ps2017-012-04-004-022.u1.p1.s1
22 . ps2017-012-04-004-022.u1.p1.s2
Návrh poslanců Jany Pastuchové , Heleny Válkové , Radky Maxové , Patrika Nachera , Davida Kasala , Karla Raise , Rostislava Vyzuly , Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 2006 Sb . , o pomoci v hmotné nouzi , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 89 / - prvé čtení ps2017-012-04-004-022.u1.p2.s1
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 89 / 1 . ps2017-012-04-004-022.u1.p2.s2
Prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedla poslankyně Jana Pastuchová . ps2017-012-04-004-022.u1.p2.s3
Paní poslankyně , prosím , máte slovo . ps2017-012-04-004-022.u2.p1.s1
Děkuji . ps2017-012-04-004-022.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , kolegyně a kolegové , dovolte mi , abych vás seznámila s návrhem novely zákona o pomoci v hmotné nouzi , kterým jsme se v minulém volebním období několikrát zabývali . ps2017-012-04-004-022.u2.p1.s3
Cílem mého návrhu je upravit povinný způsob výplaty příspěvku na živobytí u příjemců , kteří jej pobírají déle než šest měsíců v posledních 12 měsících prostřednictvím poukázek opravňujících k nákupu zboží ve stanovené hodnotě , vložený do zákona č . 111 / 2006 Sb . zákonem č . 98 / 2017 Sb . ps2017-012-04-004-022.u2.p2.s1
Opatření je účinné od června 2017 , ale do praxe vstoupilo až v prosinci 2017 , kdy se ukázalo v některých ohledech jako problematické . ps2017-012-04-004-022.u2.p2.s2
Zavedení poukázek negativně dopadlo na některé zranitelné skupiny příjemců příspěvku na živobytí a přineslo některé praktické problémy . ps2017-012-04-004-022.u2.p2.s3
Ty se týkají hlavně osob využívajících zdravotnické nebo sociální služby , kde tyto osoby mají problém s hrazením stravy a základních potřeb v těchto zařízeních . ps2017-012-04-004-022.u2.p2.s4
Část dávky ve formě poukázek totiž nelze v některých zařízeních použít . ps2017-012-04-004-022.u2.p2.s5
Každý měsíc je tak nutné řešit způsob poskytování poukázek klientům , kteří jsou hospitalizováni ve zdravotnických zařízeních , nebo je o ně např . pečováno v pobytových sociálních službách . ps2017-012-04-004-022.u2.p2.s6
Rovněž se ukázalo jako zbytečně náročné vyplácení části příspěvku na živobytí prostřednictvím poukázek v situaci , kdy je výše dávky nízká . ps2017-012-04-004-022.u2.p2.s7
V tomto případě je totiž finančně dražší výplata poukázek příjemci než samotná výše vyplácené dávky . ps2017-012-04-004-022.u2.p3.s1
Předložená novela zákona o pomoci v hmotné nouzi proto definuje zranitelné skupiny osob , na které se nebude vztahovat zákonná povinnost výplaty nejméně 35 % a nejvýše 65 % přiznané dávky ve formě poukázky opravňující k nákupu zboží , a jde konkrétně o příjemce , kterým jsou poskytovány pobytové sociální služby , je poskytována zdravotní péče ve zdravotnickém zařízení po celý kalendářní měsíc , byla pravomocným rozhodnutím soudu omezena svéprávnost a poukázky by se podle návrhu netýkaly ani případů , kdy se jedná o důvody hodné zvláštního zřetele , což dává možnost úřadu práce zohlednit další situace , kdy by poskytnutí části dávky v poukázkách nevedlo k naplnění jejího účelu . ps2017-012-04-004-022.u2.p3.s2
Zároveň se poukázky nebudou týkat příjemců , kdy výše příspěvku na živobytí nepřesahuje 500 korun . ps2017-012-04-004-022.u2.p4.s1
Tato novela rovněž obsahuje návrh na zjednodušení řízení v případech , kdy úřad práce rozhoduje ve správním řízení o změně způsobu výplaty dávek , aby ke změnám v souvislosti s nevýplatou části příspěvku na živobytí mohlo dojít co nejrychleji . ps2017-012-04-004-022.u2.p5.s1
Tato právní úprava nebude mít žádné ekonomické dopady na státní a ostatní veřejné rozpočty , neboť s touto úpravou nevzniknou žádné vícenáklady . ps2017-012-04-004-022.u2.p5.s2
Naopak se sníží administrativní zatížení úřadů práce . ps2017-012-04-004-022.u2.p5.s3
Nabytí účinnosti se navrhuje co nejdříve s tím , že přechodná ustanovení zajistí dostatečný prostor pro aplikaci nové úpravy . ps2017-012-04-004-022.u2.p6.s1
Já bych , jak jste si všimli i na dnešním programu , ráda sdělila , což víte , že Poslanecké sněmovně byl v současné době předložen ještě podobný poslanecký návrh novely zákona , tisk 99 , který vychází z doporučení Národní rady zdravotně postižených a rozšiřuje počet výjimek i na další skupiny osob . ps2017-012-04-004-022.u2.p6.s2
Já to tady nebudu číst , určitě jste si to přečetli , koho se to dle Národní rady má týkat . ps2017-012-04-004-022.u2.p6.s3
Já bych k tomu ale ráda podotkla , že tento návrh sice rozšiřuje počet výjimek , ale neuvolňuje úřadu práce ruku v jejich rozhodování , koho by se poukázky týkat měly a koho ne . ps2017-012-04-004-022.u2.p6.s4
A navíc plošné výjimky , které jsou zde uvedeny , by mohly přinést další problém v tom , že zde bude vyjmenováno deset skupin a na tu jedenáctou se zapomene a budeme tam , kdy jsme byli teď . ps2017-012-04-004-022.u2.p6.s5
Myslím si , že by se mělo přehlížet k individuální situaci každého jednotlivce . ps2017-012-04-004-022.u2.p7.s1
To je asi za mě vše . ps2017-012-04-004-022.u2.p7.s2
Jenom bych doplnila , že průzkum českých obyvatel na poskytování dávek ve formě poukázek je pozitivní . ps2017-012-04-004-022.u2.p7.s3
Jenom přečtu jednu citaci : " Názor české veřejnosti na zneužívání sociálních dávek jednoznačný . ps2017-012-04-004-022.u2.p7.s4
Drtivé většině lidí to vadí , chtějí , aby s tím vláda něco dělala , a výplatu části dávek v poukázkách namísto peněz vidí jako možné řešení . " ps2017-012-04-004-022.u2.p8.s1
Já vám děkuji za pozornost . ps2017-012-04-004-022.u3.p1.s1
Děkuji paní navrhovatelce a nyní , prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Hana Aulická Jírovcová . ps2017-012-04-004-022.u3.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-012-04-004-022.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-012-04-004-022.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , projednáváme zde novelu zákona o hmotné nouzi , která se vlastně přijala v minulém období , a nyní se snažíme napravit legislativní chybu , která de facto byla přijata v minulém volebním období . ps2017-012-04-004-022.u4.p2.s1
Tento návrh pod sněmovním tiskem 89 je z dílny poslaneckého klubu ANO , který se právě snaží napravit - můžeme vlastně hovořit o své legislativní chybě - a na základě velké kritiky , která se nese ze strany obcí , ze strany Národní rady zdravotně postižených a klientů . ps2017-012-04-004-022.u4.p2.s2
Nediferencované zavedení povinnosti orgánů pomoci v hmotné nouzi vyplácet příspěvek na živobytí namísto peněz i prostřednictvím poukázek opravňujících k nákupu zboží ve stanovené hodnotě přináší v některých situacích problémy , spory a můžeme hovořit , že v některých případech je samozřejmě neefektivní . ps2017-012-04-004-022.u4.p2.s3
Problémy se týkají hlavně osob využívajících zdravotnické nebo sociální služby , kdy tyto osoby mají problém uhradit stravu a základní potřeby v těchto zařízeních , protože mají část dávky ve formě poukázek , které v některých zařízeních nelze použít . ps2017-012-04-004-022.u4.p2.s4
Technické problémy a neefektivní výdaje přináší práce s těmito ceninami i na Úřadu práce České republiky i pověřených obcích , zejména v opatrovnictví a měsíčním vyúčtování , a možná můžeme hovořit i o malé síti prodejen poskytujících tyto služby atd . , ale zároveň hovoříme o tom , že jsou to záležitosti i třeba v rámci úřadů práce , kdy se toho zhostily velice dobře a snaží se naopak vyjít celému systému vstříc . ps2017-012-04-004-022.u4.p3.s1
Vláda s touto předloženou novelou vyjádřila svůj souhlas . ps2017-012-04-004-022.u4.p3.s2
Záměrem původního návrhu byla možnost , jak se rychle vypořádat s dlouho neřešeným problémem zneužívání sociálních dávek , které nejsou využívány právě na nákupy jídla , hygienických prostředků , léků , oblečení , školních potřeb atd . a pro potřeby dětí a dospělých zařazených do sociálního systému pomoci v hmotné nouzi . ps2017-012-04-004-022.u4.p3.s3
Reálně říkám , že zneužívání dávek je opravdu velké . ps2017-012-04-004-022.u4.p4.s1
Současné zákonné ustanovení se nově výlučně nepoužije v případech , kdy výše příspěvku na živobytí nepřesahuje 500 korun , a v případech , kdy jsou příjemci poskytovány pobytové služby , sociální služby či je poskytována zdravotní péče ve zdravotnickém zařízení po celý kalendářní měsíc , anebo mu byla pravomocným rozhodnutím soudu omezena svéprávnost , nebo v případech , kdy se jedná o důvody hodné zvláštního zřetele . ps2017-012-04-004-022.u4.p4.s2
Návrh však neřeší opět všechny problémy z praxe . ps2017-012-04-004-022.u4.p5.s1
Dovolte mi ještě říci , že bych jenom řekla v rámci úvodního slova paní navrhovatelky , že mi nepřijde vhodné , abychom nyní komentovali návrh , který přijde pod bodem 23 , pod sněmovním tiskem 99 , a myslím si , že by to mělo být řečeno až v další obecné rozpravě . ps2017-012-04-004-022.u4.p6.s1
Pane místopředsedo , dovolte mi , abych navrhla sloučení rozpravy obou tisků , tedy bod 22 a bod 23 . Děkuji . ps2017-012-04-004-022.u5.p1.s1
Děkuji za návrh na sloučení rozpravy . ps2017-012-04-004-022.u5.p1.s2
Než otevřu obecnou rozpravu , tak bychom hlasovali o tom , zdali souhlasíme se sloučením rozpravy u bodů , abych to měl přesně , 22 a u bodu 23 . ps2017-012-04-004-022.u5.p1.s3
Já zagonguji . ps2017-012-04-004-022.u5.p1.s4
Já jsem se teď radil zrovna s legislativou , ptal jsem se na to , jestli to mám nejprve . . . ps2017-012-04-004-022.u5.p1.s5
Teď jsem se na to ptal a teď jsem telefonoval , abych si to upřesnil . ps2017-012-04-004-022.u5.p1.s6
Já to takhle poznamenáno mám . ps2017-012-04-004-022.u5.p1.s7
Dobře , udělám to , jak tedy míníte . ps2017-012-04-004-022.u5.p1.s8
Teď jsem se na to ptal telefonicky organizačního odboru , ještě jednou na správný postup . ps2017-012-04-004-022.u5.p2.s1
Dobře . ps2017-012-04-004-022.u5.p2.s2
V tomto okamžiku přeruším bod a nyní tedy bych otevřel bod další . . . ps2017-012-04-004-022.u5.p3.s1
Takže já přerušuji tento bod a navrhuji , abychom hlasovali o sloučení rozpravy u bodů 22 a 23 . ps2017-012-04-004-022.u5.p3.s2
Přistoupíme k hlasování . ps2017-012-04-004-022.u5.p4.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-012-04-004-022.u5.p4.s2
Kdo je pro sloučení rozpravy , stiskněte tlačítko , zvedněte ruku . ps2017-012-04-004-022.u5.p4.s3
Kdo je proti , stiskněte tlačítko , zvedněte ruku . ps2017-012-04-004-022.u5.p5.s1
Hlasování číslo 62 , přihlášeno 160 poslanců , pro 140 , proti nula , zdrželo se 20 . ps2017-012-04-004-022.u5.p5.s2
Tento návrh byl přijat . ps2017-012-04-004-022.u5.p6.s1
Takže tímto bych otevřel bod
