatelů , což bude paní poslankyně Valachová . ps2017-013-05-009-030.u1.p2.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-013-05-009-030.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte , abych představila poslanecký návrh zákona sociálně demokratických poslanců na změnu zákoníku práce ve znění pozdějších předpisů a některé další zákony . ps2017-013-05-009-030.u2.p1.s2
Jedná se o návrh , kterým by v případě schválení Poslaneckou sněmovnou mělo dojít k znovuobnovení placení prvních tří dnů nemoci . ps2017-013-05-009-030.u2.p1.s3
Důvodem předložení tohoto návrhu zákona je pro nás fakt , že neplacení těchto tří dnů pokládáme za nespravedlivé a pokládáme je za trestání nemocných lidí . ps2017-013-05-009-030.u2.p2.s1
Právní úprava karenční doby , tedy jinými slovy právě neplacení v prvních třech dnech nemoci , byla poprvé do našeho práva zavedena až zákonem č . 261 / 2007 Sb . , o stabilizaci veřejných rozpočtů . ps2017-013-05-009-030.u2.p2.s2
Už návrh sám , tedy stabilizace veřejných rozpočtů , vám dává vědět , že hlavním důvodem , proč k takové úpravě došlo , byla tedy snaha snížit rozpočtové požadavky . ps2017-013-05-009-030.u2.p2.s3
Tato úprava byla v první fázi Ústavním soudem odmítnuta . ps2017-013-05-009-030.u2.p2.s4
Následně se Ústavní soud zabýval znovuupraveným návrhem , kdy tehdejší pravicové vlády setrvaly na návrhu , aby první tři dny nemoci nebyly placeny . ps2017-013-05-009-030.u2.p2.s5
A protože současně tehdy došlo také ke snížení pojištění stran zaměstnanců , napodruhé s touto úpravou Ústavní soud test ústavnosti vykonal s pozitivním výsledkem , to znamená , právní úpravu ponechal v platnosti . ps2017-013-05-009-030.u2.p2.s6
Nicméně to se stalo v roce 2012 . ps2017-013-05-009-030.u2.p2.s7
I tak byly tehdy dané velké polemiky s tímto a my stále od tohoto okamžiku doposud máme za to , že úprava hmotného zabezpečení zaměstnanců v době dočasné pracovní neschopnosti nemůže podléhat změnám v ekonomice , zda se ekonomice daří , nebo nedaří , protože zdraví je nejcennější hodnota a ta úprava by tomu měla také odpovídat . ps2017-013-05-009-030.u2.p3.s1
Navíc musíme velmi tvrdě namítnout , že systém nemocenského pojištění je založen na pojistném principu , a není žádného důvodu , aby první tři dny nemoci nebyly hrazeny . ps2017-013-05-009-030.u2.p3.s2
Tady z hlediska rozpočtů jenom připomínám , že díky řádnému hospodaření v minulých letech byl nemocenský účet ještě v minulém roce přebytkový . ps2017-013-05-009-030.u2.p3.s3
To znamená , není zde dán důvod ani v tomto ohledu . ps2017-013-05-009-030.u2.p3.s4
Navíc je až směšné , že pokud tedy je vybíráno pojištění tímto způsobem , tak nekryjeme to , co především z něho máme krýt , a to jsou náklady zaměstnanců v případě nemoci . ps2017-013-05-009-030.u2.p4.s1
Cílem našeho návrhu tedy je napravit tento stav a reagovat zejména na situaci zaměstnanců s nízkými příjmy a zaměstnanců sociálně slabých , zejména matek samoživitelek či invalidů . ps2017-013-05-009-030.u2.p4.s2
Podotýkám , že těchto případů jsou desítky tisíc lidí , kdy ztrácejí řádově tisíce korun ve svém příjmu , který už tak je nízký , a dostávají se z důvodu nemoci , ač si předtím platí nemocenské pojištění , na hranici chudoby . ps2017-013-05-009-030.u2.p4.s3
Samozřejmě tohle musíme zásadně odmítnout . ps2017-013-05-009-030.u2.p5.s1
Je také potřeba si uvědomit , že pokud zaměstnanec pobírá minimální mzdu , tedy podle stávající právní úpravy 73 , 20 Kč na hodinu , činí jeho náhrada mzdy při dočasné pracovní neschopnosti 39 , 60 Kč na hodinu , tedy za den 317 Kč při osmihodinové pracovní době . ps2017-013-05-009-030.u2.p5.s2
Z toho musí zaměstnanec zajistit obživu sobě , své rodině , doplácet na léky a případně i uhradit regulační poplatek 90 Kč za návštěvu pohotovosti . ps2017-013-05-009-030.u3.p1.s1
Dámy a pánové , prosím o klid , ať má paní navrhovatelka možnost předložit a představit nám tento návrh . ps2017-013-05-009-030.u3.p1.s2
Prosím ještě jednou o to , abyste se ztišili . ps2017-013-05-009-030.u3.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , pokračujte . ps2017-013-05-009-030.u4.p1.s1
Děkuji vám , pane předsedající . ps2017-013-05-009-030.u4.p1.s2
Velké procento zaměstnanců tak nedosahuje těchto částek , protože je zaměstnavatel nezaměstnává na stanovenou týdenní pracovní dobu . ps2017-013-05-009-030.u4.p1.s3
Máme zde u nízkopříjmových zaměstnanců velkou skupinu zaměstnanců , kteří mají zkrácený pracovní úvazek . ps2017-013-05-009-030.u4.p1.s4
Pokud zároveň vezmeme v potaz , kolik zaměstnanců , a podotýkám i ve veřejné správě , to znamená zaměstnanci státu , obcí a krajů , nad tím bychom se také měli zamyslet , se nachází na úrovni minimální mzdy , nebo dokonce pod minimální mzdou , je zde namístě , že tento návrh zákona , pokud byste ho schválili , zlepší postavení obrovského množství zaměstnanců , zajistí jim důstojnost v době , kdy jsou nejzranitelnější , to je v době nemoci . ps2017-013-05-009-030.u4.p1.s5
Věříme , že na tomto principu se sociální demokraté ztotožňují se všemi politickými stranami . ps2017-013-05-009-030.u4.p2.s1
Co se týká nákladů , které vzniknou zaměstnavatelů povinností proplácení náhrady mzdy , zaměstnanci v prvních třech dnech pracovní neschopnosti , po diskusi se zúčastněnými , ale také se sociálními partnery , jsme vzali za svůj řekněme poslední kompromis , kterého byli schopni zaměstnavatelé a zaměstnanci dosáhnout , a to v roce 2016 až 2017 . ps2017-013-05-009-030.u4.p2.s2
Navrhujeme tedy kompenzaci stran zaměstnavatelů snížením sazby pojistného o 0 , 2 procentního bodu na nemocenském pojištění . ps2017-013-05-009-030.u4.p2.s3
Účinkem tohoto snížení pojistného by tedy mělo být , že také zaměstnavatelům bude tato změna kompenzována , a zároveň zajistíme zaměstnancům to , co je podle mého soudu spravedlivé a podle našeho soudu spravedlivé , tzn . úhradu prvních tří dnů nemoci stejně jako následujících částkou 60 % průměrné mzdy . ps2017-013-05-009-030.u4.p3.s1
Vážené dámy , vážení pánové , děkuji vám za vyslechnutí tohoto předkladu a očekávám samozřejmě debatu , která bude bezpochyby věcná , a bezpochyby v ní vezmeme v patrnost práva zaměstnanců , kterých jsou v České republice takřka čtyři miliony . ps2017-013-05-009-030.u5.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Valachové , která nám za navrhovatele uvedla předložený návrh . ps2017-013-05-009-030.u5.p1.s2
A nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Marek Novák . ps2017-013-05-009-030.u5.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-013-05-009-030.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-013-05-009-030.u6.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , vážené kolegyně , vážení kolegové , předložený poslanecký návrh zákona ruší institut karenční doby . ps2017-013-05-009-030.u6.p1.s3
Jedná se o první tři neplacené dny dočasné pracovní neschopnosti . ps2017-013-05-009-030.u6.p1.s4
Náklady vzniklé zaměstnavatelům povinností proplacení náhrady mzdy zaměstnanci i v prvních třech dnech pracovní neschopnosti jsou v tomto návrhu kompenzovány snížením sazby pojistného o 0 , 2 procentního bodu na nemocenském pojištění . ps2017-013-05-009-030.u6.p2.s1
Vláda dala návrhu v obecné rovině souhlasné stanovisko s tím , že konkrétní parametrické změny v systému nemocenského pojištění budou ještě dále diskutovány . ps2017-013-05-009-030.u6.p2.s2
Pokud jde o výši sazby pojistného na nemocenské pojištění a tomu odpovídající výši nemocenské dávky , musí být ještě předmětem dalších jednání . ps2017-013-05-009-030.u6.p3.s1
Doporučuji propustit návrh do druhého čtení a přikázat výboru pro sociální politiku . ps2017-013-05-009-030.u6.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-013-05-009-030.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2017-013-05-009-030.u7.p1.s2
Než otevřu obecnou rozpravu , tak vás seznámím s přišlými omluvami . ps2017-013-05-009-030.u7.p1.s3
Pan poslanec Benešík se omlouvá od 18.40 do konce jednání z pracovních důvodů , paní poslankyně Markéta Adamová se omlouvá z jednání Poslanecké sněmovny od 18.30 z osobních důvodů a pan poslanec Robert Králíček se omlouvá od 18.30 z důvodů pracovních . ps2017-013-05-009-030.u7.p2.s1
Nyní otevírám obecnou rozpravu . ps2017-013-05-009-030.u7.p2.s2
Jsou do ní v tuto chvíli přihlášeni tři poslanci a poslankyně . ps2017-013-05-009-030.u7.p2.s3
Jako první vystoupí pan poslanec Jan Bauer . ps2017-013-05-009-030.u7.p2.s4
Připraví se paní poslankyně Aulická Jírovcová . ps2017-013-05-009-030.u7.p2.s5
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-013-05-009-030.u8.p1.s1
Vážený pane místopředsedo Poslanecké sněmovny , vážené dámy a pánové , dovolte mi několik poznámek k tomuto poslaneckému návrhu . ps2017-013-05-009-030.u8.p1.s2
A dopředu avizuji , že ho považuji za velmi nešťastný . ps2017-013-05-009-030.u8.p2.s1
Návrh na zrušení karenční doby je podle mého názoru evergreenem současné levice . ps2017-013-05-009-030.u8.p2.s2
Přiznám se , že tomu moc nerozumím , protože si myslím , že je řada jiných levicových témat , která by mohla být vlajkovou lodí České strany sociálně demokratické . ps2017-013-05-009-030.u8.p2.s3
A také jsem sledoval média , jak trefně mnohá média v posledních týdnech hlásala , v praxi tohle opatření stejně lidem moc nepomůže . ps2017-013-05-009-030.u8.p2.s4
Na druhou stranu výběr tématu , na které chce levice lákat své voliče , mi určitě nepřísluší kritizovat , protože to není má věc . ps2017-013-05-009-030.u8.p2.s5
Zato bych chtěl upozornit na nestandardní okolnosti , které předložení tohoto návrhu diskusi v parlamentu doprovázejí . ps2017-013-05-009-030.u8.p3.s1
Tento návrh je předkládán s podporou současné vlády v demisi . ps2017-013-05-009-030.u8.p3.s2
Z vyjádření pana premiéra v demisi Andreje Babiše a ostatních ministrů ale vyplývá , že s ním nejsou spokojeni a mají svou vlastní představu o tom , jak by měly změny v nastavení karenční doby vypadat . ps2017-013-05-009-030.u8.p3.s3
Jak to tedy doopravdy je nebo jak to bude vypadat ? ps2017-013-05-009-030.u8.p3.s4
Bude vláda Andreje Babiše v demisi tento návrh protlačovat v situaci , kdy se nedohodne s Českou stranou sociálně demokratickou na společném vládnutí , nebo nebude tento návrh podporovat ? ps2017-013-05-009-030.u8.p3.s5
Nikdo vlastně pořádně nevíme . ps2017-013-05-009-030.u8.p4.s1
Chtěl bych říci , že tento návrh je podáván přes jednoznačný nesouhlas zaměstnavatelů . ps2017-013-05-009-030.u8.p4.s2
Bývalo přitom v minulosti dobrým zvykem , že opatření s dopadem na zaměstnance a zaměstnavatele byla nejdřív předjednána na tripartitě a vláda se snažila o rozumnou dohodu mezi všemi zúčastněnými stranami . ps2017-013-05-009-030.u8.p4.s3
Dnes tato zodpovědnost jednoznačně leží na vládě v demisi Andreje Babiše . ps2017-013-05-009-030.u8.p4.s4
Je to jejich odpovědnost , zejména v situaci , kdy sem tento návrh posílají se souhlasným stanoviskem . ps2017-013-05-009-030.u8.p4.s5
Dovolil bych si v této souvislosti panu premiérovi v demisi Babišovi připomenout , že to byli i jeho poslanci , kterým se v minulém volebním období nelíbilo , když si odbory s podporou některých poslanců ČSSD protlačovaly návrhy do zákoníku práce ve svůj prospěch , aniž by bylo dosaženo jakékoli dohody se zaměstnavateli . ps2017-013-05-009-030.u8.p4.s6
Já jsem přesvědčen , že nastavení karenční doby a podmínek vyplácení nemocenské musí vyplývat ze vzájemné dohody uvnitř Rady hospodářské a sociální dohody . ps2017-013-05-009-030.u8.p5.s1
Milé dámy a pánové , ještě na závěr možná jedna osobní poznámka . ps2017-013-05-009-030.u8.p5.s2
Logicky tato Poslanecká sněmovna je složena z mnoha profesí a máme tady taktéž zástupce podnikatelské sféry . ps2017-013-05-009-030.u8.p5.s3
A přiznám se , že jsou zde mnozí úspěšní podnikatelé , kterých si velmi vážím , a mimo jiné i z jejich úst , a jsou to často poslanci vládního hnutí ANO , slyšíme výzvy , abychom podporovali podnikatelské prostředí , abychom se snažili rozumnými návrhy kultivovat podnikatelské prostředí . ps2017-013-05-009-030.u8.p5.s4
A přiznám se , že jsem strašně zvědav , jak hlavně kolegové z vládního hnutí ANO budou o tomto návrhu hlasovat , protože pokud se přikloní k tomuto návrhu , tak si myslím , že ty výzvy o podpoře podnikání , podpoře českého průmyslu , o podpoře kultivovanosti podnikatelského prostředí v České republice , už nikdy tato slova podle mého názoru nebudou znít důvěryhodně . ps2017-013-05-009-030.u8.p6.s1
Chtěl bych také říci , že tento návrh , ten stávající , který platí , se v minulosti velmi těžce rodil . ps2017-013-05-009-030.u8.p6.s2
Byl to složitý kompromis , na kterém se všechny rozhodující strany musely dohodnout , a myslím si , že je velmi nešťastné , že se tento těžce rodící kompromis má v této chvíli měnit . ps2017-013-05-009-030.u8.p7.s1
Na závěr , milé dámy a pánové , mi dovolte , abych podal návrh na zamítnutí . ps2017-013-05-009-030.u8.p7.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-013-05-009-030.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-013-05-009-030.u9.p1.s2
Další v rozpravě vystoupí paní poslankyně Aulická Jírovcová , připraví se paní poslankyně Richterová . ps2017-013-05-009-030.u9.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-013-05-009-030.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-013-05-009-030.u10.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte , abych i já za KSČM vyslovila své stanovisko k předloženému návrhu . ps2017-013-05-009-030.u10.p1.s3
A musím nejprve říci , že jako KSČM jsme v minulosti předkládali podobný návrh , nebo víceméně téměř stejný , už třikrát . ps2017-013-05-009-030.u10.p1.s4
Ale bohužel se neprohlasoval a až nyní máme možnost , kdy nás trošku pře . . . pře . . . (Poslankyně Válková napovídá: Přeskočil.) . . . přeskočila , děkuji , ČSSD , kde byla o něco rychlejší . ps2017-013-05-009-030.u10.p1.s5
Ale jsme za to rádi , i když jsou tam nějaké záležitosti , se kterými úplně nejsme ztotožněni , jako jsou další kompenzace pro zaměstnavatele atd . ps2017-013-05-009-030.u10.p1.s6
V minulosti už dostali přinejmenším dvě kompenzace a toto je , jak vnímáme , další ústupek . ps2017-013-05-009-030.u10.p1.s7
Každopádně za KSČM říkám stanovisko otevřeně , že jsme pro tento předložený návrh . ps2017-013-05-009-030.u10.p1.s8
Jsme rádi , že jednáme i o té výši 60 % opět náhrady našim zaměstnancům . ps2017-013-05-009-030.u10.p2.s1
A dovolte mi jenom trošku reagovat na předchozí diskusi , která tady proběhla , i prostřednictvím pana předsedajícího . ps2017-013-05-009-030.u10.p2.s2
Já chápu , že ze strany pravice hovoříme možná i o jakémsi evergreenu levice . ps2017-013-05-009-030.u10.p2.s3
Já bych to možná mohla hodit i na stranu právě té pravice , že vždycky budou zásadně proti . ps2017-013-05-009-030.u10.p2.s4
Samozřejmě víme i o argumentech zaměstnavatelů , protože jsem byla i přítomna jednomu tomuto projednávání na půdě vlády a musím říci , že argumenty ze stran zaměstnavatelů mi nepřišly opravdu adekvátní , což pro mě bylo velmi nepříjemné , tak i styl vyjadřování . ps2017-013-05-009-030.u10.p2.s5
Musím říci , že mě velice mrzí , že právě vystupují takto zástupci zaměstnavatelů , protože znám spoustu zaměstnavatelů , kteří se zrušením karenční doby nemají vůbec žádný problém . ps2017-013-05-009-030.u10.p3.s1
Naopak , když si dneska vezmeme ty bonusy , které zaměstnavatelé používají , a myslím , že to není nic neznámého , že vlastně používají i ze svého , že platí tři dny nemocenského a mají to jako bonus , nebo dávají další , jiné alternativy , tak pro zaměstnavatele by to nepřineslo nic tak zásadního . ps2017-013-05-009-030.u10.p3.s2
A myslím si , že je opravdu nutné si říci otevřeně , že je to zásadní podpora a zásadní postoj k našim zaměstnancům , protože , já už jsem to někde zmiňovala , tři dny , první dny nemoci jsou víceméně zásadní pro další vývoj nemocnosti toho zaměstnance . ps2017-013-05-009-030.u10.p3.s3
A co je lepší tedy pro toho zaměstnavatele - mít dlouhodobě nemocného člověka , anebo mít alespoň třeba těch pět dní mimo tu nemocnost ?
