ps2013-059-08-011-100.u1.p1.s1
100 . ps2013-059-08-011-100.u1.p1.s2
Návrh poslanců Vladislava Vilímce , Jany Černochové , Radka Vondráčka , Jiřího Junka a Jany Hnykové na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 212 / 2009 Sb . , kterým se zmírňují majetkové křivdy občanům České republiky za nemovitý majetek , který zanechali na území Podkarpatské Rusi v souvislosti s jejím smluvním postoupením Svazu sovětských socialistických republik , ve znění zákona č . 121 / 2012 Sb . / sněmovní tisk 403 / - třetí čtení ps2013-059-08-011-100.u1.p2.s1
Pan kolega Vilímec už je u stolku zpravodajů . ps2013-059-08-011-100.u1.p2.s2
Požádám zpravodajku garančního výboru paní poslankyni Miloslavu Vostrou , aby to udělala také . ps2013-059-08-011-100.u1.p2.s3
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 403 / 8 , který byl doručen 31 . května 2007 . ps2013-059-08-011-100.u1.p2.s4
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 403 / 9 . ps2013-059-08-011-100.u1.p3.s1
Ptám se zástupce navrhovatelů , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-059-08-011-100.u1.p3.s2
Je tomu tak . ps2013-059-08-011-100.u1.p3.s3
Pan poslanec Vilímec má slovo . ps2013-059-08-011-100.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně a kolegové , tomuto návrhu je společné ve všech čteních jedno - že byl projednáván vždycky těsně před koncem lhůty na jednání , takže i tentokrát je to 14 minut do konce . ps2013-059-08-011-100.u2.p1.s2
Uvidíme . ps2013-059-08-011-100.u2.p1.s3
Alespoň začneme . ps2013-059-08-011-100.u2.p2.s1
Cílem novely zákona je učinit předně nějakou smysluplnou koncovku odškodnění , kterým se zmírní majetkové křivdy občanům České republiky za nemovitý majetek , který zanechali na území Podkarpatské Rusi . ps2013-059-08-011-100.u2.p2.s2
Ten poslanecký návrh jsme podávali z toho důvodu , že se jednak ne všechny oprávněné osoby vůbec dožily možnosti podat příslušnou žádost o odškodnění , a navíc aktuálně 37 oprávněných osob se sice dožilo podání žádosti , ale v mezidobí zemřely . ps2013-059-08-011-100.u2.p2.s3
To zcela evidentně přináší nutnost učinit v této věci určité legislativní změny . ps2013-059-08-011-100.u2.p2.s4
Úmyslem zákonodárců v roce 2009 zcela jistě nebylo nastavit podmínky odškodnění tak , aby se eliminovala podstatná část oprávněných osob s odškodněním proto , že vlastně fyzicky se toho okamžiku nemohly dožít . ps2013-059-08-011-100.u2.p2.s5
Přesně to se ale bohužel stalo . ps2013-059-08-011-100.u2.p3.s1
Tento návrh zákona , který na faktický stav reaguje , byl do Poslanecké sněmovny předložen 17 . února 2015 , takže za tři dny mu bude dva a půl roku , a samozřejmě avizuji , že postupem doby se některé termíny v tom původním návrhu , hlavně časové termíny , staly neaktuálními . ps2013-059-08-011-100.u2.p3.s2
Z tohoto důvodu musely být podány pozměňovací návrhy . ps2013-059-08-011-100.u2.p3.s3
V zásadě máme na stole dva návrhy . ps2013-059-08-011-100.u2.p3.s4
Jeden je návrh ústavněprávního výboru vedený pod bodem A , doplněný o aktualizaci příslušného časového data panem poslancem Tejcem , a pak návrh B , který jsem podával společně s panem poslancem Jiřím Junkem . ps2013-059-08-011-100.u2.p4.s1
Návrh ústavněprávního výboru , tedy návrh A , tzv . minimalistický , se týká výlučně případů , kdy se oprávněné osoby dožily podání žádosti , ale nedožily se ukončení správního či soudního řízení , a nebylo jim tedy vyplaceno odškodnění . ps2013-059-08-011-100.u2.p4.s2
Podle informací Ministerstva vnitra se to týká aktuálně 37 případů . ps2013-059-08-011-100.u2.p4.s3
To je návrh pro 37 případů . ps2013-059-08-011-100.u2.p4.s4
Chci připomenout , že v době předložení toho návrhu zákona těch případů bylo samozřejmě méně , takže ti lidé postupně umírají . ps2013-059-08-011-100.u2.p5.s1
Druhý návrh , který jsem podal s panem kolegou Junkem , reflektuje situaci , kdy se oprávněné osoby ani nedožily možnosti podání žádosti o odškodnění . ps2013-059-08-011-100.u2.p5.s2
Považuji jej nejen za komplexnější , ale vůči oprávněným osobám i za mnohem spravedlivější . ps2013-059-08-011-100.u2.p5.s3
Myslím , že nikdo nemůže seriózně obhajovat stávající situaci , kdy nelze zmírnit vzniklé škody jen proto , že nežijí děti původních vlastníků . ps2013-059-08-011-100.u2.p5.s4
Návrh tedy rozšiřuje oprávněné osoby o manžele dětí původního vlastníka a pak o vnuky původního vlastníka . ps2013-059-08-011-100.u2.p5.s5
Chci zdůraznit a podtrhnout , že tento pozměňovací návrh redukuje již ten náš původní záměr vtisknutý do původního tisku a vynechává z oprávněných osob pravnuky i další oprávněné osoby v časové posloupnosti či závětní dědice . ps2013-059-08-011-100.u2.p6.s1
K námitkám ministerstev vzneseným proti fakticky oběma pozměňovacím návrhům pouze dodám , že nelze velmi dramatické osudy těchto lidí vnímat pouze z optiky ať již fiskálních dopadů , anebo v některých případech i personálního zatížení ministerstev . ps2013-059-08-011-100.u2.p6.s2
Prezentovaná stanoviska zástupců ministerstev na garančním výboru byla takovým jednostranným úhlem pohledu státní byrokracie v této věci . ps2013-059-08-011-100.u2.p6.s3
Pro mě a myslím i pro většinu členů rozpočtového výboru to bylo docela smutné zjištění . ps2013-059-08-011-100.u2.p7.s1
Teď k těm konkrétním námitkám . ps2013-059-08-011-100.u2.p7.s2
Vůči tomu širšímu návrhu je ze strany ministerstev předkládán argument dopadu na státní rozpočet až do výše dvou miliard korun . ps2013-059-08-011-100.u2.p7.s3
Tady musím uvést , a skutečně se znalostí věci , že ty dopady jsou zcela nadsazeny . ps2013-059-08-011-100.u2.p7.s4
Ministerstva za prvé každý případ násobí rovnou částkou dva miliony korun , což je mezní limit odškodnění . ps2013-059-08-011-100.u2.p7.s5
Na druhé straně z oficiálních údajů Ministerstva vnitra vyplývá , že od počátku účinnosti toho zákona do dnešního dne , to znamená za těch osm let , bylo vypořádáno 548 žadatelů a vyplacena ze státního rozpočtu částka zhruba 340 milionů korun . ps2013-059-08-011-100.u2.p7.s6
To znamená mnohem méně , než byly v roce 2009 odhady , které činily také kolem miliardy . ps2013-059-08-011-100.u2.p7.s7
V případě návrhu ústavněprávního výboru zase ministerstva přicházejí s argumentem , že se tady přistupuje jinak k těm vnukům , jejichž rodiče se dožili podání žádosti , a jinak k těm , kteří se nedožili podání žádosti . ps2013-059-08-011-100.u2.p7.s8
Opět se uvádí mechanicky propočtená částka , opět tedy se násobí jeden případ mezním limitem odškodnění . ps2013-059-08-011-100.u2.p8.s1
Nechci už dlouho mluvit , ale za předkladatele bych vás chtěl vyzvat , abychom vnímali , že zásah do majetkových práv vůči těm , kdo pozbyli majetek na Podkarpatské Rusi , byl velmi rozsáhlý . ps2013-059-08-011-100.u2.p8.s2
Osudy podkarpatských Čechů a jejich rodin byly vesměs velmi dramatické . ps2013-059-08-011-100.u2.p8.s3
Mělo by proto dojít ke skutečnému , a nikoliv v určitých případech pouze deklarovanému odškodnění , když je jasné , že původní vlastníci se vůbec toho odškodnění nedožili a jejich děti tu možnost v některých případech také v zásadě neměly . ps2013-059-08-011-100.u2.p8.s4
Doporučuji tedy přijmout podobně jako garanční rozpočtový výbor pozměňovací návrh pod písmenem B , který je v intencích záměru předkladatelů zákona , a to i při vědomí toho , že samozřejmě nelze již odškodnit všechny případy . ps2013-059-08-011-100.u2.p8.s5
Tento návrh se ale snaží o důstojné vyrovnání vůči původním vlastníkům , kteří museli opustit své majetky , mnohdy i své živobytí a jejichž rodiny se musely s tím vyrovnávat s velkými problémy . ps2013-059-08-011-100.u2.p9.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-059-08-011-100.u3.p1.s1
Děkuji panu zástupci navrhovatelů a otevírám rozpravu , do které mám přihlášku pana ministra financí . ps2013-059-08-011-100.u3.p1.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-059-08-011-100.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-059-08-011-100.u4.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , já si myslím , že požadavek na zmírnění majetkových křivd je oprávněný . ps2013-059-08-011-100.u4.p1.s3
Je mi velice líto , že byl projednáván tak dlouho a někteří z těch oprávněných se toho už nedožili . ps2013-059-08-011-100.u4.p1.s4
Na druhou stranu bych se rád ohradil proti tomu , že někteří členové rozpočtového výboru jednali byrokraticky a hájili zájmy státního rozpočtu . ps2013-059-08-011-100.u4.p1.s5
Je to státní rozpočet České republiky a ten pozměňovací návrh výrazně navyšuje mandatorní výdaje státního rozpočtu , možná až o dvě miliardy . ps2013-059-08-011-100.u4.p1.s6
O té částce můžeme spekulovat , protože jako většina poslaneckých návrhů tento návrh neobsahuje žádnou analýzu toho , jakým způsobem dopadnou tyto nároky do státního rozpočtu . ps2013-059-08-011-100.u4.p1.s7
Navíc tím , že se podstatně rozšiřuje okruh oprávněných osob , dojde k výkladovým rozporům a představuje také závažné riziko duplicity odškodnění a prolomení maximální hranice odškodnění stanovené nynějším zněním zákona . ps2013-059-08-011-100.u4.p1.s8
Z tohoto důvodu má Ministerstvo financí naprosto oprávněné námitky proti tomuto pozměňovacímu návrhu , který opět bude znamenat výdaje do státního rozpočtu , který už tak je přetížen výdaji , které potom vedou k tomu , že ty věci , které bychom měli dělat ve prospěch občanů České republiky , jako podporovat vzdělání , vědu , výzkum , inovace , stavby dopravní , které je možno v příštím roce už stavět , podporovat vysoké školy , tak na to prostě nebudou v tom rozpočtu peníze . ps2013-059-08-011-100.u4.p1.s9
Takže můžeme , a je správné , že vyhovíme prostě těm majetkovým křivdám , ale musí to mít určitý rozměr a rozsah a nemůže to ohrožovat státní rozpočet České republiky . ps2013-059-08-011-100.u4.p2.s1
Takže Ministerstvo financí má závažný problém s tímto pozměňovacím návrhem . ps2013-059-08-011-100.u4.p2.s2
Děkuji . ps2013-059-08-011-100.u5.p1.s1
Děkuji panu ministru financí za jeho vyjádření . ps2013-059-08-011-100.u5.p1.s2
S faktickou poznámkou pan poslanec Zbyněk Stanjura , poté zástupce navrhovatelů v rozpravě . ps2013-059-08-011-100.u5.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-059-08-011-100.u6.p1.s1
Pan ministr Pilný bude určitě rozumět té logické výhradě , kterou budu mít k jeho vystoupení . ps2013-059-08-011-100.u6.p1.s2
Jsme pro zmírnění majetkových křivd , ale nedáme na to žádné peníze . ps2013-059-08-011-100.u6.p1.s3
To je docela jako levná podpora . ps2013-059-08-011-100.u6.p1.s4
No ale ono to tak v zásadě je . ps2013-059-08-011-100.u6.p1.s5
Já vím , že se to dá zaobalit jinak , nemusí se to říkat takhle přímo , jak jsem to řekl já . ps2013-059-08-011-100.u6.p1.s6
Trošku jsem to zhustil . ps2013-059-08-011-100.u6.p1.s7
Tak skoro nic , abych byl spravedlivý , skoro nic . ps2013-059-08-011-100.u6.p1.s8
Takže jsme skoro pro zmírnění majetkových křivd a skoro nám je líto , že se někteří nedožili , proto také skoro nic jim dáme . ps2013-059-08-011-100.u6.p1.s9
O tom to je . ps2013-059-08-011-100.u6.p2.s1
A pane ministře , nezlobte se na mě , není fér vůči těmto našim bývalým spoluobčanům a jejich dědicům a jejich rodinám říkat : nebude na dálnice , nebude na vysoké školy . ps2013-059-08-011-100.u6.p2.s2
To opravdu vůči těmto lidem není fér . ps2013-059-08-011-100.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Stanjurovi i za dodržení času k faktické poznámce . ps2013-059-08-011-100.u7.p1.s2
Nyní pan zástupce navrhovatelů pan kolega Vilímec v rozpravě . ps2013-059-08-011-100.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-059-08-011-100.u8.p1.s2
Já bych chtěl , vážené kolegyně a kolegové , reagovat na vystoupení pana ministra . ps2013-059-08-011-100.u8.p1.s3
Musím tedy odmítnout se znalostí věci , protože znám velmi precizně ten náš návrh , my jsme ho konzultovali jak s Ministerstvem financí , tak i s Ministerstvem vnitra , že by ten návrh rozšiřoval , zvyšoval mezní hranici odškodnění . ps2013-059-08-011-100.u8.p1.s4
Není tomu tak . ps2013-059-08-011-100.u8.p1.s5
Ta mezní hranice odškodnění ve výši dvou milionů korun na každý soubor majetku , takzvanou majetkovou přihlášku , zůstává nezměněna . ps2013-059-08-011-100.u8.p1.s6
Takže nic se nezvyšuje . ps2013-059-08-011-100.u8.p1.s7
Pouze tady je neustálá debata , kolik může být těch vnuků . ps2013-059-08-011-100.u8.p1.s8
Jestli těch vnuků je dvě stě , což odpovídá zhruba údajům Spolku Podkarpatská Rus , anebo těch vnuků je tisíc , což je obava Ministerstva financí . ps2013-059-08-011-100.u8.p1.s9
Ukázalo se při aplikaci tohoto návrhu , při aplikaci toho stávajícího zákona , že ty odhady , bohužel musím říci , byl jsem také při tom v roce 2009 , že ty odhady ministerstev , kolik že bude žádat o odškodnění , se ukázaly být velmi lichými . ps2013-059-08-011-100.u8.p1.s10
To znamená , kdybych měl věštit , vím , že bych to neměl dělat , tak těch vnuků může být tak maximálně kolem tří set , víc jich nebude . ps2013-059-08-011-100.u8.p1.s11
To znamená , odmítám to , že by tento pozměňovací návrh , který jsme podali , anebo vůbec ten návrh , který jsme předložili , byl ohrožením státního rozpočtu . ps2013-059-08-011-100.u8.p1.s12
Není tomu tak . ps2013-059-08-011-100.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Vilímcovi za jeho vystoupení v rozpravě . ps2013-059-08-011-100.u9.p1.s2
Další přihlášky do rozpravy nemám , mohu tedy rozpravu ukončit . ps2013-059-08-011-100.u9.p1.s3
Ptám se na závěrečná slova zástupce navrhovatelů - nikoliv . ps2013-059-08-011-100.u9.p1.s4
Nebo ano , pane poslanče ? ps2013-059-08-011-100.u9.p1.s5
Ani poslankyně Vostrá jako zpravodajka , pan kolega ps2013-059-08-011-100.u9.p1.s6
Tejc jako zpravodaj ústavněprávního výboru . ps2013-059-08-011-100.u9.p1.s7
Není tomu tak . ps2013-059-08-011-100.u9.p1.s8
Takže pokud nejsou závěrečná slova , požádám zpravodajku garančního výboru - tak ještě nepožádám . ps2013-059-08-011-100.u9.p1.s9
S přednostním právem se hlásí pan poslanec Zbyněk Stanjura . ps2013-059-08-011-100.u10.p1.s1
Bohužel vzhledem k času nejsme schopni dokončit hlasování . ps2013-059-08-011-100.u10.p1.s2
Já myslím , že je dobře , že jsme uzavřeli obecnou rozpravu , tudíž až se k tomu dostaneme nějaký hlasovací den , můžeme rovnou hlasovat . ps2013-059-08-011-100.u10.p1.s3
Nemyslím si , že po té dlouhé době je dobré rozdělit hlasování - že bychom něco hlasovali dneska a něco bychom hlasovali v září .
