ps2017-007-02-013-901.u1.p1.s1
Sloučená rozprava k bodům 8 a 9 / sněmovní tisky 33 a 34 / ps2017-007-02-013-901.u1.p2.s1
Jenom prosím paní poslankyně a pány poslance , aby v případě , že budou navrhovat něco , co bude vyžadovat hlasování , ať už je to vrácení , zamítnutí nebo zkrácení či prodloužení lhůty , aby vždy specifikovali , ke kterému sněmovnímu tisku se jejich návrh vztahuje , protože po skončení sloučené debaty se budeme muset opět vyrovnat s každým sněmovním tiskem zvlášť . ps2017-007-02-013-901.u1.p2.s2
Tolik úvodní poznámka . ps2017-007-02-013-901.u1.p3.s1
Do sloučené rozpravy je přihlášen pan poslanec Výborný . ps2017-007-02-013-901.u1.p3.s2
Dávám mu slovo . ps2017-007-02-013-901.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážená vládo , kolegyně a kolegové , děkuji za slovo . ps2017-007-02-013-901.u2.p1.s2
Já bych rád uvedl sněmovní tisk č . 34 , který se vztahuje ke stejné předmětné věci , a to je novela zákona o střetu zájmů . ps2017-007-02-013-901.u2.p1.s3
Ta věc je skutečně velmi akutní a přiznám se , že diskuse v rámci celé Poslanecké sněmovny napříč poslaneckými kluby byla zahájena v zásadě ihned po ustavení Sněmovny , protože to , co nás skutečně tlačí a proč ty věci možná na jeden pohled se zdají býti hektické , je to , že se v říjnu budou konat komunální volby a všichni , jak tady sedíme , dobře víme , že ty kandidátky se sestavují právě v těchto dnech , v těchto týdnech , a mnozí kandidáti , zvláště na těch malých obcích , ti , kteří působí ve svých funkcích jako neuvolnění , velmi zvažují , anebo přímo odmítají to , že by v komunálních volbách kandidovali . ps2017-007-02-013-901.u2.p1.s4
Tady skutečně hrozí - a to není nějaký výmysl nebo nějaká dojmologie , je to skutečně opřené o tvrdá fakta z regionů - destabilizace komunální sféry . ps2017-007-02-013-901.u2.p1.s5
Já myslím , že si to nikdo z nás tady nepřeje . ps2017-007-02-013-901.u2.p1.s6
Protože na těch právě malých obcích je ta disproporce skutečně velmi závažná . ps2017-007-02-013-901.u2.p2.s1
Když vezmeme dnešní zákon o střetu zájmů - a všichni víme , jak ten zákon vznikal , v jaké atmosféře minulého volebního období - , tak ten zákon vlastně staví na stejnou roveň nás poslance , ministry vlády , senátory , ale také starostu obce , která má 150 obyvatel , nebo člena rady v případě malé obce nebo městyse , 1 800 , 1 300 obyvatel . ps2017-007-02-013-901.u2.p2.s2
Myslím , že ta disproporce tady skutečně je zjevná . ps2017-007-02-013-901.u2.p2.s3
Naším návrhem nejde o popření nějaké transparentnosti , zcela jistě ne . ps2017-007-02-013-901.u2.p2.s4
Jde nám spíše o to , abychom tuto disproporci , která tady vznikla a která vede k tomu , že by veřejná správa , samospráva na obcích byla ohrožena v tom smyslu , že by ti kvalitní , zkušení , kteří ve svých funkcích jsou už léta , mají zkušenost ze svých profesí , prostě odmítli kandidovat . ps2017-007-02-013-901.u2.p2.s5
Možná že někde by ty kandidátky vznikly a zcela jistě by se to negativně promítlo na kvalitě správy obcí a měst a to si nikdo z nás nepřeje . ps2017-007-02-013-901.u2.p3.s1
Já jsem velmi rád - a tady musím ocenit opravdu vstřícný přístup napříč politickými kluby , že na tomto zákonu je myslím vidět , že se dokážeme shodnout a podpořit to , co je potřebné a rozumné pro naše občany a pro naše města a obce . ps2017-007-02-013-901.u2.p3.s2
Došlo tady k nějakému konsenzu , který , jak věřím , potom následně ve druhém a třetím čtení bude schválen a bude to ten signál pro starosty , místostarosty , členy rad na obcích , že to myslíme vážně a že nechceme tady dospět k situaci , kdy potom ve finále by celá ta věc mohla mít dopad i na státní rozpočet , protože nucená správa , kterou by bylo nuceno zavádět Ministerstvo vnitra na těch obcích , samozřejmě s sebou nese nějaké finanční náklady směrem ke státnímu rozpočtu a to myslím , že si nikdo z nás nepřeje . ps2017-007-02-013-901.u2.p4.s1
Já si dovolím jenom říct tvrdá data . ps2017-007-02-013-901.u2.p4.s2
V České republice je v současné době 6 258 samospráv a z toho jich je 4 863 , čili 77 % , do jednoho tisíce obyvatel a 89 % do dvou tisíc obyvatel . ps2017-007-02-013-901.u2.p4.s3
Na většině těchto obcí působí starostové a místostarostové ve svých funkcích neuvolněně , tzn . při svém zaměstnání na úkor často rodiny , koníčků apod . , a to je meritum té věci , o které tady hovořím . ps2017-007-02-013-901.u2.p5.s1
My jsme v rámci kulatého stolu , který tady proběhl - a já bych chtěl poděkovat všem starostům a členům sdružení místních samospráv , Svazu měst a obcí a dalším , kteří se toho kulatého stolu zúčastnili - , tu věc na začátku ledna diskutovali . ps2017-007-02-013-901.u2.p5.s2
Jsem rád , že tam byli i v osobách dvou náměstků zástupci Ministerstva spravedlnosti , kteří slyšeli ne slova poslanců , ale skutečně slova z terénu , z terénu od těch starostů , slyšeli , kde je ten problém . ps2017-007-02-013-901.u2.p5.s3
I na základě toho vlastně prvním bodem , kterému se věnovala pracovní skupina , kterou svolal předseda sněmovny Radek Vondráček , vzala toto téma a v rámci té pracovní skupiny jsme se snažili dospět k nějakému kompromisu i za účasti zástupců Ministerstva spravedlnosti , které je správcem onoho dotčeného registru , jak všichni víme , a dospět k takovému kompromisu , který jednak de facto částečně zasahuje do obou dvou , zde v obou tiscích navržených novel , a zároveň skutečně nepopírá žádným zásadním způsobem onu transparentnost . ps2017-007-02-013-901.u2.p6.s1
Chtěl bych , dámy a pánové , na závěr říci , že dohoda z včerejšího jednání pracovní skupiny u pana předsedy je následující - a všichni jsme se tam s ní ztotožnili , a já bych za to všem účastníkům té pracovní skupiny chtěl poděkovat . ps2017-007-02-013-901.u2.p6.s2
Dohoda je taková , že ke sněmovnímu tisku číslo 34 bude ve druhém čtení načten pozměňovací návrh , který půjde směrem nikoliv k tomu , že by někteří , ani uvolnění , ani neuvolnění , nepodávali majetková a příjmová přiznání , ta povinnost zůstane , ale my budeme řešit neveřejnost některých údajů , které v tom registru jsou uvedeny , a budeme tu neveřejnost řešit právě u těch neuvolněných členů samospráv . ps2017-007-02-013-901.u2.p6.s3
Chceme z té věci , to mohu asi tady říci dopředu , vyjmout neuvolněné členy statutárních měst a jejich městských částí . ps2017-007-02-013-901.u2.p6.s4
Ano , uvědomujeme si , že například v hlavním městě na městských částech jsou někteří členové rad ve svých funkcích neuvolněně a mají na starosti velmi zásadní věci typu veřejných zakázek například , a tady by veřejná kontrola měla být zachována , stejně tak se to samozřejmě nebude týkat ani vyšších územně samosprávných celků , krajů , protože i na krajích jsou někde někteří radní neuvolnění , tak tam by to samozřejmě tu logiku postrádalo také . ps2017-007-02-013-901.u2.p6.s5
Ale bude se to týkat právě neuvolněných a nebude se to týkat ve všech parametrech , protože je tady správná připomínka , že některé údaje jsou dneska veřejně dohledatelné třeba v katastru nemovitostí , tak nemá smysl tyto údaje zneveřejňovat , když jsou dohledatelné v jiných veřejných registrech . ps2017-007-02-013-901.u2.p7.s1
Domluva z pracovní skupiny je taková , že tento pozměňovací návrh , který mám připraven , bude načten ke sněmovním tisku číslo 34 . ps2017-007-02-013-901.u2.p7.s2
Proto bych si vás dovolil požádat o jeho podporu . ps2017-007-02-013-901.u2.p7.s3
A zároveň s ohledem na blížící se termín komunálních voleb se pracovní skupina dohodla na výrazném , a to maximálním , zkrácení lhůt k projednání ve druhém čtení podle § 90 jednacího řádu . ps2017-007-02-013-901.u2.p7.s4
Já si dovolím požádat o zkrácení lhůty k projednání na 7 dnů . ps2017-007-02-013-901.u2.p7.s5
Děkuji pěkně za podporu . ps2017-007-02-013-901.u2.p8.s1
A chtěl bych poděkovat všem kolegům , kolegyním , kteří velmi konstruktivně a rozumně přistoupili k této věci , která skutečně není banální , ale zcela zásadní , a že si to uvědomujeme i tady na půdě Poslanecké sněmovny , je samozřejmě dobře . ps2017-007-02-013-901.u2.p8.s2
Děkuji všem starostům , Sdružení místních samospráv i Svazu měst a obcí za spolupráci a věřím , že se nám podaří i po domluvě , která byla předjednána i s předsedou ústavněprávního výboru tak , aby jako garanční výbor tento tisk projednal právě v té zkrácené lhůtě sedmi dnů . ps2017-007-02-013-901.u2.p8.s3
Děkuji pěkně . ps2017-007-02-013-901.u3.p1.s1
Přeji hezké odpoledne . ps2017-007-02-013-901.u3.p1.s2
A další , koho máme přihlášeného do obecné rozpravy , je pan poslanec Martin Baxa . ps2017-007-02-013-901.u3.p1.s3
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-007-02-013-901.u3.p1.s4
Prosím . ps2017-007-02-013-901.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , milé kolegyně , milí kolegové , projednáváme zde návrh , který se zásadním způsobem dotýká oblasti komunální politiky . ps2017-007-02-013-901.u4.p1.s2
Jako dlouholetý plzeňský komunální politik mám k této problematice velmi blízko . ps2017-007-02-013-901.u4.p1.s3
Na mě samotného se dnes projednávaná materie dokonce osobně vztahuje , protože působím aktuálně jako uvolněný náměstek primátora města Plzně . ps2017-007-02-013-901.u4.p2.s1
Nechci tady ale v žádném případě lobbovat za úpravu pro ty , kteří jako já vykonávají obecní uvolněnou pozici uvolněně . ps2017-007-02-013-901.u4.p2.s2
Byť mám o funkčnosti novely své pochybnosti , respektuji princip zveřejňování informací dle zákona o střetu zájmů , i když se o majetek svého města z titulu městského politika a na základě rozhodnutí občanů starám . ps2017-007-02-013-901.u4.p2.s3
O to tady vůbec nejde . ps2017-007-02-013-901.u4.p2.s4
Naši reakci si naopak vyžaduje bezpochyby znepokojivý trend , který nastartovala zmiňovaná novela zákona o střetu zájmů . ps2017-007-02-013-901.u4.p2.s5
Ta zavedla povinnost zveřejňovat patřičné informace i pro komunální politiky , kteří svou funkci vykonávají neuvolněnou . ps2017-007-02-013-901.u4.p2.s6
Vybočím tady z politické hantýrky a přeložím pojem neuvolněná funkce do lidské řeči . ps2017-007-02-013-901.u4.p2.s7
Jsou to ti , kteří se komunální politice věnují ve volném čase a na radnice měst a obcí nechodí každodenně do práce , ale po práci , kdy se ostatní občané věnují rodinám , koníčkům a odpočinku . ps2017-007-02-013-901.u4.p2.s8
Jde především o starosty těch nejmenších obcí , místostarosty menších obcí a měst a drtivou většinu obecních radních . ps2017-007-02-013-901.u4.p2.s9
Jde velice často o ty , kteří pracují v obcích , kde navíc lidé mají komunální politiku doslova na dosah ruky a občanská kontrola tady příliš prostřednictvím zákonů pomáhat nepotřebuje . ps2017-007-02-013-901.u4.p2.s10
Těmto lidem byla zákonem přidána další povinnost a již letos se ukazuje , že pro mnohé z nich to už bylo jednoduše moc . ps2017-007-02-013-901.u4.p2.s11
Řada komunálních politiků v menších obcích již znovu kandidovat nechce , a reálně tak hrozí , že se po podzimních komunálních volbách ještě prohloubí problém spočívající v tom , že v mnoha obcích se velmi obtížně hledají občané , kteří by byli ochotni převzít odpovědnost za řízení svých obcí . ps2017-007-02-013-901.u4.p3.s1
Můžeme naříkat nad tím , že se občané do komunální politiky nehrnou . ps2017-007-02-013-901.u4.p3.s2
Nic tím ale nezískáme . ps2017-007-02-013-901.u4.p3.s3
Naše role je jinde . ps2017-007-02-013-901.u4.p3.s4
Neházejme klacky pod nohy zbytečnou regulací těm , kteří zájem o správu věcí veřejných i v malých obcích mají . ps2017-007-02-013-901.u4.p3.s5
Tím reálně pomůžeme kvalitě správy našich měst a obcí . ps2017-007-02-013-901.u4.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-007-02-013-901.u5.p1.s1
Děkuji panu poslanci a dalšího mám přihlášeného . . . ps2017-007-02-013-901.u5.p1.s2
Aha , faktická poznámka - pan poslanec Strýček . ps2017-007-02-013-901.u5.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-007-02-013-901.u6.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , já jsem v minulém volebním období tady nebyl a dneska tedy s velkým zájmem sleduji tuto debatu . ps2017-007-02-013-901.u6.p1.s2
Možná tato moje technická bude nejkratší v historii . ps2017-007-02-013-901.u6.p1.s3
Já bych chtěl říct jenom jednu věc . ps2017-007-02-013-901.u6.p1.s4
To , že tady dneska projednáváme ten zákon , je důsledek toho , že tento zákon nebyl schválen v obecném zájmu , ale schvaloval se proti jednotlivci a pro jednotlivou záležitost . ps2017-007-02-013-901.u6.p1.s5
To je moje technická k tomuto . ps2017-007-02-013-901.u6.p1.s6
Děkuji . ps2017-007-02-013-901.u7.p1.s1
Já děkuji za dodržení času a s přihláškou do obecné rozpravy tady mám paní poslankyni Kateřinu Valachovou . ps2017-007-02-013-901.u7.p1.s2
Prosím . ps2017-007-02-013-901.u7.p1.s3
Pardon . ps2017-007-02-013-901.u7.p1.s4
Má tady někdo faktickou poznámku ? ps2017-007-02-013-901.u7.p1.s5
Teď jste mi naskočil displeji . ps2017-007-02-013-901.u7.p1.s6
Takže pan poslanec Benda - faktická poznámka . ps2017-007-02-013-901.u7.p1.s7
Prosím , pane poslanče . ps2017-007-02-013-901.u8.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené dámy , vážení pánové , já jenom musím zareagovat na svého předřečníka při hluboké úctě k němu . ps2017-007-02-013-901.u8.p1.s2
To , co tam je , je vládní návrh tehdejší vlády , ve které seděla sociální demokracie , hnutí ANO a KDU - ČSL . ps2017-007-02-013-901.u8.p1.s3
To , že já to pokládám za úplnou blbost a že jsme naložili zejména na komunální a malé komunální politiky neuvěřitelné povinnosti pod tlakem různých rekonstrukcí státu a dalších lobbistických agentur , to bylo bohužel působení vašeho pana předsedy , který seděl v té vládě a masíroval tam ostatní , že se musí vyhovět Rekonstrukci státu . ps2017-007-02-013-901.u9.p1.s1
Děkuji , pane poslanče . ps2017-007-02-013-901.u9.p1.s2
A mám tady další faktickou poznámku - paní poslankyně Langšádlová . ps2017-007-02-013-901.u9.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-007-02-013-901.u10.p1.s1
Dobrý den , dámy a pánové . ps2017-007-02-013-901.u10.p1.s2
Vážený pane předsedající , já si dovolím na některé věci , které zde zazněly , reagovat . ps2017-007-02-013-901.u10.p1.s3
Za prvé oceňuji , že je vůle najít shodu , oceňuji pana předsedu Poslanecké sněmovny , že inicioval diskuzi nad tímto tématem . ps2017-007-02-013-901.u10.p1.s4
Myslím si také , jako mnozí z vás mám víc jak dvanáctiletou zkušenost z komunální politiky , že nesmíme tolik nakládat na komunální politiky . ps2017-007-02-013-901.u10.p1.s5
Jsem velmi ráda za obě dvě skupiny předkladatelů , které nám vlastně umožnily o této naléhavé věci diskutovat , ale přesto zmíním dva body . ps2017-007-02-013-901.u10.p2.s1
Já v mnohém s Rekonstrukcí státu nesouhlasím , ale tady v tom nesouhlasím ani s kolegou Markem Bendou , protože zástupci Rekonstrukce státu , kteří byli na pracovním setkání , dokonce sami tvrdili , že na půdě této Sněmovny byl přijat zákon přísnější , než si představovali oni . ps2017-007-02-013-901.u10.p2.s2
Takže my jdeme tak daleko - bývalá vláda - že dokonce přijala zákon ve vztahu ke komunálním politikům , který byl ještě dál , než je představa i Rekonstrukce státu . ps2017-007-02-013-901.u10.p3.s1
A pak ještě , a to možná by byla prosba na pana ministra spravedlnosti , zaznělo , že ještě prováděcí vyhláška vyžaduje - on tady není - vyžaduje ještě více (ministr spravedlnost stojí opodál v rozhovoru s poslankyní Valachovou) - zdravím vás , pane ministře - že údajně vyhláška , nebo prováděcí předpis , který máte , je ještě přísnější , než je stanoveno v tom zákoně . ps2017-007-02-013-901.u10.p3.s2
A na vás , pane ministře , je veliká prosba , protože my jsme opravdu mnohé komunální politiky dostali do neřešitelné situace . ps2017-007-02-013-901.u10.p3.s3
Oni mají pracovní smlouvy , ve kterých mají uvedeno , že nesmí dávat informace o svých platech , a současně to po nich zákonem požadujeme . ps2017-007-02-013-901.u10.p3.s4
Já bych chtěla poprosit zástupce v té pracovní skupině , kteří budou se podílet na návrhu kompromisním , aby opravdu zvážili , zda není možné tam ještě dát přechodné ustanovení nesankcionování stávajících komunálních politiků , kteří nevěděli , do čeho jdou . ps2017-007-02-013-901.u10.p3.s5
A dostali jsme je opravdu do neřešitelné situace : buďto se musí vzdát svého mandátu a odejít , anebo nebudou dodržovat to , co mají v pracovních smlouvách . ps2017-007-02-013-901.u10.p3.s6
Myslím si , že bychom se v tomto případě po tu přechodnou dobu měli k těmto komunálním politikům chovat vstřícně . ps2017-007-02-013-901.u10.p3.s7
A jinak určitě je velmi důležité , že zejména proto , že jsme před komunálními volbami , budeme mít novelu , která nebude odrazovat od komunální politiky . ps2017-007-02-013-901.u10.p3.s8
Děkuji . ps2017-007-02-013-901.u11.p1.s1
Děkuji paní poslankyni . ps2017-007-02-013-901.u11.p1.s2
Tak koukám , jestli mám ještě nějakou faktickou poznámku .
