| ps2013-060-03-001-091.u1.p1.s1
| 91. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p1.s2
| Odpovědi členů vlády na písemné interpelace |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p2.s1
| Na pořad jednání 60. schůze Poslanecké sněmovny bylo předloženo šest odpovědí na vznesené interpelace, s nimiž poslanci nebyli spokojeni, a z toho důvodu požádali o zařazení na pořad schůze Poslanecké sněmovny. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p3.s1
| Poslanec Tomio Okamura oznámil dne 29. srpna 2017 předsedovi Poslanecké sněmovny, že ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová nesplnila svou povinnost podle ustanovení § 112 odst. 2 jednacího řádu Poslanecké sněmovny odpovědět na písemnou interpelaci do třiceti dnů od jejího podání. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p3.s2
| Ani v den podání této stížnosti neodpověděla na jeho interpelaci ve věci údajů pracovního úřadu Plzeňského kraje ze dne 13. 7. 2017. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p3.s3
| Předseda Poslanecké sněmovny v souladu s ustanovením § 112, odst. 3 jednacího řádu s touto skutečností seznamuje Poslaneckou sněmovnu. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p4.s1
| Já upozorňuji všechny poslance na ustanovení § 112 odst. 6 jednacího řádu Poslanecké sněmovny, které zní: "Není-li interpelující poslanec na schůzi Sněmovny přítomen, nekoná se o odpovědi na jeho interpelaci rozprava a Sněmovna k ní nezaujme stanovisko ani o ní dále nejedná." |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p5.s1
| A nyní přistoupíme k projednávání odpovědi na jednotlivé písemné interpelace. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p5.s2
| První v pořadí je zde interpelace na ministra školství, mládeže a tělovýchovy Stanislava Štecha. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p5.s3
| Bývalá ministryně školství, mládeže a tělovýchovy Kateřina Valachová odpověděla na interpelaci pana poslance Leo Luzara ve věci vyhlášky 282 o požadavcích na potraviny, pro které je přípustná reklama a které lze nabízet k prodeji a prodávat ve školách a školských zařízeních. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p5.s4
| Interpelace se předkládá jako tisk [1088](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=1088&O=7). |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p5.s5
| Projednávání této odpovědi bylo přerušeno do přítomnosti ministryně školství, mládeže a tělovýchovy, resp. do přítomnosti ministra školství, mládeže a tělovýchovy pana Stanislava Štecha. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p5.s6
| Na této skutečnosti se nezměnilo vůbec nic. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p5.s7
| Takže jak jsem vás už před chvílí informoval o tom, tato interpelace nemůže být projednávána a postoupíme dále. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p6.s1
| Další interpelace je na pana předsedu vlády Bohuslava Sobotku. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p7.s1
| Předseda vlády Bohuslav Sobotka odpověděl na interpelaci poslance Vojtěcha Filipa ve věci stále nedokončené realizace Národního akčního plánu pro chytré sítě - NAP SG Smart Grid. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p7.s2
| Interpelace se předkládá jako tisk [1136](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=1136&O=7). |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p7.s3
| Projednávání této interpelace bylo přerušeno do přítomnosti předsedy vlády Bohuslava Sobotky, který je tuším omluven. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p7.s4
| Otevírám rozpravu a poprosím, aby se slova ujal pan místopředseda Vojtěch Filip. |
| ps2013-060-03-001-091.u1.p7.s5
| Omlouvám se, už je to zapnuté. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p1.s2
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, pane předsedající, já chápu, že tady pan předseda vlády není a asi už se žádné odpovědi nedočkám. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p1.s3
| Dovolte mi alespoň krátký komentář, protože nic jiného mi nezbývá v současné době, těsně předvolební, té odpovědi, kterou mi pan předseda vlády odeslal na mou interpelaci ve věci tzv. chytrých sítí, abych to zjednodušil, abych o tom akčním plánu nemusel hovořit v celém jeho názvu. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p1.s4
| Ani v podstatě nemá smysl, abychom vedli nějakou důslednou polemiku s tou odpovědí, ale je spíše důležité, abychom si uvědomili, kolik protimluvů a informací, které spíše zakrývají současný stav, než ho vysvětlují, jsem v odpovědi dostal. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p2.s1
| Až do konce loňského roku se prezentovalo, a to i na veřejných konferencích, že v roce 2017 bude zpracováno nové ekonomické posouzení - Národní studie číslo 2. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p2.s2
| Ale od letoška v podstatě je stanovisko, že nikdo Národní studii číslo 2 nepotřebuje a že v Národní studii číslo 1 |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p2.s3
| Česká republika nic neslíbila, nezavázala se k té studii číslo 2, a Evropská komise na nás netlačí, nic nepožaduje a Ministerstvo průmyslu a obchodu si jen z vlastního rozhodnutí zpracuje letos či příští rok situační analýzu. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p2.s4
| Není zřejmé, kdy došlo k takové významné změně stanoviska. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p2.s5
| Já nejsem přesvědčen o tom, že situace je tak pozitivní a v takovém standardu, abychom se s tím mohli spokojit. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p3.s1
| V odpovědi na interpelaci se konstatuje, že neexistuje kritika ze strany Evropské komise za neplnění direktiv v oblasti chytrého měření. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p3.s2
| To je sice pravda, ani žádné sankce nebyly přijaty, ale pokud se ve zprávách konstatuje, že Česká republika je jednou z posledních zemí, kde se chytré měření nerealizuje, tak to není kritika. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p3.s3
| Evropská komise, potažmo Evropská unie opravdu nevyvolala na ČR žádný tlak a normálně připouští jenom aktualizaci původního ekonomického posouzení a nebude v tomto směru pravděpodobně vytvářet žádný tlak ani v budoucnosti. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p3.s4
| To je ale dáno něčím jiným než tím, že jsme někam pokročili. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p3.s5
| Je to dáno tím, že po brexitu zjišťuje alespoň ta část realisticky uvažujících členů Evropské komise, že silou nemůže nic nařídit. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p3.s6
| Někteří to ještě nepochopili, a byli jsme toho svědky včera při rozhodnutí Evropského soudu ve věci Slovenska a Maďarska. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p4.s1
| Za hlavní důvod lze považovat tzv. zimní balíček, který přidává řadu potenciálních dalších požadavků do programu a bude platit i v budoucnosti. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p4.s2
| Jinými slovy, zda dnešní investice budou, nebo nebudou zmařeny nějakým novým zákonem či balíčkem. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p5.s1
| V absolutní většině zemí se chytré měření rozběhlo, případně je již dokonce plně nasazeno a realizuje se už i v okolních zemích, např. na Slovensku, v Polsku, Německu, které přijaly příslušnou legislativu, a jsou osazeny statisíce odběrných míst, existuje vládní záměr, rozhodnutí distributorů energie a další kroky. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p5.s2
| Jen v ČR se již čtyři až pět let připravují tzv. pilotní projekty, ale realizace i těch pilotních projektů vázne a o krocích k masovému nasazení nemůžeme vůbec mluvit. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p6.s1
| Za čtvrté, v některých zemích, kterým vyšla analýza v roce 2011 negativně, kromě ČR to byla Litva, Portugalsko a Belgie, se začalo chytré měření rozvíjet. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p6.s2
| Jsou realizovaná další smysluplná rozhodnutí. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p6.s3
| Vyplývá to z toho, že (ze)skupiny zemí odmítající se připojit k závazku 2020 zůstala ČR zcela osamocena. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p7.s1
| Zajímavý je přístup některých společností ze severských zemí nebo Belgie či Irska. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p7.s2
| Ty se rozhodly celou problematiku vyčlenit a využít jiného modelu, kdy dodavatelé zajišťují data z měření instalovaného v síti, a tím jsou rizika přenesena ze zadavatele na dodavatele. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p7.s3
| Myslím, alespoň takové opatření bychom mohli začít projednávat. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p8.s1
| Za páté, považovat zjednodušené připojení zdroje do 10 kW a bez licence pouze na ohlášení za úspěch národní strategie lze považovat za opravdový protimluv, tak jak jsem uvedl na začátku. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p8.s2
| Zejména z důvodu, že rozmach decentrálních zdrojů, tedy změna consumerů v prosumery, což přináší zásadní změnu odběrového chování velké množiny odběrných míst a s tím spojenou zásadní změnu toků v energetické síti ČR, je považován za jeden z hlavních negativních trendů, které si přímo vynucují modernější systémy měření a řízení provozu distribuční sítě. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p8.s3
| Zkušenosti ukazují, že možnost požádat o osazení měřicího zařízení vyššího než stanoveného typu sice existuje, její praktická realizace je však velmi těžkopádná a výsledkem nebývá osazení chytrého měřidla, nýbrž měřidla s měřicím intervalem 15 minut a intervalem pro zpracování a přenos naměřených údajů za jeden měsíc. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p8.s4
| Každý sice může zažádat o měřidlo vyšší kategorie, ale náklady, byť i reálné, které jsou přesunuty na zákazníka, jsou vysoké a ve svém důsledku zcela odrazující. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p8.s5
| Služba se díky tomu prakticky nevyužívá a to se nemůže změnit, dokud nebude zahájeno úplné nebo alespoň částečné masové nasazení chytrého měření a neklesne cena těchto zařízení. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p9.s1
| Za šesté je evidentní, že provozovatelé distribučních soustav sice ověřují technologie datové komunikace a připravují ověřování dalších technologií, nicméně dosud nejsou stanoveny požadavky na tyto komunikace. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p9.s2
| Už v Národní studii 1 z roku 2012 bylo přitom doporučeno, aby do roku 2017 byly stanoveny národní komunikační standardy, standardy měřicích zařízení a hlavních prvků systému AMM. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p9.s3
| Není stanoven minimální požadavek na parametry komunikace ani náhradní mechanismy pro případ selhání nebo výpadku komunikace, a to i při testování komunikační technologie, u kterých není nepřetržitý a bezvýpadkový provoz možný, což ovšem neznamená, že tyto komunikační technologie jsou nevyhovující. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p9.s4
| Je proto velmi vhodné posílit alespoň diskusi o potřebných funkcionalitách AMM, a to zejména požadavky na elektroměry, systém IT a celý související řetěz technologií, a to bez ohledu na to, kdy bude AMM nasazeno, a přitom je potřeba více diskutovat o přípravě na masové nasazení ve srovnání s častým výběrovým nasazením, úloze HDO součinnosti s prvky chytrého měření apod. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p9.s5
| V této souvislosti připomínám, že bez toho nasazení se např. zhroutí systém EET. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p10.s1
| Technologie v oblasti AMM a SG se rychle mění a technologie využité v předchozí vlně pilotních projektů jsou nyní již generačně zastaralé, protože v této oblasti pět let, která uplynula od té první strategie, je opravdu zastarávání toho sytému velmi rychlé. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p10.s2
| Velmi důležitá je proto správná definice cílů pilotních projektů, které ale nemáme. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p10.s3
| V současné době není tato definice skutečně uspokojivá. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p10.s4
| Za efektivní lze považovat zejména to, aby koncepce byla definována s ohledem na plynulý přechod do fáze plošného nasazení. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p10.s5
| Tím se investice do pilotních projektů, zejména pokud jde o systémové vybavení procesní a technologické integrace na rozdíl od čistě pilotního, kapacitně i časově omezeného provozu, může efektivně využít. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p11.s1
| Není za osmé dostupná kvantifikace negativních dopadů predikovaných scénářů vývoje, protože jsme pilotní projekty nepřipravili. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p11.s2
| V základu nejsou kvantifikovány dopady varianty nula, tedy stavu, kdy nejsou konána žádná opatření pro eliminaci dopadu negativních trendů, jaké jsou výpadky, ztráty, škody. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p11.s3
| Není tedy zřejmé, vůči čemu mají být navržená opatření porovnávána, a tedy ani, zda není levnější nedělat nic. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p11.s4
| Možná že to je strategie číslo 2, o které jsem hovořil na začátku, která vypracována není, a nikdo se k ní nechce přiznat. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p12.s1
| Za deváté veřejnost není transparentně informována o rizicích budoucího vývoje a navržených řešeních ani o dopadech, pokud tato řešení realizována vůbec nebudou. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p12.s2
| Problematika je komunikována tak, že pro laickou veřejnost, které se nasazení a dopady chytrých sítí dotýkají zásadně, alespoň z pohledu počtu koncových uživatelů, je nejasná a nesrozumitelná. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p12.s3
| Jsem rád, že alespoň po mé interpelaci začala vůbec diskuse na to, jestli se tím budeme zabývat. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p12.s4
| Vím, že tato vláda to asi nedokončí. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p13.s1
| Za desáté, při úvahách nasazení nejsou uvažovány změny procesů tak, jak je tyto technologie umožňují či podporují. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p13.s2
| V drtivé většině případů dochází pouze k náhradě stávajících zařízení zařízením novým, i když chytrým, bez vytěžení skutečného potenciálu. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p13.s3
| Poslední relevantní ověření technologií proběhlo v ČEZ v projektu VPP a AMM před čtyřmi až pěti lety na základě zadávací dokumentace, která byla již v té době dva roky stará, což znamená, že se ověřovala technologie více než sedm let stará, a to samozřejmě nedává žádný uspokojivý výsledek pro současný stav. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p14.s1
| Za jedenácté, smyslem SG mělo být, jak již sám název napovídá, vytvoření konkrétního plánu s jasně definovanými akcemi, kroky a termíny závaznými pro elektroenergetiku ČR. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p14.s2
| Po dvouleté činnosti NAP jsou však výsledky neuspokojivé. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p14.s3
| Tvrdit, že zpoždění je způsobeno potřebou delšího času na jeho splnění, je, promiňte mi ten velmi diplomatický výraz, eufemismus, který má zřejmě zakrýt nedostatečnou prioritu tohoto řešení a problémy s realizací, včetně přísnějšího vyžadování plnění NAP státem po energetických společnostech. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p14.s4
| Myslím si, že jsme si tady včera užili debaty o tom, jak a kdo ovládá ČEZ. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s1
| Ve stanovisku se píše o tom, že v letošním roce MPO pořádá semináře pro odbornou veřejnost. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s2
| Zatím se uskutečnil pouze jeden, zaměřený na chytré měření, a to 24. dubna letošního roku. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s3
| Byl to vůbec první relevantní krok informování odborné veřejnosti. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s4
| Na jeho úroveň panovaly rozdílné názory, nicméně kladně byl hodnocen už samotný fakt, že MPO zahájilo diskusi. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s5
| Bohužel se však většinou prezentují informace, které jsou staršího data, vycházející z dřívějších pilotních projektů. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s6
| Druhý seminář 12. 6. byl zaměřen na decentralizované zdroje energie. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s7
| Je nesporné, že probíhala sice komunikace mezi MPO a distributory, méně už s odbornou veřejností. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s8
| To se ale teď ministerstvo snad snaží napravit. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s9
| Určitým problémem je, že odborná veřejnost není konsolidovaná. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s10
| V současnosti existují technologické platformy a další sdružení jsou v diskusi se státem i distribučními společnostmi slabé a málo respektované, a to i ze strany samotného státního aparátu. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s11
| Díky tomu je složité hovořit o dlouhodobé a kvalitní opozici vůči vládním návrhům. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s12
| Toho by ale vláda měla využít a pokusit se tedy jít vpřed v této oblasti. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p15.s13
| V odborné veřejnosti jsem zaznamenal hlasy, že po diskusi o realizaci NAP SG by měly být zapojeny i další neenergetické subjekty, zejména společnosti IT, protože propojení energetických a digitálních technologií dále se zástupci municipalit, Svazu průmyslu a obchodu je nanejvýš potřebné. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p16.s1
| Za třinácté si dovolím učinit ještě poznámku, která se týká samotné odpovědi předsedy vlády. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p16.s2
| Jestliže v odpovědi uvádí, že NAP SG se zásadně změní vlivem legislativního takzvaného zimního legislativního balíčku Evropské komise nazvaného Čistá energie pro všechny Evropany z listopadu 2016, znamená to, že NAP SG v současné podobě byl aktivitou, kterou bude potřeba významně upravit. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p16.s3
| Když jsem si prostudoval - teď odskočím od toho samotného tématu - volební program jednotlivých politických stran, s hrůzou zjišťuji, že se to tam téměř nevyskytuje. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p16.s4
| A je evidentní, že po neexistující diskusi, té veřejné diskusi, nikoliv té odborné, to ani není předmětem nějakého řešení, které nás ovšem staví na konec té evropské fronty v řešení těchto záležitostí. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p16.s5
| Přitom například na Fakultě dopravní Českého vysokého učení technického existují příspěvky, které bychom mohli dobře využít. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p16.s6
| Ale prostě se vláda České republiky rozhodla, že to sice bude pro všechny Evropany, ale budeme na jejím konci. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p17.s1
| Za čtrnácté považuji za jeden z hlavních úkolů přípravy AMM zahájení alespoň pilotního projektu z roku 2015 a zavádění nových měřidel po roce 2016, tedy letos, to však evidentně není plněno. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p17.s2
| Jako jediný relevantní příklad plnění národního plánu v oblasti chytrého měření se v odpovědi uvádí pilotní projekt ČEZ Distribuce, o kterém se hovoří již od toho roku 2015, vedením byl schválen v roce 2016 a přibližně na konci července 2017 by měla být zahájena kvalifikace v rámci veřejné zakázky. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p17.s3
| Ale to neznamená nebo spíše znamená, že dojde ke stejnému stavu, jak se stalo v rámci výše zmiňovaného pilotního projektu ČEZ i v minulých letech. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p17.s4
| Co se tedy v letech 2018 až 2022 bude realizovat v projektu s technologiemi poplatnými roku 2015? |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p17.s5
| Opět budeme nejméně v sedmiletém zpoždění. |
| ps2013-060-03-001-091.u2.p17.s6
| A znamená to tedy, že dokončení pilotního projektu se nebude v ČR v oblasti chytrého měření vůbec nic dít? |
