ps2017-004-03-008-006.u1.p1.s1
| 6. |
ps2017-004-03-008-006.u1.p1.s2
| Rozpočet Státního fondu dopravní infrastruktury na rok 2018 a střednědobý výhled na roky 2019 a 2020 /sněmovní tisk [8](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=8&O=8)/ - prvé čtení |
ps2017-004-03-008-006.u1.p2.s1
| Tento materiál uvede ministr dopravy Dan Ťok. |
ps2017-004-03-008-006.u1.p2.s2
| Prosím, pane ministře, ujměte se slova. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p1.s1
| Vážený pane místopředsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, v předloženém materiálu je prezentován návrh rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury na rok 2018 a období střednědobého výhledu, tedy na roky 2019 a 2020. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p1.s2
| Rozpočet a střednědobý výhled je sestaven v souladu se zákonem o Státním fondu dopravní infrastruktury a vychází z finančních rámců stanovených vládou České republiky. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p1.s3
| Rozpočet je připraven jako vybilancovaný se zapojením nároků a nepočítá s přijetím úvěrů na financování dopravní infrastruktury. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p1.s4
| Rozpočet a střednědobý výhled státního fondu byl schválen usnesením vlády č. 738 ze dne 23. října roku 2017. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p1.s5
| Současně vláda souhlasila s uzavíráním smluv na realizaci akcí dopravní infrastruktury, které jsou obsaženy v upraveném rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury na rok 2017, ale jejichž souhrnné potřeby přesahují limit návrhu rozpočtu na dopravní infrastrukturu na rok 2018 a střednědobého výhledu na roky 2019 a 202 do 31. prosince roku 2017, a to do částky 2 miliard korun. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p2.s1
| S ohledem na legislativně náročný a zdlouhavý a složitě predikovatelný proces přípravy dopravních staveb je rozpočet pro rok 2018 koncipován tak, aby umožňoval v maximální možné míře zajistit flexibilní financování investičních akcí v návaznosti na dokončení jejich přípravy, vysoutěžení a uzavření smluv na realizaci jednotlivých akcí. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p2.s2
| Z tohoto důvodu byly do rozpočtu u státních investorů Ředitelství silnic a dálnic a SŽDC nově zřízeny globální položky, ve kterých jsou alokovány finanční prostředky pro zajištění postupného financování nově zahajovaných investičních akcí. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p2.s3
| V případě, že vznikne vyšší potřeba na financování daných akcí v průběhu roku, například díky urychlení přípravy některých akcí, než jaká je alokace uvedená v rozpočtu SFDI a jaké budou disponibilní prostředky SFDI, předpokládám, že budou vedena jednání na Ministerstvu financí s návazností na vývoj státního rozpočtu s cílem navýšit rozpočet SFDI na pokrytí těchto akcí. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p3.s1
| Rozpočet roku 2018 vychází ze směrných čísel Ministerstva financí v celkové výši 53,8 miliardy korun národních zdrojů. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p3.s2
| Se zapojením prostředků z Evropské unie ve výši 18,7 miliardy korun včetně nespotřebovaných nároků činí pro rok 2018 celková výše rozpočtu 72,5 miliardy korun. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p3.s3
| Rozhodujícím faktorem pro sestavení rozpočtu je stejně jako v předchozích letech nutnost v maximální možné míře respektovat následující požadavky: na mandatorní výdaje, zejména na opravy, údržbu a správu sítě; |
ps2017-004-03-008-006.u2.p3.s4
| na přípravu akcí dle vládou schváleného dokumentu Dopravní sektorové strategie, 2. fáze; |
ps2017-004-03-008-006.u2.p3.s5
| na zajištění financování již rozestavěných akcí včetně dofinancování dobíhajících projektů; |
ps2017-004-03-008-006.u2.p3.s6
| na zahajování nově připravených akcí, tedy na zajištění dostatečného čerpání prostředků OPD 2014 až 2020 pro splnění konkrétních milníků. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p4.s1
| V průběhu roku 2018 předpokládám uzavírání dalších smluv na realizaci akcí a z těchto uzavřených smluv vzniknou závazky do budoucích let, které bude nutné krýt zvýšeným podílem národních zdrojů v řádu desítek miliard korun, protože v horizontu let 2019, resp. 2020 se předpokládá postupné dočerpání prostředků operačního programu Doprava 2014 až 2020 alokovaných v předmětných prioritních osách a specifických cílech. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p4.s2
| Obdobný postup se výrazně osvědčil u OPD 2007 až 2013, který jako jediný ze sektorových operačních programů vyčerpal z rozpočtu Evropské unie plnou alokaci a zároveň se stal prvním operačním programem programového období 2007 až 2013, který obdržel ze strany Evropské komise návrh na uzavření. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p5.s1
| Rozpočet Státního fondu dopravní infrastruktury byl projednán v hospodářském výboru, který doporučuje Poslanecké sněmovně jeho schválení. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p5.s2
| Výbor rovněž přijal doplňující usnesení s žádostí a doporučení pro vládu České republiky, aby podle vývoje státního rozpočtu rozpočet Státního fondu dopravní infrastruktury navýšila. |
ps2017-004-03-008-006.u2.p6.s1
| Děkuji za pozornost a žádám o schválení tohoto materiálu. |
ps2017-004-03-008-006.u3.p1.s1
| Děkuji, pane ministře. |
ps2017-004-03-008-006.u3.p1.s2
| Tento sněmovní tisk projednal hospodářský výbor, jehož usnesení bylo doručeno jako sněmovní tisk [8](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=8&O=8)/1. |
ps2017-004-03-008-006.u3.p1.s3
| Prosím, aby se slova ujal zpravodaj výboru pan poslanec Martin Kolovratník a informoval nás o jednání výboru a přednesl návrh usnesení Poslanecké sněmovny. |
ps2017-004-03-008-006.u3.p1.s4
| Pane předsedo, máte slovo. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p1.s2
| Dámy a pánové, kolegyně, kolegové, dobrý večer v tuto časnou hodinu. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p1.s3
| Teď tu nebudu dnes poprvé za volební komisi, ale jako zpravodaj tohoto bodu - rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p1.s4
| Navážu na pana ministra, budu velmi stručný, ale i na Zbyňka Stanjuru, jak avizoval svůj názor a komentoval střednědobý výhled. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p2.s1
| Návrh rozpočtu SFDI jsme projednali na hospodářském výboru 6. prosince a panovala tam opravdu velká shoda napříč politickým spektrem, všemi subjekty, které jsou i v hospodářském výboru zastoupeny. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p2.s2
| Ta shoda byla na tom, že ten rozpočet je v tuto chvíli nízký, že není příliš dostačující, a vnímáme to jako jakési určité maximum možného, jakési minimum opravdu v tom střednědobém výhledu. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p2.s3
| O rok zpátky byla mnohem vyšší částka. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p2.s4
| A dnes, jak bylo avizováno panem ministrem, národní zdroje počítají s částkou 53,8 miliardy, se zapojením evropských prostředků 18,7 miliardy, je to dohromady 72,5 miliardy korun. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p3.s1
| Pravda je taková, že rozpočet, ta výše v tomto návrhu pokrývá plán staveb, ať už silničních, železničních, případně tedy vodních, jak je v tuto chvíli připraven v souladu s dopravními sektorovými strategiemi Ministerstva dopravy. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p3.s2
| Ale my indikujeme možný problém v průběhu roku 2018, pokud by se soutěže na jednotlivé stavby dařily, byť by byly za nižší cenu, jak je to teď na trhu reálné. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p3.s3
| Skutečně někdy v polovině roku 2018 může dojít k tomu, že investoři, když se zavazují ke stavbám, které nejsou na jednu stavební sezonu, ale na dvě nebo na tři dopředu, tak už nebudou mít výhled finančních prostředků a vlastně by v nějaký moment museli zastavit podepisování smluv, resp. dokončení tendrů, což si myslím, že nikdo z nás si nepřeje. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p4.s1
| Z toho důvodu hospodářský výbor přijal ještě jedno doprovodné usnesení k rozpočtu, kde chce pana ministra dopravy podpořit v tom v uvozovkách boji za vyšší rozpočet SFDI. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p4.s2
| Na druhou stranu korektně říkám, že jsme nechtěli být radikální ve smyslu, že bychom bojovali za nějaké změny na rozpočtovém výboru. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p4.s3
| Je to tedy pouze doprovodné usnesení, které vám tady za malou chvíli přednesu. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p5.s1
| Hlavní usnesení hospodářského výboru má číslo 14 a je ve standardním znění. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p5.s2
| Ke sněmovním tisku číslo 8 rozpočtu SFDI hospodářský výbor: zaprvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu projednat a schválit sněmovní tisk 8, Rozpočet Státního fondu dopravní infrastruktury na rok 2018 a střednědobý výhled na roky 2019 a 2020, v předloženém znění, zadruhé pověřuje předsedu výboru, aby předložil usnesení předsedovi Sněmovny, a zatřetí zmocňuje zpravodaje výboru, aby s tímto výsledkem seznámil Sněmovnu, což tak činím. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p6.s1
| Chci vás tady na záznam rychle seznámit i s doprovodným usnesením hospodářského výboru ze dne 6. prosince. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p6.s2
| Má č. 18. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p6.s3
| Tuším až na jeden hlas, který se zdržel, jsme opravdu všichni usnesení přijali. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p7.s1
| V tomto usnesení hospodářský výbor: zaprvé žádá vládu České republiky o opětovné projednání potřeb SFDI na půdě hospodářského výboru v prvním čtvrtletí 2018; zadruhé doporučuje vládě České republiky, aby podle aktuálního vývoje rozpočtu ČR navýšila rozpočet SFDI alespoň o částku 4 mld. korun z národních zdrojů. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p8.s1
| Pokud jste nesledovali debatu, byly několikrát v pozměňovacích návrzích zmiňovány například i silnice druhé a třetí třídy, další potřeby v dopravě. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p8.s2
| I sem by toto doprovodné usnesení hospodářského výboru případně mohlo směřovat. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p8.s3
| Já teď nemohu mluvit za své kolegy z výboru, ale určitě si doprovodné usnesení budeme pamatovat a jak pana ministra dopravy, tak paní ministryni financí poprosíme, požádáme o to, aby se k nám dostavili, aby s námi věc řešili, a budeme se snažit řešení nalézt. |
ps2017-004-03-008-006.u4.p9.s1
| Děkuji za pozornost. |
ps2017-004-03-008-006.u5.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-004-03-008-006.u5.p1.s2
| Zahajuji všeobecnou rozpravu. |
ps2017-004-03-008-006.u5.p1.s3
| První přihlášený je pan předseda Stanjura. |
ps2017-004-03-008-006.u5.p1.s4
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s2
| Navážu na pana zpravodaje a položím ne řečnickou otázku. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s3
| Pan ministr Ťok bojuje za vyšší příjmy. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s4
| S kým? |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s5
| Kdo mu nevychází vstříc? |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s6
| Musíme to doříct. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s7
| Hospodářský výbor napříč politickým spektrem to podporuje, já jsem také pro. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s8
| S kým bojuje? |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s9
| Kdo je ten zlý, kdo mu brání? |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s10
| Kdybych chtěl být jízlivý, tak v naší poslední televizní debatě jste se dušoval, pane ministře, že jedna věc je papír a že jste si jist, že v rozpočtu bude 76 mld. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s11
| Pamatujete? |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s12
| Já jsem říkal, že tomu moc nevěřím, ale že vám držím palce. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s13
| Bojoval jste, ale zase neúspěšně. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s14
| Zase nevím s kým - 76 mld. tam není. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p1.s15
| Propad proti loňskému odhadu je 25 % a to je opravdu hodně. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p2.s1
| Ale klíčový problém řekl pan ministr v úvodním slově, jestli jste to slyšeli. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p2.s2
| V roce 2019, a to je za chvíli, za dvanáct měsíců, budeme projednávat rozpočet, hrozí výpadek desítek miliard. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p2.s3
| To nejsou dvě nebo čtyři, které se v rámci roku dají někde najít. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p2.s4
| Nejsme na to vůbec připraveni. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p2.s5
| Používám úmyslně plurál my, myslím jako Česká republika. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p2.s6
| Nemyslím jenom pan ministr dopravy nebo jedna politická stran či jedno politické hnutí. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p2.s7
| Nejsme na to připraveni. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p2.s8
| Já o tom mluvím ve Sněmovně aspoň dva a půl roku. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p2.s9
| Vždycky všichni řeknou ano, to je velký problém, ale zase za rok si řekneme, že ten problém je, ale už je to velmi blízko. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p3.s1
| Mám konkrétní dotaz na pana ministra. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p3.s2
| Pomiňme, co jste říkal, mandatorní výdaje na opravu, údržbu, to je jasné. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p3.s3
| Kolik už je vlastně nasmlouváno k dnešnímu dni z rozpočtu 2018? |
ps2017-004-03-008-006.u6.p3.s4
| Kolik už je pryč reálně z akcí, které už běží z předchozích let a budou pokračovat v příštím roce? |
ps2017-004-03-008-006.u6.p3.s5
| Jaký je vůbec prostor pro nové akce v příštím roce? |
ps2017-004-03-008-006.u6.p3.s6
| Teď nemyslím ty, které budou do roku 2019-2020, ale pro rok 2018. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s1
| Na rozdíl od svého předřečníka pana zpravodaje si nemyslím, že pokud se zvýší rozpočet SFDI, že by měl jít na dvojky a trojky. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s2
| To ten problém státu vůbec neřeší. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s3
| To řeší úplně jiný problém. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s4
| My jsme ty návrhy dneska nepodpořili, aby šly peníze na dvojky a trojky, a ne náhodou, ale úmyslně. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s5
| Nemyslíme si, že by stát měl přispívat na dvojky a trojky. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s6
| Jsem zvědav na ten slavný restart. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s7
| Byl jsem na té prezentaci, tam bylo aspoň 500 milionů na ty tři kraje. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s8
| Pane ministře, je tam těch 500 milionů? |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s9
| K čemu je ten restart? |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s10
| Pamatujete si, na Ministerstvu průmyslu byl bývalý premiér, čtyři ministři, všichni hejtmani, vidím tady hejtmanku Karlovarského kraje, hejtmana Moravskoslezského kraje, teď nevím, jestli tam byl někdo z Ústí, byl tam zástupce hejtmana, byl tam náměstek hejtmana. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s11
| Všichni jsme říkali, dobré do těch regionů, aspoň 500 milionů do těch tří strukturálně postižených regionů. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s12
| To není tak dávno, to bylo v září - a je prosinec a peníze tam nejsou. |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s13
| Jak je to možné, pane ministře? |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s14
| Je to usnesení vlády? |
ps2017-004-03-008-006.u6.p4.s15
| Platí to? |