ps2017-012-08-006-021.u1.p1.s1
21 . ps2017-012-08-006-021.u1.p1.s2
Návrh poslanců Marka Bendy , Ondřeje Veselého , Patrika Nachera , Mikuláše Ferjenčíka , Mariana Bojko , Leo Luzara , Dominika Feriho , Věry Kovářové a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 65 / 2017 Sb . , o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek , ve znění zákona č . 183 / 2017 Sb . / sněmovní tisk 87 / - prvé čtení ps2017-012-08-006-021.u1.p2.s1
Prosím , jestli bude klid . ps2017-012-08-006-021.u1.p2.s2
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 87 / 1 a prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedl poslanec Marek Benda . ps2017-012-08-006-021.u1.p2.s3
Ale počkám , až bude v sále trochu klid , než dám panu poslanci slovo . ps2017-012-08-006-021.u1.p3.s1
Kolegové , prosím , trochu klidu , začínáme nový bod . ps2017-012-08-006-021.u1.p3.s2
Tak si myslím , že bychom měli vyslechnout navrhovatele . ps2017-012-08-006-021.u1.p3.s3
Tak , prosím , pane navrhovateli , jestli vám to takto stačí . ps2017-012-08-006-021.u2.p1.s1
Tak , děkuji . ps2017-012-08-006-021.u2.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážený pane předsedo vlády , vážené paní ministryně a páni ministři , vážené dámy , vážení pánové , já se pokusím alespoň ve stručnosti uvést novelu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek , která vám byla rozdána jako sněmovní tisk číslo 87 . ps2017-012-08-006-021.u2.p1.s3
Jedná se o návrh 86 poslanců , kteří přicházejí s tezí , že by bylo záhodno a správně alespoň částečně zmírnit dopady takzvaného protikuřáckého zákona , tedy zákona č . 65 / 2017 Sb . , o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek , ve znění zákona 183 / 2017 Sb . ps2017-012-08-006-021.u2.p2.s1
Dobře víte , že rozprava ve veřejnosti běží poměrně dlouhý čas . ps2017-012-08-006-021.u2.p2.s2
Ti , kteří tady byli v minulém volebním období , si jistě vzpomenou na to , jakým způsobem tady ten návrh zákona byl projednáván . ps2017-012-08-006-021.u2.p2.s3
Jak nejprve jisté zmírnění ve formě oddělených prostor vyhrazených pro kouření , takzvaných kuřáren , bylo v polovině roku 2016 schváleno . ps2017-012-08-006-021.u2.p2.s4
Posléze došlo k situaci , že návrh zákona nebyl schválen jako celek , vláda se opět sešla , do měsíce předložila nové znění , do kterého zapracovala všechny poslanecké návrhy , které byly do té doby schváleny , s výjimkou jediného návrhu zločinného poslance Bendy na vyhrazené prostory určené ke kouření . ps2017-012-08-006-021.u2.p2.s5
A v této podobě návrh zákona Sněmovnou na konci roku 2016 protlačila tak , aby 29 . května 2017 začal platit . ps2017-012-08-006-021.u2.p3.s1
Okamžitě se projevily všechny negativní rysy , kterých jsme se obávali , před kterými jsme varovali již v době projednávání , to jest zejména skutečnost , že se zvýšila konfliktnost mezi kuřáky a nekuřáky a že došlo k situaci , kdy právě proto , že není možné zejména v centrech velkých měst mít vyhrazené prostory určené ke kouření v rámci restauračního zařízení , tak byli všichni kouřící spoluobčané vyhnáni na ulice se všemi negativními dopady , které to má , od buďto potřeby umísťovat na ulice popelníky nebo neslušného vyhazování zbytků cigaret , které samozřejmě je nepochybně přestupkem , ale přestupkem , který se opravdu velmi těžko pokutuje a posuzuje a trestá , přes hluk , který v takovém okamžiku na ulicích vzniká , až po právě obtěžování obyvatel bytů přilehlých k restauracím , kam jim nakonec ten kouř do těch oken všechen jde . ps2017-012-08-006-021.u2.p4.s1
Proto se skupina poslanců rozhodla navrhnout zmírnění , které spočívá de facto ve třech , respektive čtyřech bodech . ps2017-012-08-006-021.u2.p4.s2
Ale ten čtvrtý se týká konzumování alkoholu , nikoliv kouření . ps2017-012-08-006-021.u2.p5.s1
Prvním bodem je možnost , tak jak bylo původně schváleno v návrhu zákona , který neprošel Poslaneckou sněmovnou , zřídit oddělený prostor v rámci restauračního zařízení , zřídit oddělený prostor , který bude jednoznačně stavebně vymezen a omezen , nebude do něj vstup osobám mladším 18 let , nebude tam vstupovat obsluha , ale osoba , která má zájem , ať už si tam jít zakouřit , nebo si tam jenom jít sednout do toho příjemného tabákového dýmu , když by měla takovou vůli , si tam může sama vnést nápoj nebo pokrm . ps2017-012-08-006-021.u2.p5.s2
A takový prostor by mohly restaurace zřizovat . ps2017-012-08-006-021.u2.p6.s1
Samozřejmě to nebude žádná povinnost . ps2017-012-08-006-021.u2.p6.s2
Všechny ty řeči , které slýchám dnes v novinách , kdy mám občas pocit , že Ministerstvo zdravotnictví nemá na práci nic jiného než vést poslední tři měsíce kampaň proti návrhu skupiny poslanců , kteří se pokoušejí nějakým způsobem uvést původní návrh Ministerstva zdravotnictví do souladu se zdravým rozumem , tak všechny poznámky , které říkají : Bude to drahé pro hospodské , budou si muset . . . ps2017-012-08-006-021.u2.p6.s3
Nikdo nebude muset prosím vůbec nic . ps2017-012-08-006-021.u2.p6.s4
To je základní zásada . ps2017-012-08-006-021.u2.p6.s5
Je to liberalizační opatření , které ten , kdo bude chtít využít , bude moci využít , kdo ho nebude chtít využít , nevyužije ho . ps2017-012-08-006-021.u2.p6.s6
Absolutně jeho právo . ps2017-012-08-006-021.u2.p7.s1
Druhá teze , kterou návrh zákona předkládá ve změně § 8 , je , že malá zařízení , která mají licenci k podávání alkoholu a nepodávají jídlo , do rozlohy 80 metrů čtverečních by se mohla rozhodnout , jestli jsou zařízením kuřáckým , nebo nekuřáckým . ps2017-012-08-006-021.u2.p7.s2
Jde o to , že se snažíme naprosto striktně držet těch základních zásad , se kterými přišlo původně Ministerstvo zdravotnictví , které řeklo : Naším cílem je chránit nekuřáky před účinky tabákového kouře a zaměstnance před účinky tabákového kouře . ps2017-012-08-006-021.u2.p7.s3
Není naším cílem odnaučovat kuřáky nebo obtěžovat kuřáky . ps2017-012-08-006-021.u2.p7.s4
To byla základní teze a této teze se snažíme také držet . ps2017-012-08-006-021.u2.p7.s5
To znamená , jenom v těch případech , kde se nevaří , kam lidé nechodí na jídlo , ale chodí si tam opravdu sednout , se může majitel rozhodnout , jestli bude ten prostor kuřácký , nebo nebude kuřácký . ps2017-012-08-006-021.u2.p7.s6
Předpokládám , že nikdo s malými dětmi nechodí do hospody na pivo . ps2017-012-08-006-021.u2.p7.s7
Předpokládám , že pokud chodí do hospody , chodí tam právě na jídlo . ps2017-012-08-006-021.u2.p7.s8
Do všech takových prostor by byl zakázán vstup osobám mladším 18 let , abychom chránili děti před účinky tabákového kouře . ps2017-012-08-006-021.u2.p8.s1
Domníváme se , že je to samozřejmě velmi užitečné , protože dnes naopak to , co bylo původním záměrem Ministerstva zdravotnictví a co bylo také opakovaně v těch rozpravách , které tady probíhaly na plénu Poslanecké sněmovny , deklarováno , tedy že se snažíme , aby kuřáci nebyli špatným příkladem dětem , tak výsledek zákona č . 65 / 2017 Sb . , o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek je přesně opačný . ps2017-012-08-006-021.u2.p8.s2
Přesně opačný . ps2017-012-08-006-021.u2.p8.s3
Vyhnali se kuřáci na ulici bez ohledu na to , jestli je to blízko školy , daleko školy , bez ohledu na to , jestli se tam děti pohybují , nebo nepohybují . ps2017-012-08-006-021.u2.p8.s4
A jediné , co je , že jsme vystavili , ano , tady je bezvadné , kouří se na ulicích . ps2017-012-08-006-021.u2.p8.s5
To pokládáme za velmi nešťastné . ps2017-012-08-006-021.u2.p8.s6
Proto jsme chtěli tyto změny . ps2017-012-08-006-021.u2.p9.s1
Dochází k jistému zpřesnění toho , co je vnější prostor restauračního zařízení , protože doposud bylo povoleno kouření na zahrádkách a došlo k několika sporům o to , nakolik pergoly a další věci jsou nebo nejsou omezený prostor podle stávajícího zákona . ps2017-012-08-006-021.u2.p10.s1
A poslední změna , kterou navrhujeme , je vypuštění ustanovení , že majitel nebo provozovatel , nebo dokonce i obsluha v restauračním zařízení nesmí nalít alkoholický nápoj osobě , o které se dá důvodně předpokládat , že bude posléze vykonávat činnost , která by mohla ohrozit zdraví nebo majetek jiných osob . ps2017-012-08-006-021.u2.p10.s2
Pokládáme to za naprosto nesmyslné , diskriminační ustanovení , které zaprvé klade na provozovatele restauračního , ale nejenom restauračního zařízení samozřejmě , klade požadavky , které není stát oprávněn přenášet z jedné osoby na druhou . ps2017-012-08-006-021.u2.p10.s3
Jedná se o dospělé osoby , které se samy mají rozhodnout , jakým způsobem budou konat , jestli se uvedou do stavu mírné opilosti , značné opilosti , co pak budou dělat . ps2017-012-08-006-021.u2.p10.s4
Myslím , že není spravedlivé to požadovat po tom , kdo jim takový alkoholický nápoj prodává . ps2017-012-08-006-021.u2.p10.s5
Navíc je to samozřejmě nesmírně obtížně prokazatelné . ps2017-012-08-006-021.u2.p10.s6
A v dnešním čase všemožných nových technologií dokonce i ta stará zásada , kterou jsme tak jako zažívali , no tak když vidíte , že někdo přijel autem a položil si na stůl klíčky , tak mu přece nenalijete pivo , nedává vůbec žádný smysl za situace , kdy polovina lidí pak odjíždí ať už prostřednictvím někoho z rodinných příslušníků , nebo prostřednictvím nějaké přivolané služby , modrých andělů nebo něčeho podobného . ps2017-012-08-006-021.u2.p10.s7
Pak už je to opravdu naprosto nerozhodnutelné pro toho , kdo podává . ps2017-012-08-006-021.u2.p11.s1
Takže tolik jenom stručně k odůvodnění návrhu zákona . ps2017-012-08-006-021.u2.p11.s2
Nebudu se v tuto chvíli vyjadřovat ani k rozhodnutí vlády nedoporučit Poslanecké sněmovně , ani k dalším věcem , které zazněly v médiích , na tiskových konferencích , na desítkách dalších brífinků , které proti navrhovatelům rozpoutaly spojené síly Ministerstva zdravotnictví , části zdravotnické lobby a řekněme některých sdělovacích prostředků . ps2017-012-08-006-021.u2.p11.s3
To si nechám až na obecnou rozpravu . ps2017-012-08-006-021.u2.p12.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-012-08-006-021.u3.p1.s1
Děkuji navrhovateli . ps2017-012-08-006-021.u3.p1.s2
Prosím , aby zaujal místo u stoku zpravodajů . ps2017-012-08-006-021.u3.p1.s3
A nyní prosím , aby se ujal slova zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Rostislav Vyzula . ps2017-012-08-006-021.u3.p1.s4
Prosím , pane poslanče . ps2017-012-08-006-021.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-012-08-006-021.u4.p1.s2
Dobré odpoledne , dámy a pánové . ps2017-012-08-006-021.u4.p1.s3
Říká se , že dobří holubi se vracejí . ps2017-012-08-006-021.u4.p1.s4
Nevím , ale každopádně si myslím , že navrhovatelům jde o jiného klasika a ten říká , že k dokonalému muži patří cigareta jako k velbloudovi hrb . ps2017-012-08-006-021.u4.p1.s5
Ale toto už neplatí . ps2017-012-08-006-021.u4.p2.s1
Dovolte mi tedy zpravodajskou zprávu . ps2017-012-08-006-021.u4.p2.s2
Byl zde přednesen návrh . ps2017-012-08-006-021.u4.p2.s3
Slyšeli jste v podstatě ve všech čtyřech bodech podrobně , čeho se tento návrh týká . ps2017-012-08-006-021.u4.p2.s4
A já bych se rád věnoval ve zpravodajské zprávě tomu , čemu navrhovatelé říkají zdravý rozum . ps2017-012-08-006-021.u4.p2.s5
Máme zde několik věcí , které tomu příliš neodpovídají . ps2017-012-08-006-021.u4.p3.s1
Předně bych chtěl říct , že . . . teď navrhovatel říkal , že údajně nedošlo ke kýženému pozitivnímu efektu stávajícího zákazu kouření tabákových výrobků . ps2017-012-08-006-021.u4.p3.s2
Dovolte mi , abych to postupně rozporoval . ps2017-012-08-006-021.u4.p4.s1
Především pokud se týká samotné důvodové zprávy , tak je tam uváděno , že dochází k propadu podnikání v řemeslech , restauracích a jídelnách nebo hospodách . ps2017-012-08-006-021.u4.p4.s2
Mám tady graf , který je čerstvý , uvádí ho oficiální státní agentura Český statistický úřad , který porovnává tržby ve stravování a pohostinství za rok 2016 a 2017 a jednotlivé kvartály . ps2017-012-08-006-021.u4.p4.s3
Víme dobře , že zákon byl přijatý 30 . května minulého roku . ps2017-012-08-006-021.u4.p4.s4
Takže zkusme porovnat tržby na rok 2016 a 2017 ve třetím kvartálu . ps2017-012-08-006-021.u4.p4.s5
Nárůst v roce 2017 o 6 mld . ps2017-012-08-006-021.u4.p4.s6
Když porovnáme tržby za čtvrtý kvartál 2016 a 2017 , další nárůst tržeb ve stravování a pohostinství o 4 , 5 mld . ps2017-012-08-006-021.u4.p4.s7
Já vím , že to samozřejmě není všechno spojeno jenom s prodejem alkoholu , protože v médiích bylo uvedeno , že došlo naopak k poklesu prodávání piva , nicméně právě naopak asi došlo ke zvýšené spotřebě a prodeji těch ostatních služeb a to jsou třeba ty pokrmy . ps2017-012-08-006-021.u4.p4.s8
Takže to , že by došlo k tomu propadu podnikání - evidentně nedošlo . ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s1
Další zajímavá myšlenka , kterou zde uvedl můj předřečník , to je střet zájmů kuřáků kouřících před hospodou , kteří svým kouřem a hlukem obtěžují obyvatele okolních domů . ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s2
Všichni dobře víme , když jdeme kolem restaurace a lidé , kuřáci stojí venku , tak některé ty prostory jsou opravdu , to musím přiznat , nekulturní . ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s3
Je to pravda . ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s4
Špačky a nedokouřené cigarety se povalují po zemi . ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s5
Ale proč tam chybí ty popelníky , proč ty prostory nejsou nějak upraveny ? ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s6
A představme si , že se vytvoří kuřárny , o kterých zde byla řeč , které mimo jiné , a k tomu se ještě budu vyjadřovat , jsou velmi náročné z technického hlediska , protože pokud má být zamezeno průniku kouře do ostatních prostor , tak technicky to není vůbec jednoduché vytvořit . ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s7
To budou vysoké investice , které si nebudou moci mnozí dovolit . ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s8
Ale když máme ty kuřárny , tak budou účinně ventilovány a tenhle koncentrovaný kouř potom půjde kam ? ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s9
Nepůjde někam sto , dvě stě , tři sta , pět set metrů do neobydlených prostor . ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s10
Půjde zase do těch obydlených prostorů a bude to v koncentrované podobě . ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s11
Ti lidé , kteří budou přímo pod tím ventilátorem , ti by nám poděkovali . ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s12
Je to mnohem koncentrovanější . ps2017-012-08-006-021.u4.p5.s13
Koncentrovanější výskyt kancerogenních látek . ps2017-012-08-006-021.u4.p6.s1
Další myšlenkou navrhovatelů je , že nedošlo k poklesu spotřeby tabákových výrobků . ps2017-012-08-006-021.u4.p6.s2
Není to pravda . ps2017-012-08-006-021.u4.p6.s3
Ve všech zemích , ve kterých došlo k určitému legislativnímu omezení kouření tabáku , tak v tom prvním roce vždycky došlo k poklesu spotřeby tabákových výrobků . ps2017-012-08-006-021.u4.p6.s4
A také u nás , což je doloženo . ps2017-012-08-006-021.u4.p6.s5
Je to doloženo , je to pokles o 0 , 6 % . ps2017-012-08-006-021.u4.p6.s6
Řeknete , že to je málo , ale v tom absolutním množství je to obrovský počet . ps2017-012-08-006-021.u4.p6.s7
A jak jsem řekl , je to prostě i doloženo ze zahraničí . ps2017-012-08-006-021.u4.p7.s1
Dále je tam myšlenka navrhovatelů , že nedošlo k poklesu mladistvých kuřáků . ps2017-012-08-006-021.u4.p7.s2
Víme dobře , že se argumentovalo tím , že zákon by měl chránit právě vznik nových kuřáků , což je ta nejcitlivější populace , jsou dospívající mládež , zvláště ženy . ps2017-012-08-006-021.u4.p7.s3
My nevíme přesně , jaká ta situace je , opravdu pokles mladistvých kuřáků teď nemůžeme objektivně zjistit , nicméně víme dobře , že za posledních deset let došlo k nárůstu kuřaček , žen kuřaček , o 35 % , a my teď nevíme , jestli došlo k nějakému poklesu , nebo ne .
